Diputados: Carlos Ernesto Navarro López (PRD), presidente; Gerardo Amezola Fonseca (PAN), Israel Beltrán Montes (PRI), Modesto Brito González (PRD), Irineo Mendoza Mendoza (PRD), Víctor Ortiz del Carpio (PRI), José Víctor Sánchez Trujillo (PAN), César Augusto Verástegui Ostos (PAN), secretarios; Juan Abad de Jesús (Convergencia), Alejandro Martínez Hernández (PRD), Ramón Barajas López (PRI), Antonio Medellín Varela (PAN), Osiel Castro de la Rosa (PAN), Gustavo Ildefonso Mendívil Amparán (PRI), Arnulfo Elías Cordero Alfonzo (PRI), Francisco Javier Murillo Flores (PAN), Adriana Díaz Contreras (PRD), Isidro Pedraza Chávez (PRD), Francisco Domínguez Servién (PAN), José Amado Orihuela Trejo (PRI), Gerardo Antonio Escaroz Soler (PAN), Martín Ramos Castellanos (PRD), María Guadalupe García Noriega (PVEM), Irma Piñeyro Arias (Nueva Alianza), Elda Gómez Lugo (PRI), Francisco Sánchez Ramos (PRD), Luis Anuario Herrera Solís (PT), María Gloria Guadalupe Valenzuela (PAN), Gustavo Macías Zambrano (PAN), Juan Victoria Alba (PAN).
Fundamento legal
En cumplimiento de lo establecido en el artículo 45, numeral seis, inciso B, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión de Desarrollo Rural (CDR) de la LX Legislatura de la Cámara de Diputados presenta el informe de actividades del primer semestre del segundo año de ejercicio legislativo de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, que comprende de septiembre de 2007 a marzo de 2008.
El presente informe refleja el compromiso traducido en intenso trabajo en materia legislativa, de gestión, de consulta, de diálogo con los principales actores rurales organizados o en proceso de organización, con instituciones y dependencias del Ejecutivo federal que los integrantes han realizado en favor del desarrollo rural.
Mediante el presente informe de actividades se deja testimonio de la labor desempeñada durante seis meses por la CDR que, en un ambiente plural, incluyente y de respeto, ha fortalecido y ampliado la estrategia de trabajo conjunta con las Comisiones Unidas del Sector Rural, y con todos los actores de la sociedad rural, lo que ha traído consigo resultados estimulantes, los que a continuación se presentan.
En la presente legislatura se proyecta, a través de todas las actividades legislativas, contribuir a mejorar las condiciones de vida de los pobladores de las áreas rurales, razón y objeto de la CDR.
1. Reuniones ordinarias y extraordinarias de mesa directiva y del pleno
En el periodo de que se informa se han convocado y celebrado las siguientes reuniones: 6 de mesa directiva, 4 ordinarias del pleno, 1 extraordinaria del pleno, 10 con actores rurales diversos (organizaciones campesinas y de productores, sindicatos agropecuarios, universidades y otros) y 6 con dependencias e instituciones del sector público.
Ha sido política de la comisión realizar antes de cualquier reunión del pleno las que se requieran de mesa directiva, a efecto de definir la agenda y consensuar los temas que habrán de abordarse en las plenarias. Para esta presidencia, es de la más mayor prioridad la discusión previa de la agenda entre los legisladores de los diversos grupos parlamentarios de esta unidad legislativa.
Séptima plenaria
La reunión se celebró el 20 de septiembre de 2007. La agenda propuesta, aprobada y desahogada fue la siguiente:
Agenda
Nueva estructura programática 2008 de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa). Compactación de programas.
Dictámenes a discusión de iniciativas y
puntos de acuerdo.
Propuesta de calendario de encuentros de la CDR para
el periodo septiembre-diciembre de 2007.
Las conclusiones derivadas del análisis y la discusión de los primeros dos temas de la agenda son los siguientes:
Con relación al plan sectorial, se comentó que se trata de una propuesta inicial (borrador) que la Sagarpa hace al Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural. Se subrayó que una disposición de la Ley de Planeación establece que el Legislativo podrá formular observaciones respecto tanto al Programa Sectorial como al Plan Nacional de Desarrollo. Se asentó que, derivado de éste, el programa sectorial contiene cinco objetivos, de los cuales uno está orientado a la consecución de la seguridad y soberanía alimentaria, como se establece en la Ley de Desarrollo Rural Sustentable (LDRS).
Se insistió en que la CDR deberá buscar que el contenido del programa esté en total consonancia con lo establecido en la LDRS.
En torno de la estructura programática, se señaló que en la propuesta recibida para el programa especial concurrente de 2008 hay una compactación de 136 a sólo 16 programas, lo cual significa que se agruparon por secretarias, manifestándose una preocupación por la ausencia de programas importantes y por la posibilidad de un ejercicio discrecional, que se observa como riesgo en esta propuesta de compactación. Se concluyó en la necesidad de convocar tanto a los funcionarios de Hacienda como de la Sagarpa para que expliquen a detalle la propuesta de compactación de programas, además de la necesidad de que el Legislativo participe en la revisión y adecuación de las reglas de operación de los programas que establece el Ejecutivo.
Sobre los puntos de acuerdo y las iniciativas puestos a discusión, el dictamen fue el siguiente:
Se aprobó en la reunión el punto de acuerdo que exhorta a la Sagarpa a expedir con la mayor brevedad el Reglamento General de los Distritos de Desarrollo Rural y los necesarios para el cumplimiento de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, presentado por el diputado Jesús González Macías, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Se aprobó la iniciativa con proyecto de decreto que establece la obligatoriedad de difundir los diversos programas y beneficios económicos que se deriven de la aplicación del Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable, presentada por el diputado Carlos Ernesto Navarro López, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Se aprobó la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 15 y 71 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, presentada por el diputado José Orihuela Trejo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Octava plenaria
La reunión se llevó a cabo el 31 de octubre de 2007. Tuvo como único punto de la agenda lo siguiente:
A esta propuesta, los integrantes de la comisión formularon observaciones y agregaron diversas demandas que recabaron en los distritos que representan, así como peticiones hechas llegar de manera directa a sus oficinas por los multicitados actores.
La propuesta definitiva aprobada es la que a continuación se presenta, que fue enviada en tiempo y forma a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública:
Novena plenaria
La reunión se celebró el 13 de diciembre de 2007, y en ella se informó y discutió de manera amplia el programa especial concurrente de 2008 aprobado por la Cámara de Diputados y publicado por el Ejecutivo federal en el Diario Oficial de la Federación el 13 de diciembre de 2007.
El programa especial concurrente aprobado y publicado para 2008 es el que se consigna a continuación:
Como acuerdo de la reunión, se estableció el compromiso de continuar el análisis y la discusión de la propuesta aprobada, además de incorporar el análisis de las reglas de operación conforme a las cuales habrá de aplicarse este presupuesto.
Décima plenaria
La reunión se celebró el 13 de febrero de 2008. La agenda aprobada y desahogada fue la siguiente:
Agenda
Para el tema de dictámenes se acordó efectuar una reunión extraordinaria el miércoles 20 de febrero, a las 9:30 horas. El tema único será el dictamen de iniciativas y puntos de acuerdo turnados a la CDR.
En función de los temas de la agenda legislativa, ha sido práctica de la comisión realizar una serie de actividades (foros, seminarios talleres y otros encuentros) donde se difundan, discutan y analicen aquéllos, a efecto de recoger propuestas y opiniones e incorporarlas en los dictámenes que aprueben los integrantes. Estos encuentros se realizan de manera indistinta en los estados de la república o en el Palacio Legislativo de San Lázaro. De esa manera, el calendario de encuentros aprobado para los próximos meses es el que a continuación se precisa, destacando en particular el referido al análisis de la problemática de los productos cuya desgravación arancelaria total se da a partir del 1 de enero de 2008, como son frijol, maíz, leche y caña de azúcar:
1. Foro Alternativas de solución a la problemática del frijol, ante la apertura total del TLCAN.
Acuerdos
Se convino que a través de la presidencia de la CDR se concertara una reunión de trabajo con el secretario de Hacienda y Crédito Público, doctor Agustín Carstens Carstens, a efecto de acordar entre las partes (SHCP-Sagarpa-CDR) los programas y los montos que en el PEC deberán ajustarse, con el propósito de no afectar programas sustantivos que son de interés para los integrantes de la comisión o, en su defecto, pueda explicar dónde cabe efectuar esos ajustes, además de conocer avance del ejercicio o subejercicio de los recursos.
La sesión se realizó por propuesta de los diputados en la décima reunión ordinaria, debido a que los integrantes querían una fecha específica para dictaminar las iniciativas y los puntos de acuerdo turnados a la CDR, los que a continuación se desglosan:
Dictámenes a discusión
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 179 de la Ley General de Desarrollo Rural Sustentable, a fin de incluir la naranja entre los productos agropecuarios estratégicos y básicos que establece la LDRS. Fue presentada por el diputado Pedro Montalvo Gómez, de la LX Legislatura.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el segundo párrafo del artículo 14 de la LDRS, para que las propuestas de las organizaciones de los sectores social y privado sean consideradas en el programa especial concurrente, en función de su viabilidad operativa y financiera. Diputado Carlos Ernesto Navarro López, de la LX Legislatura.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los párrafos primero, segundo y tercero del artículo 25 de la LDRS. La iniciativa está referida a la necesidad de que la integración de los consejos estatales, distritales y municipales para el desarrollo rural sustentable se realice en forma plural, equilibrada y con las organizaciones de productores más representativas. Presentada por el diputado Carlos Ernesto Navarro López, LX Legislatura.
Al término de la reunión, los dictámenes aprobados y los desechados, en su caso, fueron los siguientes:
Fue diferido el dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 179 de la Ley General de Desarrollo Rural Sustentable, con objeto de incorporar las opiniones y propuestas que por escrito habrán de enviar a la presidencia de la CDR los integrantes, a efecto de mejorar la redacción y el contenido. Además, la presidencia de la comisión solicitó el apoyo técnico de los Centros de Estudio de las Finanzas Públicas, y para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria. En el primer caso, para conocer el impacto presupuestal en caso de dictaminar positivamente esta iniciativa; y en el segundo, para conocer los criterios conforme a los cuales se pueda incrementar la lista de los productos básicos y estratégicos, como se establece en el artículo de referencia.
En cuanto a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el segundo párrafo del artículo 14 de la LDRS, y la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los párrafos primero, segundo y tercero del artículo 25 de la LDRS, presentadas por el diputado Carlos Ernesto Navarro López, se llegó a la anuencia de posponer la votación del dictamen con el objetivo de intercambiar información al respecto y votar de manera consensuada en el sentido que se plantea.
a) Con el director general de Comisión Nacional del Agua
El encuentro oficial con el director general de la Conagua, José Luis Luego Tamargo, el 17 de octubre de 2007, obedeció al interés de los integrantes de la CDR en precisar lo siguiente:
Atender demandas de gestión de organizaciones de productores y de productores independientes recibidas en la comisión.
b) Con el Comité Pro Plhino
Se presentó ante legisladores de la comisión el Plan Hidráulico del Noroeste (Plhino) el 18 de octubre de 2007. El plan tiene como objetivo traer las derramas pluviales de Nayarit y de Sinaloa a Sonora, en lugar de que se vayan directamente al mar. Se busca que esos excedentes del líquido se aprovechen para el consumo humano, la agricultura y la ganadería.
Fue diseñado para resolver los problemas de la distribución irregular del agua en el noroeste del territorio nacional, y considera el control y aprovechamiento combinado de los recursos hidráulicos de 16 ríos y 7 arroyos de la región, que tienen un escurrimiento anual conjunto de 28 millones de metros cúbicos.
En el programa especial concurrente aprobado y publicado en el Diario Oficial de la Federación en diciembre pasado, específicamente en el ramo de medio ambiente y recursos naturales, por entidad federativa, se consideran 30 millones de pesos para el proyecto ejecutivo del sistema hidráulico interconectado del noroeste.
c) Mesa de trabajo con delegaciones rurales del DF
La mesa de trabajo con las delegaciones que cuentan con suelo rural en el Distrito Federal se realizó el 5 de noviembre de 2007 con el objetivo de
d) Encuentro parlamentario con legisladores de Argentina
El 22 de noviembre de 2007 se llevó a cabo el encuentro parlamentario entre el diputado Darío Duretti, presidente de la Comisión de Desarrollo Rural del Congreso de la República de Argentina; y el presidente de la CDR de la Cámara de Diputados, Carlos Ernesto Navarro López, en las instalaciones de esta comisión, con el objetivo de intercambiar puntos de vista y conocer los temas relevantes que atiende este órgano en la agenda legislativa rural, tanto en nuestro país como en Argentina.
El representante del Congreso argentino formuló la invitación para que integrantes de la CDR visitaran ese país en fecha próxima y así continuar tan importante proceso de intercambio de experiencias.
Específicamente, se abordaron temas referidos a la soberanía y autosuficiencia alimentaria:
Efecto de la producción de bioenergéticos en los precios internacionales de los alimentos
El doctor Gilberto Calvillo Vives, director general del INEGI, compareció ante diputados de la CDR el 13 de febrero de 2008, con el siguiente orden del día:
Señaló además que en el periodo enero-noviembre de 2008 se procesaría la información arrojada de los cuestionarios aplicados en el octavo Censo Nacional Agropecuario, Forestal y Pesquero.
Respecto al Censo Ejidal y al padrón de productores de caña de azúcar, los resultados se presentarán en marzo de este año. Eso motivó a los legisladores asistentes para proponer los siguientes acuerdos:
La diputada Irma Piñeyro Arias propuso buscar el compromiso del INEGI de acelerar la publicación de los resultados del octavo Censo Nacional Agropecuario, Ganadero, Forestal y Pesquero o que, en su defecto, se agilizara el procesamiento de la información levantada para que se entregara a los legisladores en números gruesos o indicadores que pudieran utilizar como herramienta de planeación en el análisis y la aprobación del PEC de 2009, que realizarán los diputados a partir de septiembre y hasta noviembre del presente.
Con el Movimiento por la Soberanía Alimentaria y Energética, los Derechos de los Trabajadores y las Libertades Democráticas
Derivado del acuerdo de la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados, LX Legislatura, por el cual se crea la Comisión para el Diálogo con el Movimiento por la Soberanía Alimentaria y Energética, los Derechos de los Trabajadores y las Libertades Democráticas, la presidencia de la CDR ha participado activamente en este proceso, coordinando la mesa correspondiente al campo-TLCAN. Los temas principales son los siguientes:
Presupuesto rural multianual consensuado.
Aprobación conjunta (Ejecutivo-Legislativo) de
las reglas de operación, considerando necesidades regionales.
Reorientación de las actuales políticas
públicas hacia el campo.
Revisión de reformas de las siguientes leyes:
a) Federal Agraria; y
b) De Aguas Nacionales.
Otras reuniones con organizaciones campesinas
La comisión sostuvo diversas reuniones con organizaciones campesinas nacionales, regionales y locales. Participaron además representantes de diversos sistemas producto, como ganaderos, porcicultores, agaveros, apicultores, y productores de frijol, de maíz, de leche, y de caña de azúcar. El proceso se dio antes de la aprobación del Presupuesto de 2008, como etapa de consulta, recepción de propuestas y formación de la propuesta final. Después de la aprobación y publicación en el Diario Oficial de la Federación del PEC de 2008, las reuniones se continuaron para difundir éste, con encuentros tanto en el Palacio Legislativo de San Lázaro como en diversas partes de la república.
2. Dictámenes, puntos de acuerdo y opiniones
En cumplimiento de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos que dicta en su Capítulo Sexto, artículo 39 fracción I, que las comisiones son órganos legislativos que tienen entre sus funciones la elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones. La Comisión de Desarrollo Rural en el periodo que comprende de septiembre de 2007 a febrero de 2008, tiene el siguiente cuadro de dictámenes en proceso de desahogo:
Minuta: 1. Proyecto que reforma y adiciona la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
Sinopsis: Establecer el Programa integral de inversiones
estratégicas para la soberanía y seguridad agroalimentaria
y nutricional, el Programa integral alimentario nutricional y el Fondo
de Inversiones para el Desarrollo Rural.
Pendiente: Su dictamen requiere una serie de foros
de análisis sobre la situación que tendrá Procampo
a partir de 2009.
Sinopsis: Incorporar en las normas oficiales mexicanas la calidad que deben cumplir los productos agropecuarios, así como los proceso de producción, empacado, transportación, almacenamiento industrialización y comercialización al igual que otras en que se requiera normalizar productos, métodos o procesos. El Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agropecuaria, promoverá la elaboración, observancia, e inspección de las normas sanitarias y de calidad relacionadas con productos agropecuarios.
Pendiente: Fue presentada para su dictamen en la
sesión de septiembre de la CDR, varios diputados solicitaron tiempo
para presentar adecuaciones.
Se someterá a la consideración de la comisión
en su sesión de marzo.
Sinopsis: Se desecha la minuta con proyecto de decreto que expide la Ley para la Conservación y Restauración de Tierras, y reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de las Leyes Generales de Desarrollo Forestal Sustentable, y del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en razón de que el articulado previsto en ésta presenta aspectos contrarios a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y a diversos ordenamientos jurídicos vigentes, así como diversas incongruencias en la definición de nuevos instrumentos de la política en la materia que pretende regular, por lo que se regresa a la Cámara de origen del honorable Congreso de la Unión, para los efectos de lo dispuesto en el inciso d) del artículo 72 constitucional.
Pendiente: Se sugiere trabajar en conferencia con el Senado de la Republica ya que su promoverte ha presentado una nueva iniciativa al respecto.
Pendiente: Se considera someterla a consideración de la CDR junto con otras adecuaciones relativas a las Reglas de Operación, para el próximo marzo.
Sinopsis: Incluir dentro de las acciones que fomentará
el programa especial concurrente (PEC), el impulso a los programas orientados
a eliminar la cartera vencida de los agentes de la sociedad rural y su
acceso al crédito.
Aprobada: en la sesión del 20 de septiembre
del 2007, con 18 diputados.
Sinopsis: Declarar la tierra como patrimonio familiar. Establecer las normas para su organización determinando los bienes que deben constituirlo, que será inalienable y no estará sujeto a embargo ni gravamen. Prever la creación de un fondo de tierras con carácter estratégico, que incluirá la reconvención productiva de terrenos de agostadero susceptibles de cultivo. Establecer la obligación de las sociedades mercantiles y civiles de naturaleza agraria, de mantener en explotación la tierra. Contemplar los elementos para la definición, delimitación y garantía respecto de la protección del Estado en materia indígena. Crear un procedimiento especial para la obtención tierras ejidales y comunales indígenas, que estará a cargo de los tribunales agrarios. Incorporar la figura del posesionario y los requisitos que deben cumplir para adquirir dicha calidad.
Pendiente: se sugiere trabajar conjuntamente con la Comisión de Reforma Agraria y realizar un foro de análisis sobre la iniciativa.
Sinopsis Considerar a la naranja dentro de los
alimentos y productos básicos y estratégicos de la población.
Pendiente: Presentada a la consideración
de la CDR el 20 de febrero del 2008.
Sinopsis: Establecer la obligatoriedad de difundir los diversos programas y beneficios económicos que se deriven de la aplicación del Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable, de tal forma que la Comisión Intersecretarial será responsable de atender, difundir, coordinar y dar el seguimiento correspondiente a los programas sectoriales y especiales. Asimismo, se integrarán el Servicio Nacional de Arbitraje del Sector Rural, el Servicio Nacional de Capacitación y Asistencia Técnica Rural Integral, y el Servicio Nacional de Difusión dentro de dichos programas
Aprobada: Tanto en la CDR como en el Pleno de la Cámara de Diputados, (6 de noviembre de 2007), está en calidad de minuta en el Senado.
Proponente: Carlos Ernesto Navarro López (PRD).
Fecha de presentación: 13 de junio de 2007.
Comisión responsable: Desarrollo Rural.
Sinopsis: Crear el Consejo Mexicano de Desarrollo
Rural Sustentable, el cual promoverá la participación de
las organizaciones del sector social y privado a fin de incluir sus propuestas
en el programa especial concurrente.
Pendiente: Presentada ante el pleno de la CDR,
el 20 de febrero del 2008.
Sinopsis: Reglamentar el artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos con relación al derecho que tiene la nación de regular, en beneficio social, el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiación, con objeto de hacer una distribución equitativa de la riqueza pública, cuidar de su conservación, lograr el desarrollo equilibrado del país y el mejoramiento de las condiciones de vida de la población rural y urbana así como el de preservar y restaurar el equilibrio ecológico. Asimismo, establecer las regulaciones encaminadas a la conservación, mejoramiento y aprovechamiento sostenible de los recursos fitogenéticos para la alimentación y la agricultura, comprendidos los que se encuentran en estado silvestre, y los cultivados y sus parientes cuyo centro de origen y diversidad o ambas es el territorio nacional y las zonas donde la nación ejerce su jurisdicción y soberanía. Su aplicación y vigilancia estaría a cargo de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.
Pendiente: Se programan 3 foros de difusión y análisis sobre la iniciativa.
Sinopsis: La iniciativa en cuestión propone considerar a las materias primas y productos básicos y estratégicos en el texto de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
Desechada.
1. Por el que se exhorta a la Sagarpa, a que a la brevedad expida el Reglamento General de los Distritos de Desarrollo Rural y aquellos necesarios para el cumplimiento de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
Único. Se exhorta a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación a que a la brevedad expida el Reglamento General de los Distritos de Desarrollo Rural, y aquellos necesarios para el cumplimiento de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, de conformidad con lo previsto en su artículo sexto transitorio.
Aprobada.
Primero. Se exhorta al Poder Ejecutivo a que se
incorporen las propuestas sobre soberanía alimentaria de las organizaciones
signatarias de la Declaración del Zócalo en el Plan Nacional
de Desarrollo.
Segundo. Asimismo, con respeto a la división
de poderes, exhortamos a la Secretaría de Economía y a la
Secretaría de Agricultura a que en la próxima visita del
secretario de Agricultura de Estados Unidos de América, Mike Johanns,
se plantee la exclusión del maíz blanco y el frijol del TLCAN,
en virtud de la grave situación alimentaria que vive el país.
Pendiente: Se presentará a la consideración de la Comisión de Desarrollo Rural en su sesión del próximo marzo.
Primero. Se exhorta a las Secretarías de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de Relaciones Exteriores y de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, así como a la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas para que en el marco de sus respectivas competencias instauren un grupo de trabajo interinstitucional con la finalidad de aplicar acciones urgentes e inmediatas para proteger el desarrollo rural del valle de Mexicali y la región del delta del río Colorado y alto Golfo de California. (Turno a Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de Relaciones Exteriores y Desarrollo Rural, con opinión de la Comisión Especial para la defensa de los derechos sociales de acceso al agua y protección de ambientes acuáticos).
Segundo. Se exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores para que inicie los contactos diplomáticos necesarios con el gobierno de los Estados Unidos de América para establecer compromisos conjuntos que devengan en la protección y desarrollo sustentable de las aguas que alimentan la región del valle de Mexicali y el delta del río Colorado, mediante un adendum capitular al Tratado de Aguas entre ambos gobiernos. (Turno a la Comisión de Relaciones Exteriores).
Tercero. Que la Comisión Especial para la defensa de los derechos sociales de acceso al agua y protección de ambientes acuáticos de la Cámara de Diputados se aboque a realizar un diagnóstico social, económico y ambiental de la región del valle de Mexicali y del delta del río Colorado y alto Golfo de California, cuya finalidad tenga como función primordial contribuir a los trabajos del grupo interinstitucional al que se refiere el primer punto de este acuerdo, así como para definir las reformas legales que sobre este respecto deban realizarse. (Turno a la Comisión Especial para la defensa de los derechos sociales de acceso al agua y protección de ambientes acuáticos).
Aprobada: Con fecha 6 de noviembre del 2007.
Una parte importante del trabajo de la Comisión de Desarrollo Rural, lo constituye la gestión y atención ciudadana.
Esta se orienta a brindar asesoría y dar atención a diversas demandas de comunidades, ejidos, productores organizados o no organizados, organizaciones de segundo nivel, cooperativas, entre otros.
A petición de los interesados, se ha requerido asistir directamente a algunos eventos regionales para conocer de manera cercana y amplia la problemática a fin de mejorar la asesoría y la gestión de sus demandas.
Asimismo, se han realizado reuniones con funcionarios para facilitar la atención de demandas específicas, tanto en las oficinas de las dependencias como en la comisión.
Los asuntos constantes que de forma individual o grupal se han presentado para que esta comisión asesore o gestione ante la dependencia correspondiente a fin de avanzar en su solución tienen que ver con problemas agrarios, gestión de proyectos productivos relacionados a programas de diversas dependencias del Ejecutivo federal en particular las siguientes: Sagarpa, Semarnat, SRA, Conagua, CFE, Procuraduría Agraria, Registro Agrario Nacional entre otras, información y seguimiento a la construcción de caminos rurales, incorporación a subsidios de energía eléctrica para actividades agrícolas y la búsqueda de participación en el diseño del presupuesto rural y reglas de operación de los programas para el campo.
De forma relevante al respecto destacamos las siguientes:
1. Asuntos agrarios
Diversas organizaciones de la huasteca potosina, en las que figuran el Movimiento Huasteco Democrático y el Frente Campesino en Lucha por la Tierra, han presentado a esta comisión la problemática agraria existente en la región, relacionada particularmente al proceso de distribución de la tierra del área en el que se desarrollaría el Proyecto Pujal Coy, desde hace mas de 30 años.
Por la dimensión y complejidad física, social y jurídica del problema, este implica un estudio y un análisis a fondo y ponderado para poder coadyuvar a soluciones viables y satisfactorias para quienes sienten que sus derechos no han sido respetados. Para ello se han instalado diversas mesas de trabajo con la participación de diputados integrantes de la comisión, ejidatarios y comuneros afectados, así como funcionarios de las dependencias del sector agrario como son: SRA, Procuraduría Agraria, Registro Agrario Nacional y el gobierno de San Luis Potosí entre otros.
Asimismo, miembros del ejido El Pantanal, municipio de Jalisco, Nayarit, han solicitado la intervención de la comisión para que sus 385 hectáreas expropiadas para la construcción del aeropuerto sean indemnizadas de acuerdo a derecho. También han solicitado de nuestra intervención para que los tribunales agrarios actúen con oportunidad y con imparcialidad para regularizar la elección de sus autoridades ejidales. Este asunto se ha tratado con las instancias correspondientes, mientras que por la vía jurídica se les está proporcionando la asesoría necesaria para la solución de sus demandas.
2. Necesidades de apoyo a proyectos productivos
Las solicitudes que se han presentado a la comisión tienen que ver con proyectos productivos ya elaborados o en proceso de elaboración, o bien de asesoría y capacitación para su diseño.
En el primer caso, se han reportado un total de 112 proyectos que por sus características, 54 pueden ser susceptibles de apoyo en Promusag y 58 en FAPPA. Estos provienen de los siguientes estados de la república: Chiapas, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Morelos, Querétaro, San Luis Potosí, Sonora, Veracruz y Yucatán.
Al respecto, el apoyo que se ha brindado ha sido fundamentalmente en asesoría respecto a reglas de operación y características de dichos programas, así como en la gestión ante la SRA para la aplicación de examen para 45 técnicos que en su caso podrían ser acreditados para la elaboración de proyectos de esos programas.
Dado que una parte de estos proyectos u otros que no están aquí reportados caben en otros programas de otras dependencias, la gestión ante el INCA-Rural para llevar adelante cursos de capacitación para diseño de empresas rurales, permite que los propios grupos solicitantes puedan contar con los técnicos para la elaboración de sus proyectos, la gestión de éstos y el seguimiento o acompañamiento respectivo.
Por otro lado, se apoyó a un importante número de productores de maíz del estado de México y de Oaxaca para poder acceder al Programa de Maíz y Frijol, (Promaf). Por razones de falta de comunicación muchos de esos productores de maíz estaban por quedar fuera de dicho programa. La intervención de la comisión consistió en facilitarles la información y las reglas de operación para que evaluaran sus posibilidades de gestión y de participación. A petición de ellos se realizaron reuniones informativas y se hicieron reuniones de trabajo con el FIRCO, y de esa manera pudieron acceder al programa. Como resultado pudieron inscribirse y participar en este programa productores de 34 mil hectáreas y 25 mil hectáreas en el estado de México.
Otros casos de apoyo en este rubro se refiere a la intervención de la comisión para que el presupuesto destinado al agave azul de Jalisco se ejerza, lo cual está en proceso de ejecución.
3. Infraestructura rural
Destacamos en este respecto el apoyo que se está brindando a 9 comunidades del municipio de Xilitla, San Luis Potosí a fin de que la pavimentación del camino Xilitla-Plan de Juárez-El Sabino se lleve a cabo conforme el proyecto ejecutivo: en calidad, tiempos y montos aprobados por la Cámara de Diputados. Esta demanda planteada por las autoridades ejidales de esa zona ha permitido que la obra avance y se superen las deficiencias observadas por las comunidades de referencia.
De igual forma, se está atendiendo la solicitud de comunidades del municipio de Matlapa, San Luis Potosí, para que los recursos aprobados por esta cámara sean aplicados en la pavimentación de dos caminos rurales muy importantes para el municipio.
Por otro lado, a 20 comunidades de Tejupilco, estado de México, se les apoyó en la gestión para la elaboración y ejecución de un proyecto de construcción de una presa para el abasto de agua para el consumo y para el riego agrícola. Actualmente está por ejecutarse la obra por la Comisión Nacional del Agua.
4. Subsidios para energía para la producción agrícola
Un importante número de productores del estado de Sonora han solicitado el apoyo para gestionar ante la Sagarpa su incorporación al Programa Especial de Energía Eléctrica de Uso Agrícola, y otros para lograr una solución a sus adeudos ante la Comisión Federal de Electricidad. En ambos casos se han realizado las gestiones pertinentes, pero aún no hay resultados.
5. Colaboración y asesoría para la elaboración del presupuesto rural
Las agrupaciones integrantes del Consejo Nacional Organizaciones Rurales y Pesqueras (Conorp) solicitaron la asesoría para participar en el diseño e implantación de la propuesta de presupuesto para el campo para 2008. Ello implicó un conjunto de reuniones de de intercambio y análisis que permitió que parte de sus propuestas fueran consideradas en el proceso de integración del PEC 2008, así como de su participación mas informada en las reuniones de elaboración de las reglas de operación con las distintas entidades ejecutoras.
88 trabajadores del astillero de marina número 20, ubicado en Salina Cruz, Oaxaca, solicitaron la intervención de la presidencia de la comisión para que los auxiliara en el reconocimiento de su antigüedad para efectos de su jubilación, en virtud de que la Secretaria de Marina sólo reconoce su tiempo laborado como trabajadores de base y no el tiempo laborado por contrato, a pesar de que en su pago se les retuvo el 6 por ciento del fondo de pensiones.
La gestión continua en proceso y se esta en platicas con la oficialía mayor de la Semar para la obtención del reconocimiento de la antigüedad mencionada.
Actividades de gestión realizadas en el periodo septiembre 2007-febrero 2008
Fecha: 23 de septiembre de 2007.
Procedencia: Ciudad de Juan José Ríos
Guasave, Sinaloa.
Estado: Enviado sin replica por parte de Sagarpa.
Procedencia: Ejido Coameo chico, municipio de Villamar,
Michoacán.
Estado: En proceso.
Procedencia: Hermosillo, Sonora.
Estado: En proceso.
Procedencia: Huasteca Potosina, San Luis Potosí.
Estado: Entregados.
Procedencia: Municipios de Ébano y Tamuín,
de San Luis Potosí.
Estado: Entregado.
Procedencia: Cámara de Diputados.
Estado: En proceso.
Procedencia: Municipio de Almoloya, Hidalgo.
Estado: Resuelto.
Procedencia: Municipio de Caborca, Sonora.
Estado: En proceso.
Procedencia: Municipio de Ébano, San Luis
Potosí.
Estado: En proceso.
Procedencia: Jalisco, Guadalajara.
Estado: En proceso.
Procedencia: Salamanca, Guanajuato.
Estado: En proceso.
Procedencia: Sonora.
Estado: Resuelto.
Procedencia: Xalisco, Nayarit.
Estado: En proceso.
Procedencia: Huasteca potosina.
Estado: Resuelto.
Procedencia: Huasteca potosina.
Estado: En proceso.
Procedencia: Huasteca potosina.
Estado: Realizado.
Procedencia: Huasteca potosina.
Estado: Realizado.
Procedencia: Tepic, Nayarit.
Estado: En proceso.
Procedencia: Zona 11 del municipio de Xilitla,
San Luis Potosí.
Estado: En proceso.
Procedencia: Matlapa, San Luis Potosí.
Estado: En proceso.
Procedencia: México, Chiapas, Guanajuato,
Guerrero, Hidalgo, Morelos, Querétaro, San Luis Potosí, Sonora,
Veracruz, Yucatán.
Estado: En proceso.
4. Foros y eventos
Durante el semestre que ocupa el presente informe, se realizaron foros de diversos temas concernientes al desarrollo rural, donde la comisión organizó o tuvo coordinación en su realización. Así en el periodo que nos ocupa se efectuaron los siguientes eventos.
Taller para diputados sobre el presupuesto rural, 9 de octubre de 2007
El taller tuvo como objetivo fundamental el proveer a los diputados de las Comisiones Unidas del Sector Rural, todos los elementos necesarios para el análisis y la toma de decisiones en torno a la aprobación del Programa Especial Concurrente 2008.
Participantes:
Las comisiones de:
Las comisiones especiales de:
Citricultura,
Atención a Pueblos que Viven en el Bosque
Ganadería
Defensa de los derechos sociales de acceso al agua y
la protección de ambientes acuáticos.
Del Café.
Encargada de impulsar y dar seguimiento a los programas
y proyectos de desarrollo regional del sur-sureste de México.
Seguimiento a los fondos aportados por los trabajadores
mexicanos braceros.
Seguimiento al Acuerdo Nacional para el Campo y al Capítulo
Agropecuario del Tratado de Libre Comercio.
Los comités de los centros de estudio de:
Finanzas Públicas.
Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria.
Se apoyó a la Asociación Mexicana para Estudios Rurales en la realización de su Congreso Nacional. Se puso en marcha un esquema de difusión para dicho evento que comprendió de diseño, elaboración e impresión de carteles, promocionales a través de Canal de Congreso, cintillos de invitación en los principales medios impresos a nivel nacional y la cobertura de tiempo completo por el Canal del Congreso.
Participantes
Diputados federales, investigadores, universidades, organizaciones de productores y campesinos.
Foro de Presupuesto Rural 2008, el 24 de octubre de 2007.
Obedeciendo a uno de los principios contenidos en el Programa Anual de Trabajo, donde se busca la participación social y la pluralidad, la comisión realizó el foro de Presupuesto invitando a todos los actores del sector agropecuario, forestal, pesquero y ambiental del país. La CDR asume el compromiso de tomar en cuenta la opinión de estos actores, especialmente de los productores rurales antes de enviar cualquier propuesta presupuestal a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Participantes
Organizaciones, Asociaciones y Centros de Estudio
Consejo Agrario Permanente.
Consejo Nacional Agropecuario.
Asociación Mexicana de Uniones de Crédito
del Sector Social (AMUCSS).
Coalición de Organizaciones Democráticas
Urbanas y Campesinas (CODUC).
Asociación Mexicana de Secretarios de Desarrollo
Agropecuario (AMSDA).
Frente de Sindicatos de Instituciones Agropecuarias y
Tecnológicas (FSIAT).
Coordinadora Plan de Ayala.
Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable
y la Soberanía Alimentaria.
Aprobar un PEC 2008 creciente y multianual, que apoye la reactivación de la economía del campo, garantice la seguridad y soberanía alimentaria, incremente el número de empleos en el sector, reduzca la pobreza, contribuya a mejorar las condiciones de vida de los productores rurales y aumente su capacidad productiva.
Adoptar como principio de política para el sector rural la aplicación del gasto para fortalecer la inversión productiva, la construcción de infraestructura y el financiamiento de proyectos productivos.
En concordancia con una política de austeridad, estableces los gastos de operación del gobierno federal en un 4 por ciento, lo que corresponde a la tasa anual de inflación.
Aceptar un reordenamiento de los programas del PEC por vertiente, reconociendo las nueve vertientes propuestas por el Ejecutivo federal.
Rechazar la compactación de los programas que plantea el Ejecutivo federal ya que su autorización significa una mayor discrecionalidad en el gasto y en la aplicación de los recursos presupuestales.
Eliminar los 16 programas del PEC que incluye el proyecto de presupuesto sometido por el Ejecutivo federal a esta soberanía en virtud de que contiene una gran duplicidad con las vertientes propuestas.
Alinear los programas del PEC con la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, la Ley de Productos Orgánicos y el marco jurídico vigente en materia rural.
Replantear el sistema financiero rural para que este apoye el financiamiento al campo.
En una perspectiva de cambio estructural, apoyar e impulsar la creación de la Secretaría de Desarrollo Rural y Ordenamiento del Territorio.
Con el propósito de evitar que las reglas de operación continúen siendo un obstáculo, se propone elaborar reglas de operación simples y sencillas que garanticen que los recursos aprobados se ejerzan de manera transparente, lleguen al sector productivo de manera oportuna y que eviten los subejercicios presupuestales.
Que estas reglas de operación cuenten con la opinión de todas las organizaciones de productores rurales así como la validación de la Cámara de Diputados.
Para resarcir el grave deterioro de las condiciones de vida en el campo, se propone que la mayoría de los recursos (80 por ciento) del PEC 2008 se destinen al apoyo de las zonas marginadas y de los productores de bajos ingresos, conforme lo señalan los artículos 5o. y 6o. de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable vigente.
Finalmente, garantizar la difusión suficiente y apropiada del PEC que se apruebe así como impulsar programas de capacitación a los productores en relación con las adecuaciones a la nueva estructura programática que se apruebe.
Foro: Marco Regulatorio y Políticas Públicas para Intermediarios Financieros Rurales, 25 de octubre de 2007.
Se apoyó a la Asociación Mexicana de Uniones de Crédito del Sector social (AMUCSS), en la realización de un foro orientado principalmente a los actores que se encuentran inmersos en el esquema financiero del sector. Los objetivos del foro fueron el análisis y la generación de propuestas sobre un "Nuevo sistema financiero rural", con propuestas de marco regulatorio, política pública, iniciativas legislativas y presupuesto público en materia de servicios financieros rurales.
Participantes
El Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable
y la Soberanía Alimentaria
El Centro de Estudios para las Finanzas Públicas
Consejo Nacional de Organizaciones Campesinas.
Foro Latinoamericano y del Caribe en Finanzas Rurales
Asociación Mexicana de Uniones de Crédito
del Sector Social (AMUCSS)
Si bien el microfinanciamiento es vital para mejorar las condiciones de vida de la población que habita en las zonas rurales, debe entenderse como un complemento a las otras inversiones que requieren los habitantes
Es vital un ordenamiento de las políticas y programas públicos y reconocer que la consultoría y asistencia técnica debe apoyar la organización especializada de los campesinos, no sustituirlos y mucho menos competir con ellos.
El objetivo de este foro es intercambiar opiniones, inquietudes con respecto a la problemática del sector cañero; en el marco de la apertura comercial del capítulo agropecuario del Tratado de Libre Comercio con América del Norte.
En este evento se contó con la participación de diversas organizaciones de este sistema producto que mantienen ópticas diferentes en torno a la problemática de este sector. Por lo que se caracterizó por una participación plural y la más absoluta libertad para la participación de todos los miembros.
Participantes
Universidad Autónoma Chapingo
Unión Nacional de Cañeros, AC-CNPR
Productores independientes y representantes de ingenios
Unión de Cañeros Democráticos
Para que lo anterior pueda hacerse realidad hay que revisar y adecuar el marco normativo que regula la actividad cañera y azucarera.
A firmarse el tratado, el azúcar se verá como un área de gran oportunidad para México.
Posteriormente las cartas paralelas que abrieron las puertas a otros edulcorantes y restringieron las exportaciones mexicanas de azúcar.
Existe una cadena comercial onerosa que encarece el azúcar después de que sale de los ingenios al precio de seis pesos. Los productores plantean la necesidad de conocer como ocurre esto y cuanto ganan en realidad los ingenios.
La comisión ha establecido dentro de sus objetivos dejar plasmados en documentos como libros, memorias, folletos, ensayos, informes, entre otros, los materiales que como producto de su trabajo se viene desarrollando. En tal sentido se cuenta con un programa de publicaciones que guarda el avance que más adelante se describe:
Las publicaciones enumeradas a continuación presentan diferentes niveles de desarrollo, así por ejemplo algunas son proyectos (tal es el caso de problemas y perspectivas del maíz, frijol y leche); en otras se están ordenando las ponencias, se están elaborando introducciones y presentaciones; y finalmente hay aquellas que ya están a punto de ser publicadas. Para todas, se aproximan las fechas para el cumplimiento de algunas de sus etapas centrales; se definen responsables y se proponen fechas aproximadas para tener las publicaciones terminadas.
Esta comisión habrá de apoyarse entre otras en las siguientes instituciones para efecto de contar con la publicación oportuna de sus textos, entre estas instituciones se encuentra: Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria (CEDRSSA), así como la Universidad Autónoma Chapingo (UACH) en el marco del convenio suscrito con la honorable Cámara de Diputados.
Programa de Publicaciones
Título: Foro nacional sobre presupuesto rural 2007.
Se han producido cinco spots, que se transmitirán en tiempos fiscales en radio y televisión a nivel nacional, estatal y local referidos a los avances que han logrado los legisladores que integran la Comisión de Desarrollo Rural.
Spot 1: Programa Adultos Mayores
Spot 5: PEC de 2008
Se actualizó la página web de la Comisión de Desarrollo Rural, donde está disponible toda la información relativa al trabajo desempeñado por los legisladores de esta comisión. Es importante hacer hincapié en la información que se publicó relativa al Presupuesto especial Concurrente 2008, Reglas de Operación y el Compendio de Leyes Vigentes del sector Rural. Con la publicación de esta información se pretende informar a los actores del medio los avances que en materia se tienen.
Archivo videográfico
Con el objetivo siempre presente de solventar y en su caso apoyar a los miembros de esta Comisión, se creo un archivo videográfico y fotográfico de los principales eventos que ha tenido esta Comisión, estos comprendidos por Reuniones de Trabajo, Foros de Análisis y Discusión del PEC en 2008, Reuniones Extraordinarias etc. Esta información está disponible no solo para miembros de esta Comisión, sino para cualquier diputado que así lo requiera.
Se envió a todos los diputados integrantes una lista de materiales disponibles que sirviera de apoyo en la elaboración de sus informes, reportes, análisis y estudios que realicen en sus distintas en sus distritos electorales de donde provienen.
7. Viajes oficiales de trabajo
Durante el presente periodo se realizaron diversos viajes por parte de los integrantes de esta Comisión, en los que se realizaron trabajos de diversa índole en beneficio de actores del medio rural.
Fecha: 19 de septiembre de 2007.
Actividad desempeñada: Asistencia a Presentación
del Sinacatri, con el titular de la Sagarpa.
Se apoyó Gestión a productores de agave
en la asignación de presupuesto para este sistema producto en Jalisco.
Actividad desempeñada: Se informó de gestiones que se vienen realizando para beneficio de Productores de la Huasteca Potosina, en reunión donde participaron 2 mil Productores de Municipios de la Región.
Actividad desempeñada: Se visitaron comunidades serranas que participan el Programa PESA, para conocer la experiencia que se desarrolla.
Actividad desempeñada: Se participó en Reunión con el Comité promotor del Plan Hidráulico del Noroeste (Plhino). Se recibió la solicitud para etiquetar recursos en el PEC 2008, para el Proyecto Ejecutivo de este plan.
Actividad desempeñada: Reunión de información sobre el presupuesto rural aprobado para 2008 en particular de los programas aprobados para esa región
Actividad desempeñada: Reunión con Organizaciones Campesinas de la Región y la Secretaría de la Reforma Agraria, Procuraduría Agraria para atender conflictos agrarios.
Actividad desempeñada: Foro organizado en Comisiones Unidas de: Desarrollo Rural y Asuntos indígenas y el Gobierno del estado, para conocer los impactos del TLCAN en el sector agropecuario del estado
Actividad desempeñada: Reunión con diputados locales y productores que mantienen adeudos con la CFE. Se proporcionó asesoría y propuesta de convenio para resolver problemática.
En nuestra agenda de trabajo se contempla la vinculación con organizaciones e instituciones como un aspecto fundamental para mejorar el trabajo legislativo y para brindar una atención más eficaz a las demandas de intervención y de gestión que diversos grupos, organizaciones e instituciones vinculados al sector rural plantean normalmente a esta comisión.
En este sentido se han realizado las siguientes acciones:
En le marco de este convenio a la fecha se han realizado las siguientes actividades conjuntas:
Análisis del Proyecto de decreto que reforma el artículo 6o. de la Ley de Productos Orgánicos. Presentada por el diputado Carlos E. Navarro López.
Foro: Problemática del Frijol en el marco del TLCAN
Foro "Análisis de Iniciativa de Ley sobre Acceso y Preservación de Derechos sobre Recursos Fitogenéticos". Oaxaca, Oaxaca, 4 de mayo de 2008
Foro "Análisis de Iniciativa de Ley sobre Acceso y Preservación de Derechos sobre Recursos Fitogenéticos". San Cristóbal de las Casas, 11 de mayo de 2008.
Cuatro cursos de capacitación en coordinación con el INCA- Rural y esta Comisión, sobre "Formación de Empresas Rurales" para técnicos de organizaciones campesinas de diversas partes del país.
Cinco recorridos con productores de diversas partes de la república por el campus de la Universidad para conocer los proyectos productivos que desarrolla como (invernaderos, producción orgánica, elaboración de lácteos, etcétera).
Incorporación de estudiantes que realizan tanto el servicio social como la estancia preprofesional en esta comisión.
Diseño técnico de proyecto para construcción de represa en el municipio de Tejupilco, estado de México, para la organización campesina Tres Sierras, proveniente de esta comunidad.
Formación, edición e impresión de la Memoria: Foro "Alternativas de Solución a la Problemática de la Caña de Azúcar, ante la Apertura Total del TLCAN"
Programa de Capacitación para diseño y elaboración de proyectos
Tomando en cuenta que con frecuencia ante esta Comisión se presentan representantes de grupos y organizaciones sociales y productivas de distintas partes del país para solicitar apoyo en la asesoría, elaboración y gestión de proyectos relacionados a diversos programas públicos de apoyo al sector rural, se consideró pertinente asumir la petición de varias organizaciones y de productores no organizados para gestionar ante el Instituto Nacional para el Desarrollo de Capacidades del Sector Rural, INCA-Rural, implementar un programa de capacitación.
Este programa de capacitación sobre diseño
y elaboración de proyectos daría respuesta a la demanda de
grupos y organizaciones para contar con sus propios técnicos, certificados
como Prestadores de Servicios Profesionales, a fin de que elaboren, gestionen
y pongan en marcha los proyectos productivos requeridos por los hombres
y mujeres del campo que así lo requieran. De ésta manera
se estableció un acuerdo con el INCA-Rural, para la implementación
de dicho programa.
DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE LA CUENCA DE BURGOS, RELATIVO AL SEGUNDO FORO DESARROLLO DE LA REGIÓN CUENCA DE BURGOS, QUE SE REALIZÓ EL VIERNES 25 DE ABRIL DE 2008 EN REYNOSA, TAMAULIPAS
1. Introducción
La cuenca de Burgos abarca 28 mil 960 kilómetros cuadrados, de los cuales 17 mil 160 kilómetros cuadrados pertenecen a 10 municipios de Tamaulipas, 10 mil 600 kilómetros cuadrados a 7 municipios de Nuevo León y mil 200 kilómetros cuadrados a 8 municipios de Coahuila. En la región ha sido descubierto, y se encuentra en su primera fase de explotación, el yacimiento de gas natural no asociado más importante de México, que actualmente aporta mil 440 mil millones de metros cúbicos diarios de gas, lo cual representa 55 por ciento de la producción nacional de este energético, y 24 por ciento de la producción total nacional de gas.
Se asienta en las regiones hidrológicas 24 y 25, establecidas por la Comisión Nacional del Agua y comprende 7 cuencas hidrológicas.
La cuenca de Burgos tiene una superficie con posibilidades prospectivas de explotación de 110 mil kilómetros cuadrados. Y se sumarían a la cuenca de Burgos las de Sabinas y Piedras Negras.
Es tan importante el proyecto que se desarrolla en la región, que dará a México la posibilidad de satisfacer los requerimientos de la demanda actual, los que exija su crecimiento industrial y le permitirá exportar.
En virtud de la magnitud del yacimiento y de la importancia del hidrocarburo como fuente de energía, Petróleos Mexicanos inició en 1997 los trabajos exploratorios y de desarrollo de campos en la cuenca de Burgos, que forman parte del Proyecto Integral de la Cuenca de Burgos 2000-2012, que incluye 5 proyectos de exploración y 16 proyectos de desarrollo, cuyo objetivo es explotar los yacimientos de gas no asociado hasta un volumen aproximado de 2 mil millones de pies cúbicos por día en 2012, por parte de Pemex Exploración y Producción (PEP).
Sin embargo, un proyecto de tan elevado impacto en la región noreste del país debe considerar el crecimiento y el desarrollo sustentable de la economía de la zona, así como el beneficio directo de sus habitantes.
Por ello, es conveniente impulsar, con recursos de Petróleos Mexicanos (Pemex), la creación de fondos de los gobiernos estatales y municipales, a fin de desarrollar la infraestructura básica para mejorar las condiciones de vida de los habitantes de la cuenca de Burgos; elaborar programas para el aprovechamiento del agua subterránea que en la exploración detecte Pemex, en beneficio de los municipios de la zona, que son semiáridos; crear fondos con recursos de Pemex y de los gobiernos de los estados para apoyar proyectos productivos dirigidos a micro y pequeñas empresas de la región; vigilar el cumplimiento estricto en las condicionantes de los estudios de impacto ambiental; y promover la preferencia de los empresarios de la región para proveer los bienes y servicios que requiera el desarrollo del proyecto.
Por ser del interés general de la nación y comprender ámbitos que involucran no sólo a los tres órdenes de gobierno en las entidades federativas en que se sitúa la cuenca de Burgos, sino que implicará la explotación de recursos propiedad de la nación y la transformación económica de una zona extensa que abarca tres estados, en los cuales la sociedad requiere que se vigile por los gobiernos y por esta soberanía el cumplimiento del Proyecto Integral de la Cuenca de Burgos para que se alcancen las metas previstas y se beneficie a los habitantes de la región, preservando la sustentabilidad de su economía.
Por lo anterior, la Comisión Especial de la Cuenca de Burgos de la LX Legislatura de la Cámara de Diputados realizó el segundo de los tres foros previstos en su programa de trabajo, los cuales han sido denominados Desarrollo de la Región Cuenca de Burgos. El segundo foro se llevó a cabo en Monclova, Coahuila, el 28 de marzo del presente año.
2. Objetivos
Establecer un diálogo directo entre legisladores federales y locales, dirigentes de organizaciones sociales y empresariales, funcionarios de las dependencias federales, estatales y municipales, así como investigadores y universidades, para escuchar la problemática que se presenta en la entidad ante los impactos social y ambiental generados por las actividades que realiza Pemex, y sus posibles soluciones.
Colocar en la agenda legislativa los problemas, desafíos y soluciones que perciben los actores en las políticas en materia energética, en las políticas para el desarrollo de la cuenca de Burgos, además generar vínculos con otros organismos, instituciones y ciudadanos interesados en intervenir en dichas políticas.
3. Metas
Realizar un foro estatal sobre el desarrollo de la cuenca de Burgos en un solo día, con la participación de organizaciones sociales y empresariales; universidades; autoridades municipales, estatales y federales; diputados locales; y gente de la sociedad civil ligada al tema. Se trata de generar propuestas de acción en torno a la inclusión en el debate legislativo de manera transversal de los temas urgentes por tratar en el desarrollo sustentable, regional y social de la cuenca de Burgos.
Contribuir a la generación y empoderamiento, en un tiempo corto, del actor social, que pueda erigirse como un interlocutor válido frente al Congreso de la Unión, el Ejecutivo federal y Pemex, ante quien debe presentar sus propuestas mediante los diputados que los representen.
4. Temática
El foro Desarrollo de la región cuenca de Burgos se dividió en dos Grandes Temas:
1. Desarrollo sustentable, regional y social
b) Hace énfasis en las disposiciones de los gobiernos federal y estatales en materia ecológica y a la solución anticipada de los posibles problemas.
c) Hace énfasis en los planes y programas para asegurar un desenvolvimiento racional de la infraestructura de las comunidades urbanas y rurales.
d) Propuestas para vigilar que existan los proyectos y se realicen las actividades respectivas para proporcionar servicios de salud, agua, drenaje, educación, cultura y recreación con apoyo de los presupuestos de los tres niveles de gobierno destinados para esos fines, y de lo que le corresponda a Pemex y a los contratistas, en el corto y largo plazos.
b) Modernizar y homologar las leyes y los reglamentos municipales y estatales, de acuerdo con las macroinversiones derivadas del aprovechamiento de la cuenca de Burgos, con el propósito de dar certidumbre legal a las inversiones regionales.
c) Poder realizar las acciones legislativas que aseguren el desarrollo sustentable y equilibrado de la zonaque beneficie directa e indirectamente a la comunidad nacional.
Foro Desarrollo de la región cuenca de Burgos
10:30-11:00 Bienvenida por el diputado Rolando Rivero Rivero
11:30–14:30 Presentación de ponencias
Tema I Desarrollo sustentable, regional y social
Se refiere a los estudios de impacto ambiental y su cumplimiento. Hace énfasis en las disposiciones de los gobiernos federal y estatales en materia ecológica, y en la solución anticipada de los posibles problemas. Asimismo, en los planes y programas para asegurar una desenvolvimiento racional de la infraestructura de las comunidades urbanas y rurales. Propuestas para vigilar que existan los proyectos y se realicen las actividades respectivas para proporcionar servicios de salud, agua, drenaje, educación, cultura y recreación, con apoyo de los presupuestos de los tres niveles de gobierno destinados para esos fines y de lo que le corresponda a Pemex y a los contratistas, en el corto y largo plazos.
15:00-15:15 Diputado Miguel Ángel González
Salum, presidente de la comisión
Comida
15:15–17:00 Instalación de la Canacintra Monclova
El secretario de la Comisión Especial de la Cuenca de Burgos Rolando Rivero Rivero, al dar la bienvenida, señaló que el objetivo de la Comisión Especial de la Cuenca de Burgos es dar seguimiento a los trabajos que realizan Pemex y sus subsidiarias en la Región, para vigilar y procurar un desarrollo sustentable y equilibrado mediante las acciones legislativas necesarias en beneficio de la zona, e indirectamente de la comunidad nacional.
A nombre de la comisión agradeció al gobierno de Coahuila y a los diputados anfitriones su apoyo para la realización del foro. A los asistentes y los ponentes les agradeció su participación y el interés que demostraron. Les reiteró el compromiso formal de encontrar la manera de incorporar sus opiniones a la legislación vigente.
El diputado Jericó Abramo Masso señaló, en la exposición de motivos, que los integrantes de la comisión están dispuestos a escuchar y conocer opiniones, propuestas, ponencias, comentarios e inquietudes para convertirlos, a su vez, en trabajo legislativo. Expresó que todos saben de la importancia que representa el activo integral Burgos par la sociedad civil coahuilense, para los ganaderos, los industriales, los académicos, los alcaldes, los ecologistas, los organismos empresariales, las cámaras, los diputados locales, los institutos y los ejidatarios.
Sostuvo que comparten una preocupación, que es asegurar que el desarrollo de los proyectos productivos del gas en la cuenca de Burgos no afecte a la región, sino al contrario, la beneficie. Que no afecte el ambiente, no afecte el derecho de los ejidatarios, de los campesinos, de los pequeños propietarios. Que no afecte la deseable participación de los empresarios pequeños, medianos y grandes de esta parte del país. Que no afecte los intereses nacionales.
El licenciado Hugo Martínez González, secretario de Desarrollo Social de Coahuila y representante personal del gobernador Humberto Moreira Valdés, inauguró oficialmente el foro y afirmó que es importante incrementar la productividad y competitividad energética del país, pero también es necesario hacerlo de manera ordenada, procurando que la riqueza del subsuelo detone la riqueza de la región y de la nación.
Añadió que el reto de los mexicanos, y especialmente del noreste del país, es que esto se convierta en una oportunidad para la región. Agregó que el gobernador Humberto Moreira Valdés desea el mayor de los éxitos a los diputados den los trabajos del foro.
6. Exposición Pemex
Ingeniero Julián de la Garza Castro
Activo integral Burgos
Ingeniero Julián de la Garza Castro, subdirector de Impacto Socioeconómico de Pemex Exploración y Producción, en representación del ingeniero Juan Arturo Hernández Carrera, administrador del activo integral Burgos, informó que actualmente la producción de gas natural es de mil 444 millones de pies cúbicos por día.
Destacó que actualmente se cuenta en el país con cuatro cuencas productoras de gas, Sabinas, Veracruz, Macuspana y Burgos, y que el proyecto de la cuenca de Burgos nace como una respuesta de Petróleos Mexicanos para satisfacer la demanda nacional de gas, la cual tendrá una tendencia de 3.9 por ciento de incremento anualmente durante los próximos años, lo que representa un gran reto.
El ingeniero de la Garza comentó que actualmente el costo de producción es de 3.4 dólares por barril de crudo equivalente, y que se espera que para 2012 se tenga un costo de producción de 2.80 dólares por barril de crudo equivalente.
Aseguró que la producción esperada para 2012 será de mil 800 millones de pies cúbicos por día, así como 14 mil barriles de condensado por día.
En cuanto a la tasa de reposición de reservas anuales, comentó que actualmente se encuentra en 73 por ciento, y se tiene planeado que para 2012 la tasa de reposición de reservas sea de 150 por ciento. Como parte de su programa de Desarrollo Social en las comunidades donde Petróleos Mexicanos realiza sus actividades, otorgó en 2007 donativos por un importe de 408 millones de pesos a los estados que comprenden la cuenca de Burgos, de los cuales, 97 millones se entregaron a Nuevo León, 25 millones a Coahuila y 290 millones Tamaulipas.
7. Ponencias
1. Licenciado Hugo Martínez González
Secretario de Desarrollo Social del Gobierno de Coahuila
Señaló que la industria petrolera ha aportado al desarrollo nacional un enorme soporte. Décadas atrás más de 50 por ciento del presupuesto nacional descansó en ella; actualmente, más de 35 por ciento. La industria petrolera aún significa el ancla fundamental para el desarrollo del país.
El Proyecto Integral de la Cuenca de Burgos compromete a México entero, pero de manera especial a Tamaulipas, Nuevo León y Coahuila.
La cuenca de Burgos produce 24 por ciento del total nacional de gas natural y 54 por ciento de la producción no asociado, lo eleva al rango de proyecto de gas no asociado más importante del país, y es el gran reto que el gobierno que encabeza Humberto Moreira Valdés tiene frente así.
¿Cómo debemos abordar el tema de la cuenca de Burgos por lo que toca a Coahuila?
A través del análisis y la discusión, desde las dos ópticas siguientes:
Tomar medidas tendentes a regular el alza de los precios de los bienes y servicios que afecten a la población en su conjunto.
Con planeación estratégica y con la participación organizada e indispensable de las instituciones gubernamentales, empresariales y sociedad civil.
2. Ciudadano Pablo González González
Presidente municipal de Monclova
El presidente municipal de Monclova, Pablo González González, se inconformó públicamente. Argumentó que a Monclova ni siquiera se le ha entregado la dotación de asfalto y combustibles comprometida por Pemex desde 2006.
Señaló además que ya se explotan dos pozos de gas natural en este municipio, sin que Pemex haya notificado al ayuntamiento. Y lo peor del caso es que anunciaron que le disminuirían la dotación de asfalto para pavimentación y de combustible.
Este foro tiene como objetivo evaluar las acciones en materia de desarrollo social para las comunidades adyacentes a las reservas de la cuenca de Burgos, pero aquí se comprobó en los hechos, que Pemex no ha cumplido como se esperaba y que, por el momento, carece del sustento legal para hacer valer los convenios que hay con la paraestatal para la asignación de asfalto y combustibles para el municipio, pero dijo que los buscará para hacerlos valer.
Añadió, que las dotaciones deben ser de 3 por ciento del valor de los contratos que existan para la exploración y la explotación de gas natural en cada municipio.
3. Licenciado Fernando Simón Gutiérrez Pérez
Delegado federal de la Semarnat en Coahuila
El 9 de julio de 2003 los gobiernos de Coahuila, Nuevo León y Tamaulipas suscribieron con Pemex un convenio de colaboración en materia de desarrollo sustentable. El propósito de este convenio es unir esfuerzos y recursos para apoyar el desarrollo sostenible de los municipios que se encuentran en la cuenca de Burgos. La importancia de esta región radica en el gas no asociado al petróleo que se encuentra en su subsuelo. Por ello, este convenio establece las bases para la exploración y la explotación de la región mediante un esquema que evite la degradación de 105 ecosistemas.
Administrativamente, el área de la cuenca de Burgos involucra la superficie de 31 municipios de Coahuila, 48 de Nuevo León y 19 de Tamaulipas. Cubre una superficie total de 208 mil 805 kilómetros cuadrados. Enfatizó en el área gasera específica de dicha cuenca, que abarca 36 mil 800.5 kilómetros cuadrados.
Contar con un ordenamiento territorial ecológico de la cuenca de Burgos nos permite definir las políticas públicas que normarán de manera sustentable el futuro desarrollo de dicha zona, a fin de minimizar el impacto causado al ambiente y los recursos naturales de la región en comento, y para evitar conflictos por la competencia del uso del suelo entre las diferentes actividades productivas.
Derivado del convenio para el desarrollo sustentable, el 6 de agosto del 2003 se firmó en Saltillo, Coahuila, el Convenio de Coordinación para el Ordenamiento Ecológico de la Región Cuenca de Burgos. Las instancias que firman este convenio son la Semarnat, la Sedesol, Pemex y 105 gobiernos estatales de Coahuila, Nuevo León y Tamaulipas.
El objetivo primordial de este convenio es conjuntar acciones entre los gobiernos federal, estatal y municipal, para iniciar y dar seguimiento al proceso de ordenamiento territorial para formular, expedir y ejecutar el Programa de Ordenamiento Ecológico de la Región Cuenca de Burgos.
4. Doctor Juan Carlos Loyola Licea
Instituto Tecnológico de Saltillo
La Comisión Especial de la Cuenca de Burgos de la Cámara de Diputados convoca a un foro para detectar la problemática y el impacto ambiental que el proyecto de Burgos pueda crear en las áreas de influencia, y así tomar acciones que aseguren un desarrollo sustentable y equilibrado de la zona. En respuesta a esta iniciativa de los legisladores se presenta la siguiente ponencia:
Algunos puntos clave para que el proyecto cumpla ciertos criterios de sustentabilidad e incida en el desarrollo sustentable del país:
Desarrollar y aplicar una propuesta de ordenamiento ecológico del territorio en el área de influencia.
Evaluar la contribución del proyecto a la emisión de gases de efecto invernadero y proponer medidas compensatorias para reducir la contribución del país respecto al cambio climático (al menos de igual valor en términos de toneladas métricas equivalentes de bióxido de carbono emitidas).
Realizar un análisis costo-beneficio de la actividad en términos macroeconómicos.
Beneficiar económicamente a la sociedad y a las comunidades rurales en el área de influencia.
La mayor parte de los puntos anteriores se han realizado conjuntamente por Pemex, Semarnat, INE, los gobiernos estatales, instituciones de educación superior y organizaciones de la sociedad civil (antes denominadas "no gubernamentales").
Señaló que San Buenaventura está en la región centro de Coahuila, que cuenta aproximadamente con 22 mil habitantes, y que sus principales fuentes de empleo son la industrial, por la cercanía de los de Monc1ova y Frontera, así como la agrícola y la ganadera.
Consideró que es un municipio que impulsa al desarrollo integral en todos los rubros (salud, drenaje, educación, cultura y recreación), para otorgar a la comunidad mejor calidad de vida y bienestar, a fin de solucionar sus problemas prioritarios y alcanzar la sustentabilidad para su desarrollo.
Se requieren acciones en obras de infraestructura social, tales como una planta tratadora de aguas residuales, pavimentos y electrificación.
El desarrollo económico del municipio es insuficiente para emprender acciones concretas que nos lleven a instalar dichos proyectos.
6. Licenciada María Magdalena Esquivel Lozada
Instituto Tecnológico de la Región Carbonífera
Supervisar, acreditar y cumplir términos y condicionantes establecidos en los resolutivos 2440 y 1666 (DGIRA, 2004 y 2007).
Supervisar y acreditar la aplicación de acciones que realice PEP o las compañías contratistas para el cumplimiento de medidas de prevención, mitigación, restauración y compensación.
Promover e implantar programas de sensibilización sobre acciones para el cumplimiento de términos y condicionantes a los trabajadores.
Reportar los incumplimientos, faltas u omisiones en que incurran las compañías en aspectos relacionados con los términos y condicionantes.
7. Ingeniero Anastasio Carranza García
Delegado federal de la Profepa en Coahuila
Cumplimiento ambiental
Auditoría ambiental de uno o más procesos municipales
Beneficios de la auditoría ambiental
Con la finalidad de detener y prevenir el deterioro de las cuencas hidrológicas se propone lo siguiente:
Coordinarse con el gobierno del estado.
Incorporar las plantas de tratamiento administradas por
el estado.
Incorporar industrias y empresas que descargan o explotan
el río.
Revisión coordinada de los gobiernos estatal y
federal a las empresas no incorporadas al PNAA.
En materia de desarrollo económico, las políticas nacionales e internacionales para disminuir el impacto ambiental y el riesgo sobre los ecosistemas constituyen, a partir de los años noventa, un pilar para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales en el territorio nacional.
Las universidades públicas, como acreditados ambientales en actividades petroleras, aportan el conocimiento experto independiente sobre los ecosistemas, la conciencia social, el enfoque holístico tan necesario para el desarrollo sustentable, así como los equipos técnicos que apoyan con la supervisión y el seguimiento de las condiciones y los impactos sobre los sistemas ecológicos en donde se llevan a cabo explotaciones de gas y petróleo.
El activo integral Burgos de PEP que realiza sus actividades en materia de explotación y producción en Tamaulipas, Nuevo León y Coahuila invitó a la UAAAN a participar como acreditado ambiental de PEP, para asegurar que se cumplan las recomendaciones, condicionantes y términos marcados por la Subsecretaría de Gestión para la Protección Ambiental (SGPA) y la Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental (DGIRA) en los resolutivos de autorización en materia de impacto ambiental, correspondientes a la ampliación de la zona de operaciones del activo integral de Burgos a su delimitación actual.
Las obras autorizadas en el marco del resolutivo citado incluyen pozos de exploración, pozos de desarrollo, estaciones de compresión y ductos en general. En estas obras deben hacerse cumplir los términos (situación legal a cumplir acorde con el resolutivo) y condicionantes (con qué requerimientos normativos y técnicos se deben llevar a cabo los términos) derivados de la Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Regional (MIAR), presentada ante las autoridades ambientales.
Estas medidas de atenuación, que contribuyen a minimizar el impacto ambiental en el entorno y que abarcan el manejo, prevención, mitigación o restauración deberán desarrollarlas los equipos de exploración y producción de Pemex, así como los contratistas externos involucrados en estos trabajos. La UAAAN supervisará y verificará que estas medidas de mitigación se realicen en tiempo y forma, además de monitorear, con base en los indicadores seleccionados, la evolución del sistema ambiental con la presencia de las actividades petroleras.
La aplicación y la supervisión de medidas de mitigación y el monitoreo ambiental evitan impactos innecesarios o fuera de los límites permisibles por la normatividad ambiental vigente, lo que permite que se lleven a buen término las obras en todas sus etapas de desarrollo, como son la preparación del sitio, la construcción, la operación e, incluso, el abandono.
La UAAAN desde 2005 realiza actividades de supervisión y vigilancia ambiental y soporte técnico que aseguran el cumplimiento de términos, condicionantes, medidas de manejo, prevención, mitigación y restauración emitidas por autoridades ambientales para el desarrollo de proyectos petroleros en la cuenca de Burgos. Así, la UAAAN ha realizado 5 mil 596 acciones en estos rubros, debidamente registradas e informatizadas.
9. Urbano Alejandro Garza de la Garza
Director general de Ecología de Múzquiz
Desarrollo sustentable regional y social
Los proyectos de nación que las sociedades mundiales emprendieron en el siglo XX ofrecieron enormes posibilidades para mejorar las condiciones de existencia de sus pobladores, mayor y mejor calidad en los servicios de salud, alimentación comunicación y esparcimiento. Aunque esta condición se da únicamente para un reducido número de personas, dichos proyectos formaron un sistema político-económico mundial, tanto para naciones desarrolladas como en desarrollo, lo cual ha mostrado sus enormes limitaciones, principalmente en las sociedades de este último conjunto de países, donde ha provocado que millones de seres humanos en todo el planeta vivan en condiciones de pobreza, marginación y exclusión social, y otros tantos crucen diariamente este mismo umbral.
Pese a treinta años de progresos impresionantes, aún queda mucho por hacer. De los 4 mil 600 millones de habitantes en los países en desarrollo, más de 850 millones son analfabetos, casi mil millones carecen de acceso a fuentes de agua mejorada y 2 mil 400 millones no tiene acceso a servicios sanitarios básicos. Cerca de 325 millones de niños y niñas no asisten a la escuela. Además, 11 millones de niños menores de 5 años mueren cada año, es decir más de 30 mil niños por día, por causas que podrían evitarse. Alrededor de mil 200 millones de personas viven con menos de 1 dólar al día y 2 mil 800 millones con menos de 2 dólares al día.
Hoy día podemos afirmar, con cierta seguridad, que las sociedades mundiales pueden caracterizarse por dos elementos: la celeridad y la radicalidad.
Las transformaciones sociales, políticas, económicas, ecológicas y tecnológicas ocurridas en las últimas décadas no tienen precedentes en la historia de la humanidad. Campos como transportes, telecomunicaciones, informática, energía nuclear, robótica y medicina pueden ser ejemplos de áreas que constantemente presentan innovaciones que impactan de manera notable la vida cotidiana de los individuos.
Lamentablemente pocos países y determinados grupos sociales dentro de esos espacios geográficos pueden tener acceso a ellos. No obstante, este proceso acelerado y radical de cambios, que si bien ha traído consigo avances y beneficios para una minoría social, también nos ha permitido observar su rostro oscuro y sus consecuencias. La pobreza económica y social que viven millones de seres humanos en el orbe da cuenta de las grandes desilusiones del progreso, mundial y nacional, que el proyecto de desarrollo augura.
Esta nueva propuesta de desarrollo instaba por un manejo adecuado de los recursos provenientes de la naturaleza en el plano regional, con la finalidad de satisfacer los niveles de bienestar social de la población, al tiempo que pugnaba porque la utilización, el aprovechamiento y la explotación de los recursos naturales se hicieran con base en las necesidades de las generaciones presentes y futuras.
Si bien es cierto que nuestra región padece de un potencial pasivo ecológico debido al aprovechamiento de energéticos, la oportunidad de aprovechar este recurso está presente y transforma esos pasivos en activos de desarrollo sustentables, de esparcimiento, culturales, tecnológicos y científicos. Garantiza la subsistencia de ésta generación y las generaciones venideras a través de la historia el cuidado, el uso eficiente del agua y su reúso, las estrategias para mejorar su capacitación, conservación y calidad, así como la limpieza del aire de fuentes fijas y móviles, además del control de la aplicación de la norma en la descargas de aguas residuales industriales y residuos sólidos municipales que ponen en riesgo la salud de los habitantes. Del mismo modo, mediante el ahorro de energía y el uso de energías alternas, y las modificaciones en construcción, en transporte público eficiente, económico y ecológico. Estos factores mantendrán nuestra región y sus productos de calidad en mercados nacionales y extranjeros, lo cual acarreará mayor riqueza y derrama económica a nuestros pueblos.
8. Conclusiones
Pemex hace una presentación completa acerca del entorno y los antecedentes, lo que es el Proyecto Burgos, sus alcances y capacidades y las posibilidades y deseos acerca del desarrollo sostenible en las regiones que corresponden a la cuenca de Burgos.
El gobierno de Coahuila, mediante la Secretaría de Desarrollo Social, aporta a las conclusiones lo siguiente:
El respeto irrestricto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, tal como se establece en los artículos 27 y 28 constitucionales.
Que la industria que se desarrolla en la cuenca de Burgos, mediante Pemex se convierta en un efectivo motor del desarrollo regional y nacional.
Que si bien es cierto que urge elevar la producción nacional de gas natural hasta satisfacer la demanda interna, es necesario también evitar la sobreexplotación del recurso. Por tanto, resulta pertinente definir un esquema de explotación de gas con la participación de especialistas y del Congreso de la Unión, en virtud de que se trata de un tema de sustancial importancia para México, que impacta su presente y su futuro, y que por su carácter estratégico no debe recaer exclusivamente en la responsabilidad del Ejecutivo federal.
Que Pemex celebre alianzas estratégicas y convenientes para la nación, con corporaciones internacionales que han desarrollado y probado la efectividad de sus tecnologías de avanzada.
En la planeación a largo plazo, es importante contemplar, el uso de fuentes de energía alterna, como la solar, la nuclear, la eólica y la bioenergía, en un marco de certeza jurídica. Con ello se evitaría casos como el que sucedió semanas atrás en el istmo de Tehuantepec, cuando ejidatarios se inconformaron con la empresa concesionaria que instala los equipos generadores de energía eólica, a pesar de que previamente se habían convenido los términos de operación y renta de los predios por utilizar.
Reorientar la actual política energética basada exclusivamente en los hidrocarburos, que propicia un alto riesgo para el futuro económico de México, al no promover la expansión de energía eléctrica mediante fuentes de energía alternativas como la geotérmica, eólica, solar, biomasa, hidrógeno y nuclear.
No hay comunicación de la autoridad municipal con la paraestatal, y no está al ciento por ciento la extracción de gas y no le dan recursos de 2006 porque tienen que aplicar la normatividad de 2007, lo cual parece incongruente.
El Instituto Tecnológico de Saltillo menciona los siguientes puntos clave para que el proyecto cumpla ciertos criterios sustentabilidad e incida en el desarrollo sustentable del país:
Desarrollar y aplicar una propuesta de ordenamiento ecológico del territorio en el área de influencia.
Evaluar la contribución del proyecto a la emisión de gases de efecto invernadero y proponer medidas compensatorias para reducir la contribución del país al cambio climático (al menos de igual valor en términos de toneladas métricas equivalentes de bióxido de carbono emitidas).
Realizar un análisis de costo-beneficio de la actividad en términos macroeconómicos.
Beneficiar económicamente a la sociedad y a las comunidades rurales en el área de influencia.
Realizar las anteriores actividades con la participación de sectores no gubernamentales, incluyendo instituciones educativas y asociaciones civiles.
Facilitar el acceso a la información del proyecto al público.
Recordar la importancia de que un componente fundamental del desarrollo sustentable es eliminar la pobreza, satisfaciendo las necesidades básicas de la presente generación, y no agotando los recursos que garantizarían la satisfacción de las necesidades de las futuras generaciones.
Habiendo analizado el contenido de los puntos sobre el Foro de Desarrollo de la Región Cuenca de Burgos, el Tecnológico de la Región Carbonífera consideró como propuesta que se tome de manera prioritaria lo siguiente:
Por otro lado, la explotación del gas natural y no asociado dentro de sus porcentajes, a través de la subsidiaria de Pemex Exploración y Producción deberá buscar de igual forma beneficios encaminados a la satisfacción, que conlleva e implica un desarrollo económico en dicha región. Este desarrollo enmarcará un crecimiento económico y buscará satisfacer las necesidades básicas de educación y el nivel medio superior y superior, si así se demanda.
En el aspecto del sector salud, prevenir al máximo riesgos que puedan afectar a los habitantes cercanos a los lugares donde se explote dicho energético, así como su salud y su integridad física.
Que se subsidie el cuidado y la protección animal, ya que en la región carbonífera existen al menos 250 especies.
En materia de desarrollo económico, las políticas nacionales e internacionales para disminuir el impacto ambiental y el riesgo sobre los ecosistemas constituyen, a partir de los años noventa, un pilar para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales en el territorio nacional.
Las universidades públicas, como acreditados ambientales en actividades petroleras, aportan el conocimiento experto independiente sobre los ecosistemas, la conciencia social, el enfoque holístico tan necesario para el desarrollo sustentable, así como los equipos técnicos que apoyan con la supervisión y el seguimiento de las condiciones e impactos sobre los sistemas ecológicos en donde se llevan a cabo explotaciones de gas y petróleo.
Dentro de sus funciones como acreditado ambiental, la UAAAN, además de la supervisión y la vigilancia ambientales antes mencionadas, realiza las siguientes acciones:
Monitoreos ambientales en del bloque Monclova-Pirineos, en Coahuila, con una periodicidad semestral durante 2006 y 2007.
El objetivo del monitoreo ambiental es el seguimiento de las condiciones ambientales regionales y locales en el bloque Monclova-Pirineos con las actividades petroleras.
Evaluación de los pasivos ambientales de los pozos exploratorios del norte de México realizados en el periodo 1940-1990.
Realización de estudios técnicos justificativos para la autorización del cambio de uso del suelo en terrenos forestales de las obras programadas a realizarse en el área del activo de Burgos para 2008.
Desarrollo actual de la elaboración de estudios socioeconómicos, para evaluar el impacto de las actividades petroleras en las comunidades rurales y rurales-urbanas comprendidas en el área de influencia del Proyecto Integral de la Cuenca de Burgos.
Del mismo modo, la UAAAN trabaja en conjunto con los otros acreditados ambientales (UANL y Uatamps) en el Programa de Desarrollo Sustentable y Responsabilidad Social del Activo Integral Burgos, con el objetivo de transformar al citado organismo en una empresa ambiental y socialmente responsable.
Adicionalmente, la UAAAN apoya en la actualización del Sistema de Información Geográfica de Pemex-PEP; aporta soporte técnico e informático.
La Profepa de Coahuila pide que existan las siguientes acciones en materia ambiental, con la finalidad de detener y prevenir el deterioro de las cuencas hidrológicas:
Incorporación de las plantas de tratamiento estatales o municipales aledañas a la cuenca.
Revisar, en coordinación con los gobiernos estatales, a las organizaciones aledañas al río o que impacten de manera directa a éste.
Propone hacer sinergia con todos los actores involucrados y alcanzar la sustentabilidad en las comunidades.
La Semarnat de Coahuila observa que el objetivo primordial es conjuntar acciones entre los gobiernos federal, estatal y municipal, dando inicio y seguimiento al proceso de ordenamiento territorial para formular, expedir y ejecutar el Programa de Ordenamiento Ecológico de la Región Cuenca de Burgos.
Entre las principales acciones realizadas se encuentran las siguientes:
La integración del Comité Regional del Programa de Ordenamiento Ecológico de la Región Cuenca de Burgos, subdividido en dos órganos, el ejecutivo y el técnico, con representación equitativa de los tres órdenes de gobierno de los estados involucrados, así como miembros de la sociedad civil.
Contratación del Grupo consultor multidisciplinario responsable de la elaboración del Programa de Ordenamiento Ecológico de la Región Cuenca de Burgos, formado por un consorcio de Universidades prestigiadas de la zona noreste del país. La encargada de coordinar dichos trabajos es la Universidad Autónoma de Tamaulipas, y participan también el Instituto Tecnológico de Monterrey, la Universidad Autónoma de Nuevo León, la Universidad Autónoma Agraria Antonio Narro y Pronatura Noreste.
Formulación de la estrategia del proceso de consulta pública, al cual en fecha próxima deberá ser sometida la propuesta del Programa de Ordenamiento Ecológico de la Región Cuenca de Burgos.
La presidencia municipal de Múzquiz, Coahuila, mediante el Departamento Ecológico, establece criterios para configurar el desarrollo sustentable como algo que nos permita alcanzar niveles de vida justos y equitativos, a fin conjugar la protección y el uso responsable de los recursos naturales con un incremento en los niveles de bienestar de la población y un crecimiento económico sostenido.
Propone abordar el conjunto de las relaciones establecidas entre la sociedad y la naturaleza mediante la participación en los cambios necesarios al interior de las sociedades, donde la democracia, la ciudadanía, la libertad, el empleo, el poder, los derechos humanos, etcétera, sean los elementos centrales para lograr la transformación.
Asegura que el desarrollo sustentable no es en sí una meta a la que se deba arribar, sino un proceso que tendrá que abarcar a todos, o un camino por recorrer de manera conjunta, analizando el complejo entramado de problemas sociales, políticos, económicos y ecológicos.
Maneja la calidad de vida como un concepto central de la problemática ambiental y el desarrollo sustentable; lo extrapola de lo privado a la disponibilidad de infraestructura social y pública; busca un bien común pero no olvida los factores relativos como la satisfacción de los deseos y las aspiraciones de las necesidades humanas.
En resumen, si bien es cierto que la región padece de un potencial pasivo ecológico debido al aprovechamiento de energéticos, se propone aprovechar la oportunidad de utilizar este recurso, que está presente, a fin de transformar esos pasivos en activos de desarrollo sustentable, de esparcimiento cultural, tecnológico y científico. Asimismo, para garantizar la subsistencia de estas generaciones y las venideras mediante el uso eficiente del agua y su reúso con estrategias para mejorar su captación, conservación y calidad.
También se propone la limpieza del aire y de fuentes fijas y móviles mediante el control de la aplicación de la norma en las descargas de aguas residuales industriales y residuos sólidos municipales, que ponen en riesgo la salud de los habitantes. Del mismo modo, el ahorro de energía y el uso de energías alternas. Además, debe promoverse el uso de materiales técnicos en la construcción de viviendas, y la implantación de un transporte público eficiente, económico y ecológico.
Con todos estos factores aunados en la región, los productos locales se mantendrán en los mercados nacionales y extranjeros, lo que traerá mayor derrama económica a nuestros pueblos y, por tanto, éstos entrarán en el proceso de desarrollo sustentable.
9. Clausura
El diputado Miguel Ángel González Salum, presidente de la comisión, al clausurar los trabajos del foro Desarrollo de la región cuenca de Burgos señaló que la Comisión Especial de la Cuenca de Burgos fue creada durante la LX Legislatura al Congreso de la Unión con objeto de dar seguimiento a los trabajos que realizan Pemex y sus subsidiarias en la región, para vigilar y procurar un desarrollo sustentable y equilibrado mediante las acciones legislativas necesarias, en beneficio de la zona e indirectamente de la comunidad nacional.
Los que integramos esta comisión especial hemos estado siempre dispuestos y atentos a escuchar y conocer sus opiniones, propuestas, ponencias, comentarios e inquietudes, para convertirlos en trabajo legislativo. Tal es la razón principal de la realización de estos tres foros en Nuevo León, Coahuila y Tamaulipas.
Por último, a nombre de la comisión, agradezco al gobierno de Coahuila de Zaragoza el apoyo para realizar el foro, a los diputados anfitriones y a las empresas e instituciones patrocinadoras. A los asistentes y los ponentes les agradecemos su participación y el interés que demuestran al encontrarse hoy aquí, entre nosotros. Les reiteramos nuestro compromiso formal de encontrar la manera de incorporar sus opiniones a la legislación vigente.
A las 15:00 horas del 28 de marzo de 2008 se clausuraron los trabajos del foro.
Diputados: Miguel Ángel González
Salum (rúbrica), presidente; Rolando Rivero Rivero (rúbrica),
Ana María Ramírez Cerda (rúbrica), Pedro Landero López,
secretarios.
Con fundamento en los párrafos tercero y séptimo de la fracción V del artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el artículo 112 del Código Federal del Instituciones y Procedimientos Electorales, el inciso i), numeral 2, del artículo 20 y el inciso h) del artículo 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos reformada por decreto publicado el 21 de mayo de 2008 en el Diario Oficial de la Federación, la LX Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión
Convoca
A los ciudadanos y ciudadanas que reúnan los requisitos constitucionales y legales, propuestos por grupos de la ciudadanía, organizaciones ciudadanas debidamente constituidas o por sí mismos, al proceso de selección de candidatos y candidatas a ocupar los cargos de consejeros electorales del Consejo General del Instituto Federal Electoral que concluirán su encargo el 30 de octubre de 2013, bajo el siguiente
Procedimiento
Primero. Los candidatos y candidatas deberán cumplir y acreditar debidamente los siguientes requisitos:
b) Estar inscrito en el Registro Federal de Electores y contar con credencial para votar;
c) Tener más de treinta años de edad el día de la designación;
d) Poseer el día de la designación, con antigüedad mínima de cinco años, título profesional de nivel licenciatura y contar con los conocimientos y experiencia que les permitan el desempeño de sus funciones;
e) Gozar de buena reputación y no haber sido condenado por delito alguno, salvo que hubiese sido de carácter no intencional o imprudencial;
f) Haber residido en el país durante los últimos dos años, salvo el caso de ausencia en servicio de la república por un tiempo menor de seis meses;
g) No haber sido registrado como candidato a cargo alguno de elección popular en los últimos cuatro años anteriores a la designación;
h) No desempeñar ni haber desempeñado cargo de dirección nacional o estatal en algún partido político en los últimos cuatro años anteriores a la designación;
i) No ser secretario de Estado, ni procurador general de la República o del Distrito Federal, subsecretario u oficial mayor en la administración pública federal, jefe del Gobierno del Distrito Federal, ni gobernador ni secretario de Gobierno, a menos que se separe de su encargo con cuatro años de anticipación al día de su nombramiento; y
j) No ser ni haber sido miembro del servicio profesional electoral durante el último proceso electoral federal ordinario.
2. Copia certificada del acta de nacimiento y copia de la credencial para votar.
3. Carta en la que manifieste, bajo protesta de decir verdad, no haber sido condenado por delito alguno, salvo que hubiese sido de carácter no intencional o imprudencial (conforme al formato publicado en el portal de Internet de la Cámara de Diputados www.diputados.gob.mx).
4. Carta de aceptación de las bases y procedimientos de la presente convocatoria firmada por el candidato o candidata (conforme al formato publicado en el portal de Internet de la Cámara de Diputados www.diputados.gob.mx ).
5. Ensayo, de un máximo de diez cuartillas, sobre la aplicación de la reforma constitucional en materia electoral y del Código Federal de instituciones y Procedimientos Electorales recientemente aprobados.
6. En caso de que la propuesta sea registrada por un grupo de la ciudadanía, deberá acompañarse con una carta en la que hagan constar su propuesta y de la copia de credencial de elector de los firmantes.
7. En caso de que la propuesta sea registrada por una organización de ciudadanos, deberá acompañarse con una copia certificada del acta constitutiva correspondiente, así como una carta del representante legal en la que se haga constar la decisión de la organización de postular al candidato.
Tercero. La Comisión de Gobernación, dentro del plazo comprendido del 20 al 22 de mayo del presente año, integrará los expedientes y revisará los documentos de los candidatos y candidatas para verificar que reúnan los requisitos establecidos en la presente convocatoria. Para tales efectos, podrá allegarse de los elementos que estime pertinentes.
Cuarto. El 23 de mayo de 2008 la Comisión de Gobernación elaborará la lista de candidatos y candidatas a consejeros electorales que cumplieron con los requerimientos señalados en la presente convocatoria, que será publicada en la Gaceta Parlamentaria y en el portal de Internet de la Cámara de Diputados (www.diputados.gob.mx). En dicha lista se señalará la fecha y hora en que deberán acudir los candidatos y candidatas para el desahogo de las entrevistas a que se refiere el numeral quinto. Tal publicación surtirá efectos de notificación a los candidatos y candidatas.
Cualquier ciudadano podrá presentar objeciones ante la Comisión de Gobernación cuando considere que alguno de los candidatos o candidatas incumple con los requisitos previstos en esta convocatoria. Tales objeciones deberán manifestarse por escrito, debidamente fundadas y aportando los elementos de prueba que correspondan. Al escrito de referencia se acompañará también copia de la credencial para votar del ciudadano o ciudadana que suscribe las objeciones y deberá entregarse en la oficina de la Comisión de Gobernación situada en la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, sito en avenida Congreso de la Unión número 66, edificio D, tercer piso, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, código postal 15960, México, Distrito Federal.
Quinto. La Comisión de Gobernación procederá a entrevistar a cada uno de los y las candidatas que cumplieron con los requisitos establecidos en la presente convocatoria, del 26 al 30 de mayo del 2008, para exponer los puntos centrales de su ensayo y para responder los cuestionamientos que se les formulen.
Las entrevistas se realizarán en sesiones públicas y serán transmitidas por el Canal del Congreso. Para el desahogo de las mismas, la Comisión de Gobernación conformará un grupo de trabajo, buscando que en su integración se respete la pluralidad de los grupos parlamentarios representados en la propia comisión; en su caso citará a los y las candidatas mediante un sorteo en el que se definirá el orden de las comparecencias.
Sexto. La Junta de Coordinación Política recibirá las opiniones de la ciudadanía con relación a los candidatos a consejeros electorales.
Estas opiniones deberán presentarse por escrito acompañadas de copia de credencial para votar del ciudadano o ciudadana interesado en la oficina de la Junta de Coordinación Política, situada en la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, sito en avenida Congreso de la Unión número 66, edificio G, segundo piso, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, código postal 15960, México, Distrito Federal, a más tardar el día 30 de mayo del 2008.
Séptimo. Al término de las entrevistas la Comisión de Gobernación preparará un dictamen con sus valoraciones y lo remitirá, a través de su presidente, a la Junta de Coordinación Política el 5 de junio del presente año.
Octavo. Los Grupos Parlamentarios, a través de la Junta de Coordinación Política determinarán por el más amplio consenso posible la propuesta del nombre de los tres candidatos o candidatas a consejeros electorales del Instituto Federal Electoral.
En todo caso la Junta de Coordinación Política buscará mantener el mismo número de mujeres con que se contó en el pasado Consejo General del Instituto Federal Electoral.
Noveno. Los Consejeros y Consejeras Electorales durarán en su encargo hasta el 30 de octubre de 2013 y no podrán ser reelectos. Serán elegidos por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Cámara de Diputados, a propuesta de los Grupos Parlamentarios, a través de la Junta de Coordinación Política, conforme a lo establecido en el numeral octavo.
Décimo. En sesión extraordinaria de la Cámara de Diputados que se convoque para el efecto, se dará a conocer al pleno las propuestas a que se refieren los numerales octavo y noveno, y se procederá a discutirlas y votarlas por cédula.
Décimo Primero. Los consejeros y consejeras electas rendirán la protesta de ley ante el Consejo General del Instituto Federal Electoral el 15 de agosto de 2008.
Décimo Segundo. Lo no previsto en la presente convocatoria será resuelto por la Junta de Coordinación Política o, en su caso, por el pleno de la Cámara de Diputados.
Décimo Tercero. La presente convocatoria entrará en vigor el día de su aprobación y publicación por la Cámara de Diputados.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a los veintidós días de abril de dos mil ocho.
Diputada Ruth Zavaleta Salgado (rúbrica)
Presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de
Diputados del Honorable Congreso de la Unión
(Aprobado; comuníquese. Abril 22 de 2008.)
DE LA SECRETARÍA DE SERVICIOS
PARLAMENTARIOS, DEL COMITÉ DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE DERECHO E INVESTIGACIONES
PARLAMENTARIAS Y DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE RECURSOS HUMANOS, AL
CONCURSO DE SELECCIÓN PARA OCUPAR LAS PLAZAS VACANTES EN EL CENTRO
DE ESTUDIOS CONVOCANTE.
H. Cámara de Diputados
Convocatoria
Concurso de oposición abierto
De conformidad con lo dispuesto por el artículo 49, numeral 3, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el Acuerdo Parlamentario que crea e integra el Comité del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias, aprobado el 18 de diciembre de 2006 y los acuerdos de la de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos de fecha 26 de abril de 2007 y 13 de marzo de 2008; la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, por conducto de la Secretaría de Servicios Parlamentarios, el Comité del CEDIP, el Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias y la Dirección General de Recursos Humanos emite la siguiente:
Convocatoria pública y abierta al concurso para ocupar dos plazas vacantes de director de proyecto
Realizar investigaciones, estudios jurídicos de carácter histórico, comparativo y sociojurídico, sobre instituciones parlamentarias, instituciones públicas, derecho público y privado y, en general, sobre cualquier rama y disciplina afín que contribuyan al ejercicio de las funciones legislativas.
Desarrollar temas diversos de derecho, política, economía, etcétera, desde una óptica jurídica, para su incorporación en las publicaciones que el centro publica en su programa editorial.
Brindar las asesorías que se le encomienden, a partir de las consultas y solicitudes que formulen, diputados, comisiones y comités de la Cámara.
Realizar tareas de dirección, coordinación y supervisión de las actividades de investigación, análisis y consulta encomendados al personal adscrito a la dirección de proyecto respectiva, para garantizar el rigor metodológico, estructura, coherencia y calidad de contenidos, conforme a las instrucciones que gire el director general.
Requisitos y perfil
Generales
Acreditar el cumplimiento de los siguientes requisitos legales:
No haber sido, durante los últimos cinco años, miembro de la dirigencia nacional, estatal o municipal de un partido político o candidato a ocupar un puesto de elección popular.
No estar sujeto a procedimiento administrativo de responsabilidades o inhabilitado legalmente para ocupar cargos en el servicio público.
No haber sido condenado por delito doloso que haya ameritado
pena privativa de la libertad.
Haber cumplido 25 años de edad al día de
la designación.
Conocimiento del derecho parlamentario, legislativo y de las normas de funcionamiento de la honorable Cámara de Diputados.
Acreditar experiencia docente en ciencias jurídicas.
Contar con publicaciones sobre temas jurídicos
o económico jurídicos.
Capacidad para emitir opiniones sobre temas jurídicos y parlamentarios.
Capacidad de planeación, organización y control; habilidad para coordinar equipos, ser proactivo, con visión y capacidad para establecer prioridades y para trabajar bajo presión.
Disposición de compartir sus conocimientos con el personal de su área.
Habilidad para resolver dudas que surjan en el trabajo y aptitud para consultar fuentes de información bibliográficas, hemerográficas o informáticas.
Habilidad para desarrollar textos empleando lenguaje jurídico y parlamentario.
1. Requisitos de participación
Podrán participar aquellas personas que reúnan los requisitos generales, académicos y laborales previstos para el puesto, acrediten reunir las habilidades y capacidades técnicas requeridas y agoten cada una de las etapas que se establecen en la presente convocatoria.
En caso de que la Cámara de Diputados convoque simultáneamente a concursos de selección para cubrir vacantes en diferentes unidades administrativas, los aspirantes solamente podrán participar en uno de ellos y por una sola plaza, por lo cual la inscripción en más de un concurso será causa automática de descalificación en ambos.
2. Documentación requerida
Los aspirantes para ser considerados como participantes en el concurso, deberán exhibir al momento de su inscripción la siguiente documentación:
Currículo firmado en todas y cada una de sus hojas, sin tachaduras o enmendaduras, con fotocopias de los documentos que acrediten la información referente a experiencia laboral y técnica a que se haga referencia.
Los aspirantes deberán presentar en original o copia certificada para su cotejo y copia para integrarlas al expediente que se conforme, de los documentos siguientes: acta de nacimiento, documento que acredite el nivel académico requerido para el puesto, en este caso, cédulas y títulos profesionales, identificación oficial vigente con fotografía y firma (se acepta credencial para votar con fotografía, pasaporte), cartilla liberada (en el caso de varones hasta 40 años).
Para acreditar cursos y programas de formación o especialización: constancias o diplomas emitidos por la institución o dependencia de impartición de los mismos.
Para acreditar los cargos que se han desempeñado: carta por parte del empleador, contrato o documento que especifique el cargo o puesto ocupado por el interesado, nivel administrativo y las fechas en que ocupó dicho cargo o puesto. De igual forma, el interesado deberá anexar carta donde se señalen las funciones desempeñadas, así como los nombres de dos directivos, el teléfono y dirección de la institución, dependencia o empresa donde ocupó el cargo.
De igual forma, el aspirante no deberá haber laborado ni haber sido empleado de esta honorable Cámara de Diputados por lo menos los últimos dos años previos a la fecha de publicación de la presente convocatoria, con excepción de los que se encuentren en activo en el momento de la publicación de la presente.
Presentar escrito bajo protesta de decir verdad de no haber sido sentenciado por delito doloso así como de no estar sujeto a procedimiento administrativo de responsabilidades o inhabilitado para el servicio público y de que la documentación presentada es auténtica.
Para acreditar experiencia académica y docente, deberán presentarse los nombramientos o comprobantes expedidos por la institución correspondiente.
Cabe mencionar que en caso de no presentar esta documentación en original o copia certificada para el cotejo y la fotocopia correspondiente el día señalado en la presente convocatoria, la Cámara de Diputados está facultada para descalificar a los aspirantes que se ubiquen en este supuesto.
3. Etapas del concurso
3.1. Registro de candidatos
El formulario de inscripción estará disponible para su llenado en la página web de la Cámara de Diputados (www.diputados.gob.mx/registro) del 6 al 13 de mayo de 2008, únicamente, el cual deberá requisitarse, imprimirse y entregarse. Al imprimir el formulario, los aspirantes recibirán un número de folio, que los identificará a lo largo del proceso de selección, el cual deberá presentar junto con sus documentos probatorios. El periodo de registro será improrrogable.
La recepción de la documentación establecida en el punto 2 de la presente convocatoria se llevará a cabo los días 14 y 15 de mayo de 2008 en el Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias de la Cámara de Diputados, ubicado en el Palacio Legislativo (avenida Congreso de la Unión número 66, edificio I, segundo piso, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza), en un horario de 10:00 a 17:00 horas.
Las solicitudes y documentos que no sean entregados personalmente en el plazo, formato y medio señalados no serán recibidas ni tomadas en cuenta.
Al concluir la entrega de la documentación comprobatoria, el interesado recibirá el calendario de actividades que señalará las fechas en que se llevarán a cabo las distintas etapas.
Una vez agotada la etapa de registro de aspirantes, se publicará listado que contendrá los números de folio que identifique a los aspirantes inscritos al presente concurso, dicha publicación se realizará en la página web de la Cámara de Diputados (www.diputados.gob.mx/convocatorias) y de igual forma estarán disponibles tanto en la Dirección General de Recursos Humanos como en el Comité del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias.
3.2. Revisión y valoración de solicitudes de inscripción con currículos recibidos
Al concluir la etapa anterior, la Dirección General del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias procederá a revisar y valorar las solicitudes de inscripción, currículo y la documentación comprobatoria entregada por los interesados, para determinar en cada caso, si cumple o no con lo dispuesto por esta convocatoria. Al efecto, formulará una lista integral de resultados de la revisión y valoración de solicitudes, de los aspirantes registrados y la presentarán al Comité del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias.
Una vez efectuada la revisión y valoración antes descrita, el Comité del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias publicará la lista que contendrá los números de folio que identifiquen a los aspirantes preseleccionados que podrán presentarse a la realización de la evaluación psicométrica que determine la Cámara de Diputados por conducto de la Dirección General de Recursos Humanos.
Para el caso de que una vez realizada la revisión y valoración referida en este apartado, no queden preseleccionados cuando menos cinco aspirantes, se declarará desierto el concurso, en cuyo caso el Comité del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias procederá en su oportunidad a emitir nueva convocatoria.
La lista de aspirantes preseleccionados se publicará en la página web de la Cámara de Diputados, (www.diputados.gob.mx/convocatorias) y en ella se especificarán las fechas, horarios y lugares de aplicación de la evaluación psicométrica, así como para las evaluaciones técnicas respectivas descritas en la presente convocatoria. De igual forma, las listas estarán disponibles tanto en la Dirección General de Recursos Humanos como en el Comité del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias.
3.3. Evaluaciones
La evaluación psicométrica será practicada a través de la Dirección General de Recursos Humanos, que de igual forma, instrumentará el procedimiento para practicar la evaluación respectiva de inglés, en este caso con el auxilio de un profesor de idioma inglés en activo del Centro de Lenguas Extranjeras de la Universidad Nacional Autónoma de México designado por el jurado.
La aprobación de las evaluaciones psicométricas con un rendimiento de 80/100 otorgará a los aspirantes el derecho de continuar en el concurso y acceder a la evaluación de inglés.
Para acreditar los conocimientos del idioma inglés, deberá obtenerse en el examen respectivo que se aplique en la Cámara de Diputados, una calificación mínima de 8 en la escala de 0 a 10, en cada caso.
Los aspirantes que dejen de presentar en las fechas y horas señaladas cualquiera de las evaluaciones psicométricas o del idioma, quedarán automáticamente descalificadas para acceder a la etapa de evaluación técnica.
La evaluación técnica se realizará a través de un jurado designado por la mesa directiva del Comité del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias, el que será presidido por la persona que designe la mesa directiva del mismo comité.
El Comité del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias propondrá a tres profesores en activo, preferentemente por oposición, de la Universidad Nacional Autónoma de México, con grado académico de doctor, para integrar el jurado referido en el párrafo anterior.
El jurado se encargará de definir la metodología de la evaluación técnica, así como de la formulación de los exámenes que correspondan. Dicha evaluación se desarrollará en dos etapas:
Al concluir y entregar el aspirante la evaluación oral o escrita, se le comunicará el tema respecto del cual deberá desarrollarse dentro del término de tres días, una investigación de cuando menos 20 cuartillas, misma que habrá de estructurarse con rigor metodológico para investigaciones de carácter jurídico. Dicho trabajo deberá ser entregado ante la Dirección General de Recursos Humanos de la Cámara de Diputados para que sea entregado al jurado oportunamente para revisión y valoración. La no entrega dentro del plazo fijado será causa de descalificación.
Una vez concluidas las dos etapas de la evaluación técnica, el jurado procederá a la brevedad posible a entregar un informe de resultados de las evaluaciones técnicas de todos los aspirantes, que se integrará a los resultados obtenidos en las demás evaluaciones (de idioma) a efecto de emitir un resultado que permita definir a los tres aspirantes con mejor desempeño, los cuales podrán acceder a la etapa final del concurso de selección.
Una vez agotada la etapa de evaluación técnica y a partir de los resultados obtenidos, se publicará en la página web de la Cámara de Diputados (www.diputados.gob.mx) un listado que contendrá los números de folio que identifique hasta tres aspirantes que hayan obtenido los promedios más altos de calificaciones (considerando evaluación escrita, trabajo de investigación y evaluación oral, así como de inglés), los cuales deberán asistir a una entrevista en la fecha y hora que al efecto se les señale. El comité entrevistador, conformado por el presidente del Comité del Centro del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias y por el director general del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias, emitirán una evaluación de cada caso, utilizando una escala de 0 a 10.
El resultado final de las evaluaciones de los aspirantes que hayan accedido a la última etapa del concurso de selección se integrará con base en la siguiente ponderación:
Mecanismo de desempate
Para el caso de desempate entre aspirantes, los lugares superiores en el listado los ocuparán aquellos aspirantes que satisfagan en orden de prelación lo siguiente:
El Comité del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias remitirá el informe final de resultados a la Secretaría de Servicios Parlamentarios, para que por conducto del secretario general se informe del resultado del proceso de selección.
En su oportunidad, la Secretaría General presentará ante la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos el informe de resultados del concurso de selección presentados por el Comité del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias.
Una vez concluido el proceso de selección y definidos los ganadores, la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos hará los nombramientos respectivos.
4. Información adicional
A efecto de garantizar la atención y resolución de las dudas que los aspirantes formulen con relación a la plaza y el proceso del presente concurso, se ha implementado un módulo de atención telefónica en el número 56 28 13 00, extensiones 59245 y 59246, el cual estará funcionando de 10:00 a 15:00 horas de lunes a viernes.
Los datos personales de los concursantes son confidenciales, aún después de concluir el concurso.
Palacio Legislativo, abril de 2008.
Atentamente
Diputado Alfredo Ríos Camarena
Presidente del Comité del Centro de Estudios de
Derecho e Investigaciones Parlamentarias
Licenciado Emilio Suárez Licona
Secretario de Servicios Parlamentarios de la Honorable
Cámara de Diputados
Doctor Onosandro Trejo Cerda
Director General del Centro de Estudios de Derecho e
Investigaciones Parlamentarias
DE LA SECRETARÍA DE SERVICIOS
PARLAMENTARIOS, EL CENTRO DE ESTUDIOS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS Y
LA DIRECCIÓN GENERAL DE RECURSOS HUMANOS, AL CONCURSO DE SELECCIÓN
PARA OCUPAR LAS PLAZAS VACANTES EN EL CENTRO DE ESTUDIOS CONVOCANTE
H. Cámara de Diputados
Convocatoria
Proceso de selección abierto
De conformidad con lo dispuesto por el artículo 49, numeral 3, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el Acuerdo Parlamentario que crea e integra el Comité del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, aprobado el 18 de diciembre de 2006, a los acuerdos de la de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos de fecha 26 de abril de 2007 y 13 de marzo de 2008; la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, por conducto de la Secretaría de Servicios Parlamentarios y la Dirección General de Recursos Humanos emite la siguiente:
Convocatoria pública y abierta al proceso de selección para ocupar las plazas de director de Estudios del Sistema Financiero, director de Estudios Hacendarios e investigador B
Para participar en cualquier plaza se deberá acreditar el cumplimiento de los siguientes requisitos generales:
No haber sido, durante los últimos cinco años, miembro de la dirigencia nacional, estatal o municipal de un partido político o candidato a ocupar un puesto de elección popular.
No estar inhabilitado legalmente para ocupar cargos en el servicio público o estar sujeto a procedimiento administrativo de responsabilidades.
No haber sido condenado por delito doloso que haya ameritado
pena privativa de la libertad.
Haber cumplido veinticinco años de edad al día
de la designación.
Analizar los diversos componentes del sistema financiero, sus participantes y agentes, abarcando la banca de desarrollo y su influencia en la promoción del empleo y desarrollo económico, los grupos financieros, integrantes del sistema financiero de fomento, sociedades financieras de objeto limitado, Afore, organismos reguladores e intermediarios financieros no bancarios y su relación con la economía y las finanzas públicas; así como el análisis de la política monetaria, el papel del Banco de México y sus efectos en la economía y las finanzas públicas. De igual manera, analizar los componentes de deuda, su influencia en la generación de los pasivos contingentes y revisar componentes de la deuda, interna, externa, del sector privado, pública en sus distintas clasificaciones, así como los pasivos contingentes del sector público, tales como Pidiregas, pasivos de sistemas de pensiones y otros.
De igual modo, apoyará la elaboración de impactos presupuestarios derivados de las iniciativas de ley propuestas por legisladores.
Perfil y requisitos
Académicos:
Acreditar maestría (título y/o cédula profesional) en economía, finanzas públicas o áreas afines.
Coordinar la sistematización, procesamiento y análisis de información sobre aspectos de estudios hacendarios, ingresos públicos, así como del paquete económico e informes oficiales emitidos por el Poder Ejecutivo, mediante la realización de estudios, series estadísticas, proyecciones y cálculos de distintos indicadores para apoyar el trabajo parlamentario en esta materia. De igual modo apoyará la elaboración de impactos presupuestarios o recaudatorios derivados de las iniciativas de ley propuestas por legisladores.
Perfil y requisitos
Académicos:
Acreditar maestría (título y/o cédula profesional) en economía, finanzas públicas o áreas afines.
Funciones específicas del puesto
Realizar estudios y análisis en materia del sistema financiero, especialmente en materia de banca de desarrollo, crédito y ahorro y funcionamiento de mercados financieros y sus organismos reguladores. Realizar proyecciones y cálculos financieros y econométricos y hacer uso de herramientas de estimación y proyección que permitan el análisis materia del sistema financiero. Valuación de instrumentos financieros. Realizar estudios acerca del impacto del sistema financiero en el entorno macroeconómico, en el ahorro público y privado, la inversión. Atender aquellos requerimientos y consultas en dicha materia que incidan en el ámbito de finanzas públicas y del sector.
Perfil y requisitos
Académicos:
Acreditar maestría (título y/o cédula profesional o documento comprobatorio) en finanzas, finanzas públicas, economía o área afín.
Funciones específicas del puesto
Realizar estudios específicos sobre el Presupuesto de Egresos de la Federación, sus componentes, ramos, sectores y operación.
Realizar la sistematización, procesamiento y análisis de información sobre aspectos de presupuesto y gasto público, así como del paquete económico e informes oficiales emitidos por el Poder Ejecutivo, mediante la realización de estudios, reportes, series estadísticas, modelos, proyecciones y cálculos de distintos indicadores, para apoyar el trabajo parlamentario en esta materia. De igual modo apoyará la elaboración de impactos presupuestarios derivados de las iniciativas de ley propuestas por legisladores.
Académicos:
Acreditar maestría (título y/o cédula profesional o documento comprobatorio) en finanzas, finanzas públicas, políticas públicas o economía.
Funciones específicas del puesto
Realizar estudios y análisis especializados acerca del sector energético y de la política energética en nuestro país, principalmente en el sector petrolero y eléctrico. Realizar proyecciones económicas y financieras que permitan la valuación de indicadores del sector, estimación del precio del petróleo y proyección de pasivos de dichas paraestatales. Realizar estudios y proyecciones acerca de los proyectos de inversión y necesidades futuras del sector. Evaluar el impacto en finanzas públicas de cambios en el régimen fiscal, la estructura y el marco normativo de las paraestatales y la distribución de recursos entre niveles de gobierno. Atender aquellos requerimientos y consultas en dicha materia que incidan en el ámbito de finanzas públicas y del sector.
Perfil y requisitos
Académicos:
Acreditar maestría (título y/o cédula profesional o documento comprobatorio) en finanzas, finanzas públicas, políticas públicas o economía.
Funciones específicas del puesto
Realizar proyecciones y cálculos financieros y econométricos y hacer uso de herramientas de estimación y proyección que permitan el análisis en finanzas públicas. Realizar la sistematización, procesamiento y análisis de información sobre aspectos de finanzas públicas, así como del paquete económico e informes oficiales emitidos por el Poder Ejecutivo, mediante la realización de estudios, reportes, series estadísticas, modelos, proyecciones y cálculos de distintos indicadores, para apoyar el trabajo parlamentario en esta materia. De igual modo apoyará la elaboración de impactos presupuestarios derivados de las iniciativas de ley propuestas por legisladores. Atender aquellos requerimientos y consultas en dicha materia que incidan en el ámbito de finanzas públicas.
Perfil y requisitos
Académicos:
Acreditar maestría (título y/o cédula profesional o documento comprobatorio) en finanzas, finanzas públicas, políticas públicas o economía.
Realizar estudios y análisis acerca de la seguridad social y el sistema de pensiones mexicano. Realizar proyecciones y cálculos actuariales, demográficos, financieros y econométricos y hacer uso de herramientas de estimación y proyección que permitan la valuación de pasivos del gobierno, requerimientos financieros y pasivos contingentes. Valuación de instrumentos financieros. Realizar estudios acerca del impacto macroeconómico, en el ahorro público y privado, la inversión y entorno de los sistemas de pensiones y la seguridad social. Atender aquellos requerimientos y consultas en dicha materia que incidan en el ámbito de finanzas públicas y del sector.
Perfil y requisitos
Académicos:
Acreditar maestría (título y/o cédula profesional o documento comprobatorio) en finanzas, finanzas públicas, políticas públicas o economía.
Realizar estudios y análisis, proyecciones y cálculos acerca del sistema de coordinación fiscal, federalismo fiscal, así como de las transferencias y subsidios a estados y municipios, aportaciones y participaciones a entidades. Realizar estudios comparados sobre las finanzas públicas. Valuación de impactos económicos y fiscales de cambios en el sistema de coordinación fiscal, federalismo fiscal y de la hacienda pública. Analizar el marco legal referente y las estadísticas relacionadas con las participaciones y aportaciones del gobierno federal a las entidades federativas y la deuda y finanzas públicas de los estados. Atender aquellos requerimientos y consultas en esta materia.
Perfil y requisitos
Académicos:
Acreditar maestría (título y/o cédula profesional o documento comprobatorio) en finanzas, finanzas públicas, políticas públicas o economía.
Realizar análisis técnico-jurídico sobre las iniciativas de ley o decreto en materia de finanzas públicas. Proponer metodologías y procedimientos en la elaboración de análisis técnico-jurídico que tengan como propósito identificar necesidades de análisis en materia de impacto presupuestario. Elaborar reportes relativos a las actualizaciones del marco jurídico en materia de finanzas públicas. Llevar un registro de las iniciativas de ley o decreto que incidan en las finanzas públicas.
Perfil y requisitos
Académicos:
Acreditar maestría (título y/o cédula profesional o documento comprobatorio) en derecho, derecho parlamentario, administración pública, economía o ciencias políticas o área afín.
Realizar estudios, proyecciones y análisis en materia de deuda pública. Específicamente en materia de deuda interna, externa, nacional, estatal y municipal. Analizar aquellos aspectos ligados a su funcionamiento, composición y participantes. Asimismo, analizar las repercusiones económicas en sectores y su relación con la economía, la política fiscal, mercados financieros y las finanzas públicas. Llevar a cabo un seguimiento detallado de las estadísticas y marco normativo en materia de deuda pública. Elaborar reportes en la materia.
Perfil y requisitos
Académicos:
Acreditar maestría (título y/o cédula profesional o documento comprobatorio) en finanzas, finanzas públicas, políticas públicas o economía.
Funciones específicas del puesto
Realizar proyecciones y cálculos financieros y econométricos y hacer uso de herramientas de estimación y proyección que permitan el análisis en finanzas públicas. Realizar la sistematización, procesamiento y análisis de información sobre aspectos de finanzas públicas, así como del paquete económico e informes oficiales emitidos por el Poder Ejecutivo, mediante la realización de estudios, reportes, series estadísticas, modelos, proyecciones y cálculos de distintos indicadores, para apoyar el trabajo parlamentario en esta materia. De igual modo apoyará la elaboración de impactos presupuestarios derivados de las iniciativas de ley propuestas por legisladores. Atender aquellos requerimientos y consultas en dicha materia que incidan en el ámbito de finanzas públicas.
Perfil y requisitos
Académicos:
Acreditar maestría (título y/o cédula profesional o documento comprobatorio) en finanzas, finanzas públicas, políticas públicas o economía.
1. Requisitos de participación
Podrán participar aquellas personas que reúnan los requisitos generales, académicos y laborales previstos para el puesto y agotar satisfactoriamente cada una de las etapas que se establecen en la presente convocatoria.
En caso de que la Cámara de Diputados convoque simultáneamente a concurso de selección para cubrir vacantes en diferentes unidades administrativas, los aspirantes solamente podrán participar en uno de ellos. En el caso de los investigadores B, es posible concursar hasta en un máximo de 5 plazas, eligiendo el aspirante las tres de mayor prioridad.
2. Documentación requerida
Los aspirantes para ser considerados como participantes en el concurso deberán exhibir al momento de su inscripción la siguiente documentación, en el orden que se indica:
Los aspirantes deberán presentar en original o copia certificada para su cotejo, y dos copias para la Cámara de Diputados: acta de nacimiento, documento que acredite el nivel académico requerido para cada caso: cédula o título profesional, identificación oficial vigente con fotografía y firma (se acepta credencial para votar con fotografía, pasaporte o cédula profesional), cartilla liberada (en el caso de varones hasta 40 años).
Currículo debidamente requisitado y firmado en todas y cada una de sus hojas, sin tachaduras o enmendaduras, con fotocopias de los documentos correspondientes a las actividades a que dicho currículo haga referencia (dos juegos).
Para acreditar cursos y/o programas de formación o especialización: presentar original y dos copias de constancias o diplomas emitidos por la institución o dependencia que los avalan.
Para acreditar la experiencia laboral se deberán presentar cartas que la certifiquen por parte del empleador, contrato o documento que especifique el cargo o puesto ocupado por el interesado, nivel administrativo y las fechas en que ocupó dicho cargo o puesto. De igual forma, el interesado deberá anexar carta donde se señalen las funciones desempeñadas, así como los nombres de dos directivos, el teléfono y dirección de la institución, dependencia o empresa donde ocupó el cargo (dos copias).
Asimismo, el aspirante deberá presentar 3 cartas de recomendación que muestren probidad o idoneidad para el puesto (dos copias).
Presentar escrito bajo protesta de decir verdad de no haber sido sentenciado por delito doloso, así como de no estar inhabilitado para el servicio público o sujeto a procedimiento administrativo de responsabilidades y de que la documentación presentada es auténtica (dos copias).
La Cámara de Diputados se reserva el derecho de solicitar, en cualquier momento, la documentación o referencias que acrediten los datos registrados en la evaluación curricular y del cumplimiento de los requisitos, en cualquier etapa del proceso, y de no acreditarse su existencia o autenticidad se descalificará al aspirante.
En caso de no presentar la documentación en original o copia certificada para su cotejo y la fotocopia correspondiente el día señalado en la presente convocatoria, la Cámara de Diputados está facultada para descalificar a los postulantes que caigan en este supuesto.
Para las plazas de investigador B se podrá acreditar la maestría cuando sea la designación, en caso contrario se declarará desierta la plaza.
3. Etapas del proceso de selección
3.1. Registro de candidatos
El formulario de inscripción estará disponible para su llenado en la página web de la Cámara de Diputados, www.diputados.gob.mx, del 12 al 23 de mayo de 2008, únicamente, el cual deberá requisitar, imprimir y entregar junto con la documentación que especifica en el punto 2 de la presente convocatoria. Al imprimir el formulario, los aspirantes recibirán un número de folio que los identificará a lo largo del proceso de selección y el cual deberá presentar junto con sus documentos probatorios
El formulario de inscripción también podrá llenarse al momento de presentar la documentación.
La recepción de la documentación establecida en el punto 2 de la presente convocatoria se llevará a cabo los días 2, 3, 4, 5, 6 de junio de 2008, en el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados ubicado en el Palacio Legislativo (avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, CP 15969) edificio I, planta baja (salones de eventos), en horario de 10:00 a 17:00 horas. El periodo de registro y recepción de documentos será improrrogable.
Los formularios y documentos que no sean entregados personalmente en el plazo, formato y medio señalados no serán recibidas ni tomadas en cuenta.
Al concluir la entrega de formularios de inscripción con currículo y documentación comprobatoria, el interesado recibirá el calendario de actividades que señalará las fechas en que se llevarán a cabo las distintas etapas del proceso de selección.
Una vez agotadas la etapas de registro de aspirantes y recepción de documentos, se publicará listado que contendrá los números de folio que identifique a los aspirantes inscritos al presente concurso, dicha publicación se realizará en la página web de la Cámara de Diputados, www.diputados.gob.mx, y también estarán disponibles tanto en la Dirección General de Recursos Humanos como en la Dirección General del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas.
Los aspirantes que habiendo requisitado su formulario de registro no se presenten a la entrega de documentación probatoria, no serán considerados para la etapa de revisión y valoración documental.
3.2. Revisión y valoración de solicitudes de inscripción con currículos recibidos y documentación comprobatoria
Al concluir la etapa anterior, la Dirección General de Recursos Humanos y la Dirección General del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas procederán a revisar y valorar los formularios de inscripción con currículo y la documentación comprobatoria entregada por los interesados para determinar si cumplen o no con lo dispuesto por esta convocatoria. Al efecto, formularán una lista integral de resultados de la revisión y valoración de solicitudes, de los aspirantes registrados y la someterán a la consideración del secretario de Servicios Parlamentarios.
Una vez agotado el plazo de revisión y valoración, se publicará la lista que contendrá los números de folio que identifiquen a los aspirantes que podrán presentarse a la realización de las evaluaciones técnicas (de conocimientos), psicométricas y de otros conocimientos que correspondan.
La lista se publicará en la página electrónica de la Cámara de Diputados, www.diputados.gob.mx, y en ella se especificarán las fechas, horarios y lugares de aplicación de las evaluaciones mencionadas en el párrafo anterior. De igual forma, las listas estarán disponibles en la Dirección General de Recursos Humanos.
Para el caso de que una vez realizada la revisión y valoración referida en este apartado, no queden preseleccionados cuando menos seis aspirantes, se declarará desierto el concurso, en cuyo caso la Cámara procederá en su oportunidad a emitir nueva convocatoria. .
3.3. Evaluaciones
La evaluación psicométrica será practicada por la Dirección General de Recursos Humanos, quien de igual forma, instrumentará el procedimiento para practicar las evaluaciones respectivas en materia de inglés y cómputo, en este caso con el auxilio de la Dirección General de Tecnologías de la Información.
La aprobación de las evaluaciones psicométricas con un rendimiento mínimo de 8, otorgarán a los aspirantes el derecho de continuar en el concurso y acceder a las evaluaciones de inglés, paquetería de cómputo y técnica.
Los aspirantes que no se presenten en las fechas y horas señaladas para las evaluaciones psicométricas y de paquetería de cómputo y de inglés, quedarán automáticamente descalificados para acceder a la etapa de evaluación de conocimientos.
La evaluación de conocimientos se realizará a través de un jurado externo designado por el secretario general a propuesta de la mesa directiva del Comité del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, que propondrá tres instituciones académicas para que se les solicite designen a un representante para integrar el jurado referido, mismo que será presidido por la persona que designe el secretario general por conducto del secretario de Servicios Parlamentarios y será conformado por personas de reconocido prestigio en el ámbito académico.
Este jurado se encargará de definir la metodología de dicha evaluación, así como de la formulación de los exámenes que correspondan. Las evaluaciones podrán ser orales o escritas. El director general del Centro de Estudios será el secretario técnico del jurado.
Constituye impedimento para formar parte del jurado externo el tener vínculos de parentesco o relación que implique conflicto de intereses con quienes los proponen y en su caso los aprueban, así como con los participantes en el proceso de selección.
El jurado designado, con apoyo de la Dirección General de Recursos Humanos de la Cámara de Diputados aplicará a los aspirantes preseleccionados, en la fecha y hora que al efecto se señale, las evaluaciones correspondientes.
Una vez concluidas las tres etapas de la evaluación de conocimientos, el jurado procederá a la brevedad posible a entregar un informe de resultados de las evaluaciones técnicas de todos los aspirantes, misma que se integrará a los resultados obtenidos en las demás evaluaciones (psicométrico, de idioma y de cómputo) a efecto de emitir un resultado que permita definir hasta diez aspirantes con mejor desempeño, los cuales podrán acceder a la etapa final del concurso de selección.
Una vez agotada la etapa de evaluación de conocimientos y a partir de los resultados obtenidos, se publicará en la página web de la Cámara de Diputados, www.diputados.gob.mx, listado que contendrá los números de folio que identifique a hasta diez aspirantes que hayan obtenido los promedios más altos de calificaciones, los cuales deberán asistir a una entrevista en la fecha y hora que al efecto se les señale. El comité entrevistador, conformado por un integrante del Comité del Centro de Estudios; el director general del Centro de Estudios y un representante de la Dirección General de Recursos Humanos de la Cámara de Diputados emitirán una evaluación de cada caso, utilizando una escala de 0 a 10.
Los aspirantes que no se presenten en las fechas y horas señaladas para las evaluaciones de conocimientos técnicos y de entrevista, quedarán automáticamente descalificados.
El resultado final de las evaluaciones de los aspirantes que hayan accedido a la última etapa del concurso de selección se integrara con base en la siguiente ponderación:
Evaluación técnica (de conocimientos): 70 por ciento (calificaciones de 0 a 10).
Dicho informe incluirá los datos curriculares y los resultados finales integrados de las evaluaciones, en orden de mayor a menor calificación de cada uno de los aspirantes, así como la opinión en cada caso sobre la aptitud o no para el puesto.
El veredicto para todas y cada una de las etapas del proceso de selección será inapelable.
El número de folio del ganador se publicará en la página web de la Cámara de Diputados y adicionalmente se señalarán los correspondientes a los aspirantes segundo, tercero y cuarto lugar, ello con objeto de que queden en reserva ante la posibilidad de que el ganador no acepte la contratación, o en su caso, se presente nueva vacante del mismo nivel y perfil dentro de los siguientes seis meses, en cuyo caso serán considerados en el orden respectivo.
Para el caso de que ninguno de los aspirantes obtenga como calificación promedio de 8, se declarará desierto el concurso.
Mecanismos de desempate
Para el caso de empates entre aspirantes, los lugares superiores en el listado los ocuparán aquellos aspirantes que satisfagan en orden de prelación lo siguiente:
A efecto de garantizar la atención y resolución de las dudas que los aspirantes formulen con relación a la plaza y el proceso de la presente convocatoria, se ha implantado un módulo de atención telefónica en el número: 5628-1300, extensiones: 51065, 51062 y 56009, el cual estará funcionando de 10:00 a 13:00 horas, de lunes a viernes.
Los datos personales de los concursantes son confidenciales, aún después de concluido el concurso.
Palacio Legislativo, abril de 2008.
Atentamente
Licenciado Emilio Suárez Licona
Encargado del Despacho de la Secretaría de Servicios
Parlamentarios
Licenciado Jorge Valencia Sandoval
Director General de Recursos Humanos
Doctor Héctor Juan Villarreal Páez
Director General del Centro de Estudios de las Finanzas
Públicas
DE LA SECRETARÍA DE SERVICIOS
PARLAMENTARIOS, EL CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES Y DE OPINIÓN PÚBLICA
Y LA DIRECCIÓN GENERAL DE RECURSOS HUMANOS, AL CONCURSO DE SELECCIÓN
PARA OCUPAR LAS PLAZAS VACANTES EN EL CENTRO DE ESTUDIOS CONVOCANTE
H. Cámara de Diputados
Convocatoria
Proceso de selección abierto
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 49 numeral 3 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, al acuerdo parlamentario que crea e integra al Comité del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, aprobado el 18 de diciembre de 2006, al los acuerdos de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos de fecha 26 de abril de 2007 y 13 de marzo de 2008; la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, por conducto de la Secretaría de Servicios Parlamentarios y la Dirección General de Recursos Humanos emite la siguiente:
Convocatoria pública y abierta al proceso de selección para ocupar las plazas vacantes de dos directores de proyecto, dos investigadores A y dos investigadores B
Para participar en cualquier plaza, se deberá acreditar el cumplimiento de los siguientes requisitos generales:
No haber sido, durante los últimos cinco años, miembro de la dirigencia nacional, estatal o municipal de un partido político o candidato a ocupar un puesto de elección popular.
No estar inhabilitado legalmente para ocupar cargos en el servicio público o sujeto a procedimiento administrativo por responsabilidades.
No haber sido condenado por delito doloso que haya ameritado
pena privativa de la libertad.
Haber cumplido veinticinco años de edad al día
de la designación.
Dirigir, coordinar y supervisar trabajos, estudios e investigaciones sobre temas sociales y de opinión pública; dar seguimiento y evaluar el desempeño de los investigadores a su cargo para garantizar el rigor metodológico, la estructura, coherencia y calidad del contenido de los productos elaborados por ellos; diseñar y proponer proyectos de investigación individuales y para grupos multidisciplinarios; proponer, coordinar y supervisar la realización de estudios e investigaciones en materia de opinión pública, así como otros temas de índole social de la agenda legislativa; coordinar y dar seguimiento a la elaboración de documentos de trabajo, fichas técnicas, artículos y otros productos en los que se difunda el trabajo realizado; recabar, sistematizar, validar y difundir información en materia de opinión pública, generada por instituciones especializadas en el ramo y que cumplan con los estándares técnicos que establezca el centro de estudios; diseñar, instrumentar, procesar, analizar y presentar estudios de opinión pública a través de encuestas nacionales en vivienda y telefónicas ad hoc que realice el centro de estudios para el logro de sus objetivos, integrar y mantener actualizadas las bases de datos electrónicas en los temas que le competen, para la elaboración de trabajos, así como para la consulta de los legisladores y órganos de gobierno de la Cámara, y participar en congresos, reuniones, foros, seminarios, mesas de trabajo y otras actividades orientadas a presentar y difundir el trabajo institucional.
Requisitos y perfil
Académicos:
Acreditar maestría (título) en: demografía, sistemas de información, econometría, estudios de opinión pública, o estadística social.
Acreditar doctorado (título) en estadística, econometría, ciencias de la computación, o economía.
Acreditar publicaciones en revistas relacionadas con la materia. Deseable.
Comprobar que, al menos durante cinco años de la experiencia laboral acreditada, ha participado en proyectos de opinión pública o en la evaluación de programas y políticas gubernamentales a través de encuestas ciudadanas de satisfacción o en análisis y evaluación estadística.
Acreditar participación en congresos internacionales, cursos o seminarios de educación continua.
Acreditar un mínimo de tres años de experiencia
docente en maestría o doctorado.
Acreditar haber dirigido proyectos de investigación
en tecnologías de la información.
Definición de niveles de significancia y márgenes de error para el diseño de encuestas de opinión.
Diseño de cuestionarios para encuestas de opinión.
Manejar paquetes estadísticos (preferentemente SPSS) y bases de datos electrónicas.
Manejar paquetes de cómputo en nivel avanzado: Microsoft Office (Word, Excel y Power point, Access).
Acreditar conocimiento del idioma inglés: comprensión de lectura y redacción.
Conocimiento y manejo de bibliografía especializada y de fuentes de información nacionales e internacionales.
Redacción de documentos de toda índole, esto es, desde notas informativas y documentos ejecutivos hasta ponencias y artículos académicos.
Capacidad para conducir un equipo de trabajo multidisciplinario: distribución, supervisión y evaluación del trabajo.
Capacidad de concertación y de promoción
de acuerdos y convenios.
Análisis, sistematización, procesamiento
e interpretación de información.
Definición de prioridades, planificación,
organización y seguimiento de actividades.
Elaboración de trabajos y actividades simultáneas
en períodos de corto y largo plazo.
Trabajar individualmente y con equipos multidisciplinarios.
Trabajar bajo presión y con base en metas preestablecidas.
Dirigir, coordinar, supervisar y evaluar el desempeño de los investigadores del centro; coordinar y supervisar la difusión de los trabajos, estudios e investigaciones que lleva a cabo el centro de estudios, entre los legisladores, las comisiones legislativas y los órganos de gobierno de la Cámara de Diputados, así como entre los medios de comunicación y los especialistas en los diferentes temas; dirigir, coordinar y supervisar el establecimiento de relaciones institucionales con instituciones académicas, académicos e investigadores, así como organismos afines al centro de estudios, nacionales y extranjeros y promover la vinculación de las comisiones legislativas con ellos; los Congresos locales y con centros similares de otros países, para intercambio de información, estancias de investigación y coediciones; coordinar la atención de las solicitudes de información, estudios e investigaciones en materia social, de desarrollo y de opinión pública, formuladas por escrito, por las comisiones legislativas y órganos de gobierno de la Cámara de Diputados; promover, coordinar y supervisar la celebración de cursos, seminarios, foros, y presentaciones de las publicaciones temáticas en los que participan especialistas en temas sociales, de desarrollo y de opinión pública, tanto externos como del propio centro de estudios; y participar en congresos, reuniones, foros, seminarios y mesas de trabajo.
Requisitos y perfil
Académicos:
Acreditar participación en cursos o seminarios en liderazgo y gestión.
Acreditar un mínimo de de cuatro años de experiencia laboral como director de área u homologado en la administración pública federal, estatal y/o municipal.
Comprobar que, al menos cinco años de la experiencia laboral acreditada, ha laborado en áreas de relaciones públicas, relaciones internacionales, o culturales, a nivel nacional e internacional.
Comprobar que, al menos cinco años de la experiencia laboral acreditada, ha participado en la coordinación, organización técnica y apoyo de eventos de alto nivel en los ámbitos nacional e internacional.
Acreditar la participación en ponencias y conferencias.
Contar con reconocimientos a lo largo de su trayectoria
profesional.
Proponer y desarrollar proyectos.
Manejar paquetes de cómputo a nivel intermedio: Microsoft Office (Word, Excel y Power point).
Acreditar conocimiento del idioma inglés: comprensión de lectura y redacción.
Capacidad para conducir un equipo de trabajo multidisciplinario: distribución, supervisión y evaluación del trabajo.
Capacidad de concertación y de promoción
de acuerdos y convenios.
Análisis, sistematización, procesamiento
e interpretación de información.
Definición de prioridades, planificación,
organización y seguimiento de actividades.
Elaboración de trabajos y actividades simultáneas
en períodos de corto y largo plazo.
Trabajar individualmente y con equipos multidisciplinarios.
Trabajar bajo presión y con base en metas preestablecidas.
Recabar, sistematizar y analizar información para, con base en ello, elaborar fichas técnicas, estudios, investigaciones, artículos, ponencias y otros documentos relacionados la seguridad pública, justicia y derechos humanos, de la agenda legislativa; configurar, analizar y actualizar bases de datos; participar en congresos, reuniones, foros, seminarios, mesas de trabajo y otras actividades orientadas a presentar y difundir el trabajo institucional.
Requisitos y perfil
Académicos:
Acreditar especialización o maestría (título) en cualquiera de las siguientes disciplinas: política y gestión pública y gobierno, o derechos humanos.
Acreditar doctorado (título) en derecho constitucional, gestión estratégica, administración avanzada o políticas públicas. Deseable.
Acreditar publicación de libros y artículos en revistas especializadas. Deseable.
Acreditar un mínimo de cuatro años de experiencia laboral en el sector legislativo federal.
Comprobar investigaciones y publicaciones en temas sociales.
Acreditar un mínimo de cinco años de experiencia docente en instituciones de educación superior.
Acreditar participación en congresos, cursos o seminarios sobre opinión pública, derechos humanos, justicia o derecho constitucional.
Diseñar encuestas de opinión pública sobre justicia, derechos humanos o seguridad pública.
Proponer y desarrollar proyectos de investigación: trabajo en campo y/o con fuentes primarias en temas sociales.
Manejar paquetes de cómputo a nivel básico:
Microsoft Office (Word, Excel y Power point).
Acreditar conocimiento del idioma inglés: comprensión
de lectura y redacción.
Definición de prioridades, planificación,
organización y seguimiento de actividades.
Elaboración de trabajos y actividades simultáneas
en períodos de corto y largo plazo.
Trabajar individualmente y con equipos multidisciplinarios.
Trabajar bajo presión y con base en metas preestablecidas.
Académicos:
Acreditar maestría (título) en cualquiera de las siguientes disciplinas: política y gestión pública, economía y gobierno, o derechos humanos.
Acreditar estudios de doctorado (comprobante de estudios mínimo un año) en derecho constitucional, gestión estratégica, administración avanzada o políticas públicas. Deseable.
Acreditar publicación de libros o artículos en revistas especializadas. Deseable.
Diseñar y aplicar evaluaciones a los programas y políticas públicas gubernamentales aplicados en el ámbito social, de desarrollo y opinión pública tales como política social, opinión pública, desarrollo regional y federalismo, seguridad pública y procuración de justicia, política interior, política internacional, y competitividad y desarrollo.
Proponer y desarrollar proyectos de investigación: trabajo en campo o con fuentes primarias en temas sociales.
Manejar paquetes de cómputo a nivel intermedio: Microsoft Office (Word, Excel y Power point).
Acreditar conocimiento del idioma inglés: comprensión de lectura y redacción.
Definición de prioridades, planificación,
organización y seguimiento de actividades.
Elaboración de trabajos y actividades simultáneas
en períodos de corto y largo plazo.
Trabajar individualmente y con equipos multidisciplinarios.
Trabajar bajo presión y con base en metas preestablecidas.
Sistematizar información, configurar, analizar y actualizar bases de datos; recabar y procesar información para, con base en ella, elaborar fichas técnicas, estudios, investigaciones, artículos, ponencias y otros documentos relacionados con temas sociales de la agenda legislativa y de opinión pública; participar en reuniones, foros, seminarios y otros eventos orientados a presentar y difundir los trabajos realizados.
Requisitos y perfil
Académicos:
Acreditar maestría (título) en cualquiera de las siguientes disciplinas: sistemas de información, economía, planificación o estadística social.
Acreditar estudios de doctorado (comprobante de estudios).
Acreditar publicaciones en revistas especializadas.
Comprobar que, al menos dos años de la experiencia laboral acreditada, ha sido en el diseño de proyectos de investigación en temas sociales.
Acreditar un mínimo de cuatro años de experiencia
académica o docente.
Acreditar participación en congresos, cursos,
seminarios o foros.
Proponer y desarrollar proyectos de investigación en temas sociales, políticos y de opinión pública.
Manejar paquetes de cómputo a nivel intermedio: Microsoft Office (Word, Excel y Power point).
Acreditar conocimiento del idioma inglés: comprensión de lectura y redacción.
Sistematizar información, configurar, analizar y actualizar bases de datos; recabar y procesar información para, con base en ella, elaborar fichas técnicas, estudios, investigaciones, artículos, ponencias y otros documentos relacionados con temas sociales de la agenda legislativa y de opinión pública; participar en reuniones, foros, seminarios y otros eventos orientados a presentar y difundir los trabajos realizados.
Requisitos y perfil
Académicos:
Acreditar maestría (título) en cualquier
disciplina social.
Acreditar publicaciones en revistas especializadas.
Comprobar que, al menos dos años de la experiencia laboral acreditada, ha sido en el diseño de proyectos de investigación y/o en análisis sociales.
Acreditar un mínimo de dos años de experiencia
académica o docente.
Acreditar participación en congresos, cursos o
seminarios.
Proponer y desarrollar proyectos de investigación en temas sociales, políticos y de opinión pública.
Manejar paquetes de cómputo a nivel intermedio: Microsoft Office (Word, Excel y Power point).
Acreditar conocimiento del idioma inglés: comprensión de lectura y redacción.
Requisitos de participación:
En caso de que la Cámara de Diputados convoque simultáneamente a concursos de selección para cubrir vacantes de diferentes unidades administrativas, los aspirantes solamente podrán participar en uno de ellos y por una sola plaza, por lo cual la inscripción en más de un concurso será causa automática de descalificación en ambas.
Los aspirantes para ser considerados como participantes en el proceso de selección, deberán exhibir al momento de su inscripción la siguiente documentación, en el orden que se especifica:
Currículum debidamente requisitado y firmado en todas y cada una de sus hojas, sin tachaduras o enmendaduras, con fotocopias de los documentos que acrediten la información referente a experiencia laboral y técnica a que se haga mención.
Presentar en original o copia certificada para su cotejo, acta de nacimiento; documento que acredite el nivel académico requerido para el puesto, en este caso: cédula y título profesional de licenciatura, título de maestría y/o comprobante de estudios o título de doctorado y/o comprobante de estudios; identificación oficial vigente con fotografía y firma (se aceptan: credencial para votar con fotografía, pasaporte o cédula profesional).
Para acreditar cursos y programas de formación o especialización: presentar original de constancias o diplomas emitidos por las instituciones o dependencias que los avalen.
Para acreditar publicaciones: copia fotostática y referencia editorial.
Para acreditar las capacidades técnicas y habilidades requeridas para el puesto: presentar al menos dos cartas de recomendación que las avalen.
Para acreditar la experiencia laboral: presentar hoja se servicios de la institución, cartas que la certifiquen por parte del empleador, contrato o recibo de pago que especifique el cargo o puesto ocupado por el interesado, nivel administrativo y las fechas en que ocupó dicho cargo o puesto. De igual forma, el interesado deberá anexar carta donde se señalen las funciones desempeñadas, así como los nombres de dos directivos, el teléfono y dirección de la institución, dependencia o empresa donde ocupó el cargo.
Para acreditar experiencia académica, docente y dirección de proyectos, presentar los comprobantes expedidos por la institución correspondiente.
Presentar escrito bajo protesta de decir verdad de no haber sido sentenciado por delito doloso, así como de no estar inhabilitado para el servicio público o sujeto a procedimiento administrativo de responsabilidades y de que la documentación presentada es auténtica.
En caso de no presentar esta documentación en original o copia certificada para su cotejo y la fotocopia correspondiente el día señalado en la presente convocatoria, la Cámara de Diputados está facultada para descalificar a los postulantes que incurran en este supuesto.
3. El proceso de selección se desarrollará
en las siguientes etapas:
3.1. Registro de candidatos;
3.2. Revisión y valoración de solicitudes
de inscripción con currícula recibidas;
3.3. Evaluaciones.
3.1. Registro de candidatos
El formulario de inscripción estará disponible para su llenado en la página web de la Cámara de Diputados, www.diputados.gob.mx/registro del 6 al 13 de mayo de 2008, únicamente, el cual deberá requistar, imprimir y entregar junto con la documentación que se especifica en el punto 2 de la presente convocatoria. Al imprimir el formulario, los aspirantes recibirán un número de folio que los identificará a lo largo del proceso de selección y el cual deberá presentar junto con sus documentos probatorios.
El formulario de inscripción deberá de estar completo al momento de presentar la documentación.
La recepción de la documentación establecida en el punto 2 de la presente Convocatoria se llevará a cabo los días 14, 15 y 16 de mayo de 2008, en el Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública de la Cámara de Diputados ubicado en el Palacio Legislativo (avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, CP 15969) edificio I planta baja (salones de eventos), en horario de 10:00 a 17:00 horas. El periodo de registro y recepción de documentos será improrrogable.
Los formularios y documentos que no sean entregados personalmente en el plazo, formato y medio señalados no serán recibidas ni tomadas en cuenta.
Al concluir la entrega de formularios de inscripción con currículum y documentación comprobatoria, el interesado recibirá el calendario de actividades que señalará las fechas en que se llevarán a cabo las distintas etapas del proceso de selección.
Una vez agotadas la etapas de registro de aspirantes y recepción de documentos, se publicará listado que contendrá los números de folio que identifique a los aspirantes inscritos al presente concurso, dicha publicación se realizará en la página Web de la Cámara de Diputados, www.diputados.gob.mx/convocatorias, y también estarán disponibles tanto en la Dirección General de Recursos Humanos como en la Dirección General del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública.
Los aspirantes que habiendo requisitado su formulario de registro no se presenten a la entrega de documentación probatoria, no serán considerados para la etapa de revisión y valoración documental
3. 2. Revisión y valoración de formularios de inscripción con currícula recibidas
Al concluir la etapa anterior, la Dirección General del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública procederá a revisar y valorar los formularios de inscripción con currículum y la documentación comprobatoria entregada por los interesados, para determinar si cumplen o no con lo dispuesto por esta convocatoria. Al efecto, formulará una lista integral de resultados de la revisión y valoración de formularios de los aspirantes registrados y la someterá a la consideración del secretario de Servicios Parlamentarios.
Una vez agotado el plazo de revisión y valoración, se publicará la lista que contendrá los números de folio que identifiquen a los aspirantes preseleccionados que podrán presentarse a la realización de las evaluaciones psicométricas, técnica y de otros conocimientos, en la fecha y hora establecidos, sin excepción.
La lista se publicará en la página web de la Cámara de Diputados, www.diputados.gob.mx/ convocatorias, y en ella se especificarán las fechas, horarios y lugares de aplicación de las evaluaciones mencionadas en el párrafo anterior. De igual forma, las listas estarán disponibles tanto en la Dirección General de Recursos Humanos como en la Dirección General del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública.
Para el caso de que una vez realizada la revisión y valoración referida en este apartado, no queden preseleccionados cuando menos diez aspirantes por plaza a concursar, se declarará desierto el concurso para la plaza convocada, en cuyo caso la Cámara procederá en su oportunidad a emitir una nueva convocatoria.
3.3. Evaluaciones
Primera etapa. Evaluación psicométrica
La evaluación psicométrica será practicada a través de la Dirección General de Recursos Humanos.
En esta etapa los participantes deberán acreditar un rendimiento mínimo de 80 sobre 100 por ciento de la evaluación psicométrica que realice la Dirección General de Recursos Humanos.
Los participantes que acrediten dicha evaluación tendrán derecho de acceder a la siguiente fase, que consiste en las pruebas de evaluación técnica y de otros conocimientos.
Los participantes que no se presenten en la fecha y hora señalada para la evaluación psicométrica, quedarán automáticamente descalificados.
Segunda etapa. Evaluación técnica y de otros conocimientos
La evaluación técnica se realizará a través de un jurado externo.
La Dirección General del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública hará la propuesta al presidente del Comité del CESOP, respecto a dicha composición, la misma recaerá en tres personas de reconocido prestigio profesional o académico.
El presidente del comité designará de los integrantes que componen el jurado y a la persona que fungirá como presidente, procurando que sea el de mayor experiencia.
Para atender a las actividades y funciones específicas se ponderará dicha evaluación de la siguiente manera:
Director de Proyecto 1
Cómputo: 10 por ciento
Idioma (inglés): 10 por ciento
Cómputo: 10 por ciento
Idioma (ingles): 10 por ciento
Cómputo: 10 por ciento
Idioma (ingles): 10 por ciento
La evaluación técnica y de otros conocimientos deberá ser aprobada con una calificación mínima de ochenta (en una escala de 0 a 100). Un promedio ponderado de los resultados dará la calificación final de la evaluación técnica.
Una vez concluida la etapa antes descrita, el jurado procederá a la brevedad posible a entregar un informe de resultados de las evaluaciones técnicas de todos los aspirantes a efecto de emitir una calificación final, la cual será inapelable.
Los participantes que no se presenten en la fecha y hora señalada para la evaluación técnica y de otros conocimientos, quedarán automáticamente descalificados.
Los 10 participantes mejores calificados en esta evaluación pasarán a la etapa de entrevista, la cual se publicará en la página Web de la Cámara de Diputados, www.diputados.gob.mx/convocatorias.
Tercera etapa. Comité de entrevista
Dicho Comité estará integrado por un representante de la Dirección General de Recursos Humanos, el director general del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública y por el presidente del Comité del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública.
Una vez integrado el comité de entrevista, los participantes que hayan pasado a esta etapa, sostendrán una entrevista en donde se evaluará aptitud, actitud, disposición para el trabajo, habilidad para la comunicación y personalidad, y cuya calificación tendrá una ponderación del 10 por ciento (en una escala de 0 a 100) y la cual se integrará a la suma de la evaluación técnica y de otros conocimientos.
La Dirección General de Recursos Humanos conjuntamente con la Dirección General del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública remitirán el informe final de resultados, en el cual se incluye el listado de los candidatos que reúnan la calificación y el perfil requerido para ocupar el puesto, a la Secretaría de Servicios Parlamentarios, para que por conducto de la Secretaría General, la cual lo someterá a opinión y autorización de los órganos de gobierno correspondientes. Dicho informe incluirá los datos curriculares y los resultados finales integrados de las evaluaciones, en orden de mayor a menor calificación de cada uno de los aspirantes, así como la opinión en cada caso sobre la aptitud o no para el puesto.
Los expedientes de los concursantes así como los resultados obtenidos por éstos, estarán a disposición de los miembros del Comité del CESOP para ser consultados cuando lo requieran en la Dirección General de Recursos Humanos.
El número de folio del ganador se publicará en la pagina web de la Cámara de Diputados www.diputados.gob.mx/convocatorias y adicionalmente se señalarán los correspondientes a los aspirantes en segundo, tercero y cuarto lugar, ello con objeto de que queden reserva ante la posibilidad de que el ganador no acepte la contratación, o en su caso, se presente nueva vacante del mismo nivel y perfil dentro de los siguientes seis meses, en cuyo caso serán considerados en el orden respectivo.
Los participantes que no se presenten en la fecha y hora señalada para la evaluación de esta etapa, quedarán automáticamente descalificados.
Para el caso de que ninguno de los aspirantes obtenga como calificación promedio 80 (escala de 0 a 100), se declarará desierto el concurso.
Los resultados de todas y cada una de las etapas del proceso de selección serán inapelables.
Mecanismo de desempate
Para el caso de desempate entre aspirantes, los lugares superiores en el listado los ocuparán aquellos aspirantes que satisfagan en el orden de prelación lo siguiente:
B. Perfil académico más adecuado al puesto
que corresponda;
C. Mayor experiencia en cargos similares o superiores;
D. Mayor nivel académico;
Sólo para el caso de director de proyecto2 se
cambia el inciso D por el siguiente:
E. Mayor experiencia en cuerpos legislativos;
A efecto de garantizar la atención y resolución de las dudas que los aspirantes formulen con relación a la plaza y el proceso del presente concurso, se ha establecido un módulo de atención telefónica en el número 56 28 13 00, extensiones 51066 y 51065, y el teléfono 50 36 00 00 extensión 55230, el cual estará funcionando de 10:00 a 14:00 horas de lunes a viernes.
Los datos personales de los aspirantes y participantes seleccionados son confidenciales, aun después de concluido el proceso.
Palacio Legislativo, abril de 2008.
Atentamente
Licenciado Emilio Suárez Licona
Encargado de la Secretaría de Servicios Parlamentarios
Doctor Francisco Guerrero Aguirre (rúbrica)
Director General del Centro de Estudios Sociales y de
Opinión Pública
Licenciado Jorge Valencia Sandoval
Director General de Recursos Humanos
DE LA SECRETARÍA DE SERVICIOS
PARLAMENTARIOS, EL CENTRO DE ESTUDIOS PARA EL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE
Y LA SOBERANÍA ALIMENTARIA, Y LA DIRECCIÓN GENERAL DE RECURSOS
HUMANOS, AL CONCURSO DE SELECCIÓN PARA OCUPAR LAS PLAZAS VACANTES
EN EL CENTRO DE ESTUDIOS CONVOCANTE
H. Cámara de Diputados
Convocatoria
Concurso de oposición abierto
De conformidad por lo dispuesto en el artículo 49, numeral 3, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, al acuerdo parlamentario que crea e integra el Comité del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria, aprobado el 18 de diciembre de 2006; a los Acuerdos de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos de fecha 26 de abril de 2007 y 13 de marzo de 2008; la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, por conducto de la Secretaría de Servicios Parlamentarios y la Dirección General de Recursos Humanos emite la siguiente
Convocatoria pública y abierta al concurso para ocupar las plazas de director de Estudios de Rentabilidad y Competitividad Sectorial, director de Propuestas Estratégicas, subdirector de Prospectivas, jefe de Departamento de Sistemas de Información Estratégico Rural y jefe de Departamento de Planeación Informática
Requisitos generales
Para participar en el concurso de cualquiera de las plazas se deberá cubrir lo siguiente:
No haber sido durante los últimos cinco años, miembro de la dirigencia nacional, estatal, o municipal de algún partido político o candidato a ocupar un puesto de elección popular.
No estar inhabilitado legalmente para ocupar cargos en el servicio público o sujeto a procedimiento administrativo por responsabilidades derivadas de un cargo.
No haber sido condenado por delito grave que haya ameritado pena privativa de la libertad.
Haber cumplido veinticinco años de edad al día de la designación.
Director de Estudios de Rentabilidad y Competitividad Sectorial
Diagnosticar, proponer, dirigir, coordinar, vigilar y supervisar el análisis, estudios e investigaciones sobre rentabilidad y competitividad agropecuaria, forestal y acuícola, así como proporcionar asesoría técnica en la materia y promover acciones de colaboración e intercambio institucional en apoyo al trabajo legislativo. Coordinará la integración del marco teórico metodológico para el análisis e investigación de los temas que demanden los legisladores. Supervisará la elaboración de un sistema de indicadores de rentabilidad y competitividad, comparable a nivel nacional e internacional. Coordinar y supervisar el análisis sobre el Sistema Nacional de Financiamiento Rural Múltiple para proponer mecanismos de acceso al financiamiento a los actores del sector rural. Recopilar normas y estándares sobre prácticas comerciales competitivas referidas a la producción agropecuaria y el desarrollo rural sustentable. Además, deberá cumplir otras funciones establecidas en el reglamento interno del CEDRSSA y en el manual general de organización de la Cámara de Diputados en relación con la Dirección de Estudios de Rentabilidad y Competitividad Sectorial.
Perfil y requisitos
Académicos:
Tener publicaciones relativas a los temas del ámbito de competencia de la dirección, de preferencia con énfasis en el desarrollo rural y la soberanía alimentaria.
Acreditar experiencia académica a nivel licenciatura con participación en actividades relacionadas con investigación, tales como congresos, seminarios, cursos, diplomados, entre otros.
Conocimientos en materia de derecho parlamentario y/o técnica legislativa y/o análisis e investigación parlamentaria.
Manejo de paquetería de cómputo básica
(Microsoft Office) y bases de datos.
Inglés a nivel de traducción y comprensión
oral y escrita.
Diagnosticar, proponer, dirigir, coordinar, vigilar, y supervisar el análisis, estudios e investigaciones de prospectiva sobre temas de propuestas estratégicas relacionados con el desarrollo rural sustentable y la soberanía alimentaria, así como proporcionar asesoría técnica en la materia y promover acciones de colaboración e intercambio institucional en apoyo al trabajo legislativo. Coordinará la integración del marco teórico metodológico para el análisis e investigación de los temas relacionados con propuestas estratégicas que demanden los legisladores. Supervisar el análisis e investigaciones prospectivas en coordinación con las direcciones que forman parte del CEDRSSA. Coordinar el análisis y proyecciones socioeconómicas sobre las tendencias del sector agroalimentario nacional e internacional. Analizar la evolución y perspectivas de la situación del medio ambiente y de los recursos del mar. Coordinar el análisis y elaboración de propuestas estratégicas de políticas públicas e iniciativas legislativas para el sector rural. Además, deberá cumplir otras funciones establecidas en el reglamento interno del CEDRSSA y en el manual general de organización de la Cámara de Diputados en relación con la Dirección de Propuestas Estratégicas.
Perfil y requisitos
Académicos:
Tener publicaciones relativas a los temas del ámbito de competencia de la dirección, de preferencia con énfasis en el desarrollo rural y la soberanía alimentaria.
Acreditar experiencia académica a nivel licenciatura con participación en actividades relacionadas con investigación, tales como congresos, seminarios, cursos, diplomados, entre otros.
Conocimientos en materia de derecho parlamentario y/o técnica legislativa y/o análisis e investigación parlamentaria.
Manejo de paquetería de cómputo básico
(Microsoft Office) y bases de datos.
Inglés a nivel de traducción y comprensión
oral y escrita.
Proponer y realizar análisis, estudios e investigaciones relacionadas con el desarrollo rural sustentable con énfasis en su prospectiva, así como proporcionar asesoría técnica en la materia de su competencia y promover acciones de colaboración e intercambio institucional en apoyo al trabajo legislativo. Realizar investigaciones con una visión interdisciplinaria para el mejor cumplimiento de sus funciones. Además, coadyuvar en todas las funciones asignadas a la Dirección de Propuestas Estratégicas que se indican en el reglamento interno del CEDRSSA y en el manual general de organización de la Cámara de Diputados.
Perfil y requisitos
Académicos:
Conocimientos en materia de derecho parlamentario y/o técnica legislativa y/o análisis e investigación parlamentaria.
Manejo de paquetería de cómputo básica
(Microsoft Office) y bases de datos.
Inglés a nivel de comprensión.
Recopilar, analizar y evaluar la información de las bases de datos de Sistemas de Información estratégica, relacionada con el desarrollo rural sustentable y la soberanía alimentaria en el ámbito internacional y sobre política agrícola internacional. Además, coadyuvar en todas las funciones asignadas a la Subdirección del Sistema de Información Estratégico Rural que se indican en el reglamento interno del CEDRSSA y en el manual general de organización de la Cámara de Diputados.
Perfil y requisitos
Académicos:
Habilidades requeridas:
Verificación y selección de información
en bases de datos.
Planeación y organización del trabajo.
Habilidades para trabajar con equipos multidisciplinarios.
Capacidad de análisis y síntesis y capacidad
para establecer prioridades.
Detectar e integrar las necesidades específicas de software y hardware informático y gestionar la asignación y resguardo de los mismos, así como dar el mantenimiento, preparación y monitoreo de los servidores de bases de datos de almacenamiento y consulta. Además, coadyuvar en todas las funciones asignadas a Subdirección de Sistemas de Información Estratégico Rural que se indican en el Reglamento Interno del CEDRSSA y en el Manual General de Organización de la Cámara de Diputados.
Perfil y requisitos
Académicos:
Conocimientos en materia de derecho parlamentario y/o técnica legislativa y/o análisis e investigación parlamentaria.
Manejo de paquetería de cómputo básica
(Microsoft Office) y bases de datos.
Inglés a nivel técnico y comprensión.
1. Requisitos de participación
Podrán participar aquellas personas que reúnan los requisitos generales, académicos y laborales previstos para el puesto y agotar satisfactoriamente cada una de las etapas que se establecen en la presente convocatoria.
En caso de que la Cámara de Diputados convoque simultáneamente a concurso de selección para cubrir vacantes en diferentes unidades administrativas, los aspirantes solamente podrán participar en uno de ellos y por una sola plaza, por lo cual la inscripción en más de un concurso será causa automática de descalificación en ambas.
2. Documentación requerida
Los aspirantes para ser considerados como participantes en el concurso deberán exhibir al momento de su inscripción la siguiente documentación, en el orden que se indica:
Los aspirantes deberán presentar en original o copia certificada para su cotejo, y dos copias para la Cámara de Diputados: acta de nacimiento, documento que acredite el nivel académico requerido para cada caso: cédula o título profesional, identificación oficial vigente con fotografía y firma (se acepta credencial para votar con fotografía, pasaporte o cédula profesional), cartilla liberada (en el caso de varones hasta 40 años).
Currículo debidamente respaldado con documentos firmados en todas y cada una de sus hojas, sin tachaduras o enmendaduras, con fotocopias de los documentos correspondientes a las actividades a que dicho currículo haga referencia (dos juegos).
Para acreditar cursos y programas de formación o especialización: presentar original y dos copias de constancias o diplomas emitidos por la institución o dependencia que los avalan.
Para acreditar publicaciones: copia fotostática y referencia editorial.
Para acreditar la experiencia laboral se deberán presentar cartas que la certifiquen por parte del empleador, contrato o documento que especifique el cargo o puesto ocupado por el interesado, nivel administrativo y las fechas en que ocupó dicho cargo o puesto. De igual forma, el interesado deberá anexar carta donde se señalen las funciones desempeñadas, así como los nombres de dos directivos, el teléfono y dirección de la institución, dependencia o empresa donde ocupó el cargo (dos copias).
Para acreditar experiencia académica presentar comprobantes expedidos por la institución correspondiente.
Asimismo, el aspirante deberá presentar tres cartas de recomendación que muestren probidad o idoneidad para el puesto (dos copias).
Presentar escrito bajo protesta de decir verdad de no haber sido sentenciado por delito doloso, así como de no estar inhabilitado para el servicio público o sujeto a procedimiento administrativo de responsabilidades y de que la documentación presentada es auténtica (dos copias).
La Cámara de Diputados se reserva el derecho de solicitar, en cualquier momento, la documentación o referencias que acrediten los datos registrados en la evaluación curricular y del cumplimiento de los requisitos, en cualquier etapa del proceso, y de no acreditarse su existencia o autenticidad se descalificará al aspirante.
En caso de no presentar la documentación en original o copia certificada para su cotejo y la fotocopia correspondiente el día señalado en la presente convocatoria, la Cámara de Diputados está facultada para descalificar a los postulantes que caigan en este supuesto.
3. El proceso de selección se desarrollará en las siguientes etapas
3.1. Registro de candidatos
El formulario de inscripción estará disponible para su llenado en la página web de la Cámara de Diputados, www.diputados.gob.mx/registro del 6 al 13 de mayo de 2008, únicamente, el cual deberá requisitar, imprimir y entregar junto con la documentación, que se especifica en el punto 2 de la presenta convocatoria. Al imprimir el formulario, los aspirantes recibirán un número de folio que los identificará a lo largo del proceso de selección y el cual deberá presentar junto con sus documentos probatorios.
El formulario de inscripción también podrá llenarse al momento de presentar la documentación.
La recepción de la documentación establecida en el punto 2 de la presente convocatoria se llevará a cabo los días 20 y 21 de mayo de 2008, en el Centro de Estudios para el Desarrollo Rural y la Soberanía Alimentaria ubicado en el Palacio Legislativo (avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, edificio I, planta baja (salones de eventos), en horario de 10:00 a 17:00. El periodo de registro y recepción de documentos será improrrogable.
Los formularios y documentos que no sean entregados personalmente en el plazo, formato y medio señalados no serán recibidas ni tomadas en cuenta.
Al concluir la entrega de formularios de inscripción con currículum y documentación comprobatoria, el interesado recibirá el calendario de actividades que señalará las fechas en que se llevarán a cabo las distintas etapas del proceso de selección.
Una vez agotadas las etapas de registro de aspirantes y recepción de documentos, se publicará listado que contendrá los números de folio que identifique a los aspirantes inscritos al presente concurso, dicha publicación se realizará en la página web de la Cámara de Diputados, www.diputados.gob.mx/convocatorias y también estará disponible tanto en la Dirección General de Recursos Humanos como en la Dirección General del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural y la Soberanía Alimentaria.
Los aspirantes que habiendo requisitado su formulario de registro no se presenten a la entrega de documentación probatoria, no serán considerados para la etapa de revisión y valoración documental.
3.2. Revisión y valoración de solicitudes de inscripción con currículo recibidas y documentación comprobatoria
Al concluir la etapa anterior, la Dirección General de Recursos Humanos y la Dirección General del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural y la Soberanía Alimentaria procederán a revisar y valorar los formularios de inscripción con currículo y la documentación comprobatoria entregada por los interesados para determinar si cumplen o no con lo dispuesto por esta convocatoria. Al efecto, formularán una lista integral de resultados de la revisión y valoración de solicitudes de los aspirantes registrados y la someterán a la consideración del secretario de Servicios Parlamentarios.
Una vez agotado el plazo de revisión y valoración se publicará la lista que contendrá los números de folio que identifique a los aspirantes que podrán presentarse a la realización de las evaluaciones técnicas (de conocimientos), psicométricas y de otros conocimientos que correspondan, en la fecha y hora establecidas, sin excepción.
La lista se publicará en la página web de la Cámara de Diputados www.diputados.gob.mx/convocatorias y en ella se especificarán las fechas, horarios y lugares de aplicación de las evaluaciones mencionadas en el párrafo anterior. De igual forma las listas estarán disponibles en la Dirección General de Recursos Humanos así como en el Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria.
Para el caso de que, una vez realizada la revisión y valoración referida en este apartado, no queden preseleccionados cuando menos seis aspirantes, se declarará desierto el concurso, en cuyo caso la Cámara procederá en su oportunidad a emitir nueva convocatoria.
3.3. Evaluaciones
La evaluación psicométrica será practicada por la Dirección General de Recursos Humanos quien, de igual forma, instrumentará el procedimiento para practicar las evaluaciones respectivas en materia de inglés y cómputo, en este caso con el auxilio de la Dirección General de Tecnologías de la Información.
La aprobación de las evaluaciones psicométricas, con un rendimiento mínimo de 8 sobre 100 por ciento, otorgarán a los aspirantes el derecho de continuar en el concurso y acceder a las evaluaciones de inglés, paquetería de cómputo y técnica.
Los aspirantes que no se presenten en las fechas y horas señaladas para las evaluaciones psicométricas y de paquetería de cómputo y de inglés quedarán automáticamente descalificados para acceder a la etapa de evaluación de conocimientos.
La evaluación de conocimientos se realizará a través de un jurado externo designado a propuesta de la mesa directiva del Comité del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria, el que será presidido por la persona que designen y conformado por personas de reconocido prestigio en el ámbito académico.
El Comité del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria propondrá tres instituciones académicas para que se les solicite designen a un representante para integrar el jurado referido en el párrafo anterior.
Este jurado se encargará de definir la metodología de dicha evaluación, así como de la formulación de los exámenes que correspondan. Las evaluaciones podrán ser orales o escritas. El director general del centro de estudios será el secretario técnico del jurado.
Constituye impedimento para formar parte del jurado externo el tener vínculos de parentesco o relación que implique conflicto de intereses con quienes los proponen y, en su caso, los aprueban, así como con los participantes del proceso de selección.
El jurado designado, con apoyo de la Dirección General de Recursos Humanos de la Cámara de Diputados, aplicará a los aspirantes preseleccionados, en la fecha y hora que al efecto se señale, las evaluaciones correspondientes.
Una vez concluidas las tres etapas de la evaluación de conocimientos, el jurado procederá a la brevedad posible a entregar un informe de resultados de las evaluaciones técnicas de todos los aspirantes, que se integrará a los resultados obtenidos en las demás evaluaciones (inglés y de cómputo) a efecto de emitir un resultado que permita definir hasta diez aspirantes con mejor desempeño, los cuales podrán acceder a la etapa final del concurso de selección.
Una vez agotada la etapa de evaluación de conocimiento, y a partir de los resultados obtenidos, se publicará en la página web de la Cámara de Diputados, www.diputados.gob.mx/convocatorias un listado que contendrá los número de folio que identifique hasta diez aspirantes que hayan obtenido los promedios más altos de calificaciones, los cuales deberán asistir a una entrevista en la fecha y hora que al efecto se les señale. El comité entrevistador, conformado por un integrante del Comité del Centro de Estudios; el director general del Centro de Estudios y un representante de la Dirección General de Recursos Humanos de la Cámara de Diputados, emitirán un evaluación de cada caso, utilizando una escala de 0 a 10.
Los aspirantes que no se presenten en el lugar, fecha y hora señalada para la entrevista, quedarán automáticamente descalificados.
El resultado final de las evaluaciones de los aspirantes que hayan accedido a la última etapa del concurso de selección se integrará con base en la siguiente ponderación.
Dicho informe incluirá los datos curriculares y los resultados finales integrados de las evaluaciones, en orden de mayor a menor calificación, de cada uno de los aspirantes, así como la opinión en cada caso sobre la aptitud o no para el puesto.
Los expedientes de los concursantes así como los resultados obtenidos por éstos, estarán a disposición de los miembros del Comité del CEDRSSA para ser consultados cuando lo requieran en la Dirección General de Recursos Humanos.
El veredicto para todas y cada una de las etapas del proceso de selección será inapelable.
El número de folio del ganador se publicará en la página web de la Cámara de Diputados, www.diputados.gob.mx/convocatorias, y adicionalmente se señalarán los correspondientes a los aspirantes en segundo, tercero y cuarto lugar, ello con objeto de que queden en reserva ante la posibilidad de que el ganador no acepte la contratación, o en su caso, se presente una nueva vacante del mismo nivel y perfil dentro de los siguientes seis meses, en cuyo caso serán considerados en el orden respectivo.
Para el caso de que ninguno de los aspirantes obtenga como calificación promedio de 8, se declarará desierto el concurso.
Mecanismos de desempate
Para el caso de empates entre aspirantes, los lugares superiores en el listado los ocuparán aquellos aspirantes que satisfagan en orden de prelación lo siguiente:
A efecto de garantizar la atención y resolución de las dudas que los aspirantes formulen con relación a la plaza y el proceso de la presente convocatoria, se ha implementado un módulo de atención telefónica en el número 56 30 00 00 extensiones 55017 y 55022 y 56 28 13 00 extensiones 51065 y 51062 el cual estará funcionando de 10:00 a 13:00 horas de lunes a viernes.
Los datos personales de los concursantes son confidenciales, aún después de concluido el concurso.
Palacio Legislativo, abril de 2008.
Atentamente
Licenciado Emilio Suárez Licona
Secretario Interino de Servicios Parlamentarios
Licenciado Jorge Valencia Sandoval
Director General de Recursos Humanos
Doctor José Sergio Barrales Domínguez
Director General del Centro de Estudios para el Desarrollo
Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria
DE LA TERCERA COMISIÓN –HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO, AGRICULTURA Y FOMENTO, COMUNICACIONES Y OBRAS PÚBLICAS– DE LA COMISIÓN PERMANENTE
A la reunión de instalación y primera de trabajo, que se llevará a cabo el martes 13 de mayo, a las 10:00 horas, en la sala de juntas del Grupo Parlamentario del PRI situada en el Senado de la República, Xicoténcatl 9, planta baja.
Atentamente
Diputado Raúl Cervantes Andrade
Presidente
DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE LA CUENCA LERMA-CHAPALA-SANTIAGO
A la reunión de trabajo que se llevará a cabo el martes 13 de mayo, a las 13:00 horas, en el salón F del edificio G.
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO METROPOLITANO
A la reunión de trabajo que sostendrá con académicos especialistas en desarrollo urbano el martes 13 de mayo, a las 14:00 horas, en el salón E del edificio G.
Atentamente
Diputado Obdulio Ávila Mayo
Presidente
DE LA COMISIÓN DE SALUD
A la decimonovena reunión plenaria, que se realizará el martes 13 de mayo, a las 16:00 horas, en el salón B del edificio G.
Orden del Día
Anexo
Predictámenes de la Tercera Subcomisión
3.1. Dictamen que emiten las Comisiones Unidas de Salud y de Justicia respecto a la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud y del Código Penal Federal
Honorable Asamblea:
A las Comisiones Unidas de Salud y de Justicia fue turnada para su estudio y posterior dictamen la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud y del Código Penal Federal, presentada por la diputada Silvia Luna Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza.
Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 39 numerales 1o. y 3o., 43, 44 y 45 y demás relativos de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 55, 56, 60, 88, 89, 93 y 94 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, las Comisiones Unida de Salud y de Justicia someten a consideración de esta honorable asamblea, el presente dictamen el cual se realiza de acuerdo con la siguiente:
Metodología
I. En el capítulo "Antecedentes" se da constancia del proceso legislativo, en su trámite de inicio, recibo de turno para el dictamen de la referida iniciativa y de los trabajos previos de las comisiones.
II. En el capítulo "Contenido" se exponen los motivos y alcance de la propuesta de reforma en estudio.
III. En el capítulo "Consideraciones" las comisiones dictaminadoras expresan los argumentos de valoración de la propuesta y de los motivos que sustentan la decisión de respaldar o desechar la iniciativa en análisis.
I. Antecedentes
En sesión celebrada con fecha 7 de noviembre de 2006, la diputada Silvia Luna Rodríguez del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza presentó la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud y del Código Penal Federal.
Con la misma fecha, la Mesa Directiva de esta Cámara de Diputados turnó la citada indicativa a las Comisiones Unidas de Salud y Justicia para su estudio y dictamen.
II. Contenido
El objetivo principal de la iniciativa en estudio es establecer las sanciones a quien o quienes participen en la engorda ilegal de ganado con productos conocidos como beta análogos, en la cadena de comercialización de carne contaminada; incluyendo considerar dichas acciones como delito dentro del Código Penal Federal.
III. Consideraciones
La iniciativa en comento fue presentada con una finalidad muy loable y comprensible, debido al incremento de casos de personas que han sido afectadas por consumir productos de animales que han sido engordados con beta análogos.
La preocupación de la promovente es legítima y con ese motivo fueron presentadas diversas iniciativas que perseguían el mismo objetivo.
Cómo poder Legislativo y de acuerdo a lo que señala el artículo 73 fracción XVI de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, nos corresponde la facultad de legislar en materias de salubridad general.
En este orden de ideas, la iniciativa en comento, cumple con los requisitos de constitucionalidad, sin embargo, al momento de ser presentada, la Comisión de Agricultura y Ganadería ya estudiaba la minuta que creaba la nueva Ley Federal de Sanidad Animal, con la que se pretendía poner fin a prácticas como las señaladas en la exposición de motivos de la promovente.
La mencionada Ley fue publicada con en el Diario Oficial de la Federación el 25 de Julio de 2007 y señala en su artículo 174 lo siguiente:
Artículo 174. Al que ordene el suministro o suministre a animales destinados al abasto alguna sustancia o alimento prohibidos a los que hace alusión esta Ley y demás disposiciones de salud animal, será sancionado con tres a siete años de prisión y de diez mil a cincuenta mil días de salario mínimo de multa.
De lo anterior se infiere que el objetivo planteado por la promovente, se encuentra cubierto por la Ley Vigente y de aprobarse la iniciativa en sus términos, originaría una duplicidad en la sanción, lo cual únicamente se vería reflejado en una falta de aplicación de la norma.
Por lo anteriormente expuesto los integrantes de las Comisiones Unidas de Salud y de Justicia de la LX Legislatura, con las atribuciones que les otorgan los artículos 73 fracción XVI, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como los artículos 45 numeral 6, inciso e) y f) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, 87 y 88 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, ponen a su consideración el siguiente:
Acuerdo
Artículo Único. Se desecha la iniciativa
con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de
la Ley General de Salud y del Código Penal Federal, presentada por
la diputada Silvia Luna Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido
Nueva Alianza, el 7 de noviembre de 2006.
3.2. Proyecto de dictamen respecto a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversos artículos de la Ley General de Salud, la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, la Ley Federal del Trabajo y la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado.
Honorable Asamblea:
A las Comisiones Unidas de Salud y de Trabajo y Previsión Social de la LIX Legislatura fue turnada la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversos artículos de la Ley General de Salud, la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, la Ley Federal del Trabajo y la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, presentada por la diputada Evelia Sandoval Urbán, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 39 numerales 1o. y 3o., 43, 44 Y 45 Y demás relativos de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 55, 56, 60, 88, 89,93 y 94 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, las Comisiones Unidas de Salud y de Trabajo y Previsión Social, someten a consideración de esta Honorable Asamblea, el presente dictamen de acuerdo con la siguiente:
Metodología
I. En el capítulo "Antecedentes" se da constancia del proceso legislativo, en su trámite de inicio, recibo de turno para el dictamen de la referida iniciativa y de los trabajos previos de las comisiones dictaminadoras.
II. En el capítulo "Contenido" se exponen los motivos y alcance de la propuesta de reforma en estudio.
III. En el capítulo de "Consideraciones" la Comisiones dictaminadoras expresan los argumentos de valoración de la propuesta y de los motivos que sustentan la decisión de respaldar o desechar la iniciativa en análisis.
I. Antecedentes
En sesión celebrada con fecha 14 de Julio de 2004, ante el pleno de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, fue presentada, la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversos artículos de la Ley General de Salud, la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, la Ley Federal del Trabajo y la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, por la diputada Evelia Sandoval Urbán, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
En la misma fecha la mesa directiva turnó la mencionada iniciativa a las Comisiones Unidas de Salud y de Trabajo y Previsión Social, para su estudio y posterior dictamen.
II. Contenido
En su exposición de motivos, la diputada manifiesta que los docentes padecen de una deterioro lento y progresivo de la salud de sus órganos fonéticos.
También señala que son víctimas de lo que llama síndrome de agotamiento, pérdida de auto estima, insomnio y enfermedades físicas como la laringitis que afecta progresivamente los órganos fonéticos, teniendo efectos como la disfonía. Por estos motivos, aduce que debido a estas razones es que, considera necesaria la reforma a los ordenamientos jurídicos señalados con anterioridad.
En lo que se refiere a la Ley General de Salud, iniciativa incluye diversas reformas; como adicionar dos fracciones, la X recorriéndose las demás pasando la actual fracción XXVIII a ser XXIX al artículo 3 y la VIII recorriéndose las demás pasando la actual fracción X a ser la XI al artículo 27; y se reforman la fracción II del apartado A y la fracción 1 del apartado B del artículo 13; y el primer párrafo y la fracción I del artículo 133.
III. Consideraciones
Las políticas públicas son cursos de acción que lleva a cabo el gobierno con la finalidad de resolver problemas públicos. A su vez, para que un problema público sea sujeto y objeto de consideración en la agenda gubernamental, debe reunir tres requisitos fundamentales, a saber: que sea objeto de atención amplia y amplio conocimiento de la mayoría del público; que a los ojos de la ciudadanía, dicho problema, merezca atención gubernamental; y que el asunto en cuestión sea, efectivamente, competencia de alguna autoridad gubernamental.
Luego entonces, una de las tareas que corresponde al legislador es la construcción y cimiento del marco jurídico que responda, adecuada y eficazmente, a los problemas públicos, y que por supuesto, dicho marco sirva de base a un eficaz diseño, implementación y evaluación de las políticas públicas que construye el gobierno.
Es por ello, que en la parte que corresponde al legislador respecto a la definición de problemas públicos, debe ser muy cauteloso y, por tanto, abordar y definir aquellos problemas públicos que con toda certeza afectan la vida nacional, ya que no todo asunto o problema que aqueja a un sector se puede traducir en un problema público y obligar a insertarlo en la agenda del gobierno, o de otros poderes federales y, mucho menos, considerarlo como un asunto merecedor de materia legislativa.
Y esto, precisamente, es lo que ocurre con el problema tratado en la iniciativa en estudio, ya que en ésta se trata un problema, la disfonía padecida por los docentes, el cual esta Dictaminadora considera no ser un problema público, que amerite su inserción en la agenda legislativa, tal y como lo propone la Diputada Sandoval Urbán, máxime cuando la normatividad vigente, como es el caso de la Ley General de Salud y las demás leyes a que se refiere la iniciativa, aborda en lo general y en lo específico, la problemática de los riesgos de salud en el trabajo.
En lo que se refiere a la adición de una fracción X al artículo 3 de la Ley General de Salud; cabe destacar que el encabezado de dicho artículo se refiere a lo que para términos de la misma debe entenderse como materias de salubridad general. Es, precisamente este carácter general, el que se ve vulnerado con la propuesta de adición de la diputada; ya que las materias establecidas no están dirigidas a un gremio en específico, incluir la laringitis y la disfonía de carácter profesional para los docentes, hace a un lado al resto de la población que pudiera padecer estas enfermedades.
La disfonía y la laringitis, por otra parte, siendo enfermedades recurrentes en la población, no se encuentran dentro de las principales causas de morbi mortalidad del país; razón por la que no creemos pertinente la adición en comento.
En el mismo error incurre la iniciativa al pretender adicionar una fracción VIII al artículo 27, que señala los servicios básicos de salud; entre los cuales se encuentran; la educación para la salud, la promoción del saneamiento básico y el mejoramiento de las condiciones sanitarias del ambiente, la prevención y el control de las enfermedades transmisibles de atención prioritaria, de las no transmisibles más frecuentes y de los accidentes; la atención médica, que comprende actividades preventivas, curativas y de rehabilitación, incluyendo la atención de urgencias; la atención materno-infantil; etcétera. Como nos podemos dar cuenta, la ley, prevé situaciones de carácter general y no debe estar dirigida a un gremio.
Según las cifras que emite la Secretaría de Salud, las cinco causas de mortalidad general son la diabetes mellitus, las enfermedades isquémicas del corazón, las enfermedades cerebro vasculares, las enfermedades crónicas del hígado y ciertas enfermedades del periodo perinatal. Si bien dentro de las causas de muerte se encuentran algunas enfermedades respiratorias así como el tumor maligno en traquea, bronquios y pulmón; éste tipo de padecimientos no son, de ningún modo privativos del gremio magisterial.
Es obvio señalar, nuestro desacuerdo con la propuesta de reforma a la fracción II del inciso A) del artículo 13, así como de la fracción I del inciso B) del mismo artículo, lo anterior debido precisamente a que no consideramos pertinente la adición planteada en la iniciativa al artículo 3o.
En relación con la reforma al artículo 133, del Título Octavo, denominado "Prevención y Control de Enfermedades y Accidentes", y que es parte del Capítulo I, referente a las disposiciones comunes; nuestra postura es en contra de la iniciativa, debido a que el artículo en comento versa sobre la prevención de accidentes y control de enfermedades; es decir, a todo tipo de accidentes y de enfermedades; no es prudente ni aconsejable restringir, como lo manifiesta la reforma, controlar únicamente las enfermedades profesionales. La misma carencia se puede inferir de la reforma a la fracción 1 del mismo artículo.
Aunado a lo anterior es necesario hacer mención que la iniciativa en estudio fue presentada antes de la publicación de la nueva Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 31 de Marzo de 2007, lo cual hace evidente que las reformas planteadas a este ordenamiento resultan obsoletas.
Por lo anteriormente expuesto los integrantes de las Comisiones Unidas de Salud y de Trabajo y Previsión Social de la LX Legislatura, con las atribuciones que les otorgan los artículos 73 fracción XVI, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como los artículos 45, numeral 6, inciso e) y f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, 87 y 88 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, ponen a su consideración el siguiente:
Acuerdo
Artículo Único. Se desecha la iniciativa
con proyecto de decreto por el que se reforman diversos artículos
de la Ley General de Salud, la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios
Sociales de los Trabajadores del Estado, la Ley Federal del Trabajo y la
Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, presentada por
la diputada Evelia Sandoval Urbán, del Grupo Parlamentario del Partido
Revolucionario Institucional el 14 de Julio de 2004.
DE LA COMISIÓN DE VIGILANCIA DE LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN
A la primera mesa de trabajo para el análisis del Informe del Resultado de la Revisión y Fiscalización Superior de la Cuenta Pública de 2006, denominada Sector financiero, finanzas públicas y funciones de gobierno, que tendrá verificativo el miércoles 14 de mayo, a las 10:30 horas, en la zona C del edifico G.
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE RÉGIMEN, REGLAMENTOS Y PRÁCTICAS PARLAMENTARIAS
A la reunión ordinaria que se llevará a cabo el miércoles 14 de mayo, a las 11:00 horas, en la sala de juntas del órgano legislativo convocante (edificio F, primer piso).
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL
A la reunión ordinaria que se llevará a cabo el miércoles 14 de mayo, a las 12:00 horas, en el salón E del edificio G.
Atentamente
Diputado Tomás del Toro del Villar
Presidente
DE LA COMISIÓN ESPECIAL PARA CONOCER LAS POLÍTICAS Y LA PROCURACIÓN DE JUSTICIA VINCULADA A LOS FEMINICIDIOS DEL PAÍS
A la reunión de trabajo que sostendrá con la fiscal especial para los Delitos de Violencia contra las Mujeres y Trata de Personas –de la Procuraduría General de la República–, maestra María Guadalupe Morfín Otero, el miércoles 14 de mayo, a las 14:00 horas, en el salón F del edificio G.
Atentamente
Diputada María Sofía Castro Romero
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE ENERGÍA
A la reunión de trabajo que se efectuará el miércoles 14 de mayo, a las 17:30 horas, en el salón de protocolo del edificio A.
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
A la novena reunión plenaria, que tendrá lugar el jueves 22 de mayo, a las 11:00 horas, en la zona C del edificio G.
Atentamente
Diputado Diego Cobo Terrazas
Presidente
DE LA COMISIÓN DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
A la reunión ordinaria que se efectuará el viernes 23 de mayo, a las 10:00 horas, en el salón B del edificio G.
Atentamente
Diputada Silvia Luna Rodríguez
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE RÉGIMEN, REGLAMENTOS Y PRÁCTICAS PARLAMENTARIAS
Al proceso de presentación de aspirantes a recibir la Medalla al Mérito Cívico "Eduardo Neri, Legisladores de 1913", respecto del cual la recepción de candidaturas comprenderá del miércoles 30 de abril al viernes 29 de agosto.
La LX Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con fundamento en el decreto que instituye la Medalla al Mérito Cívico "Eduardo Neri, Legisladores de 1913" y su reglamento
Convoca
A la Cámara de Senadores, a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, a la Presidencia de la República y las secretarías de Estado, a los gobiernos de las entidades federativas, a las universidades públicas y a las privadas, a las asociaciones técnicas, científicas y culturales, y demás instituciones representativas de la sociedad, para que propongan la candidatura de quien consideren merecedor de recibir la
Medalla al Mérito Cívico "Eduardo Neri, Legisladores de 1913"
Instituida para reconocer al ciudadano o a la ciudadana mexicana que se haya distinguido relevantemente, sirviendo a la colectividad nacional y a la república, destacando por sus hechos cívicos o políticos.
Lo anterior, por el acuerdo que tome la Cámara de Diputados en sesión pública, en atención al dictamen que presente la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Conforme a las siguientes
Bases
I. Las propuestas deberán ser dirigidas a los Secretarios de la Cámara de Diputados, sita en avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, código postal 15969, México, DF, edificio A, segundo piso, y habrán de contener los siguientes datos:
III. Lo no previsto en la presente convocatoria será resuelto inapelablemente por la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Atentamente
Diputada Ruth Savaleta Salgado
Presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de
Diputados
Diputado Carlos Chaurand Arzate
Presidente
Al Seminario internacional sobre calidad de vida, que se efectuará el lunes 12 de mayo, de las 9:00 a las 19:00 horas, en la zona C del edificio G.
Atentamente
Doctor Francisco Guerrero Aguirre
Director General
DE LA COMISIÓN DE CULTURA
A la exposición pictórica Vitro-impresionismo, de la maestra Eva Pelayo Corona, que se realizará del lunes 12 al viernes 16 de mayo, y se inaugurará el martes 13, a las 12:30 horas, en el vestíbulo principal.
Atentamente
Diputado Emilio Ulloa Pérez
Presidente
DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS
A la conferencia Sistema de pensiones, que dictará el doctor Tapen Sinha el martes 13 de mayo, a las 12:00 horas, en el vestíbulo del edificio I.
Atentamente
Doctor Héctor Juan Villarreal Páez
Director General
DEL CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES Y DE OPINIÓN PÚBLICA
A la mesa de discusión y análisis número 11, Excedentes petroleros y desarrollo regional, que se llevará a cabo el martes 13 de mayo, de las 12:00 a las 14:00 horas, en salón 2 del edificio I.
Atentamente
Doctor Francisco Guerrero Aguirre
Director General
DEL CONSEJO EDITORIAL
A la presentación del libro Más allá del acceso a la información: transparencia, rendición de cuentas y estado de derecho, coordinado por el doctor John Ackerman, que tendrá verificativo el martes 13 de mayo, a las 19:00 horas, en Casa Lamm, situada en Álvaro Obregón 99, colonia Roma.
Presentarán el libro Eduardo Huchim, Ernesto Villanueva, José Alfonso Suárez del Real, Gabriel Torres y el coordinador; y fungirá como moderador Jaime Labastida.
Atentamente
Diputada María Nieves Noriega Blanco Vigil
Presidenta
DEL CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES Y DE OPINIÓN PÚBLICA
A la presentación de los resultados de las encuestas de opinión pública 2007, Construcción de ciudadanía social y cultura de derechos, que se llevará a cabo el miércoles 14 de mayo, de las 17:30 a las 19:00 horas, en el salón 2 del edificio I.
Atentamente
Doctor Francisco Guerrero Aguirre
Director General
DE LA COMISIÓN DE CULTURA
A la exposición fotográfica Andrés Eloy Blanco en México, que se realizará del lunes 19 al viernes 23 de mayo, y se inaugurará el miércoles 21, a partir de las 13:30 horas, en el vestíbulo principal.
Atentamente
Diputado Emilio Ulloa Pérez
Presidente
DE LA COMISIÓN DE CULTURA
Al vigésimo sexto concurso de interpretación del Himno Nacional, del sector escolar 26, que se realizará el martes 20 de mayo, de las 8:30 a las 14:00 horas, en el auditorio del edificio E, planta baja.
Atentamente
Diputado Emilio Ulloa Pérez
Presidente
DE LA COMISIÓN ESPECIAL PARA LA REFORMA DEL ESTADO
Al diplomado Gestión, evaluación y liderazgo para la reforma del Estado, que –con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, División de Educación Continua y Vinculación, de la Universidad Nacional Autónoma de México– se llevará a cabo los lunes, miércoles y viernes comprendidos del 2 de junio al 20 de octubre, de las 8:00 a las 10:00 horas, en el auditorio norte (edificio A, segundo piso).
El diplomado está dirigido a legisladores, asesores parlamentarios, estudiantes e investigadores (de ciencia política, administración pública, derecho, sociología, economía, relaciones internacionales o antropología), servidores públicos de los tres ámbitos, académicos y personas relacionadas con la investigación, el servicio público, la organización y el liderazgo político y partidista, la participación ciudadana y el impulso de las pautas para la transformación del Estado mexicano, en cualquiera de sus ámbitos, que deseen ampliar conocimientos y desarrollar habilidades en la gestión del cambio político, en el contexto de la reforma del Estado.
Informes e inscripciones desde esta fecha y hasta el 23 de mayo de 2008, de las 10:00 a las 15:00 horas, en los teléfonos 5628 1300 y 5420 1760, extensiones 1248 y 5089, 55 3666 5185, 55 3225 1261; en la dirección de correo electrónico conocimientoglobal@yahoo.com; y en el módulo instalado en la plaza principal del Palacio Legislativo de San Lázaro, frente al edificio G.
Cupo limitado.
Se otorgará constancia con valor curricular.
Objetivo general
Evaluar los conceptos fundamentales y las propuestas
de los modelos de reforma del Estado en México.
Metodología
Se desarrollarán 6 módulos, con 60 sesiones de trabajo los lunes, miércoles y viernes, de las 8 a las 10 de la mañana, en el auditorio norte del Palacio Legislativo de San Lázaro.
La dinámica de trabajo del diplomado contará de seis módulos de trabajo, en torno de los siguientes temas:
En el diplomado participarán como ponentes investigadores, profesores de educación superior, funcionarios públicos y responsables de organismos no gubernamentales, con la idea de generar una discusión multidisciplinaria sobre los temas descritos y de establecer metodologías que permitan evaluar objetivamente dicho proceso y construir herramientas metodológicas de evaluación y desarrollo de líderes de cambio político.
Evaluación: 80 por ciento de asistencia como mínimo y las evaluaciones aplicadas en cada módulo.
Módulo I. El proceso de negociación
para la reforma del Estado
Fechas: 2, 4, 6, 9, 11, 13, 16, 18, 20 y 23 de junio.
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