La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto en el inciso b), numeral 1, del artículo 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el artículo décimo cuarto del acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, hace suya la proposición con punto de acuerdo relativa a la materia objeto del presente, que presentan los diputados Alejandro Landero Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; Érick López Barriga, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, y José Edmundo Ramírez Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, por lo que se somete a consideración del Pleno de esta Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión el siguiente:
Punto de Acuerdo
Primero. La honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión lamenta profundamente la decisión de la Suprema Corte de los Estados Unidos de América, por la cual se incumple el fallo de la Corte Internacional de Justicia de La Haya sobre la revisión de las condenas de 51 mexicanos sentenciados a muerte.
Segundo. Esta LX Legislatura hace un llamado a los países miembros de la Organización de las Naciones Unidas a que en sus procesos judiciales velen en todo momento por el cumplimiento de los derechos humanos.
Tercero. Se exhorta al Gobierno Mexicano a que, a través de la Secretaría de Relaciones Exteriores, continúe realizando gestiones para que sea respetado el fallo de la Corte Internacional de Justicia de la Haya.
Palacio Legislativo, México, Distrito Federal, a 27 de marzo de 2008.
Diputado Héctor Larios Córdova (rúbrica)
Presidente y Coordinador del Grupo Parlamentario del
Partido Acción Nacional
Diputado Javier González Garza (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la
Revolución Democrática
Diputado Emilio Gamboa Patrón (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional
Diputado Alejandro Chanona Burguete (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia
Diputada Gloria Lavara Mejía (rúbrica)
Coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Verde
Ecologista de México
Diputado Ricardo Cantú Garza (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo
Diputado Miguel Ángel Jiménez Godínez
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Nueva
Alianza
Diputada Aída Marina Arvizu Rivas
Coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Alternativa
Socialdemócrata
Punto de acuerdo, de urgente y obvia resolución, por el que la LX Legislatura lamenta profundamente la decisión de la Suprema Corte de Estados Unidos por la cual se incumple el fallo de la Corte Internacional de Justicia de la Haya, sobre la revisión de las condenas de 51 mexicanos sentenciados a muerte
Los distintos grupos parlamentarios que conforman la LX Legislatura, con fundamento en los artículos 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a consideración de esta asamblea el presente punto de acuerdo, de urgente y obvia resolución, al tenor de las siguientes
Consideraciones
El 31 de marzo de 2004 la Corte Internacional de Justicia dictó un falló referente a 51 mexicanos condenados a pena de muerte en Estados Unidos, mejor conocido como caso Avena, los cuales no recibieron la asistencia consular como establece el artículo 36 de la Convención de Viena sobre las Relaciones Consulares, que a la letra dice:
1. Con el fin de facilitar el ejercicio de las funciones consulares relacionadas con los nacionales del Estado que envía:
b) Si el interesado lo solicita, las autoridades competentes del Estado receptor deberán informar sin retraso alguno a la oficina consular competente en ese Estado cuando, en su circunscripción, un nacional del Estado que envía sea arrestado de cualquier forma, detenido o puesto en prisión preventiva. Cualquier comunicación dirigida a la oficina consular por la persona arrestada, detenida o puesta en prisión preventiva, será asimismo transmitida sin demora por dichas autoridades, las cuales habrán de informar sin dilación a la persona interesada acerca de los derechos que se le reconocen en este apartado;
c) Los funcionarios consulares tendrán derecho a visitar al nacional del Estado que envía que se halle arrestado, detenido o en prisión preventiva, a conversar con él y a organizar su defensa ante los tribunales. Asimismo, tendrán derecho a visitar a todo nacional del Estado que envía que, en su circunscripción, se halle arrestado, detenido o preso en cumplimiento de una sentencia. Sin embargo, los funcionarios consulares se abstendrán de intervenir en favor del nacional detenido, cuando éste se oponga expresamente a ello.
La Corte Internacional de Justicia de La Haya encontró que hubo una violación por parte de Estados Unidos a sus obligaciones internacionales en los casos de los mexicanos condenados a muerte, por ello ordenó al sistema judicial de esa nación a revisar y reconsiderar la pena de los mexicanos.
A partir de esa resolución, tanto el gobierno federal mexicano como esta Cámara de Diputados en su LIX Legislatura se pronunciaron por exhortar al Poder Judicial del estado de Texas y al estadounidense en general a hacer valer y respetar el fallo de la Corte Internacional de Justicia.
El mismo George W. Bush, en su calidad de presidente de Estados Unidos atendió el fallo de la Corte y ordenó a los gobiernos estatales que revisaran los casos de los 51 mexicanos condenados a la pena capital.
El caso que ha despertado interés en los últimos días es el del ciudadano mexicano José Ernesto Medellín –que fue condenado a la pena capital en 1994–, a quien al ser detenido no le fue informado que podía solicitar el asesoramiento del consulado mexicano, hecho que es utilizado por las autoridades estatales para sostener que el preso no puede invocar su derecho como ciudadano extranjero, al no haber planteado la falta de asistencia consular durante el juicio original, siendo que es obligación de las autoridades informar a los detenidos de esta facultad, pues los presos pueden desconocer este derecho.
Esta y otras negligencias procesales similares con los otros 50 mexicanos condenados a la pena de muerte fue lo que originó la denuncia ante la Corte Internacional de Justicia por parte del gobierno mexicano.
Sin embargo, a pesar de todo lo anterior, en días pasados la Suprema Corte Estadounidense concluyó que ni el fallo de la Corte Internacional ni el mandato presidencial constituían normas federales obligatorias que puedan hacer valerse directamente en las cortes de Estados Unidos.
La Suprema Corte de Estados Unidos dictaminó que ni la propia Carta de las Naciones Unidas desprende obligación alguna para que Estados Unidos deba cumplir dicho fallo a través de sus tribunales, además dejó en claro que el Presidente George Bush se excedió en sus facultades constitucionales al solicitarle a las cortes de los estados que obedecieran el fallo de la Corte Internacional de Justicia.
Reconocemos el trabajo que ha venido desempeñando la cancillería mexicana al dar total apoyo para que tengan un proceso justo y apegado al derecho internacional los mexicanos sentenciados a muerte.
México es respetuoso de la soberanía y del legítimo derecho de otros países a procesar penalmente a quienes cometan delitos en su territorio; sin embargo, también hace un llamado para que tanto los procesos legales como las penas sean siempre y en todo momento respetuosas de los derechos humanos y de los tratados internacionales que países como Estados Unidos se han comprometido a cumplir.
Por las razones expuestas, se solicita poner a consideración de esta soberanía el siguiente
Punto de Acuerdo
De urgente y obvia resolución.
Primero. Esta honorable Cámara de Diputados lamenta profundamente la decisión de la Suprema Corte de Estados Unidos por la cual se incumple el fallo de la Corte Internacional de Justicia de La Haya sobre la revisión de las condenas de 51 mexicanos sentenciados a muerte.
Segundo. Esta LX Legislatura hace un llamado a los países miembros de la ONU para que en sus procesos judiciales velen en todo momento por el cumplimiento de los derechos humanos.
Tercero. Se Exhorta al gobierno mexicano a que, a través de la Secretaria de Relaciones Exteriores, continúe realizando gestiones para que sea respetado el fallo de la Corte Internacional de Justicia de la Haya.
Palacio Legislativo de San Lázaro, Cámara de Diputados, a 27 de marzo de 2008.
Diputado Héctor Larios Córdova (rúbrica)
Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional
Diputado Emilio Gamboa Patrón
Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional
Diputada Gloria Lavara Mejía
Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México
Diputado Javier González Garza (rúbrica)
Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución
Democrática
Diputado Alejandro Chanona Burguete (rúbrica)
Grupo Parlamentario de Convergencia
Diputado Ricardo Cantú Garza (rúbrica)
Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo
Diputado Miguel Ángel Jiménez Godínez
Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza
Diputada Aída Marina Arvizu Rivas
Grupo Parlamentario del Partido Alternativa Socialdemócrata
(Aprobado en votación económica. Marzo 27
de 2008.)
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 25 de marzo de 2008.
Diputada Ruth Zavaleta Salgado
Presidenta de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en el numeral 1 del artículo 17 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, remito a usted la propuesta del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, signada por su coordinadora, la diputada Gloria Lavara Mejía, para que la diputada Olga Patricia Chozas y Chozas, ocupe la Secretaría de la Mesa Directiva por el periodo del 25 de marzo al 31 de agosto de 2008, que ha quedado vacante por la separación del cargo del diputado Antonio Xavier López Adame.
Lo anterior, para los efectos conducentes.
Atentamente
Diputado Héctor Larios Córdova (rúbrica)
Presidente
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 14 de marzo de 2008.
Diputada Ruth Zavaleta Salgado
Presidenta de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara
de Diputados
Presente
Con motivo de la tarea que me ha sido encomendada como presidente de la Comisión de Investigación para conocer la legalidad de los contratos de Pemex Refinación de 1997 a la fecha, me permito comunicarle mi separación del cargo de Secretario de la Mesa Directiva que tan atinadamente preside, a partir del 14 de marzo de los corrientes.
Sin otro particular, le reitero mi consideración más distinguida.
Atentamente
Diputado Antonio Xavier López Adame (rubrica)
Palacio Legislativo, 24 de marzo de 2008.
Diputada Ruth Zavaleta Salgado
Presidenta de la Cámara de Diputados
Honorable Congreso de la Unión
Presente
Por este conducto y con fundamento en los numerales 1 y 2 del artículo 17, y el artículo 18, ambos de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos este grupo parlamentario ha designado a la diputada Olga Patricia Chozas y Chozas en sustitución del diputado Antonio Xavier López Adame como Secretario de la Mesa Directiva durante el segundo año de ejercicio de la LX Legislatura.
Por lo anterior, solicito se realicen todas las acciones conducentes que devienen al presente acto.
Atentamente
Diputada Gloria Lavara Mejía (rúbrica)
Coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Verde
Ecologista de México
(Aprobado por 383 votos en pro. Marzo 27 de 2008.)
DE LA CÁMARA DE SENADORES
México, DF, a 26 de marzo de 2008.
Secretarios Cámara de Diputados
Presentes
Me permito hacer de su conocimiento que, en sesión celebrada en esta fecha, se aprobó el siguiente
Punto de Acuerdo
Segundo. Se instruye a la delegación mexicana que asistirá a la próxima Reunión Interparlamentaria México-Estados Unidos a efecto de que exprese la preocupación y el rechazo de los legisladores mexicanos ante el incumplimiento de las resoluciones de los organismos internacionales por el gobierno de Estados Unidos, así como por el impacto de las decisiones de los órganos jurisdiccionales estadounidenses con relación a los procesos de los mexicanos condenados a muerte.
Tercero. Se crea el grupo de trabajo en la Comisión de Derechos Humanos para dar seguimiento al cumplimiento del fallo de la Corte Internacional de Justicia de La Haya, en el caso Avena, sobre 51 mexicanos condenados a pena de muerte y se solicita a la Junta de Coordinación Política que integre dicho grupo de trabajo.
Cuarto. El Senado de la República se pronuncia contra la pena de muerte como una medida penal que transgrede derechos humanos fundamentales, como el derecho a la vida y el derecho a no ser sometido a penas crueles, inhumanas o degradantes, ambos reconocidos en la Declaración Universal de Derechos Humanos y en otros instrumentos sobre la materia, regionales e internacionales.
(De enterado; y turnado a a la Junta de Coordinación
Política. Marzo 27 de 2008.)
Introducción
De conformidad con el artículo 45, numeral 6, letra b), la Comisión de Defensa Nacional de la LX Legislatura rinde su tercer informe semestral de actividades correspondiente al período septiembre 2007-febrero 2008.
Actividades desarrolladas
I. Reuniones de mesa directiva
Sexta reunión de mesa directiva
9 de octubre de 2007
Realizada en las instalaciones de la Comisión de Defensa Nacional ubicadas en el Edificio F, cuarto piso, del Palacio Legislativo de San Lázaro, para el desahogo del siguiente
Orden del Día
1. Lista de asistencia y verificación de quórum
Se pasó lista de asistencia, encontrándose
presentes los diputados Jorge González Betancourt (PAN), presidente;
Jesús Arredondo Velázquez (PAN), Claudia Gabriela Caballero
Chávez (PAN), Alma Lilia Luna Munguía (PRD), Roberto Badillo
Martínez (PRI), secretarios.
2. Lectura y, en su caso, aprobación de la minuta
de la quinta reunión de mesa directiva, celebrada el 22 de agosto
de 2007
Se aprobó la minuta, dispensándose su lectura.
3. Lectura del acta de la quinta reunión plenaria,
celebrada el 12 de septiembre de 2007
Se aprobó el acta, dispensándose su lectura.
4. Lectura y, en su caso, aprobación del orden
del día
Se aprobó el orden del día propuesto para
la reunión.
5. Lectura y, en su caso, aprobación del segundo
informe semestral de actividades de la Comisión de Defensa Nacional
del primer año de ejercicio constitucional de la LX Legislatura
Acuerdo: Aprobado, se agenda en la próxima reunión
plenaria.
6. Lectura y, en su caso, aprobación del programa
de trabajo anual correspondiente al segundo año de ejercicio constitucional
Acuerdo: Aprobado, se agenda en la próxima reunión
plenaria.
7. Lectura y, en su caso, aprobación del dictamen
en sentido negativo a la proposición con punto de acuerdo por el
que se solicita la comparecencia de los secretarios de la Defensa Nacional,
Seguridad Pública Federal, del procurador general de la República
y del director del Centro de Investigación y Seguridad Nacional,
para informar sobre el supuesto pacto entre las diversas organizaciones
criminales dedicadas al narcotráfico
Acuerdo: Aprobado con modificaciones propuestas por la
diputada Alma Lilia Luna Munguía (PRD) en el sentido de respetar
las facultades del diputado promovente a solicitar información y
por el diputado Jesús Arredondo Velázquez (PAN) quien solicitó
incorporar al proyecto de dictamen la información que sobre el particular
proporcionen las dependencias.
8. Asuntos generales
Acuerdo: Convocar a reunión extraordinaria para
el análisis del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación
para el Ejercicio Fiscal de 2008, Ramo 07, "Defensa Nacional".
Séptima reunión de mesa directiva
4 de diciembre de 2007
Realizada en las instalaciones de la Comisión de Defensa Nacional ubicadas en el Edificio F, cuarto piso, del Palacio Legislativo de San Lázaro, para el desahogo del siguiente
Orden del Día
1. Lista de asistencia y verificación de quórum
Se pasó lista de asistencia, y se encontraban
presentes los diputados Jorge Justiniano González Betancourt (PAN),
presidente; Jesús Arredondo Velásquez (PAN), Marco Heriberto
Orozco Ruiz Velazco (PAN), Alma Lilia Luna Munguía (PRD), Roberto
Badillo Martínez (PRI), secretarios.
2. Lectura y, en su caso, aprobación de la minuta
de la sexta reunión de mesa directiva, celebrada el 9 de octubre
de 2007
Se aprobó la minuta, y se dispensó la lectura.
3. Lectura del acta de la sexta reunión plenaria,
celebrada el 8 de noviembre de 2007
Se aprobó el acta, y se dispensó su lectura.
4. Lectura y, en su caso, aprobación del orden
del día
Se aprobó el orden del día propuesto para
la reunión.
5. Lectura y, en su caso, aprobación del dictamen,
en sentido negativo, correspondiente a la proposición con punto
de acuerdo por el que se solicita la comparecencia de los secretarios de
la Defensa Nacional, y de Seguridad Pública federal, del procurador
general de la República y del director del Centro de Investigación
y Seguridad Nacional para informar sobre el supuesto pacto entre las diversas
organizaciones criminales dedicadas al narcotráfico
Acuerdo: Aprobado con modificaciones, en el sentido de
retirar del proyecto de dictamen la disposición que señala
que la información no es desconocida ni omitida por las autoridades,
en virtud de que parece un contrasentido al proyecto de dictamen. Se acordó
enviar oficio de la Comisión de la Defensa Nacional y al secretario
de Gobernación, con copia a la Presidenta de la Cámara de
Diputados, en virtud de que no se recibió respuesta del Cisen. Se
incorpora en la agenda de la próxima reunión plenaria.
6. Lectura y, en su caso, aprobación del proyecto
de dictamen relativo a la proposición con punto de acuerdo por el
que se exhorta al gobierno federal para que, a través de la Sedena
y en coordinación con los gobiernos estatales, se instaure una Bandera
Nacional monumental en cada capital de los estados de la república
Acuerdo: Aprobado. Se acordó dirigir el dictamen
correspondiente, acompañado de un comunicado, a la Secretaría
de Gobernación, así como a los gobiernos de los estados para
exhortarlos a realizar ceremonias de honores a la Bandera. Se incorpora
en la agenda de la próxima reunión plenaria.
7. Lectura y, en su caso, aprobación del proyecto
de dictamen relativo a la minuta proyecto de decreto por el que se reforman
los artículos 10, 26, 31, 41, 52, 77 y 80 de la Ley Federal de Armas
de Fuego y Explosivos, y 90 de la Ley General de Vida Silvestre
Acuerdo: Aprobado. Se acordó incorporar en el
proyecto de dictamen la información técnica que sobre el
particular proporcionen las Secretarías de la Defensa Nacional,
y de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
8. Exposición sobre la iniciativa que reforma
el artículo 31 de la Ley del Instituto de Seguridad Social para
las Fuerzas Armadas Mexicanas, propuesta por el diputado Carlos Rojas Gutiérrez
Acuerdo: Se turnó la iniciativa a la Subcomisión
de Presupuesto y Cuenta Pública, a cargo del diputado Jesús
Arredondo Velázquez, para que analice técnicamente el impacto
presupuestal de la proposición y realice el dictamen correspondiente.
9. Asuntos generales
Se abordó el tema de la iniciativa que adiciona
las Leyes General de Desarrollo Forestal Sustentable, y General del Equilibrio
Ecológico y la Protección al Ambiente, para revisar el marco
jurídico de los viveros forestales, con el otorgamiento a la Secretaría
de la Defensa Nacional de la administración de los viveros nacionales,
a cargo de la diputada Alma Lilia Luna Munguía.
Acuerdo: Aprobado con modificaciones. El proyecto de
dictamen de opinión a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos
Naturales se incorpora en la agenda en la próxima reunión
plenaria.
Octava reunión de mesa directiva
21 de febrero de 2008
Realizada en las instalaciones de la Comisión de Defensa Nacional ubicadas en el Edificio F, cuarto piso, del Palacio Legislativo de San Lázaro, para el desahogo del siguiente
Orden del Día
1. Lista de asistencia y verificación del quórum
Se pasó lista de asistencia, encontrándose
presentes los diputados Jorge González Betancourt (PAN), presidente;
Jesús Arredondo Velázquez (PAN), Marco Orozco Ruiz Velazco
(PAN), secretarios.
La diputada Alma Lilia Luna Munguía, secretaría
de este órgano legislativo justificó su inasistencia a la
reunión por motivos personales.
El diputado Roberto Badillo Martínez, secretario
de esta comisión, justificó por escrito su inasistencia.
2. Lectura y, en su caso, aprobación de la minuta
de la séptima reunión de mesa directiva, celebrada el 4 de
diciembre de 2007
Se aprobó la minuta, dispensándose su lectura.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del orden
del día
Se aprobó el orden del día propuesto para
la reunión.
4. Lectura y, en su caso, aprobación del dictamen
en sentido negativo a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma
los artículos 60 y 61 de la Ley Federal de Armas de Fuego y control
de Explosivos, presentada por el diputado Jericó Abramo Masso del
Grupo Parlamentario del PRI
Acuerdo: Aprobado sin modificaciones. Se agenda en la
próxima reunión plenaria.
5. Lectura y, en su caso, aprobación del proyecto
de dictamen en sentido negativo al punto de acuerdo por el que se exhorta
al jefe de las Fuerzas Armadas a no hacer uso indebido de los uniformes
del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos durante los actos cívicos,
presentado por los diputados José Alfonso Suárez del Real
y Aguilera, y Cuauhtémoc Velasco Oliva del Partido de la Revolución
Democrática
Acuerdo: Aprobado, sin modificaciones. Se agenda en la
próxima reunión plenaria.
6. Proyecto de dictamen al punto de acuerdo relativo
a la labor que realizan las Fuerzas Armadas de México en los estados
de Tabasco y Chiapas, presentado por el diputado Emilio Gamboa Patrón,
y suscrita por el diputado Juan Manuel Parás González, ambos
de Grupo Parlamentario del PRI
Acuerdo: Aprobado sin modificaciones. Se agenda en la
próxima reunión plenaria.
7. Lectura y, en su caso, aprobación del proyecto
de opinión a la iniciativa por la que se expide la Ley Reglamentaria
del Artículo 29 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, presentada por el diputado Carlos Madrazo Limón,
y suscrita por los diputados Francisco Javier Santos Arreola (PRD), Manuel
Cárdenas Fonseca (PNA) y Marco Antonio Peyrot Solís (PAN),
el pasado día 14 de noviembre del año próximo pasado
Acuerdo: Aprobado sin modificaciones. Se agenda el proyecto
de opinión a la Comisión de Gobernación en la próxima
reunión plenaria.
8. Asuntos generales
Se abordo el tema de los militares retirados de la asociación
Francisco J. Mújica.
Acuerdo: Se aprobó dar trámite en los términos
solicitados, al oficio REF/JASRA/0852/08 presentado por el diputado José
Alfonso Suárez del Real y Aguilera.
II. Reuniones plenarias
Octava reunión plenaria
12 de septiembre de 2007
No se realizó por falta de quórum.
Novena reunión plenaria
8 de noviembre de 2007
A las 9:30 horas del 8 de noviembre de 2007, en el salón E, del edificio G, del Palacio Legislativo de San Lázaro, se reunieron los integrantes de la Comisión de Defensa Nacional, de conformidad con la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria de fecha 6 de noviembre, para el desahogo del siguiente
Orden del Día
1. Registro de asistencia y verificación de
quórum
Se pasó lista de asistencia, encontrándose
presentes los diputados Jorge Justiniano González Betancourt (PAN),
presidente; Jesús Arredondo Velázquez (PAN), Marco Orozco
Ruiz Velazco (PAN), Alma Lilia Luna Munguía (PRD), Roberto Badillo
Martínez (PRI), secretarios; Gerardo Aranda Orozco (PAN), Diódoro
Carrasco Altamirano (PAN), José Guillermo Fuentes Ortiz (PAN), Nelly
Asunción Hurtado Pérez (PAN), Violeta del Pilar Lagunes Viveros
(PAN), Alejandro Landero Gutiérrez (PAN), Eduardo Sergio de la Torre
Jaramillo (PAN), Marco Antonio Peyrot Solís (PAN), César
Flores Maldonado (PRD), Celso David Pulido Santiago (PRD), José
Suárez del Real y Aguilera (PRD), Cuauhtémoc Sandoval Ramírez
(PRD), Andrés Carballo Bustamante (PRI), Lilia Guadalupe Merodio
Reza (PRI), Pedro Montalvo Gómez (PRI), Carlos Rojas Gutiérrez
(PRI), Manuel Portilla Diéguez (PVEM).
2. Lectura del acta de la quinta reunión plenaria,
celebrada el 12 de septiembre de 2007
Se aprobó el acta, dispensándose su lectura.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del orden
del día
Se aprobó el orden del día propuesto para
la reunión.
4. Lectura y, en su caso, aprobación del segundo
informe semestral de actividades de la Comisión de Defensa Nacional
del primer año de ejercicio constitucional de la LX Legislatura
Acuerdo: Aprobado. Se agenda en la próxima reunión
plenaria.
5. Lectura y, en su caso, aprobación del programa
de trabajo anual correspondiente al segundo año de ejercicio constitucional
Acuerdo: Aprobado. Se agenda en la próxima reunión
plenaria.
6. Lectura y, en su caso, aprobación del dictamen
en sentido negativo a la proposición con punto de acuerdo por el
que se solicita la comparecencia de los secretarios de la Defensa Nacional,
Seguridad Pública Federal, del procurador general de la República
y del director del Centro de Investigación y Seguridad Nacional,
para informar sobre el supuesto pacto entre las diversas organizaciones
criminales dedicadas al narcotráfico
Acuerdo: Aprobado con modificaciones propuestas por la
diputada Alma Lilia Luna Munguía en el sentido de respetar las facultades
del diputado promoverte a solicitar información y por el diputado
Jesús Arredondo Velázquez quien solicitó incorporar
al proyecto de dictamen la información que sobre el particular proporcionen
las dependencias.
7. Asuntos generales
Acuerdo: Convocar a reunión extraordinaria para
el análisis del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación
para el Ejercicio Fiscal de 2008, Ramo 07, "Defensa Nacional".
Décima reunión plenaria
11 de diciembre de 2007
No se realizó por falta de quórum.
Undécima reunión plenaria
28 de febrero de 2008
Celebrada en el salón de protocolo del edificio A del Palacio Legislativo de San Lázaro. A las 10:22 horas se reunieron los integrantes de la Comisión de Defensa Nacional, de conformidad con la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria de fecha 27 de febrero del presente año, para el desahogo del siguiente
Orden del Día
1. Registro de asistencia y verificación de
quórum
El presidente González Betancourt instruyó
al secretario para la verificación de quórum.
Se pasó lista de asistencia, encontrándose
presentes los diputados Jorge Justiniano González Betancourt (PAN),
presidente; Jesús Arredondo Velázquez (PAN), Marco Orozco
Ruiz Velazco (PAN), Roberto Badillo Martínez (PRI), secretarios;
Gerardo Aranda Orozco (PAN), Diódoro Carrasco Altamirano (PAN),
José Guillermo Fuentes Ortiz (PAN), Nelly Asunción Hurtado
Pérez (PAN), Alejandro Landero Gutiérrez (PAN), Eduardo Sergio
de la Torre Jaramillo (PAN), Marco Antonio Peyrot Solís (PAN), Emilio
Ramón Ramiro Flores Domínguez (PAN), Javier González
Garza (PRD), Raúl Ríos Gamboa (PRD), David Sánchez
Camacho (PRD), Cuauhtémoc Sandoval Ramírez (PRD), José
Suárez del Real y Aguilera (PRD), Israel Beltrán Montes (PRI),
Andrés Carballo Bustamante (PRI), Pedro Montalvo Gómez (PRI),
Carlos Rojas Gutiérrez (PRI).
Justificantes: Diputada Alma Lilia Luna Munguía
(PRD), secretaria.
Diputado Arredondo Velásquez. El secretario informa
que existe quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden
del día
Se aprobó el orden del día propuesto para
la reunión plenaria.
Diputado Suárez del Real y Aguilera. Solicita
retirar del orden del día el proyecto de dictamen en sentido negativo,
al punto de acuerdo por el que se exhorta al jefe de las Fuerzas Armadas
a no hacer uso indebido de los uniformes del Ejército y la Fuerza
Aérea Mexicanos durante los actos cívicos.
Menciona que en el cuerpo del dictamen se violenta lo
estipulado en el artículo 61 constitucional.
Diputado Rojas Gutiérrez. Apoya la visión
y la opinión de retirar el asunto del orden del día.
Diputado González Betancourt. No tiene inconveniente
en retirar el asunto del orden del día.
Diputado González Betancourt. Menciona que el
asunto se someterá a una nueva revisión y reestructuración.
Diputado Arredondo Velázquez. Somete a votación
el retiro del asunto.
Se aprueba por mayoría.
3. Lectura y en su caso aprobación del acta
de la novena reunión plenaria ordinaria, de fecha 8 de noviembre
del 2007
Se aprueba por mayoría, dispensándose su
lectura.
4. Diputado González Betancourt. Somete a lectura
y, en su caso, aprobación del pleno de la comisión, el proyecto
de dictamen en sentido negativo a la iniciativa con proyecto de decreto
que reforma los artículos 60 y 61 de la Ley Federal de Armas de
Fuego y Explosivos
Para ilustrar el juicio de la asamblea, se solicitó
al diputado Orozco Ruiz Velazco se dispusiera a dar lectura al resumen
del proyecto de dictamen de referencia y, acto seguido, someterlo a discusión
y votación.
Diputado González Betancourt. Posterior a su lectura,
somete a consideración de la comisión el proyecto en discusión.
Diputado Rojas Gutiérrez. Considera que es un
tema delicado que debe ponderarse, ya que no se está regulando adecuadamente
el asunto.
Comenta que no debe dejarse a la SCT toda la responsabilidad
por ser un asunto del ámbito general, ya que lo relacionado a los
explosivos y la pólvora debe ser tratado de otra manera.
Somete a consideración del pleno de la comisión
un documento alterno para ser estudiado.
Diputado Montalvo Gómez. Menciona que ya se ha
dado lugar a otros accidentes con explosivos y apoya al diputado Rojas
Gutiérrez.
Diputado Sandoval Ramírez. Hace mención
que el asunto en discusión es un tema complicado que debe ser abordado
con rigurosidad.
Propone que se tome en cuenta la información proporcionada
por el diputado Rojas.
Comenta que antes de presentar los dictámenes
al pleno de la comisión se deben condensar mediante un trabajo previo.
Lo anterior para que en la discusión de los temas se alcancen acuerdos.
Diputado Carballo Bustamante. Está de acuerdo
en no abordar la iniciativa para un mejor estudio de la misma.
Diputada Hurtado Pérez. Exhorta a los diputados
del PRI y del PRD a que tengan una mayor coordinación con sus diputados
secretarios en la mesa directiva de la Comisión de Defensa Nacional
y expresa su voto de confianza a los integrantes de la misma mesa.
Diputado Orozco Ruíz Velazco. Menciona que las
propuestas de dictamen fueron turnadas a los diputados con tiempo y que,
al no haber observaciones, la mesa directiva está de acuerdo con
los dictámenes que se presentan, por lo que el dictamen debe ser
aprobado en sus términos.
Argumenta que la propuesta carece de viabilidad económica
para la Sedena.
Que la SCT está obligada a supervisar, junto con
los estados y municipios, la vigilancia del asunto en comento (verificación
de embarcación de productos de alto riesgo).
Diputado González Garza. Expone que es necesario
discutir el tema, ya que los tres órdenes de gobierno deben de conocer
del tránsito de un convoy con material peligroso, por lo que manifiesta
estar de acuerdo con el diputado Rojas.
Diputado Suárez del Real y Aguilera. Expone que
apoya el documento del diputado Rojas y da lectura a razones de peso para
proponer no desechar la iniciativa, sino dar lugar a mesas de trabajo,
por ser un asunto de seguridad interna.
Diputado Peyrot Solís. Expone que existe una problemática
que es necesario atender, ya que el tema debe estudiarse de una manera
profunda y adecuada.
Menciona que la presidencia de la comisión envía
con tiempo las carpetas con los asuntos a tratar en las reuniones, para
hacer llegar los comentarios que se consideren pertinentes.
Solicita que se retire la iniciativa para un mejor estudio
y contar con argumentos de todos los diputados sobre el asunto.
Diputado Sandoval Ramírez. Menciona que no se
deben distraer convoyes del Ejercito para el asunto que se trata.
Que el IFE utiliza al Ejército, lo que es una
carga para la Sedena.
Solicita retirar la iniciativa del orden del día.
Diputado Arredondo Velázquez. Solicita que los
diputados envíen con tiempo su opinión a los documentos,
para con ello aprobar más rápidamente los asuntos.
Diputado González Betancourt. Hace del conocimiento
del pleno que para todo asunto que se trata se mandan oficios para opinión
de los legisladores, pero que tomando en cuenta los comentarios precedentes
se dará otra dinámica para abordar los asuntos.
Expone que es necesario ser conscientes, que no se pueden
utilizar a las tropas del Ejército en asuntos que no son de su competencia,
ya que no se tienen recursos económicos ni humanos para atender
a los mismos.
Menciona que todos los involucrados en el asunto que
se aborda deben asumir responsabilidades, aun la iniciativa privada, y
no dar a la Defensa Nacional responsabilidades que no le corresponden.
Hace del conocimiento de la comisión que en la
última reunión con el secretario de la Defensa Nacional,
el funcionario informó que el Senado, en fecha próxima, aprobará
la Ley Federal de Armas, Explosivos y Pirotecnia que tiene en estudio.
Comenta que se promoverá una reunión para
recabar opiniones de los grupos parlamentarios, estudiar el dictamen del
Senado y abordar nuevamente el tema.
Informa que se retira de la plenaria el asunto.
5. Diputado González Betancourt. Somete a lectura
y, en su caso, aprobación del pleno de la comisión, el proyecto
de opinión a la iniciativa por la que se expide la Ley Reglamentaría
del Artículo 29 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos
Para ilustrar el juicio de la asamblea se solicitó
al diputado Orozco Ruiz Velazco se dispusiera a dar lectura al resumen
del proyecto de opinión de referencia y acto seguido someterlo a
discusión y votación.
Diputado González Betancourt. Posterior a su lectura,
somete a consideración de la comisión el proyecto en discusión.
Diputado Carrasco Altamirano. Comenta que precisamente
las plenarias de la comisión son para discutir y llegar a acuerdos.
Por otra parte, menciona que no es necesario legislar
una reglamentación del artículo 29 constitucional.
Hace referencia a que las circunstancias del país
no son las mismas, si se comparan a las que prevalecían cuando se
redactó el artículo, por lo que la sociedad es distinta,
así como sus problemas.
Expone que la definición de "estado de excepción"
debe depender de la coordinación del Ejecutivo y Legislativo.
Mencionó que no se ha necesitado en los hechos
dar lugar a lo establecido en el artículo 29, ni siquiera en 1968
y 1984, por lo que no son las circunstancias ni el momento.
Opinó que recomendaba que el dictamen fuera en
sentido negativo.
Diputado Suárez Del Real y Aguilera. Da lectura
a un escrito relativo al artículo 29 constitucional, con argumentos
en contra de la iniciativa por violar normas constitucionales.
Hace del conocimiento del pleno que el Grupo Parlamentario
del PRD votará en contra del dictamen.
Diputado Peyrot Solís.- Expresa que es necesaria
mayor coordinación para abordar las iniciativas, a pesar que todos
los diputados han tenido acceso a los documentos a discusión y por
lo tanto todos han tenido oportunidad de hacer comentarios sobre los mismos,
con anterioridad a las reuniones plenarias.
Indicó que hay consenso de los grupos parlamentarios
en el sentido de la iniciativa, por lo que debe retirarse del orden del
día para abordar el tema en otra ocasión.
Diputado González Garza.- Reitera que la posición
del Grupo Parlamentario del PRD será en contra, y que la opinión
de la Comisión de Defensa Nacional debe ser en tal sentido, para
su envió a la Comisión de Gobernación.
Diputado Arredondo Velázquez. Solicita se analice
el proyecto, sumar opiniones y dar lugar a un dictamen que determine la
comisión.
Diputado González Garza. Pide que se vote el dictamen.
Diputado Orozco Ruiz Velazco. Propone que se voten las
dos opciones, se retire o se deseche el proyecto.
Diputado Landero Gutiérrez. Exhorta a que se profundice
sobre el tema y así tener más elementos para emitir un juicio
más prudente, dar tiempo para reflexionar, ya que si bien es una
opinión también es importante.
Diputado Carrasco Altamirano. Comenta que la opinión
de la Comisión de Defensa Nacional sobre la reglamentación
del artículo 29 constitucional debe ser en sentido negativo.
Diputado González Betancourt. Somete a votación
la propuesta de que el proyecto de opinión regrese a la comisión
y se presente nuevamente en próxima reunión.
No se aprueba la propuesta por mayoría.
Diputado González Betancourt. Somete a votación
la propuesta de que el sentido de la opinión sea en contra de la
iniciativa y en esos términos se envié a la Comisión
de Gobernación.
Se aprueba por mayoría
6. Diputado González Betancourt. Somete a lectura
y, en su caso, aprobación del pleno de la comisión, el proyecto
de dictamen en sentido positivo al punto de acuerdo relativo a la labor
que realizan las Fuerzas Armadas de México en Tabasco y Chiapas
Para ilustrar el juicio de la asamblea se solicita al
diputado Arredondo Velázquez se dispusiera a dar lectura al resumen
del proyecto de dictamen de referencia y, acto seguido, someterlo a discusión
y votación.
Se vota el proyecto de dictamen, mayoría por su
aprobación.
7. Asuntos generales
Diputado González Betancourt. Pregunta a los diputados
si desean abordar algún tema.
Diputado Rojas Gutiérrez. Hace referencia a la
iniciativa con proyecto de decreto que presentó en referencia al
artículo 31 de la Ley del ISSSFAM.
Menciona que dicha iniciativa permite incrementar las
percepciones de los militares retirados.
Expone que la propuesta fue suscrita por grupos parlamentarios
y la mayoría de los integrantes de las Comisiones de Defensa Nacional,
y Marina.
Solicita a la mesa directiva de la Comisión de
Defensa Nacional, se aborde en una reunión extraordinaria el asunto
en comento.
Diputado Suárez del Real y Aguilera. Apoya al
diputado Rojas y solicita agilizar el dictamen en comento.
Por otro lado, solicita una reunión entre el secretario
de la Defensa, y jubilados retirados, para atender el asunto de las percepciones
de la tropa en activo y jubilados retirados.
Diputado Badillo Martínez. Menciona que en abril
pasado se discutió la Ley de Neutralidad, se aprobó por un
voto y no se ha presentado al pleno.
Comentó que las reuniones de la comisión
se alargan, por lo que es necesario realizarlas de manera más rápida
para aumentar la productividad de éstas.
Diputado González Betancourt. Informa que la iniciativa
presentada por el diputado Rojas, se remitió a la Subcomisión
de Presupuesto y Cuenta Pública para su estudio.
Diputado Arredondo Velázquez. Informa que la Subcomisión
de Presupuesto recaba información para determinar el impacto presupuestario,
por lo que se esperan datos para elaborar una opinión y de esta
manera presentar el dictamen correspondiente a la iniciativa del diputado
Rojas.
Diputado González Betancourt. Informa que la petición
de reunión entre autoridades de la Secretaría de la Defensa
Nacional y militares retirados ya fue hecha a la dependencia y se espera
respuesta.
En el caso de la Ley de Neutralidad, informa que se está
recabando información para un nuevo estudio y votación.
Diputado González Betancourt. A las 11:45 horas
da por finalizada la reunión.
III. Reuniones extraordinarias
Segunda reunión extraordinaria
11 de octubre de 2007
Siendo las 9:30 horas del 11 de octubre de 2007, en el salón de protocolo del edificio A del Palacio Legislativo de San Lázaro se reunieron los diputados integrantes de la Comisión de Defensa Nacional para el desahogo del siguiente orden del día:
1. Registro de asistencia y verificación de
quórum
Se pasó lista de asistencia, encontrándose
presentes diputados:
Jorge Justiniano González Betancourt (PAN), presidente;
Jesús Arredondo Velázquez (PAN), Alma Lilia Luna Munguía
(PRD), Roberto Badillo Martínez (PRI), secretarios; Gerardo Aranda
Orozco (PAN), José Guillermo Fuentes Ortiz (PAN), Nelly Asunción
Hurtado Pérez (PAN), Alejandro Landero Gutiérrez (PAN), Eduardo
Sergio de la Torre Jaramillo (PAN), Marco Antonio Peyrot Solís (PAN),
César Flores Maldonado (PRD), Celso David Pulido Santiago (PRD),
Raúl Ríos Gamboa (PRD), David Sánchez Camacho (PRD),
José Alfonso Suárez del Real y Aguilera (PRD), Cuauhtémoc
Sandoval Ramírez (PRD), Luis Enrique Benítez Ojeda (PRI),
Andrés Carballo Bustamante (PRI), Carlos Rojas Gutiérrez
(PRI).
2. Análisis del proyecto de Presupuesto de Egresos
de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2008, Ramo 07, "Defensa
Nacional"
Acuerdo. La Comisión de Defensa Nacional
acordó emitir el siguiente exhorto a la Comisión de Presupuesto
y Cuenta Pública para solicitar un incremento en el Presupuesto
de la Secretaría de la Defensa Nacional.
Las Fuerzas Armadas Mexicanas a lo largo de la historia
han demostrado ser el pilar indefectible que sostiene la libertad, soberanía,
institucionalidad y seguridad de todos los mexicanos. Son un solo cuerpo,
una sola organización, un solo orden, formado por mexicanos y mexicanas
patriotas, que ponen su vida entera a favor de la nación; para ellos,
México se entiende, y cito "como el lugar que he jurado defender
hasta la muerte".
El artículo 73 de la Ley Suprema de México
establece en su fracción XIV, que el Congreso tiene facultad para
levantar y sostener a las Fuerzas Armadas de la Unión, a saber:
Ejército, Marina de Guerra y Fuerza Área
Nacionales, y para reglamentar su organización y servicio.
El Ejército Mexicano, en las últimas décadas,
se ha sostenido merced a las privaciones que, con gran disciplina y lealtad
a México, han padecido los soldados mexicanos de más baja
jerarquía, hay que reconocerlo, pero también lo ha hecho
como consecuencia de no haber renovado en más de veinticinco años
su flota terrestre, aérea y marina, de no haber adquirido armamento
moderno, radares, tecnología de punta, además de no haber
cubierto un requerimiento de nuevas plazas necesarias para un correcto
funcionamiento operativo. De no solucionar todos estos problemas, los mexicanos
nos enfrentamos a tener un Ejército severamente limitado en el cumplimiento
de su deber de auxilio y protección al pueblo mexicano.
Por ello, es impostergable poner manos a la obra, y éste
es el momento preciso. La honorable Cámara de Diputados, a través
de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, tiene la
oportunidad ahora mismo de promover un incremento al Presupuesto que le
será asignado a la Secretaría de la Defensa Nacional. El
proyecto del Ejecutivo federal señala una asignación a dicha
dependencia de 34 mil 712 millones 705 mil 900 pesos, superiores a los
32 mil 200 millones 896 mil 500 pesos del ejercicio fiscal vigente, pero
insuficiente para inyectarle vida a la Institución Militar Nacional.
No debemos olvidar que el Ejército mexicano históricamente
ha sido conformado por gente del pueblo, con objeto de defender a sus similares,
independientemente de los medios o recursos disponibles, en muchas ocasiones
mínimos y, aún así, con ellos responder a su principal
objetivo: la defensa de la patria, su soberanía y sus libertades.
El Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, alejado
de prejuicios de clase social, recibe el mandato de sus misiones generales
por disposición de la representación popular, a través
de su ley orgánica, la cual emana de este Congreso y dispone las
labores que deben avocarse sus tropas; por tanto, bajo este mandato de
ley, el Ejército, para garantizar la seguridad interior del país,
coadyuva con las autoridades civiles en acciones de mantenimiento de la
paz y el orden, tutelando con ello el mayor bien de toda sociedad, la seguridad.
Es por tanto que la Comisión de Defensa Nacional
de la honorable Cámara de Diputados, con el objetivo de realizar
proyectos en materia de fortalecimiento de la moral del personal militar
de tropa, gastos de operación y mantenimiento, y adquisiciones impostergables
de aeronaves, vehículos, equipo y estaciones de radio, acuerda exhortar
a la Comisión de Presupuesto y Cuneta Pública a incrementar
el Presupuesto contemplado para la Secretaría de la Defensa Nacional
en el Presupuesto de Egresos de la Federación en los siguientes
rubros:
395 millones de pesos adicionales para la atención médica integral de calidad.
356 millones de pesos para incrementar un 30 por ciento los gastos de operación en alimentación, combustibles y lubricantes, refacciones y mantenimiento de instalaciones.
612 millones 288 mil 948 pesos ($612’288,948.00) para la fabricación de vestuario y equipo de campaña.
Mil automotores para iniciar la sustitución de 3 mil 294 vehículos Humvee que ya cumplieron su tiempo de vida útil, con un costo total de $1,240 millones de pesos.
3 aviones Casa 295, de fabricación española, para reponer 3 aviones Hércules C-130 que causaron baja por tener más de 30 años de servicio, con un costo de $1,035 millones de pesos.
Dos helicópteros UH-60L, con un costo de 368 millones de pesos, para incrementar la flota aérea en el combate al narcotráfico.
Mil 517 radios Falcon II, con un costo de 685 millones 753 mil 817 pesos, para sustituir el sistema de comunicaciones con base en radios Harris, cuya tecnología está descontinuada por los 15 años de operación continua y su alto costo de mantenimiento.
3 radares de largo alcance fijos, situados en San Cristóbal de las Casas, Chiapas; Emiliano Zapata, Tabasco; y Ciudad Ixtepec, Oaxaca, para complementar el sistema de detección y control del espacio aéreo en el sureste del país y fortalecer la soberanía del espacio aéreo nacional. Los actuales radares están fuera de servicio desde hace 15 años y su repotenciación es incosteable por ser de tecnología obsoleta. Su costo es de 672 millones de pesos.
El monto total de recursos suma 7 mil 726 millones 146 mil 660 pesos.
Acuerdo
Primero. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto
y Cuenta Pública de la honorable Cámara de diputados a incrementar
el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal
de 2008, en lo relativo al Ramo 07, "Defensa Nacional", por un monto total
de 7 mil 726 millones 146 mil 660 pesos, de conformidad con los requerimientos
de inversión presentados en el presente acuerdo.
Segundo. Los recursos para la aplicación
del incremento presupuestal solicitado, se considera que deberán
provenir de los ingresos que capte la federación a través
de la reforma hacendaria, así como de la variación en la
estimación del precio del barril de petróleo.
Tercera reunión extraordinaria
16 de octubre de 2007
A las 11:30 horas del 16 de octubre de 2007, en el salón C del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro, se reunieron los diputados integrantes de la Comisión de Defensa Nacional, para el desahogo del siguiente orden del día:
1. Registro de asistencia y verificación de
quórum
Se pasó lista de asistencia, encontrándose
presentes los diputados:
Jorge Justiniano González Betancourt (PAN), presidente;
Jesús Arredondo Velázquez (PAN), Alma Lilia Luna Munguía
(PRD), Roberto Badillo Martínez (PRI), secretarios; Gerardo Aranda
Orozco (PAN), José Guillermo Fuentes Ortiz (PAN), Nelly Asunción
Hurtado Pérez (PAN), Eduardo Sergio de la Torre Jaramillo (PAN),
Marco Antonio Peyrot Solís (PAN), César Flores Maldonado
(PRD), Celso David Pulido Santiago (PRD), José Alfonso Suárez
del Real y Aguilera (PRD), Cuauhtémoc Sandoval Ramírez (PRD),
Israel Beltrán Montes (PRI), Andrés Carballo Bustamante (PRI),
Pedro Montalvo Gómez (PRI), Carlos Rojas Gutiérrez (PRI),
Manuel Portilla Diéguez (PVEM).
2. Análisis del Proyecto de Presupuesto de Egresos
de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2008, Ramo 07, "Defensa
Nacional"
Acuerdo: Se presentaron para análisis las
siguientes respuestas de las observaciones del proyecto de Presupuesto
de Egresos de 2008, Ramo 07, "Defensa Nacional".
Observación
El proyecto prevé un aumento global de 7.8 por
ciento respecto al presupuesto aprobado en 2007.
Justificación
El proyecto de presupuesto de la Sedena para el ejercicio
fiscal de 2008 considera un incremento global de 7.8 por ciento con relación
al autorizado para 2007, lo que equivale a 2 mil 511 millones 809 mil 400.00
pesos, de los cuales 2 mil 447 millones 833 mil 94.00 pesos se destinaron
al rubro de servicios personales (representa 7.6 por ciento del incremento)
y los restantes 63 millones 976 mil 306.00 pesos (0.20 por ciento) fueron
asignados para satisfacer las necesidades existentes en gasto de operación.
Sin embargo, no se programaron recursos para gasto de inversión
como en el año en vigor 300 millones de pesos:
URG 110, "Dirección General de Administración"
Observación
La partida 1320, "Compensación de servicios",
tiene un aumento de 171 millones 333 mil 64.00 pesos, que representa un
incremento de 429 por ciento
Justificación
En 2007, la SHCP autorizó el pago de la compensación
técnica al servicio consistente en mil pesos mensuales para el personal
de tropa, con un costo total de mil 933 millones 956 mil pesos, que se
cubre con la partida 1320. La regularización presupuestal de este
nuevo beneficio obligó a la Sedena a programar los recursos requeridos
para cubrir esta compensación en cada una de las unidades responsables
de gasto en función de las plazas que tienen asignadas, representando
para esta URG 429 por ciento más respecto al monto inicialmente
autorizado en 2007.
Observación
La partida 1511, "Asignaciones adicionales al sueldo",
tiene un aumento de 42 millones 111 mil 56.00 pesos, que representa un
aumento de 183 por ciento.
Justificación
Efectivamente, hay un incremento de 183 por ciento, en
virtud de que los recursos previstos en el presupuesto autorizado para
2007 se encontraban considerados en la partida 1507, "Otras prestaciones",
para el pago de despensa, ayuda de servicios y capacitación, cuya
denominación fue modificada, por lo cual los recursos que se asignaban
a esta partida fueron transferidos a la 1511. Además, se incluye
el numerario requerido para cubrir la actualización a 100.00 pesos
que por norma corresponderán a las cuotas de previsión social
múltiple (96.00 pesos), despensa (77.00 pesos) y ayuda de servicios
(80.00 pesos), de conformidad con el Manual de Percepciones de la Administración
Pública Federal y el Clasificador por Objeto del Gasto.
Observación
La partida 2200, "Productos alimenticios", tiene un aumento
de 121 millones 76 mil 469.00 pesos, que representa un incremento de 255
por ciento.
Justificación
El concepto de gasto 2200, "Productos alimenticios",
en la Sedena se constituye con los recursos asignados a las partidas que
a continuación se indican, las cuales para esta URG tiene asignados
los montos siguientes:
La diferencia es de 5 millones 63 mil 412.00 pesos, lo
que representa apenas 0.32 por ciento y no el incremento de 225 por ciento
que se manifiesta.
El incremento en este concepto de gasto permitirá
compensar el aumento de los precios de los insumos utilizados para la alimentación,
principalmente del ganado, y constituye también una previsión
para solventar algún incremento de la producción canina,
en virtud de la demanda que han tenido en el desarrollo de las operaciones
que ejecuta el personal militar.
Observación
La partida 3300, "Asesorías, consultorías,
servicios informáticos, estudios e investigaciones y otros servicios",
tiene un aumento de 1 millón 179 mil pesos (partida nueva).
Justificación
Este concepto de gasto no es nuevo. En la Sedena se constituye
con los recursos asignados a las partidas que a continuación se
indican, las cuales para esta URG cuentan con los montos siguientes:
"Otras prestaciones", y por norma fueron transferidos
a la 1511. Además, se incluyó el numerario requerido para
cubrir la actualización a 100.00 pesos correspondientes a las cuotas
de previsión social múltiple (96.00 pesos), despensa (77.00
pesos) y ayuda de servicios (80.00 pesos).
URG 112, "Dirección General de Industria Militar"
Observación
La partida 1320, "Compensación de servicios",
tiene un aumento de 30 millones 588 mil 780.00 pesos, que representa 837
por ciento.
Justificación
En 2007, la SHCP autorizó el pago de la compensación
técnica al servicio consistente en mil pesos mensuales para el personal
de tropa, con un costo total de mil 933 millones 956 mil pesos, que se
cubre con la partida 1320. La regularización presupuestal de este
nuevo beneficio obligó a la Sedena a programar los recursos requeridos
para cubrir esta compensación en cada una de las unidades responsables
de gasto en función de las plazas que tienen asignadas, representando
para esta URG 30 millones 568 mil 780.00 pesos para el siguiente año,
lo que representa 837 por ciento de incremento en comparación con
el original de 2007 (3 millones 653 mil 333.00 pesos).
Observación
La partida 1511, "Asignaciones adicionales al sueldo",
tiene un aumento de 21 millones de pesos, que representa 211 por ciento.
Justificación
El incremento fue realmente de 212.77 por ciento respecto
al original autorizado en el presente año (3 millones 362 mil 688.00
pesos), en virtud de que los recursos considerados para el pago de despensa,
ayuda de servicios y capacitación en el presupuesto autorizado para
2007 se encontraban en la partida 1507, "Otras prestaciones", y por norma
fueron transferidos a la 1511. Además, se incluyó el numerario
requerido para cubrir la actualización a 100.00 pesos correspondientes
a las cuotas de previsión social múltiple (96.00 pesos),
despensa (77.00) y ayuda de servicios (80.00 pesos).
URG 115, "Dirección General de Educación Militar y Rectoría de la Udefa"
Observación
La partida 1305, "Prima de vacaciones y dominical", tiene
un aumento de 50 millones 366 mil 900.00 pesos, que representa 231 por
ciento.
Justificación
Esta partida tiene un incremento de 231 por ciento respecto
al presupuesto de 2007 (8 millones 814 mil 939.00 pesos). Este rubro se
relaciona directamente y de manera proporcional con el haber, y tuvo ampliaciones
de un año a otro con motivo de los incrementos de los tabuladores
de haberes autorizados por la SHCP. A esta URG correspondió el equivalente
a 20 millones 381 mil 790.00 pesos, en función de las plazas asignadas,
y no los 50.366 millones de pesos que se señalan.
Observación
La partida 1306, "Gratificación de fin de año",
tiene un aumento de 20 millones 381 mil 790.00 pesos, que representa 242
por ciento.
Justificación
Esta partida tiene una incremento de 242.6 por ciento
respecto al presupuesto de 2007 (20 millones 760 mil 570.00 pesos). Este
rubro se relaciona directamente y de manera proporcional con el haber,
y está influido por las variaciones de los montos de la compensación
garantizada autorizados por la SHCP. A esta URG correspondió el
equivalente a 50 millones 366 mil 900.00 pesos y no los 20 millones 381
mil 790.00 pesos que se señalan.
Observación
La partida 1320, "Compensación de servicios",
tiene un aumento de 51 millones 903 mil 285.00 pesos, que representa un
aumento de 2064.45 por ciento.
Justificación
En 2007, la SHCP autorizó el pago de la compensación
técnica al servicio consistente en mil pesos mensuales para el personal
de tropa, con un costo total de mil 933 millones 956 mil pesos, que se
cubre con la partida 1320. La regularización presupuestal de este
nuevo beneficio obligó a la Sedena a programar los recursos requeridos
para cubrir la compensación en cada una de las unidades responsables
de gasto en función de las plazas que tienen asignadas, representando
para esta URG 51 millones 804 mil pesos para el siguiente año, lo
que representa 2060 por ciento de incremento en comparación con
el original de 2007 (2 millones 514 mil 150.00 pesos).
Observación
La partida 1511, "Asignaciones adicionales al sueldo",
tiene un aumento de 17 millones 873 mil 555.00 pesos (301.18 por ciento)
Justificación
El incremento fue de 301.18 por ciento, tomando como
base el presupuesto autorizado en el presente año (5 millones 934
mil 600.00 pesos), en virtud de que los recursos considerados para el pago
de despensa, ayuda de servicios y capacitación en el presupuesto
autorizado para 2007 se encontraban en la partida 1507, "Otras prestaciones",
y por norma fueron transferidos a la 1511. Además, se incluyó
el numerario requerido para cubrir la actualización a 100.00 pesos
correspondientes a las cuotas de previsión social múltiple
(96.00 pesos), despensa (77.00 pesos) y ayuda de servicios (80.00 pesos),
incluyendo un aumento de 50.00 a 500.00 pesos por concepto de capacitación
para el personal docente que presta servicios en este instituto armado,
como establece el Manual de Percepciones de la Administración Pública
Federal vigente.
URG 116, "Dirección General de Sanidad"
Observación
La partida 1306, "Gratificación de fin de año",
tiene un aumento de 33 millones 32 mil 448.00 pesos (91.61 por ciento).
Justificación
Esta partida tiene una incremento de 145 por ciento respecto
al presupuesto de 2007 (76 millones 397 mil 668.00 pesos). Este rubro se
relaciona directamente y de manera proporcional con el haber, y está
influido por las variaciones de los montos de la compensación garantizada
autorizados por la SHCP, correspondiendo a esta URG el equivalente a 187
millones 427 mil 853.00 pesos.
Observación
La partida 1320, "Compensación de servicios",
tiene un aumento de 45 millones 395 mil 605.00 pesos (347 por ciento).
Justificación
En 2007, la SHCP autorizó el pago de la compensación
técnica al servicio consistente en mil pesos mensuales para el personal
de tropa, con un costo total de mil 933 millones 956 mil pesos, que se
cubre con la partida 1320. La regularización presupuestal de este
nuevo beneficio obligó a la Sedena a programar los recursos requeridos
para cubrir la compensación en cada una de las unidades responsables
de gasto en función de las plazas que tienen asignadas, representando
para esta URG 45 millones 395 mil 605.00 pesos para el siguiente año,
lo que representa 347 por ciento de incremento en comparación con
el original de 2007 (13 millones 81 mil 953.00 pesos).
Observación
La partida 1511, "Asignaciones adicionales al sueldo",
tiene un aumento de 28 millones 748 mil 192.00 pesos (195 por ciento).
Justificación
El incremento fue de 195 por ciento respecto al original
autorizado en el presente año (14 millones 714 mil 496.00 pesos),
en virtud de que los recursos considerados para el pago de despensa, ayuda
de servicios y capacitación en el presupuesto autorizado para 2007
se encontraban en la partida 1507, "Otras prestaciones", y por norma fueron
transferidos a la 1511. Además, se incluyó el numerario requerido
para cubrir la actualización a 100.00 pesos correspondientes a las
cuotas de previsión social múltiple (96.00 pesos), despensa
(77.00 pesos) y ayuda de servicios (80.00 pesos).
Observación
La partida 1509, "Compensación garantizada", tiene
un aumento de 401 millones 304 mil 192.00 pesos (65 por ciento).
Justificación
En la presente administración se adoptaron medidas
que contribuyen a reforzar la estructura orgánico-funcional, a fin
de mejorar el nivel de vida de los integrantes del instituto armado, mediante
la creación de 8 mil 958 puestos de servidor público DN12
y 12 mil 440 DN12-A, autorizados por la SHCP para tenientes y subtenientes,
y la homologación de puestos de servidor público a la jerarquía,
con lo cual esta partida se incrementa en 65 por ciento con relación
a los recursos autorizados en el presupuesto de 2007 (613 millones 191
mil 893.00 pesos).
URG 117, "Dirección General de Ingenieros"
Observación
URG 112, "Dirección General de Ingenieros". La
partida 1306, "Gratificación de fin de año", aumentó
en 33 millones 32 mil 448.00 pesos (91 por ciento).
Justificación
La Dirección General de Ingenieros tiene asignada
la unidad responsable 117, ya que la 112 corresponde a la Dirección
General de Industria Militar. Esta partida tiene un incremento de 91 por
ciento respecto al presupuesto de 2007 (36 millones 59 mil 241.00 pesos).
Este rubro se relaciona directamente y de manera proporcional con el haber,
y está influido por las variaciones de los montos de la compensación
garantizada autorizados por la SHCP, correspondiendo a esta URG el equivalente
a 33 millones 32 mil 448.00 pesos.
Observación
La partida 1320, "Compensación de servicios",
aumentó en 78 millones 849 mil 254.00 pesos (519 por ciento).
Justificación
En 2007, la SHCP autorizó el pago de la compensación
técnica al servicio consistente en mil pesos mensuales para el personal
de tropa, con un costo total de mil 933 millones 956 mil pesos, que se
cubre con la partida 1320. La regularización presupuestal de este
nuevo beneficio obligó a la Sedena a programar los recursos requeridos
para cubrir la compensación en cada una de las unidades responsables
de gasto en función de las plazas que tienen asignadas, representando
para esta URG 78 millones 849 mil 254.00 pesos para el siguiente año,
lo que representa 347 por ciento de incremento en comparación con
el original de 2007 (15 millones 180 mil 789.00 pesos).
Observación
La partida 1509, "Asignaciones de técnico", aumentó
en 114 millones 30 mil 954.00 pesos (72.23 por ciento).
Justificación
De conformidad con el Clasificador por Objeto del Gasto,
la partida 1509 considera los recursos para el pago de la compensación
garantizada.
En la presente administración se adoptaron medidas
que contribuyen a reforzar la estructura orgánico-funcional, a fin
de mejorar el nivel de vida de los integrantes del instituto armado, mediante
la creación de 8 mil 958 puestos de servidor público DN12
y 12 mil 440 DN12-A, autorizados por la SHCP para tenientes y subtenientes,
y la homologación de puestos de servidor público a la jerarquía,
con lo cual esta partida se incrementó en 72.23 por ciento con relación
a los recursos autorizados en el presupuesto de 2007 (157 millones 873
mil 476.00 pesos).
URG 120, "Comandancia de la I Región Militar"
Observación
La partida 1328, "Sobrehaberes", aumentó en 925
millones 313 mil 52.00 pesos (101 por ciento).
Justificación
En materia de sobrehaberes, los recursos adicionales
por 925 millones 313 mil 52.00 pesos considerados para 2008 en comparación
con el presupuesto autorizado en 2007 incluyen la diferencia que representó
el aumento de 60 a 90 por ciento de sobrehaber en esta región militar,
la cual cuenta con un efectivo de aproximadamente 40 por ciento del total
del Ejército y Fuerza Aérea.
Observación
La partida 1509, "Asignaciones de técnico", aumentó
en 498 millones 955 mil 543.00 pesos (45.17 por ciento).
Justificación
De conformidad con el Clasificador por Objeto del Gasto
para la administración pública federal, la partida 1509 se
denomina "Compensación garantizada". En la presente administración
se adoptaron medidas que contribuyen a reforzar la estructura orgánico-funcional,
a fin de mejorar el nivel de vida de los integrantes del instituto armado,
mediante la creación de 8 mil 958 puestos de servidor publico DN12
y 12 mil 440 DN12-A, autorizados por la SHCP para tenientes y subtenientes,
y la homologación de puestos de servidor público a la jerarquía,
con lo cual esta partida se incrementó en 45.17 por ciento con relación
al presupuesto de 2007 (mil 104 millones 598 mil 113.00 pesos).
Observación
La partida 1511, "Asignaciones adicionales al sueldo",
aparece con 547 millones 601 mil 500.00 pesos, como partida nueva en esta
unidad responsable de gasto.
Justificación
La partida 1511, "Asignaciones adicionales al sueldo",
aparece desde anteriores ejercicios fiscales en todas las unidades responsables,
considerando para el siguiente año un incremento de 205 por ciento
respecto al original autorizado en el presente año (7 millones 984
mil 512.00 pesos), en virtud de que los recursos necesarios para el pago
de despensa, ayuda de servicios y capacitación en el presupuesto
autorizado para 2007 se encontraban en la partida 1507, "Otras prestaciones",
y por norma fueron transferidos a la 1511. Además, se incluyó
el numerario requerido para cubrir la actualización a 100.00 pesos
correspondientes a las cuotas de previsión social múltiple
(96.00 pesos), despensa (77.00 pesos) y ayuda de servicios (80.00 pesos).
Observación
El presupuesto para esta comandancia disminuyó
en 591 millones 140 mil pesos. Sin embargo, las partidas destinadas a servicios
personales aumentaron considerable-mente. En ésta se encuentra el
Cuerpo de Fuerzas de Apoyo Federal.
Justificación
Todos los recursos considerados en el proyecto de presupuesto
de la Secretaría de la Defensa Nacional en materia de servicios
personales responden a los haberes y demás repercusiones derivados
de las 199 mil 655 plazas que comprende su plantilla general vigente, incluyendo
110 efectivos por honorarios, y no considera recursos para la creación
del Cuerpo de Fuerzas de Apoyo Federal.
Observación
La partida 1802, "Creación de plazas", considera
200 millones de pesos.
Justificación
Estos recursos fueron asignados como parte de las previsiones
salariales programadas por la SHCP y son estrictamente los necesarios para
crear las plazas requeridas a fin de cubrir los egresos de los planteles
militares. Por tal motivo, no incluye ninguna plaza de las requeridas para
el Cuerpo de Fuerzas de Apoyo Federal.
URG 121, "Comandancia de la II Región Militar"
Observación
La partida 1320, "Compensación de servicios",
aumentó en 70 millones 512 mil 853.00 pesos (744 por ciento).
Justificación
En 2007, la SHCP autorizó el pago de la compensación
técnica al servicio, consistente en mil pesos mensuales para el
personal de tropa, con un costo total de mil 933 millones 956 mil pesos,
que se cubre con la partida 1320. La regularización presupuestal
de este nuevo beneficio obligo a la Sedena a programar los recursos requeridos
para cubrir esta compensación en cada una de sus unidades responsables
de gasto en función de las plazas que tienen asignadas, representando
para esta unidad responsable de gasto 70 millones 512 mil 853 pesos para
el siguiente año, lo que representa el 744 por ciento de incremento
en comparación con el original del 2007 (9 millones 470 mil 313
pesos).
Otros Comentarios
Observación
En todas las unidades responsables de gasto, estos aumentos
son una constante.
Justificación
Respecto a los incrementos en el capítulo 1000
"Servicios personales", resalta el hecho de que en la Secretaría
de la Defensa Nacional la presente administración se han adoptado
medidas que contribuyen a reforzar la estructura orgánico-funcional
para mejorar el nivel de vida de sus integrantes, mediante el otorgamiento
de la asignación técnica al servicio para el personal de
tropa, homologación del sueldo de servidor público a la jerarquía
y demás asignaciones, que se reflejan en forma proporcional en todas
las unidades responsables de gasto, de conformidad con las plazas asignadas
a cada una de ellas, de ahí su constancia en cada uno de los rubros
materia de este instrumento, aspectos que en su conjunto permitieron eliminar
las inconformidades que por años se presentaba cuando el sueldo
de servidor público se otorgaba al cargo.
IV. Actividades de las subcomisiones
4 de diciembre de 2007.
Se turnó la iniciativa que reforma el artículo 31 de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, propuesta por el diputado Carlos Rojas Gutiérrez, a la Subcomisión de Presupuesto y Cuenta Pública, a cargo del diputado Jesús Arredondo Velásquez, para que se analice técnicamente el impacto presupuestal de la proposición y realice el dictamen correspondiente; misma que actualmente se encuentra en estudio.
V. Visitas oficiales
Visita al Campo Militar número 1-F (Industria
Militar, Santa Fe).
13 de febrero de 2008.
De conformidad con el Programa de Trabajo de la Comisión de Defensa Nacional para el año de 2008, se realizó unavisita al Campo Militar número 1-F (Industria Militar, Santa Fe), teniendo los siguientes objetivos:
Diputados asistentes: Jorge Justiniano González Betancourt, presidente de la Comisión de Defensa Nacional; Marco Heriberto Orozco Ruiz Velasco, Gerardo Aranda Orozco, del PAN; Raúl Ríos Gamboa, del PRD; Manuel Portillo Diéguez, del PVEM.
La delegación fue recibida y atendida por el general de división Diplomado de Estado Mayor, Humberto Alfonso Guillermo Aguilar, director general de Industria Militar de la Secretaria de la Defensa Nacional.
2. Actividades realizadas
El general de división Diplomado de Estado Mayor,
Humberto Alfonso Guillermo Aguilar, brindo un desayuno a los asistentes,
no sin antes dar un mensaje de bienvenida y transmitir un cordial saludo
de parte del general Guillermo Galván Galván, secretario
de la Defensa Nacional.
Posteriormente el diputado Jorge Justiniano González
Betancourt, dio un mensaje de agradecimiento a nombre de los legisladores
que asistieron a la visita de trabajo realizada en las instalaciones del
Campo Militar número 1-F. Una vez que se inició el recorrido
a las instalaciones del Campo Militar, el diputado Jorge Justiniano González
Betancourt, señaló la importancia del recorrido a las instalaciones
militares que proveen a las Fuerzas Armadas de las municiones y Armas que
permiten la protección de la seguridad interna y la soberanía
al exterior del país.
En la actividad correspondiente a la práctica de
tiro, se utilizaron armas de 9 milímetros marcas, Glock, HK y Veretta,
con dos rondas de 10 disparos cada una. El lugar en el que se realizó
fue el Campo Militar número 1-F, que cuenta con una extensión
de 156 hectáreas para efectuar la citada práctica y el Campo
Militar número 1-F en su totalidad comprende 400.
Dentro del Campo Militar habitan 400 familias; históricamente
la primera fábrica de pólvora data de 1779 y a partir de
1878 y hasta la actualidad en México se da la fabricación
de armas. La propia Escuela de Materiales de Guerra se encuentra dentro
del Campo Militar y ahí se realizan las prácticas.
Siendo aproximadamente las 10:15 horas se arribó
a la fábrica de Cartuchos, señalando el diputado Jorge Justiniano
González Betancourt, que la Escuela Militar de Ingeniería
se encuentra en otras instalaciones. Se mostraron los calibres que se utilizan
en el ejercito, siendo entre otros, 50, 38 especial, 9 milímetros
y salva. Los componentes utilizados en los cartuchos son, ojiva, casco
y barra.
Se ha mencionado que la delincuencia organizada cuenta
con armamento y cartuchos de alto calibre, superiores a los utilizados
por ejercito mexicano, sin embargo lo cierto es que los máximos
calibres también se fabrican en estas instalaciones, tales como
el cartucho calibre 40 y 50 milímetros, de acuerdo a lo expresado
por el general de división Diplomado de Estado Mayor, Humberto Alfonso
Guillermo Aguilar.
Durante el recorrido a las naves donde se hacen los cartuchos
utilizados por el Ejercito Mexicano, se dio explicación del proceso
de producción y la maquinaria utilizada para tal efecto. Entre otros
procesos se observó el de rasurado, biselado y recocido de gollete.
Situados en la planta de municiones calibre 40 milímetros,
se indicó que los Estados Unidos de América ofrecieron vender
la maquinaria para la fabricación de granadas de 40 milímetros,
en tres años con un costo de 140 millones de pesos. Por su parte
la ingeniería mexicana desarrolló por meritos propios la
creación de la misma maquinaria, en el lapso de un año y
con un costo mucho menor, equivalente a 8 millones de pesos, lo cual le
representa un gran ahorro para el país.
Las cargas de nitrógeno y de TNT, se elaboran con
máquinas de máxima seguridad situadas en las barracas de
la misma institución. El general Jorge Justiniano González
Betancourt, manifestó que actualmente se cuenta con 5 carreras de
ingeniería en el Ejercito Mexicano.
En las instalaciones de la ensambladora de vehículos
blindados, se dio explicación de la sustitución de piezas
del vehículo, así como el proceso que se realiza en diversos
modelos, señalando que la inversión realizada es de 30 mil,
pesos sobre el costo del mismo. Por el tiempo de servicios de estos vehículos,
la mayoría son de carga, con una vida útil de aproximadamente
500 mil kilómetros.
Instalados en la fábrica de armas de la Dirección
General de la Industria Militar, se exhibieron fusiles Fx 05, se observaron
cañones diversos, se explicó la medición de ensamble,
se recorrió el taller de limado, así como el de fosfato y
pintura.
En la fábrica central de herramientas se mostraron
las refacciones para vehículos blindados, punzones, matrices, piezas
de armamento y equipos diversos, asimismo se mostró el mantenimiento
que se da a las banderas monumentales, señalando la autosuficiencia
que se tiene, y el ahorro que se realiza en este sentido, ya que no se
tiene que rentar una grúa, como se hacia antes por el mantenimiento
de estas banderas.
Finalmente, los diputados –que a continuación se
enlistan–, se disculparon ante la comisión por no poder asistir,
debido a compromisos programados con anterioridad.
Diputados: José Alfonso Suárez del Real
y Aguilera, Israel Beltrán Montes, Jesús Arredondo Velasco,
Pedro Montalvo Gómez, Alejandro Landero Gutiérrez.
Día del Ejército Mexicano
19 de febrero de 2008.
Con motivo de la celebración del Día del
Ejército Mexicano, la Comisión de Defensa Nacional realizo
una ceremonia de izamiento de bandera, en la que participaron los siguientes
diputados:
Aída Marina Arvizu Rivas, coordinadora del GP
de Alternativa; Alejandro Chanona Burguete, coordinador del GP de Convergencia;
Izcóatl Tonatiuh Bravo Padilla, presidente de la Comisión
de Educación; Marco Heriberto Orozco Ruiz Velazco, secretario de
la comisión; Emilio Ramón R. Flores Domínguez, Nelly
Asunción Hurtado Pérez, Celso David Pulido Santiago, Raúl
Ríos Gamboa, Cuauhtémoc Sandoval Ramírez, José
Alfonso Suarez del Real y Aguilera, integrantes de la comisión;
María del Carmen Pinete Vargas, presidenta de la Comisión
Bicamaral del Sistema de Bibliotecas.
El acto estuvo encabezado por Ruth Zavaleta Salgado, Presidenta
de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, dio inicio a las
8:00 horas en punto, y terminó a las 8:25.
Asimismo, participaron 126 elementos del Heroico Colegio
Militar que integraron: Una banda de guerra, una de música y una
escolta.
La Ceremonia se realizó conforme al siguiente
programa de actividades:
a) Reunión de trabajo con el general Guillermo
Galván Galván, secretario de la Defensa Nacional.
5 de octubre 2007
Diputados asistentes: Jorge Justiniano González
Betancourt, presidente; Jesús Arredondo Velázquez, Roberto
Badillo Martínez, secretarios; Gerardo Aranda Orozco, Emilio Ramón
Flores Domínguez, Nelly Asunción Hurtado Pérez, Violeta
del Pilar Lagunes Viveros, Marco Antonio Peyrot Solís, del PAN;
Javier González Garza, David Sánchez Camacho, José
Alfonso Suárez del Real y Aguilera, Cuauhtémoc Sandoval Ramírez,
del PRD; Carlos Rojas Gutiérrez, Lilia Guadalupe Merodio Reza, del
PRI.
La Comisión de Defensa Nacional con el objetivo
de analizar el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación
de 2008, Ramo 07 Defensa Nacional, sostuvo un encuentro de carácter
privado con el secretario de la Defensa Nacional en las instalaciones de
la Quinta Morelos en el Campo Militar número 1.
b) Reunión de trabajo con el general Guillermo
Galván Galván, secretario de la Defensa Nacional.
27 de febrero de 2008
1. Diputados asistentes: Jorge Justiniano González Betancourt, presidente; Jesús Arredondo Velázquez, Roberto Badillo Martínez, secretarios; Marco Heriberto Orozco Ruiz Velasco, Gerardo Aranda Orozco, Emilio Ramón Ramiro Flores, Diódoro Carrasco Altamirano, José Guillermo Fuentes Ortiz, Violeta del Pilar Lagunes Viveros, Marco Antonio Peyrot Solís, del PAN; David Sánchez Camacho, Cuauhtémoc Sandoval Ramírez, del PRD.
2. Resumen de actividades
• Comentarios del secretario de la Defensa Nacional (Sedena), general Guillermo Galván Galván, respecto a los siguientes temas:
a) Presupuesto de la Sedena;
b) Creación de la Dirección General de
Derechos Humanos;
c) Iniciativas de ley pendientes de aprobación;
y
d) Resultados obtenidos en el combate del crimen organizado
el presente año.
El general Guillermo Galván Galván, titular de la Sedena, brindó un desayuno a los asistentes, no sin antes dar un mensaje de bienvenida.
Posteriormente, el diputado Jorge Justiniano González Betancourt dio un mensaje de agradecimiento en nombre de los legisladores que asistieron a la visita de trabajo y señaló la importancia de este acercamiento con el titular de las Fuerzas Armadas del país para tratar temas de tanta vigencia y relevancia.
Después del desayuno, el general Guillermo Galván Galván proporcionó información relativa al presupuesto aprobado por el Legislativo federal. Agradeció el incremento, que repercute directamente en la mejoría económica de recursos humanos y equipo, lo cual permite una mayor eficiencia de la secretaría.
En cuanto a la creación de la Dirección de Derechos Humanos, se refirió a la probable aprobación de unidades de asesoramiento jurídico para ese rubro y señaló los avances que hasta el momento se reportan. En total, 57 quejas se están atendiendo y 7 recomendaciones están por cumplirse.
Señaló la importancia del marco jurídico vigente y de las reformas pendientes de aprobación en el Congreso, las que serán útiles para avanzar hacia una mejor eficacia del Ejército del país. Expresó la pertinencia de que se lleven a cabo los trabajos necesarios por el Poder Legislativo, para que se apruebe el Código de Justicia Militar, que fortalece –entre otras cosas– el fuero de guerra y la sanción de diversos delitos.
En cuanto a la Ley de Armas de Fuego, Explosivos y Pirotecnia, señaló que tiene conocimiento de los trabajos legislativos que se realizan en el Senado de la República al efecto, por lo que espera que con la mayor brevedad se tengan noticias sobre el tema.
Abordó el tema de los militares retirados y de los que están en ese proceso, de tal manera que se refirió a la licencia por edad límite, que les permita su reincorporación en la sociedad civil, sin que se otorguen ascensos, durante este proceso.
Explicó las operaciones que realiza el Ejército Mexicano para emprender su ofensiva contra el crimen organizado. Ésta es de dos tipos:
Los diputados coincidieron en los avances logrados por la Sedena y con el agradecimiento por la información tan ilustrativa proporcionada por el general Guillermo Galván Galván.
Jorge Justiniano González Betancourt, presidente de la Comisión de Defensa Nacional, reiteró el agradecimiento de los presentes, en espera de dar seguimiento a las acciones que propicien las metas trazadas por la Secretaría.
VII. Otras actividades
Reunión de trabajo de la mesa directiva de la
Comisión de Defensa Nacional con la mesa directiva de la Comisión
de Presupuesto y Cuenta Pública
31 de octubre de 2007.
Asistencia: Jorge González Betancourt, presidente; Jesús Arredondo Velázquez, Marco Heriberto Orozco Ruiz Velazco, Alma Lilia Luna Munguía, Roberto Badillo Martínez, secretarios.
Con el objetivo de consolidar e impulsar el acuerdo de la Comisión de Defensa Nacional mediante el cual se solicita un incremento en el Presupuesto de Egresos de la Federación, Ramo 07, Defensa Nacional, de 7 mil 726 millones 146 660 pesos la mesa directiva de la Comisión de Defensa Nacional se reunió con la mesa drectiva de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública en la sala de juntas de ésta última.
Los diputados integrantes de la Comisión de Presupuesto: Alejandro Chanona Burguete, Elsa Guadalupe Conde Rodríguez, Édgar Martín Ramírez Pech y José Alejandro Aguilar López, encabezados por el presidente diputado Raúl Alejandro Padilla Orozco, coincidieron en la necesidad de negociar recursos adicionales para la Secretaría de la Defensa Nacional ya que es evidentemente necesaria la inversión de recursos, tanto en infraestructura como en el incremento de los haberes de la tropa, para estimular su moral y arraigo en la institución.
El presidente de la Comisión de Presupuesto consideró que la propuesta presupuestal para 2008 del Ejecutivo federal para la Secretaría de la Defensa Nacional estaba prácticamente garantizada y se iba a considerar, con el apoyo de todos los grupos parlamentarios, la propuesta e incremento presentada por la Comisión de Defensa Nacional.
VIII. Dictámenes, opiniones informes y publicaciones generados
Dictámenes
Materia: Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
• Iniciativa que re forma la fracción III del artículo 76 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Turno: Comisiones de Puntos Constitucionales, con opinión de las Comisiones de Marina, y de Defensa Nacional (ampliación de turno el 30 de marzo de 2005).
Síntesis: Proponer que el Senado de la República no pueda autorizar al Ejecutivo federal el paso o la estancia de unidades militares de otros países por el territorio nacional. Esta iniciativa se orienta en contraparte a la minuta enviada por la Cámara de Senadores el 24 de febrero y turnada a la Comisión de Puntos Constitucionales.
Estado actual: La Comisión de Defensa Nacional, en la reunión plenaria realizada el 8 de febrero de 2007, aprobó el dictamen de opinión en sentido negativo, el cual fue remitido a la Comisión de Puntos Constitucionales para continuar su proceso legislativo.
Turno: Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, y de Defensa Nacional.
Síntesis: Propone que el servicio militar coadyuve al desarrollo del país aplicando programas de beneficio social, en los ámbitos educativo, deportivo cultural, contra las adicciones y de labor social.
Estado actual: La Comisión de Defensa Nacional, en la reunión plenaria realizada el 22 de marzo de 2007, aprobó el dictamen en sentido negativo y lo turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales para continuar su proceso legislativo.
Turno: Comisión de Puntos Constitucionales, con opinión de las Comisiones de Relaciones Exteriores, de Marina, y de Defensa Nacional.
Síntesis: Que el Senado de la República autorice al Ejecutivo federal el paso o la estancia de unidades militares pertenecientes a otros países por el territorio nacional, excepto en los casos contemplados en tratados y normas del derecho internacional ratificados por el Estado mexicano. Tratándose de la salida de unidades pertenecientes al Ejército, Armada y Fuerza Aérea Mexicanos de los límites del territorio nacional para realizar acciones bélicas, requerirá la autorización por parte de la Cámara de Senadores. En los demás casos, el Ejecutivo federal informará al Senado de las actividades realizadas.
Estado actual: La Comisión de Defensa Nacional, en la reunión plenaria realizada el 20 de junio de 2007, aprobó el dictamen de opinión en sentido negativo, el cual fue remitido a la Comisión de Puntos Constitucionales para continuar su proceso legislativo.
• Iniciativa que adiciona un párrafo a los artículos 20 y 30, así como el artículo 52 Bis de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos y adiciona dos párrafos al artículo 11 del Reglamento de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos.
Turno: Comisión de Defensa Nacional.
Síntesis: Establecer en la legislación un censo de las armas de fuego que existen en el país.
Estado actual: La Comisión de Defensa Nacional, en la reunión plenaria realizada el 22 de marzo de 2007, aprobó el dictamen en sentido negativo por el que se desecha la iniciativa y la turnó al archivo como asunto totalmente concluido.
Turno: Comisión de Defensa Nacional.
Síntesis: Clarificar los términos de los calibres de las armas permitidas.
Estado actual: La Comisión de Defensa Nacional, en la reunión plenaria realizada el 22 de marzo de 2007, aprobó el dictamen en sentido negativo por el que se desecha la iniciativa y la turnó al archivo como asunto totalmente concluido.
Turno: Comisión de Defensa Nacional.
Síntesis: Adicionar a la Ley la disposición de que cualquier negativa de la autoridad correspondiente para el otorgamiento de licencias de portación de armas de fuego deberá sustentarse en criterios objetivos, razonados y motivados por escrito. Asimismo, acreditar conocimientos y habilidades en el manejo de armas mediante constancia expedida por la zona militar de adscripción.
Estado actual: La Comisión de Defensa Nacional, en la reunión plenaria realizada el 22 de marzo de 2007, aprobó el dictamen en sentido negativo por el que se desecha la iniciativa y la turnó al archivo como asunto totalmente concluido.
Turno: Comisión de Defensa Nacional.
Síntesis: Incrementar las penalidades a los delitos de portación de armas de fuego de uso exclusivo de las Fuerzas Armadas.
Estado actual: La Comisión de Defensa Nacional, en la reunión plenaria realizada el 22 de marzo de 2007, aprobó el dictamen en sentido negativo por el que se desecha la iniciativa y la turnó al archivo como asunto totalmente concluido.
Turno: Comisión de Defensa Nacional.
Síntesis: Modificar la determinación del calibre de las armas incluidas en la ley como permitidas a los particulares o de uso exclusivo de las Fuerzas Armadas.
Estado actual: La Comisión de Defensa Nacional, en la reunión plenaria realizada el 22 de marzo de 2007, aprobó el dictamen en sentido negativo por el que se desecha la iniciativa y la turnó al archivo como asunto totalmente concluido.
• Iniciativa que reforma los artículos 5, 31, 35, 36 y 73, y deroga la fracción XXIX-I del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Turno: Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Defensa Nacional, con opinión de la Comisión de Juventud y Deporte.
Síntesis: Instituir un sistema de defensa civil y suprimir la prestación del Servicio Militar obligatorio y la Guardia Nacional.
Estado actual: La Comisión de Defensa Nacional, en la reunión plenaria realizada el 8 de febrero de 2007, aprobó el dictamen en sentido negativo, el cual fue remitido a la Comisión de Puntos Constitucionales para continuar su proceso legislativo.
• Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 226 de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas.
Turno: Comisiones Unidas de Seguridad Social, y de Salud, con opinión de la Comisión de Defensa Nacional.
Síntesis: Derogar como causal de retiro de las tablas de padecimientos de la Ley del ISSFAM la seropositividad a los anticuerpos VIH.
Estado actual: La Comisión de Defensa Nacional, en reunión plenaria realizada el 19 de abril de 2007, aprobó el dictamen de opinión en sentido positivo y lo turnó a las Comisiones Unidas de Seguridad Social, y de Salud para continuar su proceso legislativo.
Turno: Comisiones Unidas de Seguridad Social, y de Salud, con opinión de la Comisión de Defensa Nacional.
Síntesis: Derogar como causal de retiro de las tablas de padecimientos de la Ley del ISSFAM la seropositividad a los anticuerpos VIH.
Estado actual: La Comisión de Defensa Nacional, en reunión plenaria realizada el 19 de abril de 2007, aprobó el dictamen de opinión en sentido positivo y lo turnó a las Comisiones Unidas de Seguridad Social, y de Salud para continuar su proceso legislativo.
• Por el que se exhorta al Ministerio Público Militar a conducirse con imparcialidad y transparencia.
Turno: Comisión de Defensa Nacional.
Síntesis: La Cámara de Diputados manifiesta su preocupación por las averiguaciones previas 35ZM/84/2003 y 31ZM/068/2003 que se encuentran en posesión del Ministerio Público Militar, por lo cual se exhorta a las autoridades para que realicen las investigaciones con imparcialidad y transparencia.
Estado actual: La Comisión de Defensa Nacional, en la reunión plenaria realizada el 8 de febrero de 2007, aprobó el dictamen en sentido negativo y lo turnó al archivo como un asunto concluido.
Turno: Comisiones Unidas de Defensa Nacional y de Marina.
Síntesis: Se solicita a los titulares de las Secretarías de Defensa Nacional y de Marina que informen sobre la situación actual de los militares diagnosticados como VIH positivos y sobre el número de elementos dados de baja por ese motivo, así como se les exhorta a brindarles la protección de salud debida.
Estado actual: La Comisión de Defensa Nacional, en la reunión plenaria realizada el 19 de abril de 2007, aprobó el dictamen en sentido positivo y lo turnó a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados para sus efectos legislativos correspondientes.
Turno: Comisiones Unidas de Defensa Nacional, y de Seguridad Social.
Síntesis: solicitar información a las dependencias federales señaladas para determinar si existe algún beneficiario de la ley mencionada.
Estado actual: La Comisión de Defensa Nacional, en la reunión plenaria realizada el 20 de junio de 2007, aprobó el dictamen en sentido positivo y lo turnó a la Comisión de Seguridad Social para continuar su proceso legislativo.
Turno: Comisión de Defensa Nacional.
Síntesis: Se solicita la comparecencia del secretario de la Defensa Nacional para que exponga un informe completo de la situación que guarda la lucha en contra del narcotráfico y de los posibles atentados en contra de legisladores y funcionarios públicos.
Estado actual: La Comisión de Defensa Nacional,
en la reunión plenaria realizada el 20 de junio de 2007, aprobó
el dictamen en sentido negativo y lo turnó al archivo como un asunto
concluido.
• Iniciativas
Materia: Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos
• Iniciativa de Ley de Protección y Aprovechamiento Sustentable de la Fauna Silvestre y de reformas a la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos.
Turno: Comisiones de Ecología y Medio Ambiente, y de Defensa Nacional.
Síntesis: Expedir la Ley de Protección y Aprovechamiento Sustentable de la Fauna Silvestre y reformar la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos en lo relativo a los clubes cinegéticos y deportivos de tiro.
Estado actual: La Comisión de Defensa Nacional está en coordinación con la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales para emitir dictamen conjunto.
Turno: Comisiones Unidas de Defensa Nacional, y de Gobernación.
Síntesis: Instaurar la garantía constitucional de la posesión de armas para la protección de los bienes jurídicos tutelados por la Carta Magna como son la seguridad de la familia y la integridad personal.
Estado actual: Se encuentra en estudio en la Comisión de Defensa Nacional en coordinación con la Comisión de Gobernación.
Turno: Comisiones Unidas de Justicia y Derechos Humanos, y de Defensa Nacional.
Síntesis: Restringir el otorgamiento de licencias para la portación de armas y establecer la portación ilegal como delito grave.
Estado actual: La Comisión de Defensa Nacional estudia la iniciativa para presentar el proyecto de dictamen a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos.
• Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y deroga diversas disposiciones del Código de Justicia Militar.
Turno: Comisiones Unidas de Defensa Nacional, y de Marina.
Síntesis: Se reforman diversos artículos del Código de Justicia Militar para reemplazar las disposiciones hacia la Secretaría de Guerra y Marina por la Secretaría de la Defensa Nacional y la Secretaría de Marina.
Estado actual: La Comisión de Defensa Nacional se encuentra en estudio y análisis de la iniciativa para presentar el proyecto de dictamen.
Turno: Comisión de Defensa Nacional con opinión de la Comisión de Marina.
Síntesis: Se expide un nuevo Código de Justicia Militar, derogando el vigente.
Estado actual: La Comisión de Defensa Nacional se encuentra en estudio y análisis de la iniciativa para presentar el proyecto de dictamen.
Turno: Comisión de Defensa Nacional.
Síntesis: En el caso de arraigo, cuando el testigo sea civil, el juez responsable solicitará al juez de distrito que, por la gravedad del delito, declare al testigo inmediatamente, sobre los hechos que le constan.
Estado actual: La Comisión de Defensa Nacional se encuentra en estudio y análisis de la iniciativa para presentar el proyecto de dictamen.
Turno: Comisiones Unidas de Justicia y Derechos Humanos, y de Defensa Nacional.
Síntesis: Incluir el delito de tortura en el Código de Justicia Militar.
Estado actual: La Comisión de Defensa Nacional se encuentra en estudio y análisis de la iniciativa para presentar el proyecto de dictamen.
• Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 24, fracción V, y 30 de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas.
Turno: Comisiones Unidas de Seguridad Social, y de Defensa Nacional.
Síntesis: Suprimir como causa de retiro la enfermedad que dure más de seis meses, especialmente tratándose de militares infectados de VIH-sida.
Estado actual: Para emitir dictamen conjunto se estableció contacto con la Comisión de Seguridad Social, que recibió opinión del ISSFAM con oficio de fecha 20 de mayo de 2004.
• Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos y de la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos.
Turno: Comisiones Unidas de Defensa Nacional, y de Equidad y Género.
Síntesis: Tiene como propósito alcanzar la plena integración de la mujer en las Fuerzas Armadas, en un plano de absoluta igualdad en los sistemas de incorporación y progresión de carrera.
Estado actual: La Comisión de Defensa Nacional estudia la iniciativa para presentar el proyecto de dictamen a la Comisión de Equidad y Género para emitir dictamen conjunto.
• Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos.
Turno: Comisión de Defensa Nacional.
Síntesis: Reformar la Ley de Ascensos y Recompensas par otorgar ascensos militares en igualdad de género a fin de orientar el desarrollo profesional de las mujeres pertenecientes al Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos en condiciones de equidad.
Estado actual: La Comisión de Defensa Nacional estudia la iniciativa para presentar el proyecto de dictamen.
Materia: Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos
• Proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos.
Turno: Comisión de Defensa Nacional.
Síntesis: Considerar en la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos la actividad cinegética como promotora de la preservación y protección de la fauna. Incluir definiciones de conceptos básicos para la aplicación correcta de la ley.
Estado actual: La Comisión de Defensa Nacional estudia la minuta para presentar el proyecto de dictamen.
Turno: Comisión de Defensa Nacional.
Síntesis: Actualizar el texto de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos trasladando las facultades relacionadas con el control de las armas de la Secretaría de Gobernación a la Secretaría de Seguridad Pública en coadyuvancia de la Secretaría de la Defensa Nacional.
Estado actual: La Comisión de Defensa Nacional estudia la minuta para presentar el proyecto de dictamen.
Turno: Comisiones Unidas de Defensa Nacional y de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Síntesis: Prohibir el uso de municiones y perdigones de plomo para las actividades cinegéticas por el daño que produce tanto a las especies de vida silvestre como al ambiente y a la salud humana.
Estado actual: La Comisión de Defensa Nacional estudia la minuta para presentar el proyecto de dictamen en coordinación con la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Materia: Ley para Conservar la Neutralidad del País
• Proyecto de decreto por el que se abroga la Ley para Conservar la Neutralidad del País.
Turno: Comisión de Defensa Nacional.
Síntesis: Abrogar la Ley para Conservar la Neutralidad del País.
Estado actual: Pendiente de dictamen.
El Pleno de la Cámara de Diputados, en la sesión del 15 de marzo de 2005, aprobó por unanimidad el dictamen de la Comisión de Defensa Nacional con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona la Ley para Conservar la Neutralidad del País. Se devolvió al Senado de la República para los efectos de lo dispuesto en el inciso e) del artículo 72 constitucional.
El 26 de abril de 2005 fue devuelta a la Cámara de Diputados por la Cámara de Senadores la minuta proyecto de decreto por el que se abroga la Ley para Conservar la Neutralidad del País para los efectos de lo dispuesto en el inciso e) del artículo 72 constitucional.
La Comisión de Defensa Nacional, en su reunión plenaria realizada el 19 de abril de 2007, sometió a discusión y votación el proyecto de dictamen de la minuta con proyecto de decreto por el que se abroga la Ley para Conservar la Neutralidad. En dicho proyecto de dictamen, no se reunieron las firmas necesarias para validar el proceso legislativo, por lo cual el proyecto regresó a la comisión dictaminadora.
• Por el que se exhorta a la Secretaría de la Defensa Nacional a incrementar las medidas de seguridad en los puntos de revisión carreteros en Sonora.
Turno: Comisión de Defensa Nacional.
Síntesis: Solicitar a la Secretaría de la Defensa Nacional, así como a las autoridades correspondientes que, en el ámbito de sus atribuciones, implanten una logística que permita agilizar los procesos de inspección en los puntos de revisión carreteros situados en Sonora, y que analicen la posibilidad de establecer filtros de revisión inteligentes en los sitios de inspección, a fin de agilizar la aplicación de este tipo de medidas de seguridad.
Estado actual: La Comisión de Defensa Nacional estudia la proposición con punto de acuerdo para presentar proyecto de dictamen en próxima reunión plenaria.
Turno: Comisión de Defensa Nacional.
Síntesis: Que los citados funcionarios informen a esta soberanía sobre la veracidad del mencionado encuentro entre las diversas organizaciones criminales y, en su caso, las acciones y estrategias que cada una de sus secretarías y departamentos están llevando a cabo para consignar y presentar ante las instancias judiciales, a los miembros de estas organizaciones.
Estado actual: La Comisión de Defensa Nacional estudia la proposición con punto de acuerdo para presentar proyecto de dictamen en próxima reunión plenaria.
Asuntos pendientes de dictamen
Iniciativas: 15
Puntos de acuerdo: 4
Reuniones de mesa directiva: 3
Reuniones plenarias: 4
Reuniones plenarias extraordinarias: 2
Reuniones plenarias canceladas por falta de quórum:
2
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 25 de marzo de 2008.
Atentamente
Diputado Jorge Justiniano González Betancourt
Presidente
DE LA COMISIÓN ESPECIAL PARA LA PROMOCIÓN DEL ACCESO DIGITAL A LOS MEXICANOS, DE ACTIVIDADES CORRESPONDIENTE AL PERIODO DE JULIO DE 2007 A DICIEMBRE DE 2008
Con base en el principio de acceso a la información pública y a la rendición de cuentas, la comisión especial rinde su segundo informe semestral de actividades.
I. Fundamento legal
Con fundamento en la fracción 6, inciso b), del artículo 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, que señala la obligación de rendir un informe semestral de actividades a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, la Comisión Especial para la Promoción del Acceso Digital a los Mexicanos presenta el informe relativo al periodo comprendido de julio de 2007 a diciembre de 2007, correspondiente al segundo año de ejercicio de la LX Legislatura de la honorable Cámara de Diputados.
Los trabajos de la comisión se realizan atendiendo lo dispuesto en los artículos 39, numeral 1, 42 y 44, de la Ley Orgánica para el Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de llevar a cabo las tareas de estudio, análisis, revisión y atención de los asuntos vinculados con la problemática del combate a la brecha digital y el correspondiente acceso a las tecnologías de la información y comunicación por parte de todos los mexicanos, ello a través de las facultades legislativas, políticas y de gestión.
El contenido de este informe contempla diversos rubros en los cuales se enuncian las actividades que se desarrollaron por parte de la comisión durante el segundo semestre, a partir de la creación de ésta. La consecución de los objetivos trazados en el programa anual de actividades y las áreas donde es necesario intensificar los trabajos para el desahogo oportuno de los asuntos de su competencia.
II. Integración de la comisión
La comisión inició el segundo semestre de 2007 con la integración de los siguientes diputados: Carlos Alberto Torres Torres (PAN), presidente; Enrique Cárdenas del Avellano (PRI), Francisco Martínez Martínez (PRD), secretarios; Beatriz Collado Lara (PAN), Jesús Vicente Flores Morfín (PAN), María Gabriela González Martínez (PAN), Rocío del Carmen Morgan Franco (PAN), María del Carmen Pinete Vargas (PRI), Eduardo Sánchez Hernández (PAN), Antonio Vega Corona (PAN).
Es oportuno mencionar que se realizaron cambios en la composición de la comisión, que actualmente se integra con once diputados de diferentes grupos parlamentarios, toda vez que la diputada Susana Monreal Ávila causó alta como integrante de la comisión mediante oficio número DGPL 60-II-0-572, de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados, con fecha 3 de septiembre de 2007.
Por su parte, el diputado Enrique Cárdenas del Avellano causó baja como secretario de la comisión mediante oficio número DGPL 60-II-0-712, de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados, con fecha 16 de octubre de 2007; y el diputado Tomás Gloria Requena causó alta como secretario de la comisión mediante oficio DGPL 60-II-0-743, de la Mesa Directiva, con fecha 25 de octubre de 2007.
En razón de lo anterior, la comisión está integrada con los siguientes diputados:
Carlos Alberto Torres Torres (PAN), presidente; Tomás Gloria Requena (PRI), Francisco Martínez Martínez (PRD), secretarios; Beatriz Collado Lara (PAN), Jesús Vicente Flores Morfín (PAN), María Gabriela González Martínez (PAN), Susana Monreal Ávila (PRD), Rocío del Carmen Morgan Franco (PAN), María del Carmen Pinete Vargas (PRI), Eduardo Sánchez Hernández (PAN), Antonio Vega Corona (PAN).
III. Reuniones de la comisión
A convocatoria del presidente de la mesa directiva de la comisión, durante el periodo que comprende del 1 julio al 31 de diciembre de 2007, se celebraron en total nueve reuniones, de las cuales siete fueron de trabajo y dos plenarias, en las que se discutieron y aprobaron diversos asuntos contenidos en las actas respectivas, por lo que, al tratarse de temas concurrentes, se describen cronológicamente:
Resultado: Se coincidió en la necesidad de unir esfuerzos y estrategias para establecer una agenda rectora a nivel nacional, basada en las particularidades del país, pero con referencia en las experiencias exitosas a nivel internacional.
• 25 de julio, reunión de trabajo con representantes del Poder Ejecutivo, del sector académico y empresarial.
Resultado: Se presentó un estudio realizado por Infotec, en el cual se analizan las experiencias exitosas a nivel internacional para identificar los modelos aplicables al país.
• 21 de agosto, reunión de trabajo con representantes del Poder Ejecutivo, del sector académico y empresarial.
Resultado: Se señalaron las preocupaciones y necesidades de los sectores académico, gubernamental y empresarial, que deberán ser incluidos para la estrategia nacional de inclusión digital.
• 21 de agosto, reunión de trabajo con representantes del Poder Ejecutivo, del sector académico y del empresarial.
Resultado: Se señalaron las preocupaciones y necesidades de los sectores académico, gubernamental y empresarial, que deberán ser incluidos para la estrategia nacional de inclusión digital.
• 19 de septiembre, sesión plenaria.
En dicha sesión se presentó un informe sobre las actividades realizadas durante el receso legislativo, junio–septiembre. Asimismo, se presentó un primer borrador de la iniciativa de Ley para la Promoción de la Sociedad de la Información y el Conocimiento, sobre el cual se trabajaría los meses siguientes.
• 3 de octubre, reunión de trabajo.
En dicha reunión se escucharon los comentarios e inquietudes de cada uno de los diputados integrantes de la comisión respecto del anteproyecto de Ley para la Promoción de la Sociedad de la Información y Conocimiento, con el propósito de ir avanzando en dicho documento.
• 30 de octubre, reunión de trabajo con el licenciado Miguel Vildosola Lacarra, coordinador nacional de CFE-Telecomm.
Se comentó una propuesta para instalar una red de Internet de mayor potencia en la Cámara de Diputados, entre los trabajos de modernización del Congreso de la Unión, en general, y de la Cámara de Diputados, en particular, los que se encuentran dentro de los objetivos del plan de trabajo.
• 31 de octubre, reunión de trabajo con Isaac Tsai, encargado de la Oficina de Cooperación Económica de Taiwán en México, así como con un empresario de dicho país.
Para presentarnos una computadora de bajo costo, a fin de promoverla en el país como método para abatir la brecha digital.
• 12 de diciembre, sesión plenaria con la presencia de siete diputados.
Se presentó un segundo borrador de anteproyecto de Ley para el Desarrollo de la Sociedad de la Información.
Por acuerdo de la mesa directiva del 13 de julio de 2007, se firmó un convenio con Infotec, fideicomiso perteneciente al Conacyt, para la colaboración con estudios y propuestas en materia de tecnologías de la información y comunicación.
V. Avances en el cumplimiento del programa de trabajo de la comisión
Se analizaron los diversos problemas y necesidades por los que atraviesa el país en materia de tecnologías de la información y comunicación, así como soluciones que se han dado en otras naciones.
Se realizaron las reuniones necesarias para obtener los puntos de vista del gobierno, del sector académico y empresarial, así como de los diputados integrantes de la comisión.
Todo lo anterior se cristalizó en los trabajos hacia un proyecto de iniciativa de Ley para una Sociedad del Conocimiento en México y el establecimiento de una estrategia-país en la materia.
Con base en lo anterior y de conformidad con el artículo 45, párrafo 6, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, esta comisión hace entrega del primer informe de actividades correspondiente al periodo que comprende del 1 de julio al 31 de diciembre de 2007.
México, DF, a 1 de febrero de 2008.
Diputado Carlos Alberto Torres Torres (rúbrica)
Presidente
A las 19:00 horas del 19 de febrero de 2008, en el salón E del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro, se reunieron los integrantes de la Comisión Especial para la promoción del acceso digital a los mexicanos, para el desahogo del siguiente orden del día:
I. Lista de asistencia y declaratoria de quórum
El secretario manifiesta que están presentes once integrantes de la comisión, en virtud de lo cual se declaró la existencia de quórum legal.
II. Lectura y aprobación del orden del día
El secretario puso a consideración de los integrantes el orden del día.
No habiendo quien hiciere uso de la palabra, la presidencia procedió a someterlo a votación, pidiéndoles que quienes estuvieran de acuerdo levantaran la mano. A continuación, fue aprobado por unanimidad.
III. Palabras de bienvenida del presidente de la comisión especial
El presidente, Carlos Alberto Torres Torres, saludó a los invitados asistentes, diputados pertenecientes a otras comisiones, a los miembros de la comitiva coreana, y a los representantes de universidades y cámaras empresariales.
Aplaudió el motivo de la reunión por la cual se estrechan vínculos entre ambos países, pero sobre todo por los beneficios de los que podrá gozar la educación tecnológica mexicana, ya que el Congreso ha buscado ser el espacio para la promoción de convenios y acuerdos.
Se reconoció la importancia del desarrollo de capital humano en materia de tecnologías de la información y comunicación, y los beneficios que dicho capital traerá al país.
Acto seguido, cedió el uso de la palabra a los diputados asistentes para que se presentasen ante los invitados.
IV. Exposición sobre cómo mejorar las actividades educativas de APEC con México
El secretario cedió el uso de la palabra al doctor Young Hwan Kim, presidente del Institute of APEC Colaborative Education (IACE), y al señor Young Sik Kim, (secretario general del Consejo Coreano para Educación Universitaria (KCUE) y primer viceministro de Korean MOE & HRD, para la exposición de las propuestas de mejora de las actividades educativas de APEC con nuestro país.
El doctor Young Hwan Kim remarcó la importancia de APEC como órgano de enlace entre los países miembros, y en este sentido particularizó los lazos que pueden estrecharse entre Corea y México.
Reconoció la importancia que representa para la economía y su sustentabilidad el desarrollo de recursos humanos. De ahí se desprende la necesidad de innovar en los sistemas educativos.
Indicó que es crucial el aprendizaje de idiomas extranjeros en este mundo globalizado y, finalmente, se pronunció respecto de la educación técnica.
Por su parte, el señor Young Sik Kim compartió su experiencia en programas de educación, desde la de tipo elemental hasta la superior. La inversión en educación superior en materia de tecnologías representa un punto muy importante para la economía de un país.
V. Firma de cartas de entendimiento con las organizaciones relacionadas para mejorar la cooperación educativa
La comisión especial atestiguó la firma de documentos de colaboración para intercambiar información sobre educación, promoción de la educación, establecimiento de relaciones amistosas para formación de recursos humanos y para intercambiar conocimientos y recursos humanos en las áreas de la educación.
Lo firmó la Asociación Nacional de Educación en Tecnologías de Información (Aniei), con el Consejo Coreano para Educación Universitaria. Así como entre esta última y la Universidad de Colima.
VI. Exposición sobre el desarrollo de actividades educativas cooperativas entre Corea y México
El secretario cedió el uso de la palabra a la maestra Lourdes Sánchez Guerrero, para hablar sobre la cooperación en materia educativa entre México y Corea.
En este sentido, la maestra Sánchez Guerrero señaló que como instituciones educativas han venido cumpliendo un compromiso con las autoridades coreanas desde noviembre de 2007, a través de los trabajos de un consejo consultivo, formado por la sociedad academia-industria-gobierno, y que busca darle forma y fondo, y la perspectiva o actividad necesaria para mejorar la calidad de los recursos humanos en México.
Otro de los esfuerzos que se vienen trabajando en conjunto, señaló, es una estrategia que permita dar más acceso a los mexicanos a todo lo que es del ámbito digital; que eficiente la manera como enseñamos a entender y utilizar las nuevas tecnologías, para que estemos a la par con otros países.
A su vez, el señor Young Sik Kim recalcó que en la actualidad la educación superior está muy relacionada con el desarrollo de las naciones. Por eso, la mayoría de los países tienen una concentración y un enfoque muy importante sobre lo que es la manera en que la educación superior y la calidad de la educación superior van a ir creciendo en los años por venir.
Y por ello, resaltó la importancia de evaluar la calidad de la educación superior. En Corea se han establecido dos tipos de sistemas de evaluación, la primera categoría es una evaluación institucional y la segunda es la evaluación académica.
Pero además, se tiene que pensar en la motivación existente detrás de los profesores que participan en este proyecto. ¿Cuál es la motivación de los estudiantes? ¿Cuál es la motivación de los institutos? ¿Qué tipo de motivación tienen todos éstos? Intrínseca y extrínseca, a corto y a largo plazo, la financiera o relativa a la actitud.
Por otra parte, señaló que hay una falta de congruencia entre sectores, si vemos la educación y la industria, la universidad está por un lado y la industria por otro, aun cuando uno debiera representar la oferta y el otro la demanda. En este sentido, aún cuando la industria cambia constantemente, la universidad no sabe todas las necesidades del sector industrial. Entonces la experiencia indica que se tienen algunos problemas en la evaluación de la educación superior pues, hasta este momento, no se ha podido solucionar esta falta de congruencia entre la industria y la educación, por eso se debe de hablar de nuevos modelos para solucionar esta falta de congruencia entre estos dos lados, ente estas dos partes.
La colaboración entre ambas naciones deberá traducirse en un intercambio de muchas perspectivas, programas y experiencias.
VII. Asuntos generales
El presidente agradeció mucho los trabajos que atestiguaron y demuestran el esfuerzo que han hecho diversos sectores en la materia. En este sentido, señaló que todos los seres humanos, independientemente del país o del lugar en el que se encuentren, tienen la capacidad de percibir lo que es auténtico. Y en la esta sesión se ha presenciado un auténtico ánimo y esfuerzo de trabajar en conjunto.
A su vez, el diputado Antonio Vega Corona resaltó la naturaleza de la Comisión Especial para la promoción del acceso digital a los mexicanos, por lo que su función es hacer la sinergia que se requiere en este país, unir a todos los actores para que todos los mexicanos tengamos una igualdad de oportunidades, y entre otras cosas, una mejor educación.
VIII. Clausura
El presidente manifiesta que no habiendo asuntos por desahogar en el orden del día, se instruye al secretario para que dé por clausurada la sesión de instalación de la comisión, a las 20:30 horas.
La Comisión Especial para la Promoción del Acceso Digital a los Mexicanos
Diputados: Carlos Alberto Torres Torres, presidente;
Francisco Martínez Martínez, Tomás Gloria Requena,
secretarios; Beatriz Collado Lara, Jesús Vicente Flores Morfín,
María Gabriela González Martínez, Susana Monreal Ávila,
Rocío del Carmen Morgan Franco, María del Carmen Pinete Vargas,
Eduardo Sánchez Hernández, Antonio Vega Corona (rúbricas).
A la reunión de instalación del Grupo de Amistad México-Eslovaquia, que se llevará a cabo el viernes 28 de marzo, a las 10:00 horas, en el salón de juntas del órgano legislativo convocante.
Atentamente
Diputado Gerardo Buganza Salmerón
Presidente
DE LA COMISIÓN DE RÉGIMEN, REGLAMENTOS Y PRÁCTICAS PARLAMENTARIAS
A la reunión de trabajo que se llevará a cabo el lunes 31 de marzo, a las 18:00 horas, en la sala de juntas del órgano legislativo convocante (edificio F, primer piso).
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE PUNTOS CONSTITUCIONALES
A la décima reunión plenaria, que se llevará a cabo el martes 1 de abril, a las 9:00 horas, en la sala de juntas del órgano legislativo convocante, situada en el tercer piso del edificio D.
Orden del Día
DEL CENTRO DE ESTUDIOS PARA EL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE Y LA SOBERANÍA ALIMENTARIA
A la reunión de mesa directiva que se llevará a cabo el martes 1 de abril, a las 9:00 horas, en las oficinas del órgano legislativo convocante (edificio I, planta baja).
Atentamente
Diputado Alejandro Martínez Hernández
Presidente
DE LA COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES
A la instalación del Grupo de Amistad México-Polonia, que se llevará a cabo el martes 1 de abril, a las 10:00 horas, en el salón de juntas del órgano convocante.
Atentamente
Diputado Gerardo Buganza Salmerón
Presidente
DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO METROPOLITANO
A la sexta reunión plenaria, que se verificará el martes 1 de abril, a las 13:00 horas, en el salón de usos múltiples número 2 del edificio I.
Atentamente
Diputado Obdulio Ávila Mayo
Presidente
DE LA COMISIÓN DE SALUD
A la decimoctava reunión de mesa directiva, que se llevará a cabo el martes 1 de abril, a las 14:00 horas, en la sala de juntas del órgano legislativo convocante, situada en el edificio F, segundo piso.
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE AGRICULTURA Y GANADERÍA
A la decimonovena reunión ordinaria, que se efectuará el martes 1 de abril, a partir de las 15:00 horas, en la sala de juntas del edificio D, segundo piso.
Atentamente
Diputado Héctor Padilla Gutiérrez
Presidente
DEL CONSEJO EDITORIAL
A la reunión extraordinaria que se llevará a cabo el miércoles 2 de abril, a las 9:30 horas, en la sala de reuniones de la Junta de Coordinación Política (edificio G, segundo piso).
Atentamente
Diputada María Nieves Noriega Blanco Vigil
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO
A la reunión de trabajo que se llevará a cabo el miércoles 2 de abril, a las 10:00 horas, en los salones C y D del edificio G.
Atentamente
Diputado Jorge Estefan Chidiac
Presidente
DE LA COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES
A la reunión de instalación del Grupo de Amistad México-Filipinas, que se celebrará el jueves 3 de abril, a las 10:00 horas, en el salón de juntas del órgano legislativo convocante.
Atentamente
Diputado Gerardo Buganza Salmerón
Presidente
DEL GRUPO DE AMISTAD MÉXICO-PARAGUAY
A la reunión de instalación, que se efectuará el jueves 3 abril, a las 12:00 horas, en la sala de juntas de la Comisión de Relaciones Exteriores.
Atentamente
Diputado Francisco Rueda Gómez
Presidente
DE LA COMISIÓN DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
A la decimosexta reunión plenaria, que se efectuará el miércoles 9 de abril, a las 10:00 horas, en el Centro de Investigación y Estudios Avanzados del IPN, situado en avenida Instituto Politécnico Nacional número 2508, colonia San Pedro Zacatenco, delegación Gustavo A. Madero.
Atentamente
Diputada Silvia Luna Rodríguez
Presidenta
DEL GRUPO DE AMISTAD MÉXICO-SUECIA
A la reunión de instalación, que se verificará el miércoles 9 de abril, a las 11:00 horas, en el salón de protocolo del edificio A.
Atentamente
Diputado Camerino Eleazar Márquez Madrid
Presidente
Al primer foro regional Armonización legislativa a favor de las personas con discapacidad, que se realizará el viernes 28 de marzo, de las 9:00 a las 15:00 horas, en el hotel Oasis, Cancún, Quintana Roo.
Programa
9:30 horas. Registro de asistentes.
10:00 horas. Intervención del diputado Eduardo
Elías Espinosa Abuxapqui y mensaje del presidente municipal de Benito
Juárez, Cancún, licenciado Francisco Antonio Alor Quezada.
10:05 horas. Intervención de la diputada María
Esperanza Morelos Borja, presidenta del órgano legislativo convocante.
10:15 horas. Mensaje e inauguración del foro,
a cargo del gobernador constitucional de Quintana Roo, licenciado Félix
González Canto.
10:20 horas. Ajuste de tiempo.
10:45 horas. Posicionamiento de los grupos parlamentarios
sobre el proceso de armonización legislativa con base en la Convención
Internacional de los Derechos de las Personas con Discapacidad.
13:15 horas. Avances y políticas del gobierno federal
en materia de discapacidad.
Secretaría de Salud.
13:45 horas. Sesión de preguntas y respuestas.
14:15 horas. Conclusiones.
14:45 horas. Entrega de constancias a ponentes y asistentes.
Clausura.
Atentamente
Diputada María Esperanza Morelos Borja
Presidenta
DEL CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES Y DE OPINIÓN PÚBLICA
A la mesa de discusión y análisis número 6, Nuevo régimen constitucional de la justicia penal en México, que se llevará a cabo el lunes 31 de marzo, de las 12:00 a las 14:00 horas, en el salón 1 del edificio I.
Atentamente
Doctor Francisco Guerrero Aguirre
Director General
DE LA COMISIÓN ESPECIAL PARA LA REFORMA DEL ESTADO
Al diplomado Gestión, evaluación y liderazgo para la reforma del Estado, que –con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, División de Educación Continua y Vinculación, de la Universidad Nacional Autónoma de México– se llevará a cabo los lunes, miércoles y viernes comprendidos del 2 de abril al 20 de agosto, de las 8:00 a las 10:00 horas, en el auditorio norte (edificio A, segundo piso).
El diplomado está dirigido a legisladores, asesores parlamentarios, estudiantes e investigadores (de ciencia política, administración pública, derecho, sociología, economía, relaciones internacionales o antropología), servidores públicos de los tres ámbitos, académicos y personas relacionadas con la investigación, el servicio público, la organización y liderazgo político y partidista, la participación ciudadana y el impulso de las pautas para la transformación del Estado mexicano, en cualquiera de sus ámbitos, que deseen ampliar conocimientos y desarrollar habilidades en la gestión del cambio político, en el contexto de la reforma del Estado.
Informes e inscripciones del 5 al 28 de marzo de 2008, de 9:00 a 15:00 horas, en los teléfonos 5628 1300 y 5420 1760, extensiones 1248 y 5089, 55 3666 51 85, 55 3225 1261; en el correo electrónico conocimientoglobal@yahoo.com; y en el módulo instalado en la plaza principal del Palacio Legislativo de San Lázaro, frente al edificio G.
Cupo limitado.
Se otorgará constancia con valor curricular.
Objetivo general
Evaluar los conceptos fundamentales y las propuestas de los modelos de reforma del Estado en México.
Metodología
Se desarrollarán 6 módulos, con 60 sesiones de trabajo, los lunes, miércoles y viernes, de 8 a 10 de la mañana, en el auditorio norte del Palacio Legislativo de San Lázaro.
La dinámica de trabajo sobre la que versará el diplomado será a través de seis módulos de trabajo.
En el diplomado participarán como ponentes investigadores, profesores de educación superior, servidores públicos y encargados de organismos no gubernamentales, con la idea de generar una discusión multidisciplinaria sobre los temas descritos y llegar a establecer metodologías que permitan evaluar objetivamente dicho proceso y construir herramientas metodológicas de evaluación y desarrollo de líderes de cambio político.
Evaluación: 80 por ciento de asistencia como mínimo y las evaluaciones aplicadas en cada módulo.
Módulo I. El proceso de negociación para
la reforma del Estado
Fechas: 2, 4, 7, 9, 11, 14, 16, 18, 21 y 23 de abril.
Ejes temáticos:
Ejes temáticos:
Ejes temáticos:
Ejes temáticos:
Ejes temáticos:
Ejes temáticos:
DEL CENTRO DE ESTUDIOS PARA EL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE Y LA SOBERANÍA ALIMENTARIA
A la mesa redonda El papel del Congreso en la evaluación de las políticas públicas rurales, que se llevará a cabo el miércoles 2 de abril, de las 8:30 a las 19:00 horas, en la zona C del edificio G.
Programa
9:15 a 12:00 horas. Mesa1. El equilibrio de poderes en
el marco de un presupuesto basado en resultados.
12:15 a 14:30 horas. Mesa 2. La rendición de cuentas
en el marco del SED propuesto por el Ejecutivo y las responsabilidades
de control y evaluación del Poder Legislativo.
Comida.
15:50 a 19:00 horas. Mesa 3. Situación actual
de la evaluación de los programas públicos rurales y reformas
legales e institucionales requeridas.
DEL CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES Y DE OPINIÓN PÚBLICA
A la mesa de discusión y análisis número 7, Cohesión social, ciudadanía y derechos sociales, que se llevará a cabo el miércoles 2 de abril, de las 12:00 a las 14:00 horas, en salón 1 del edificio I.
Atentamente
Doctor Francisco Guerrero Aguirre
Director General
DEL COMITÉ DE INFORMACIÓN, GESTORÍA Y QUEJAS
A la cuarta de las Jornadas de información, gestión y atención ciudadana, que se realizará el miércoles 2 de abril, a partir de las 13:00 horas, en Tlaxcala, Tlaxcala, en la sede del honorable Congreso de esa entidad, situada en Ignacio Allende número 31, colonia Centro.
Atentamente
Diputado Juan Hugo de la Rosa García
Presidente
DE LOS DIPUTADOS MARCELA CUEN GARIBI Y JAIME VERDÍN SALDAÑA
Con el apoyo de la Comisión de Juventud y Deporte y la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte:
Convocan
A todas las diputadas y los diputados integrantes de la LX Legislatura, así como a las personas que laboran en ella, a la Primera Caminata-Carrera por el Movimiento y la Salud de la LX Legislatura.
Bases
Diputada Marcela Cuen Garibi
Diputado Jaime Verdín Saldaña
Diputada Elizabeth Morales García
Presidenta de la Comisión de Juventud y Deporte
Doctor Guillermo Haro Bélchez
Secretario General de la Cámara de Diputados
Carlos Hermosillo Goytortúa
Director General de la Conade
DE LA COMISIÓN DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
A la exposición y foro Políticas públicas en la era digital, satisfaciendo a la ciudadanía y fomentando la competitividad, que se llevará a cabo el martes 8 y el miércoles 9 de abril, de las 8:00 a las 16:00 horas y de las 8:00 a las 19:30 horas, respectivamente, en la explanada del Palacio Legislativo.
Agenda
Martes 8
8:00 horas. Inscripción.
8:30 horas. Visita exposición.
10:00 horas. Inauguración, bienvenida y recorrido.
11:00 horas. Competitividad, impulso al desarrollo económico.
Prácticas exitosas:
Nombre Título Organización
Nombre Título Organización
Nombre Título Organización
2. Atención ciudadana: canales de interacción,
acceso al gobierno, transparencia y retroalimentación ciudadana.
Moderadores: Representante del Legislativo e integrante
del equipo especializado.
Prácticas exitosas:
Nombre Título Organización
Nombre Título Organización
Nombre Título Organización
3. Gestión Interna: sistemas para el análisis,
la evaluación y la toma de decisiones. Integración gubernamental,
arquitectura de soporte administrativo, estándares, métricas,
interoperabilidad y simplificación.
Moderadores: Representante del Legislativo e integrante
del equipo especializado.
Prácticas exitosas:
Nombre Título Organización
Nombre Título Organización
Nombre Título Organización
8:00 horas. Inscripción.
8:30 horas. Bienvenida.
9:00 horas. Gobernabilidad global en la era de Internet.
9:30 horas. Panel de conferencias magistrales "Diálogo
sobre principios básicos de la agenda digital mexicana"
11:30 horas. Conectividad: acceso y apropiación
digital.
Incremento del beneficio social a través del acceso
a banda ancha y contenido local.
12:30 horas. Líneas de acción para el desarrollo
de la industria de tecnologías de información y comunicación.
Desarrollo de la industria TIC nacional, diseño
institucional, política tecnológica, programas y proyectos.
13:30 Horas. E-gobierno: modernización gubernamental
y mecanismos de colaboración.
La mejora y armonización de prácticas,
y vinculación entre niveles de gobierno.
16:00 horas. Contribuciones al desarrollo de la sociedad
de la información y el conocimiento.
Aprovechamiento y estímulos: creación de
valor agregado y capital intelectual.
17:00 horas. Observaciones y acuerdos.
Retroalimentación y recomendaciones de las mesas
redondas.
18:00 horas. Perspectiva legislativa: metas y asuntos de mayor importancia.
Atentamente
Diputado Benjamín González Roaro
Presidente
DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA
Al Simposio internacional de seguridad pública: transformación y dignificación del servicio policial, proyecto de vida, sensibilización, mejores prácticas y resultados, que se llevará a cabo del martes 8 al jueves 10 de abril, en las instalaciones del Palacio Legislativo de San Lázaro.
El simposio tiene como objetivo la identificación de experiencias y propuestas para la reforma integral del Sistema Nacional de Seguridad Pública, de acuerdo con el desarrollo profesional del policía y la actualización del marco jurídico.
8 de abril
Eje temático: Capacitación, calidad y estímulos
Eje temático: Transformación de las instituciones policiales
Atentamente
Diputado Juan Francisco Rivera Bedoya
Presidente
DE LA COMISIÓN DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES
Al foro Taller de derechos humanos, políticas de protección social y envejecimiento, que tendrá verificativo el martes 15 y el miércoles 16 de abril, de las 10:00 a las 17:00 horas, en la zona C del edificio G.
Atentamente
Diputada María Esperanza Morelos Borja
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES
Al seminario Presentación del diagnóstico de disposiciones jurídicas internacionales y su armonización con el derecho interno en atención a grupos vulnerables: niñas, niños y adolescentes y firma del Pacto nacional para la protección de la infancia en el ámbito legislativo, que tendrá verificativo el miércoles 23 de abril, de las 8:30 a las 15:00 horas, en el salón Legisladores de la República.
Atentamente
Diputada María Esperanza Morelos Borja
Presidenta