Honorable Asamblea:
A la Primera Comisión de Trabajo que suscribe le fue turnado el oficio de la Secretaría de Gobernación por el que solicita el permiso constitucional necesario para que el ciudadano Juan Arturo Brennan Hanson, pueda aceptar y usar la condecoración de la "Orden del León de Finlandia", en grado de Caballero de Primera Clase, que le concede el gobierno de la República de Finlandia.
La comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III, del Apartado C), del artículo 37 constitucional, se permite someter a la consideración de la honorable asamblea el siguiente
Proyecto de Decreto
Artículo Único. Se concede permiso al ciudadano Juan Arturo Brennan Hanson para aceptar y usar la condecoración de la "Orden del León de Finlandia", en grado de Caballero de Primera Clase, que le concede el gobierno de la República de Finlandia.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.– México, Distrito Federal, a 15 de enero de 2008.
Diputados: Aleida Alavez Ruiz (rúbrica), presidenta; Joel Arellano Arellano (rúbrica), secretario; Adolfo Mota Hernández (rúbrica), secretario; María del Pilar Ortega Martínez (rúbrica), Omeheira López Reyna, Salvador Ruiz Sánchez (rúbrica).
Senadores: Héctor Pérez Plazola (rúbrica),
Jorge Andrés Ocejo Moreno (rúbrica), Humberto Andrade Quezada
(rúbrica), Alejandro Moreno Cárdenas, Alfonso Elías
Serrano, Fernando Jorge Castro Trenti, Silvano Aureoles Conejo, Francisco
Javier Castellón Fonseca (rúbrica), Jorge Legorreta Ordorica.
DE LA PRIMERA COMISIÓN,
CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE CONCEDE EL PERMISO CONSTITUCIONAL
NECESARIO PARA QUE LOS CIUDADANOS ÉDGAR ELIGIO GARDUÑO SÁNCHEZ,
ROSALBA MURCIA VÁZQUEZ Y TERESITA VERGARA VALDERRAMA PUEDAN PRESTAR
SERVICIOS A LA EMBAJADA DE LA REPÚBLICA DE HONDURAS EN MÉXICO
Y EN EL CENTRO DE COMERCIO E INVERSIÓN DE COREA DE LA EMBAJADA DE
LA REPÚBLICA DE COREA EN MÉXICO
Honorable Asamblea:
En oficio fechado el 17 de diciembre de 2007, la Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de la de Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que los ciudadanos Édgar Eligio Garduño Sánchez, Rosalba Murcia Vázquez y Teresita Vergara Valderrama, puedan prestar servicios de carácter administrativo, en la Embajada de la República de Honduras, en México y en el Centro de Comercio e Inversión de Corea, de la Embajada de la República de Corea, en México, respectivamente.
En sesión celebrada por la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, el 4 de enero del año en curso, se turnó a la suscrita comisión para su estudio y dictamen, el expediente relativo.
Considerando
b) Que los servicios que los propios interesados prestarán en la Embajada de la República de Honduras, en México y en el Centro de Comercio e Inversión de Corea de la Embajada de la República de Corea, en México, respectivamente, serán de carácter administrativo.
c) Que las solicitudes se ajustan a lo establecido en la fracción II, del Apartado C), del artículo 37 constitucional y al segundo párrafo del artículo 60, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Proyecto de Decreto
Artículo Primero. Se concede permiso al ciudadano Édgar Eligio Garduño Sánchez, para prestar servicios como chofer, en la Embajada de la República de Honduras, en México.
Artículo Segundo. Se concede permiso a la ciudadana Rosalba Murcia Vázquez, para prestar servicios como asistente administrativo, en la Embajada de la República de Honduras, en México.
Articulo Tercero. Se concede permiso a la ciudadana Teresita Vergara Valderrama, para prestar servicios como recepcionista, en el Centro de Comercio e Inversión de Corea, de la Embajada de la República de Corea, en México.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- México, DF, a 8 de enero de 2008.
Primera Comisión: Gobernación, Puntos Constitucionales y Justicia
Diputada Aleida Alavez Ruiz (rúbrica), presidenta;
diputado Joel Arellano Arellano (rúbrica), diputado Adolfo Mota
Hernández (rúbrica), secretarios; diputada María del
Pilar Ortega Martínez (rúbrica), diputada Omeheira López
Reyna, senador Héctor Pérez Plazola (rúbrica), senador
Jorge Ocejo Moreno (rúbrica), senador Humberto Andrade Quezada (rúbrica),
senador Alejandro Moreno Cárdenas, senador Alfonso Elías
Serrano (rúbrica), senador Fernando Jorge Castro Trenti (rúbrica),
senador Silvano Aureoles Conejo (rúbrica), diputado Salvador Ruiz
Sánchez (rúbrica), senador Francisco Javier Castellón
Fonseca (rúbrica), senador Jorge Legorreta Ordorica.
DE LA PRIMERA COMISIÓN, CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE CONCEDE EL PERMISO CONSTITUCIONAL NECESARIO PARA QUE LOS CIUDADANOS GABRIELA FRAYRE MUÑOZ, MARÍA VERÓNICA FRANCO VIDAURRI Y NAHUM NATHANAEL SEARS TRAVIS PUEDAN PRESTAR SERVICIOS EN LOS CONSULADOS DE ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA EN CIUDAD JUÁREZ, CHIHUAHUA; GUADALAJARA, JALISCO; Y MÉRIDA, YUCATÁN
Honorable Asamblea:
En oficio de fecha 17 de noviembre de 2007, la Secretaría de Relaciones Exteriores a través de la de Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que los ciudadanos Gabriela Frayre Muñoz, María Verónica Franco Vidaurri y Nahum Nathanael Sears Travis puedan prestar servicios de carácter administrativo, en los Consulados de los Estados Unidos de América en Ciudad Juárez, Chihuahua; en Guadalajara, Jalisco; y en Mérida, Yucatán, respectivamente.
En la sesión celebrada por la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, el 4 de enero, se turnó a la suscrita comisión, para su estudio y dictamen, el expediente relativo.
Considerando
b) Que los servicios que los propios interesados prestarán en los Consulados de Estados Unidos de América; en Ciudad Juárez, Chihuahua; en Guadalajara, Jalisco; y en Mérida, Yucatán, serán de carácter administrativo.
c) Que las solicitudes se ajustan a lo establecido en la fracción II, del Apartado C), del artículo 37 constitucional y al artículo 60, segundo párrafo, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Proyecto de Decreto
Artículo Primero. Se concede permiso a la ciudadana Gabriela Frayre Muñoz, para prestar servicios como asistente de visas, en el consulado de los Estados Unidos de América en Ciudad Juárez, Chihuahua.
Artículo Segundo. Se concede permiso a la ciudadana María Verónica Franco Vidaurri, para prestar servicios como secretaria en la sección consular, en el consulado de los Estados Unidos de América en Guadalajara, Jalisco.
Artículo Tercero. Se concede permiso al ciudadano Nahum Nathanael Sears Travis, para prestar servicios como asistente en prevención de fraudes, en el consulado de los Estados Unidos de América en Mérida, Yucatán.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- México, DF, a 8 de enero de 2008.
Primera Comisión: Gobernación, Puntos Constitucionales y Justicia
Diputada Aleida Alavez Ruiz (rúbrica),
presidenta; diputado Joel Arellano Arellano (rúbrica), diputado
Adolfo Mota Hernández (rúbrica), secretarios; diputada María
del Pilar Ortega Martínez (rúbrica), diputada Omeheira López
Reyna, senador Héctor Pérez Plazola (rúbrica), senador
Jorge Ocejo Moreno (rúbrica), senador Humberto Andrade Quezada (rúbrica),
senador Alejandro Moreno Cárdenas, senador Alfonso Elías
Serrano (rúbrica), senador Fernando Jorge Castro Trenti (rúbrica),
senador Silvano Aureoles Conejo (rúbrica), diputado Salvador Ruiz
Sánchez (rúbrica), senador Francisco Javier Castellón
Fonseca (rúbrica), senador Jorge Legorreta Ordorica.
DE LA TERCERA COMISIÓN, CON PUNTOS DE ACUERDO POR LOS QUE SE APRUEBA LA PROPUESTA DE RATIFICACIÓN DEL CONTADOR PÚBLICO JORGE EDUARDO FAMILIAR HARO A FIN DE QUE EJERZA EL CARGO DE VOCAL DE LA JUNTA DE GOBIERNO DEL INSTITUTO PARA LA PROTECCIÓN AL AHORRO BANCARIO POR UN PERIODO ADICIONAL DE CUATRO AÑOS, DEL 1 DE ENERO DE 2008 AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
Honorable Asamblea:
A la Tercera Comisión –Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas– de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión fue turnado, para su estudio y elaboración del dictamen respectivo, el oficio suscrito por el subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación, por el que, a su vez, remite el diverso suscrito por el presidente de la república, mediante el cual somete a la aprobación de la Comisión Permanente la propuesta de ratificación del ciudadano contador Público Jorge Eduardo Familiar Haro, para un periodo adicional de cuatro años como vocal de la Junta de Gobierno del Instituto para la Protección al Ahorro Bancario.
Con fundamento en los artículos 78, fracciones III y VII, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 127, párrafo 1, y demás aplicables de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 87, 88, 176 y demás aplicables del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 75, 76 y 77 de la Ley de Protección al Ahorro Bancario, los integrantes de esta Tercera Comisión que suscriben someten a consideración del Pleno de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión el presente dictamen:
Antecedentes
1. En sesión de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión de fecha 19 de diciembre de 2007 se recibió oficio de la Secretaría de Gobernación por el que comunica que el presidente de la república designó al contador público Jorge Eduardo Familiar Haro como vocal de la Junta de Gobierno del Instituto para la Protección al Ahorro Bancario para un periodo adicional de 4 años.
2. Dicho oficio fue turnado por la Mesa Directiva a la Tercera Comisión –Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas– de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión.
3. Con fecha 15 de enero del año en curso, los integrantes de esta Tercera Comisión, en reunión de trabajo, procedimos a la discusión del presente dictamen con base en los siguientes
Considerandos
1. Derivado de la crisis financiera que vivió el país a finales de 1994 y principios de 1995, el Poder Ejecutivo envió al Congreso de la Unión en marzo de 1998 varias iniciativas de ley que buscaban reducir el riesgo asumido por los bancos, la probabilidad de que volviera a suscitarse una crisis, y el esquema mediante el cual se gestionarían las operaciones activas y pasivas originadas por las medidas que las autoridades adoptaron para enfrentar la crisis, buscando reducir en la medida de lo posible el costo fiscal asociado.
En diciembre de 1998 el Congreso de la Unión aprobó y fue publicada el 19 de enero de 1999 en el Diario Oficial de la Federación la Ley de Protección al Ahorro Bancario (LPAB), que tiene por objeto establecer y regular un sistema de protección al ahorro bancario, administrado por un organismo descentralizado de la administración pública federal, con personalidad jurídica y patrimonio propios, con domicilio en el Distrito Federal, denominado Instituto para la Protección al Ahorro Bancario.
La administración del instituto esta a cargo de una junta de gobierno y un secretario ejecutivo, integrada ésta por siete vocales: el secretario de Hacienda y Crédito Público, el Gobernador del Banco de México, el Presidente de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores y cuatro vocales designados por el Ejecutivo federal y aprobados por las dos terceras partes de los miembros de la Cámara de Senadores y, en sus recesos, por la misma proporción de integrantes de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión.
Los vocales serán designados para un periodo de cuatro años que de manera escalonada se sucederán cada año, iniciando el primero de enero del año respectivo. Al término de éste, podrán ser designados para otro periodo por una sola vez.
2. El objetivo del Instituto para la Protección al Ahorro Bancario (IPAB) es proteger los depósitos del pequeño ahorrador y, con ello, contribuir a preservar la estabilidad del sistema financiero y el buen funcionamiento de los sistemas de pagos.
El Poder Legislativo, dentro de sus atribuciones constitucionales y legales y con apego a la división de poderes, ha estado, está y estará atento a las actividades y resultados que arroja el funcionamiento del IPAB, así como de la ratificación de los vocales integrantes de la Junta de Gobierno.
3. Recibida la designación del Ejecutivo Federal, en uso de las atribuciones que le confieren las fracciones IV y XVI del artículo 89 constitucional, la Cámara de Senadores o la Comisión Permanente, en su caso, deberán resolver sobre el particular en los términos de lo dispuesto por los preceptos legales aplicables.
4. Quiénes sean designados por el Ejecutivo federal y aprobados, en su caso, por la Cámara de Senadores o la Comisión Permanente, deben reunir los requisitos que establece el artículo 78 de la Ley de Protección al Ahorro Bancario. Es decir:
II. Ser de reconocida probidad;
III. No haber sido condenado por delito intencional alguno, ni inhabilitado para desempeñar empleo, cargo o comisión en el servicio público o en el sistema financiero mexicano, o inhabilitado para ejercer el comercio;
IV. Haber ocupado por lo menos durante cinco años, cargos de alto nivel de decisión en materia financiera, o bien, acreditar una experiencia docente y de investigación en materia económica y financiera de cuando menos diez años en instituciones de estudios superiores;
V. No desempeñar cargos de elección popular o de dirigencia partidista, y
VI. No ser accionista, consejero, funcionario, comisario, apoderado o agente de alguna institución o intermediario financiero, ni mantener relación alguna con las mismas, que pueda representar un conflicto de intereses para su desempeño como vocal.
Cabe señalar, que el ciudadano Jorge Eduardo Familiar Haro ya desempeñó el cargo de vocal en la Junta de Gobierno del Instituto para la Protección al Ahorro Bancario, propuesto por el entonces presidente de la república y ratificado por la Comisión Permanente para el periodo comprendido del 1 de enero de 2004 al 31 de diciembre de 2007.
6. Esta comisión dictaminadora acordó citar a una reunión al ciudadano referido el 15 de enero del año en curso, la cual tuvo como propósito realizar un examen valorativo de la conducta personal y profesional, de su antigüedad y experiencia profesional, de su vocación, probidad, honorabilidad y, desde luego, de su conocimiento en la materia; de la que se desprende que durante su desempeño como vocal del IPAB se celebraron 31 sesiones de dicho órgano de gobierno, de las cuales 18 fueron ordinarias y 13 extraordinarias; la junta adoptó 306 acuerdos; en octubre de 2007 el instituto realizó la venta del 99 por ciento del total de los activos, obteniendo una recuperación en efectivo de 108 mil 955 millones de pesos; a la fecha se ha concluido la liquidación de 4 bancos (BNP, Pronorte, Banco Sureste, SA, y Banco Industrial, SA), está actuando como liquidador de otras cuatro instituciones de banca múltiple (Banco Anáhuac, SA, Banco Atlántico, SA, Banca Quadrum, SA, y Banco Capital, SA), y como síndico de cinco instituciones de banca múltiple (Banco Unión, SA, Banco Obrero, SA, Banca Cremi, SA, Banco Oriente, SA y Banco Interestatal, SA); a septiembre de 2007 la deuda del Instituto como porcentaje del PIB ha pasado de representar 13.7 por ciento en diciembre de 1999 a 7.40 por ciento.
El ciudadano Jorge Eduardo Familiar Haro, al continuar como vocal de la Junta de Gobierno se compromete, en el cumplimiento de los objetivos del instituto, a que el finalice los procesos de recuperación de los activos que se encuentran bajo el dominio del propio instituto; concluya los procesos de liquidación y concurso mercantil de las instituciones de banca múltiple; participe en los procesos de resoluciones bancarias; coadyuvar en el fortalecimiento del marco legal que dote de una regulación eficiente y eficaz al sistema de seguro de depósito de México; participar, dentro del ámbito de su competencia, en la expansión de la cultura financiera, a través de campañas claras, para estudiar la mejor y más conveniente fórmula para fijar el monto de las cuotas a las instituciones financieras para fortalecer el fondo de seguro de depósito en beneficio siempre de los ahorradores.
7. Los resultados del examen valorativo de la conducta personal y profesional, de su antigüedad y experiencia profesional, de su vocación, probidad, honorabilidad y, desde luego, de su conocimiento en la materia; posibilitó arribar a la conclusión, por parte de los integrantes de esta comisión, de establecer su continuidad en el desempeño del cargo como vocal en el Instituto de Protección al Ahorro Bancario.
8. De los considerandos 5 y 6 se desprende que se cuenta con los elementos suficientes de juicio para realizar una valoración sobre la capacidad, experiencia administrativa y profesional del ciudadano Jorge Eduardo Familiar Haro, que reúne los requisitos que establece el artículo 78 de la Ley de Protección al Ahorro Bancario; por lo que se le considera apto para seguir cumpliendo el cargo que, de merecer la aprobación por el voto de las dos terceras partes de los miembros de la Comisión Permanente, seguirá ejerciendo.
9. En esa virtud, los integrantes de la Comisión resolvieron que el ciudadano contador público Jorge Eduardo Familiar Haro reúne y satisface el perfil adecuado para ser ratificado como vocal de la Junta de Gobierno del Instituto para la Protección al Ahorro Bancario del 1 de enero de 2008 al 31 de diciembre de 2011.
Con base en lo antes expuesto, la Tercera Comisión –Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas– de la Comisión Permanente se permite someter a la consideración del Pleno de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión el siguiente
Punto de Acuerdo
Primero. Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 78, fracción VII, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y en los artículos 75, 76 y 78 de la Ley de Protección al Ahorro Bancario, se aprueba la propuesta de ratificación del ciudadano contador público Jorge Eduardo Familiar Haro para que ejerza el cargo de vocal de la Junta de Gobierno del Instituto para la Protección al Ahorro Bancario para un periodo adicional de cuatro años del 1 de enero de 2008 al 31 de diciembre de 2011.
Segundo. Tómese la protesta de ley al ciudadano citado en el resolutivo primero anterior para estar en aptitud de desempeñar el cargo de vocal de la Junta de Gobierno del Instituto para la Protección al Ahorro Bancario.
Sala de comisiones del honorable Congreso de la Unión, México, Distrito Federal, a los dieciséis días del mes de enero de dos mil ocho.
La Tercera Comisión
Senadores: Alfonso Elías Serrano (rúbrica), presidente; Jorge Andrés Ocejo Moreno (rúbrica), secretario; Guillermo Tamborrel Suárez (rúbrica), Luis Alberto Villarreal García (rúbrica), José Eduardo Calzada Rovirosa, Francisco Javier Castellón Fonseca (rúbrica), Yeidckol Polevnsky Gurwitz (rúbrica).
Diputados: Fausto Fluvio Mendoza
Maldonado (rúbrica), secretario; Marco Heriberto Orozco Ruiz Velazco
(rúbrica), Gregorio Barradas Miravete (rúbrica), Ector Jaime
Ramírez Barba (rúbrica), Samuel Aguilar Solís (rúbrica),
Salvador Barajas del Toro (rúbrica), Cuauhtémoc Velasco Oliva
(rúbrica), Pablo Leopoldo Arreola Ortega (rúbrica).
DE LA SEGUNDA COMISIÓN, DIEZ RELATIVOS A LA RATIFICACIÓN DE GRADOS MILITARES
Honorable Asamblea:
A la comisión que suscribe le fue turnado para su estudio y dictamen el expediente con la hoja de servicios que contiene el nombramiento expedido el día 20 de noviembre del año 2007 por el presidente de la república a favor del teniente coronel ingeniero en transmisiones militares diplomado de Estado Mayor Samuel Hernández Hernández como coronel ingeniero en transmisiones militares diplomado de Estado Mayor, que el Ejecutivo de la Unión envió a esta Comisión Permanente, para los efectos de lo dispuesto por la fracción VII, del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Del análisis de los antecedentes del interesado esta comisión advierte:
b) Que a los siguientes grados ascendió de acuerdo con las leyes y reglamentos vigentes a la fecha de sus ascensos;
c) Que como miembro del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos ha prestado sus servicios a la nación mexicana durante 30 años, 2 meses y 28 días, con antigüedad en el empleo anterior de 6 años; y
d) Se le han otorgado las condecoraciones de perseverancia hasta la de 2a. Clase, por 25 años de servicios ininterrumpidos.
Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración de esta honorable asamblea, la aprobación del siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se ratifica el grado de coronel ingeniero en transmisiones militares diplomado de Estado Mayor que el titular del Poder Ejecutivo federal expidió a favor del ciudadano Samuel Hernández Hernández.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, México, DF, a 15 de enero de 2008.
La Segunda Comisión de Trabajo
Diputados: Carlos Alberto García González (rúbrica), presidente; Omeheira López Reyna, Ector Jaime Ramírez Barba (rúbrica), Samuel Aguilar Solís (rúbrica), Ruth Zavaleta Salgado (rúbrica).
Senadores: José Eduardo
Calzada Rovirosa, Silvano Aureoles Conejo, secretarios; Luis Alberto Villarreal
García (rúbrica), Guillermo Tamborrel Suárez (rúbrica),
Adriana González Carrillo (rúbrica), Alejandro Moreno Cárdenas,
Fernando Jorge Castro Trenti, Yeidckol Polevnsky Gurwitz (rúbrica),
Alejandro González Yáñez, Luis Walton Aburto (rúbrica).
Honorable Asamblea:
A la comisión que suscribe, le fue turnado para su estudio y dictamen el expediente con la hoja de servicios que contiene el nombramiento expedido el 20 de noviembre del año 2007 por el presidente de la república a favor del ciudadano teniente coronel ingeniero en transmisiones militares Everardo Rolando Díaz Chávez como coronel ingeniero en transmisiones militares, que el Ejecutivo de la Unión envío a esta Comisión Permanente para los efectos de lo dispuesto en la fracción VII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Del análisis de los antecedentes del interesado esta comisión advierte:
b) Que a los siguientes grados ascendió de acuerdo con las leyes y reglamentos vigentes a la fecha de sus ascensos;
c) Que como miembro del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos ha prestado sus servicios a la nación mexicana durante 34 años, 2 meses y 28 días, con antigüedad en el empleo anterior de 9 años, y
d) Se le han otorgado las condecoraciones de perseverancia hasta la de primera clase, correspondiente a 30 años de servicios ininterrumpidos.
Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración de esta honorable asamblea, la aprobación del siguiente:
Punto de Acuerdo
Único. Se ratifica el grado de coronel ingeniero en transmisiones militares, que el titular del Poder Ejecutivo federal expidió a favor del ciudadano Everardo Rolando Díaz Chávez.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.– México, Distrito Federal, a 15 de enero de 2008.
Diputados: Carlos Alberto García González (rúbrica), presidente; Omeheira López Reyna, Ector Jaime Ramírez Barba (rúbrica), Samuel Aguilar Solís (rúbrica), Ruth Zavaleta Salgado (rúbrica).
Senadores: José Eduardo
Calzada Rovirosa, secretario; Silvano Aureoles Conejo, secretario; Luis
Alberto Villarreal García (rúbrica), Guillermo Enrique Marcos
Tamborrel Suárez (rúbrica), Adriana González Carrillo
(rúbrica), Alejandro Moreno Cárdenas, Fernando Jorge Castro
Trenti, Yeidckol Polevnsky Gurwitz (rúbrica), Alejandro González
Yáñez, Luis Walton Aburto (rúbrica).
Honorable Asamblea:
A la Comisión que suscribe, le fue turnado para su estudio y dictamen el expediente con la Hoja de Servicios que contiene el nombramiento expedido el 20 de noviembre de 2007, por el Presidente de la República, a favor del ciudadano Teniente Coronel de Caballería Miguel Torres Padilla como Coronel de Caballería, que el Ejecutivo de la Unión, envió a esta Comisión Permanente, para los efectos de lo dispuesto por la fracción VII, del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta Comisión advierte:
b) Que a los siguientes grados ascendió de acuerdo con las Leyes y Reglamentos vigentes a la fecha de sus ascensos;
c) Que como miembro activo del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, ha prestado sus servicios a la Nación Mexicana durante 39 años, 9 meses y 28 días, con antigüedad en el empleo anterior de 13 años, y
d) Se le han otorgado las Condecoraciones de Perseverancia hasta la Especial, correspondiente a 35 años de servicios ininterrumpidos.
Por lo anterior, la suscrita Comisión se permite someter a la consideración de la Honorable Asamblea, la aprobación del siguiente:
Punto de Acuerdo
Único.- Se ratifica el grado de Coronel de Cballería, que el Titular del Poder Ejecutivo Federal, expidió a favor del Ciudadano Miguel Torres Padilla.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión.- México, DF., a 15 de enero de 2008.
Diputados: Carlos Alberto García González (rúbrica), presidente; Omeheira López Reyna, Ector Jaime Ramírez Barba (rúbrica), Samuel Aguilar Solís (rúbrica), Ruth Zavaleta Salgado (rúbrica).
Senadores: José Eduardo
Calzada Rovirosa, secretario; Silvano Aureoles Conejo, secretario; Luis
Alberto Villarreal García (rúbrica), Guillermo Enrique Marcos
Tamborrel Suárez (rúbrica), Adriana González Carrillo
(rúbrica), Alejandro Moreno Cárdenas, Fernando Jorge Castro
Trenti, Yeidckol Polevnsky Gurwitz (rúbrica), Alejandro González
Yáñez, Luis Walton Aburto (rúbrica).
Honorable Asamblea:
A la Comisión que suscribe, le fue turnado para su estudio y dictamen el expediente con la hoja de Servicios que contiene el nombramiento expedido el 20 de Noviembre del año 2007, por el presidente de la república, a favor del teniente coronel ingeniero constructor diplomado de Estado Mayor, Gustavo Ricardo Vallejo Suárez, como coronel ingeniero constructor diplomado de Estado Mayor, que el Ejecutivo de la Unión envío a la Comisión Permanente, para los efectos de lo dispuesto por la fracción VII, del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta comisión advierte:
b) Que a los siguientes grados ascendió de acuerdo con las leyes y reglamentos vigentes a la fecha de sus ascensos;
c) Que como miembro del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos ha prestado sus servicios a la nación mexicana durante 23 años, 3 meses y 5 días, con antigüedad en el empleo anterior de 4 años, y
d) Se le han otorgado las condecoraciones de perseverancia hasta la de tercera Clase, correspondiente a 20 años de servicios ininterrumpidos.
Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración de esta honorable asamblea, la aprobación del siguiente:
Punto de Acuerdo
Único. Se ratifica el grado de coronel ingeniero constructor diplomado de Estado Mayor, que el titular del Poder Ejecutivo federal, expidió a favor del ciudadano Gustavo Ricardo Vallejo Suárez.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión.- México, DF, a 15 de enero de 2008.
Diputados: Carlos Alberto García González (rúbrica), presidente; Omeheira López Reyna, Ector Jaime Ramírez Barba (rúbrica), Samuel Aguilar Solís (rúbrica), Ruth Zavaleta Salgado (rúbrica).
Senadores: José Eduardo
Calzada Rovirosa, Silvano Aureoles Conejo, secretarios; Luis Alberto Villarreal
García (rúbrica), Guillermo Tamborrel Suárez (rúbrica),
Adriana González Carrillo (rúbrica), Alejandro Moreno Cárdenas,
Fernando Jorge Castro Trenti, Yeidckol Polevnsky Gurwitz (rúbrica),
Alejandro González Yáñez, Luis Walton Aburto (rúbrica).
Honorable Asamblea:
A la comisión que suscribe, le fue turnado para su estudio y dictamen el expediente con la hoja de servicios que contiene el nombramiento expedido el 20 de noviembre del año 2007 por el presidente de la república a favor del ciudadano teniente coronel de infantería diplomado de Estado Mayor, Porfirio Fuentes Vélez, como coronel de infantería diplomado de Estado Mayor que el Ejecutivo de la Unión envío a esta Comisión Permanente para los efectos de lo dispuesto en la fracción VII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Del análisis de los antecedentes del interesado esta Comisión advierte:
f) Que a los siguientes grados ascendió de acuerdo con las leyes y reglamentos vigentes a la fecha de sus ascensos;
g) Que como miembro del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos ha prestado sus servicios a la nación mexicana durante 25 años, 3 meses y 5 días, con antigüedad en el empleo anterior de 5 años, y
h) Se le han otorgado las condecoraciones de perseverancia hasta la de segunda clase, correspondiente a 25 años de servicios ininterrumpidos.
Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración de esta honorable asamblea, la aprobación del siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se ratifica el grado de coronel de infantería diplomado de Estado Mayor, que el titular del Poder Ejecutivo federal expidió a favor del ciudadano Porfirio Fuentes Vélez.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión. México, Distrito Federal, a 15 de enero de 2008.
Diputados: Carlos Alberto García González (rúbrica), presidente; Omeheira López Reyna, Ector Jaime Ramírez Barba (rúbrica), Samuel Aguilar Solís (rúbrica), Ruth Zavaleta Salgado (rúbrica).
Senadores: José Eduardo
Calzada Rovirosa, secretario; Silvano Aureoles Conejo, secretario; Luis
Alberto Villarreal García (rúbrica), Guillermo Enrique Marcos
Tamborrel Suárez (rúbrica), Adriana González Carrillo
(rúbrica), Alejandro Moreno Cárdenas, Fernando Jorge Castro
Trenti, Yeidckol Polevnsky Gurwitz (rúbrica), Alejandro González
Yáñez, Luis Walton Aburto (rúbrica).
Honorable Asamblea:
A la comisión que suscribe, le fue turnado para su estudio y dictamen el expediente con la hoja de servicios que contiene el nombramiento expedido el 20 de noviembre del año 2007 por el presidente de la república a favor del ciudadano teniente coronel de zapadores Víctor Manuel Murguía Randay como coronel de zapadores, que el Ejecutivo de la Unión envío a esta Comisión Permanente para los efectos de lo dispuesto por la fracción VII, del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Del análisis de los antecedentes del interesado esta comisión advierte:
b) Que a los siguientes grados ascendió de acuerdo con las leyes y reglamentos vigentes a la fecha de sus ascensos;
c) Que como miembro del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos ha prestado sus servicios a la nación mexicana durante 31 años, 3 meses y 5 días, con antigüedad en el empleo anterior de 10 años, y
d) Se le han otorgado las condecoraciones de perseverancia hasta la de primera clase, correspondiente a 30 años de servicios ininterrumpidos.
Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración de esta honorable asamblea, la aprobación del siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se ratifica el grado de coronel de zapadores que el titular del Poder Ejecutivo federal expidió a favor del ciudadano Víctor Manuel Murguía Randay.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.– México, Distrito Federal, a 15 de enero de 2008.
Diputados: Carlos Alberto García González (rúbrica), presidente; Omeheira López Reyna, Ector Jaime Ramírez Barba (rúbrica), Samuel Aguilar Solís (rúbrica), Ruth Zavaleta Salgado (rúbrica).
Senadores: José Eduardo
Calzada Rovirosa, secretario; Silvano Aureoles Conejo, secretario; Luis
Alberto Villarreal García (rúbrica), Guillermo Enrique Marcos
Tamborrel Suárez (rúbrica), Adriana González Carrillo
(rúbrica), Alejandro Moreno Cárdenas, Fernando Jorge Castro
Trenti, Yeidckol Polevnsky Gurwitz (rúbrica), Alejandro González
Yáñez, Luis Walton Aburto (rúbrica).
Honorable Asamblea:
A la comisión que suscribe fue turnado para su estudio y dictamen el expediente con la hoja de servicios que contiene el nombramiento expedido el 20 de noviembre de 2007 por el presidente de la república a favor del teniente coronel de infantería diplomado de Estado Mayor Antonio Melchor Ruiz como coronel de infantería diplomado de Estado Mayor, que el Ejecutivo de la Unión envió a la Comisión Permanente, para los efectos de lo dispuesto en la fracción VII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Del análisis de los antecedentes del interesado, la comisión advierte:
b) Que a los siguientes grados ascendió de acuerdo con las leyes y los reglamentos vigentes a la fecha de sus ascensos;
c) Que, como miembro del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, ha prestado servicios a la nación mexicana durante 25 años, 3 meses y 4 días, con antigüedad en el empleo anterior de 4 años; y
d) Se le han otorgado las condecoraciones de perseverancia hasta la de 2a. clase, por 25 años de servicios ininterrumpidos.
Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración de esta honorable asamblea la aprobación del siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se ratifica el grado de coronel de infantería diplomado de Estado Mayor que el titular del Poder Ejecutivo federal expidió a favor del ciudadano Antonio Melchor Ruiz.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- México, DF, a 15 de enero de 2008.
La Segunda Comisión
Diputados: Carlos Alberto García González (rúbrica), presidente; Omeheira López Reyna, Ector Jaime Ramírez Barba (rúbrica), Samuel Aguilar Solís (rúbrica), Ruth Zavaleta Salgado (rúbrica).
Senadores: José Eduardo
Calzada Rovirosa, Silvano Aureoles Conejo, secretarios; Luis Alberto Villarreal
García (rúbrica), Guillermo Tamborrel Suárez (rúbrica),
Adriana González Carrillo (rúbrica), Alejandro Moreno Cárdenas,
Fernando Jorge Castro Trenti, Yeidckol Polevnsky Gurwitz (rúbrica),
Alejandro González Yáñez, Luis Walton Aburto (rúbrica).
Honorable Asamblea:
A la comisión que suscribe fue turnado para su estudio y dictamen el expediente con la hoja de servicios que contiene el nombramiento expedido el 20 de noviembre de 2007 por el presidente de la república, a favor del ciudadano teniente coronel de Fuerza Aérea piloto aviador diplomado de Estado Mayor Aéreo Enrique Rivera Gutiérrez como coronel de Fuerza Aérea piloto aviador diplomado de Estado Mayor Aéreo que el Ejecutivo de la Unión envió a la Comisión Permanente, para los efectos de lo dispuesto en la fracción VII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Del análisis de los antecedentes del interesado, la Comisión advierte:
b) Que a los siguientes grados ascendió de acuerdo con las leyes y los reglamentos vigentes a la fecha de sus ascensos;
c) Que, como miembro activo del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, ha prestado servicios a la nación mexicana durante 30 años, 3 meses y 4 días, con antigüedad en el empleo anterior de 7 años; y
d) Se le han otorgado las condecoraciones de Perseverancia hasta la de segunda clase, correspondiente a 25 años de servicios ininterrumpidos.
Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea la aprobación del siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se ratifica el grado de coronel de Fuerza Aérea piloto aviador diplomado de Estado Mayor Aéreo que el titular del Poder Ejecutivo federal expidió a favor del ciudadano Enrique Rivera Gutiérrez.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- México, DF, a 15 de enero de 2008.
La Segunda Comisión
Diputados: Carlos Alberto García González (rúbrica), presidente; Omeheira López Reyna, Ector Jaime Ramírez Barba (rúbrica), Samuel Aguilar Solís (rúbrica), Ruth Zavaleta Salgado (rúbrica).
Senadores: José Eduardo
Calzada Rovirosa, Silvano Aureoles Conejo, secretarios; Luis Alberto Villarreal
García (rúbrica), Guillermo Tamborrel Suárez (rúbrica),
Adriana González Carrillo (rúbrica), Alejandro Moreno Cárdenas,
Fernando Jorge Castro Trenti, Yeidckol Polevnsky Gurwitz (rúbrica),
Alejandro González Yáñez, Luis Walton Aburto (rúbrica).
Honorable Asamblea:
A la comisión que suscribe, le fue turnado para su estudio y dictamen el expediente con la hoja de servicios que contiene el nombramiento expedido el 20 de noviembre del año 2007, por el presidente de la república, a favor del teniente coronel ingeniero constructor diplomado de Estado Mayor, Carlos Jesús Maza Lara como coronel ingeniero constructor diplomado de Estado Mayor, que el Ejecutivo de la Unión envío a la Comisión Permanente, para los efectos de lo dispuesto por la fracción VII, del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Del análisis de los antecedentes del interesado esta comisión advierte:
b) Que a los siguientes grados ascendió de acuerdo con las leyes y reglamentos vigentes a la fecha de sus ascensos;
c) Que como miembro del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos ha prestado sus servicios a la nación mexicana durante 24 años, 3 meses y 3 días, con antigüedad en el empleo anterior de 5 años, y
d) Se le han otorgado las condecoraciones de perseverancia hasta la de tercera Clase, correspondiente a 20 años de servicios ininterrumpidos.
Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración de esta honorable asamblea, la aprobación del siguiente:
Punto de Acuerdo
Único. Se ratifica el grado de coronel ingeniero constructor diplomado de Estado Mayor, que el titular del Poder Ejecutivo federal, expidió a favor del ciudadano Carlos Jesús Maza Lara.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión. — México, DF, a 15 de enero de 2008.
Diputados: Carlos Alberto García González (rúbrica), presidente; Omeheira López Reyna, Ector Jaime Ramírez Barba (rúbrica), Samuel Aguilar Solís (rúbrica), Ruth Zavaleta Salgado (rúbrica).
Senadores: José Eduardo
Calzada Rovirosa, Silvano Aureoles Conejo, secretarios; Luis Alberto Villarreal
García (rúbrica), Guillermo Tamborrel Suárez (rúbrica),
Adriana González Carrillo (rúbrica), Alejandro Moreno Cárdenas,
Fernando Jorge Castro Trenti, Yeidckol Polevnsky Gurwitz (rúbrica),
Alejandro González Yáñez, Luis Walton Aburto (rúbrica).
Honorable Asamblea:
A la comisión que suscribe fue turnado para su estudio y dictamen el expediente con la hoja de servicios que contiene el nombramiento expedido el 20 de noviembre de 2007 por el presidente de la república a favor del teniente coronel de Fuerza Aérea piloto aviador diplomado de Estado Mayor Aéreo Jesús Rosario Almada Jaime como coronel de Fuerza Aérea piloto aviador diplomado de Estado Mayor Aéreo, que el Ejecutivo de la Unión envió a la Comisión Permanente, para los efectos de lo dispuesto en la fracción VII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Del análisis de los antecedentes del interesado, la comisión advierte:
b) Que a los siguientes grados ascendió de acuerdo con las leyes y los reglamentos vigentes a la fecha de sus ascensos;
c) Que, como miembro del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, ha prestado servicios a la nación mexicana durante 32 años, 3 meses y 1 día, con antigüedad en el empleo anterior de 7 años; y
d) Se le han otorgado las condecoraciones de perseverancia hasta la de primera clase, correspondiente a 30 años de servicios ininterrumpidos.
Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración de esta honorable asamblea la aprobación del siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se ratifica el grado de coronel de Fuerza Aérea piloto aviador diplomado de Estado Mayor Aéreo que el titular del Poder Ejecutivo federal expidió a favor del ciudadano Jesús Rosario Almada Jaime.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- México, DF, a 15 de enero de 2008.
La Segunda Comisión
Diputados: Carlos Alberto García González (rúbrica), presidente; Omeheira López Reyna, Ector Jaime Ramírez Barba (rúbrica), Samuel Aguilar Solís (rúbrica), Ruth Zavaleta Salgado (rúbrica).
Senadores: José Eduardo
Calzada Rovirosa, Silvano Aureoles Conejo, secretarios; Luis Alberto Villarreal
García (rúbrica), Guillermo Tamborrel Suárez (rúbrica),
Adriana González Carrillo (rúbrica), Alejandro Moreno Cárdenas,
Fernando Jorge Castro Trenti, Yeidckol Polevnsky Gurwitz (rúbrica),
Alejandro González Yáñez, Luis Walton Aburto (rúbrica).
DE LA SEGUNDA COMISIÓN, CON
PUNTOS DE ACUERDO POR LOS QUE LA COMISIÓN PERMANENTE MANIFIESTA
SU MÁS ENÉRGICO REPUDIO A LAS ACCIONES DE XENOFOBIA PERPETRADAS
CONTRA LA INMIGRACIÓN INDOCUMENTADA EN ESTADOS UNIDOS Y SU RESPALDO
A UNA CRUZADA PARA LA DEFENSA DE LOS MIGRANTES
Honorable Asamblea:
A la Segunda Comisión –Relaciones Exteriores, Defensa Nacional y Educación Pública– de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión fue turnado, para su estudio y elaboración del dictamen respectivo, el punto de acuerdo presentado por la senadora Adriana González Carrillo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, por el que solicita que la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión manifiesta su más enérgico repudio a las acciones de xenofobia perpetradas contra la inmigración indocumentada en Estados Unidos y su respaldo a una cruzada para la defensa de los migrantes.
Con fundamento en los artículos 78, fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 127, párrafo 1, y demás aplicables de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 87, 88, 176 y demás aplicables del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, los integrantes de esta Segunda Comisión que suscriben someten a la consideración del Pleno de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión el presente dictamen.
Antecedentes
1. En sesión de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión de fecha 4 de enero de 2008, la senadora Adriana González Carrillo presentó un punto de acuerdo por el que solicita que la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión manifieste su más enérgico repudio a las acciones de xenofobia perpetradas contra la inmigración indocumentada en Estados Unidos y su respaldo a una cruzada para la defensa de los migrantes.
2. Dicho punto de acuerdo fue turnado a la Segunda Comisión –Relaciones Exteriores, Defensa Nacional y Educación Pública– de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión.
3. Con fecha 14 de enero del año en curso, los integrantes de la Segunda Comisión, en reunión de trabajo, procedimos a la discusión del presente dictamen.
4. Los suscritos integrantes de esta Segunda Comisión estiman procedente puntualizar la propuesta contenida en el punto de acuerdo de mérito, que a la letra señala:
Segundo. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión expresa su respaldo al presidente de la república en la cruzada para la defensa de los migrantes así como a las acciones que tanto el titular del Poder Ejecutivo federal como los cónsules mexicanos en la Unión Americana estarán implementado para responder a las acciones de corte represivo y xenófobo que contra la inmigración indocumentada se registran en ese país.
Tercero. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión reafirma la importancia de respetar los derechos consulares de los migrantes, de acuerdo con lo dispuesto en la Convención de Viena de 1963 y exhorta al Ejecutivo federal a seguir de cerca el proceso de ejecución de la sentencia de la Corte Internacional de Justicia en el denominado Caso Avena para revisar y reconsiderar los juicios y las sentencias de los 51 connacionales mexicanos condenados a muerte en Estados Unidos.
Cuarto. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión insiste en que no son vallas ni leyes restrictivas lo que se necesita para estimular la integración y la cooperación entre dos naciones vecinas, hermanas y socias por lo que reitera su rechazo a la construcción de barreras y muros en nuestra frontera común así como a la promulgación de leyes que restrinjan los derechos humanos de nuestros connacionales.
Quinto. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión se pronuncia por una reforma migratoria integral, rechazando toda aquella propuesta o iniciativa que no abone a una solución en el esquema de la responsabilidad compartida, que no tome en cuenta la importancia de la reunificación familiar y que contravenga los derechos humanos y el derecho internacional.
Sexto. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión resuelve que a través de los canales institucionales establecidos por la diplomacia parlamentaria se haga del conocimiento del Congreso de Estados Unidos de América del contenido íntegro de este punto de acuerdo.
Considerandos
1. Cifras del Departamento de Seguridad Interna de Estados Unidos revelan que a lo largo del año que ha concluido se practicaron 30 mil 408 arrestos, en 2006 esa cantidad fue de 15 mil 462. Aproximadamente, 240 mil personas fueron deportadas, así como también el número de agentes de la Patrulla Fronteriza aumentó de 12 mil 349 a 14 mil 923. Por otra parte, se concluyeron 284 millas (más de 500 kilómetros) de muros y barreras en la frontera, y se calcula que para diciembre de 2008 esa cantidad será de 670 millas (unos mil 300 kilómetros).
Tan sólo en Los Ángeles, California, se produjeron 2 mil 667 arrestos, un aumento del 63 por ciento si se compara con los practicados en 2006.
Las autoridades estadounidenses atribuyen el aumento de arrestos a un mayor número de agentes en sus equipos de operaciones contra fugitivos del Servicio de Inmigración y Aduanas, que en 2007 fueron 75 frente a 52 en 2006.
2. Las redadas de la policía local y las rigurosas legislaciones municipales contra los inmigrantes indocumentados marcaron el año 2007 para la comunidad hispana, junto a las redadas cada vez más frecuentes contra los indocumentados, varios municipios han aprobado medidas para hacer más difícil la presencia de los inmigrantes sin papeles.
Dichas redadas han creado indignación en estos grupos y satisfacción entre las organizaciones que exigen al gobierno federal un mejor trabajo en cuanto a proteger las fronteras estadounidenses. El hecho de que las redadas se estén produciendo en el marco de un debate nacional sobre migración, concede relevancia a estos operativos en los medios de comunicación, pero en realidad las redadas han sido una constante durante los últimos años.
3. De acuerdo con la Convención de Viena sobre relaciones consulares del 24 de abril de 1963, suscrita tanto por Estados Unidos como por México, uno de los objetos de la celebración de dicha Convención es garantizar a las oficinas consulares el eficaz desempeño de sus funciones en nombre de sus Estados respectivos, por lo que los arrestos y deportaciones masivas, impide a las oficinas consulares cumplir con sus funciones y en consecuencia, viola lo dispuesto por el referido tratado internacional.
4. Por otra parte, no existe aún un compromiso abierto por parte del gobierno de Estados Unidos para establecer un programa de legalización amplio y específico para los 12 millones de indocumentados que viven en aquel país y no se cuenta con una fecha cierta para la elaboración de una reforma migratoria.
5. En 2006 y 2007, la reforma migratoria fue obstaculizada fundamentalmente por los senadores y representantes republicanos, aunque importantes figuras republicanas se comprometieron con una ley justa, entre ellos el propio presidente George W. Bush, el senador de Arizona y actual precandidato presidencial John McCain y el senador de Florida, Mel Martínez.
Por otra parte, un informe de la Conferencia Nacional de Legislaturas Estatales reveló que hasta el 16 de noviembre de 2007 se habían presentado aproximadamente mil 562 proyectos de ley vinculados a los indocumentados en las asambleas y senados estatales, en los 50 estados de la unión americana. De este total, 244 se aprobaron en 46 estados y son hoy día leyes relacionadas con los inmigrantes. Muchas ciudades han tratado también de dar luz verde a ordenanzas y regulaciones que podrían hacer la vida difícil a los inmigrantes.
No obstante, existen estados, como el de California, que comienza el año 2008 con una ley estatal favorable a los inmigrantes, porque prohíbe que ciudades y condados obliguen a los propietarios de viviendas a actuar como agentes de inmigración. Los mismos propietarios no podrán pedir documentos migratorios a los extranjeros que alquilan viviendas.
6. Bajo este contexto, el pasado mes de diciembre de 2007 el Presidente Felipe Calderón convocó a una cruzada para la defensa de los migrantes ante un "sentimiento antimexicano", que parece generalizado en Estados Unidos, por lo que, en razón de esto, ante embajadores y cónsules de México en Estados Unidos y Canadá, el Presidente les instruyó a conformar una estrategia para la defensa de los mexicanos en el exterior.
Para ello, les ordenó participar en debates públicos, utilizar los medios de comunicación para difundir argumentos a favor de los migrantes y sus aportaciones económicas y sociales, apoyarse en el trabajo de distintas organizaciones gubernamentales y, en general, a adoptar una actitud más activa y vigilante de que se evite el trato como criminales a quienes buscan un mejor futuro trabajando honradamente y aportando a la sociedad que visitan.
7. En esta tesitura, consideramos que las medidas adoptadas por el gobierno de Estados Unidos en contra de inmigrantes indocumentados, principalmente mexicanos y de otras naciones, es una política instrumentalista que ignora la humanidad de los trabajadores indocumentados a los que se les prohíbe incluso el acceso a la educación, el empleo y la atención sanitaria, entre otras ventajas sociales.
Así también, se rehúsa a reconocer que los trabajadores migrantes tienen esperanzas y sueños, que tienen una necesidad legítima de alimentarse y superarse, niega los lazos familiares y las relaciones afectivas, sin mencionar que ignora también el papel central que juegan los trabajadores indocumentados en la economía estadounidense y los factores que, en primera instancia los llevaron a Estados Unidos, como son: la combinación de desempleo en México, la enorme brecha salarial con Estados Unidos, aunado a la demanda de mano de obra barata con el objetivo de competir en los mercados globales.
8. Es por ello que la comisión dictaminadora reconoce y comparte la necesidad de establecer acciones tendentes a proteger y defender los derechos de los migrantes, así como evitar su persecución y discriminación generada únicamente por su herencia étnica.
9. De las consideraciones que anteceden, la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión manifiesta su más enérgico repudio a las acciones de xenofobia perpetradas contra la inmigración indocumentada en Estados Unidos, y busca exhortar al Ejecutivo federal para que a través de los canales diplomáticos y consulares correspondientes se fortalezcan y profundicen las acciones de protección y defensa de los migrantes mexicanos en Estados Unidos.
Con base en lo antes expuesto, la Segunda Comisión –Relaciones Exteriores, Defensa Nacional y Educación Pública– de la Comisión Permanente, se permite someter a la consideración del Pleno de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión el siguiente
Punto de Acuerdo
Primero. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión manifiesta su más enérgico repudio a las acciones de xenofobia perpetradas contra la inmigración indocumentada en Estados Unidos, especialmente las redadas y deportaciones masivas registradas en los últimos meses, y exhorta al Ejecutivo federal para que a través de los canales diplomáticos y consulares correspondientes se fortalezcan y profundicen las acciones de protección y defensa de los migrantes mexicanos en Estados Unidos.
Segundo. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión expresa su respaldo al presidente de la república en la cruzada para la defensa de los migrantes, así como a las acciones que tanto el titular del Poder Ejecutivo federal como los cónsules mexicanos en la Unión Americana estarán implementado para responder a las acciones de corte represivo y xenófobo que contra la inmigración indocumentada se registran en ese país.
Tercero. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión reafirma la importancia de respetar los derechos consulares de los migrantes de acuerdo con lo dispuesto por la Convención de Viena de 1963 y exhorta al Ejecutivo federal a seguir de cerca el proceso de ejecución de la sentencia de la Corte Internacional de Justicia en el denominado Caso Avena para revisar y reconsiderar los juicios y las sentencias de los 51 connacionales mexicanos condenados a muerte en Estados Unidos.
Cuarto. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión insiste en que no son vallas ni leyes restrictivas lo que se necesita para estimular la integración y la cooperación entre dos naciones vecinas, hermanas y socias por lo que reitera su rechazo a la construcción de barreras y muros en nuestra frontera común así como a la promulgación de leyes que restrinjan los derechos humanos de nuestros connacionales.
Quinto. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión se pronuncia por una reforma migratoria integral, rechazando toda aquella propuesta o iniciativa que no abone a una solución en el esquema de la responsabilidad compartida, que no tome en cuenta la importancia de la reunificación familiar y que contravenga los derechos humanos y el derecho internacional.
Sexto. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión resuelve que a través de los canales institucionales establecidos por la diplomacia parlamentaria, se haga del conocimiento del Congreso de Estados Unidos de América el contenido íntegro de este punto de acuerdo.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, México, Distrito Federal, a 14 de enero de 2008.
La Segunda Comisión –Relaciones Exteriores, Defensa Nacional y Educación Pública
Diputados: Carlos Alberto García González (rúbrica), presidente; Omeheira López Reyna, Ector Jaime Ramírez Barba (rúbrica), Samuel Aguilar Solís (rúbrica), Ruth Zavaleta Salgado (rúbrica).
Senadores: José Eduardo
Calzada Rovirosa, secretario; Silvano Aureoles Conejo, secretario; Luis
Alberto Villarreal García, Guillermo Enrique Marcos Tamborrel Suárez
(rúbrica), Adriana González Carrillo (rúbrica), Alejandro
Moreno Cárdenas, Fernando Jorge Castro Trenti, Yeidckol Polevnsky
Gurwitz (rúbrica), Alejandro González Yáñez,
Luis Walton Aburto (rúbrica).
DE LA TERCERA COMISIÓN, CON
PUNTOS DE ACUERDO POR LOS QUE SE CITA A COMPARECER AL DOCTOR JESÚS
REYES HEROLES, DIRECTOR GENERAL DE PETRÓLEOS MEXICANOS
Honorable Asamblea:
A la Tercera Comisión, Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas, de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión fueron turnados para su estudio y elaboración del dictamen respectivo
2. Punto de acuerdo presentado por el senador Adolfo Toledo Infanzón, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, por el que se solicita la comparecencia del doctor Jesús Reyes Heroles, director general de Petróleos Mexicanos, para que informe sobre los términos en que se encuentra elaborado el nuevo contrato individual de trabajo para empleados de confianza de la paraestatal, así como las medidas implantadas para garantizar los derechos laborales de estos trabajadores.
Antecedentes
1. En sesión de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión de fecha 19 de diciembre de 2007, los diputados Aleida Alavez Ruiz y Alejandro Sánchez Camacho presentaron un punto de acuerdo por el que se solicita la comparecencia de los doctores Georgina Kessel, secretaria de Energía, y Jesús Reyes Heroles, director general de Petróleos Mexicanos, para que informen sobre el programa de inversión sexenal de la paraestatal, así como los compromisos contractuales transexenales adquiridos.
2. En sesión de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión de fecha 4 de enero de 2008, el senador Adolfo Toledo Infanzón presentó un punto de acuerdo por el que solicita la comparecencia del doctor Jesús Reyes Heroles, director general de Petróleos Mexicanos, para que informe sobre los términos en que se encuentra elaborado el nuevo contrato individual de trabajo para empleados de confianza de la paraestatal, así como las medidas implantadas para garantizar los derechos laborales de estos trabajadores.
3. Ambos puntos de acuerdo fueron turnados a la Tercera Comisión, Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión.
4. Con fecha 15 de enero del año en curso, los integrantes de la Tercera Comisión en reunión de trabajo procedimos a la discusión del presente dictamen.
5. Los suscritos, integrantes de la Tercera Comisión, estiman procedente puntualizar las propuestas contenidas en los puntos de acuerdo de mérito:
Primero. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión exhorta a la secretaria de Energía y al director general de Petróleos Mexicanos para que, en el marco de la ley, garanticen el irrestricto respeto y apego a la Constitución en todas y cada una de sus actuaciones.
Segundo. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión cita a comparecer a la secretaria de Energía, doctora Georgina Kessel, y al director general de Petróleos Mexicanos, doctor Jesús Reyes Heroles González Garza, para que informen sobre el programa de inversión sexenal de la paraestatal, así como los compromisos contractuales transexenales adquiridos por el sector.
b) Punto de acuerdo presentado por el senador Adolfo Toledo Infanzón, a la letra señala:
Único. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión solicita la comparecencia del doctor Jesús Reyes Heroles, director general de Petróleos Mexicanos, para que informe a esta soberanía sobre los términos en que se encuentra elaborado el nuevo contrato individual de trabajo para empleados de confianza de la paraestatal, así como las medidas implantadas para garantizar los derechos laborales de estos trabajadores.
Esta comisión dictaminadora consideró procedente analizar de manera individual las propuestas señaladas en el apartado de antecedentes:
I. Punto de acuerdo por el que solicita la comparecencia de los doctores Georgina Kessel, secretaria de Energía, y Jesús Reyes Heroles, director general de Petróleos Mexicanos, para que informen sobre el programa de inversión sexenal de la paraestatal, así como los compromisos contractuales transexenales adquiridos:
1. Petróleos Mexicanos es una paraestatal mexicana, creada en 1938, que cuenta con un monopolio constitucional para la explotación de los recursos energéticos (principalmente petróleo y gas natural) en territorio mexicano, aunque también cuenta con diversas operaciones en el extranjero.
2. Es de las pocas empresas petroleras del mundo que desarrolla toda la cadena productiva de la industria, desde la exploración hasta la distribución y comercialización de productos finales. Durante 2006 obtuvo un rendimiento neto de 42 mil 497 millones de pesos, registró ventas en el país por 546 mil 750 millones de pesos y los ingresos por exportaciones alcanzaron 511 mil 366 millones de pesos. En 2006, la producción promedio diaria se situó en 3 millones 255.6 mil barriles.
3. Esta comisión dictaminadora comparte la preocupación de los autores de la propuesta, en el sentido de que en la industria petrolera no se otorgarán concesiones ni contratos, según lo dispuesto en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; sin embargo, derivado de la nota periodística a que hacen alusión los promoventes, se señala que una división de la multinacional anglo-holandesa Royal Dutch Shell logró un convenio con Pemex para realizar actividades de exploración en el campo petrolero de Chicontepec. Al respecto, Pemex rechazó, según la nota periodística, que haya un proyecto confidencial, denominado "Margarita", pero ratificó que existe un convenio de colaboración suscrito entre PEP y Shell, que contiene algunas cláusulas confidenciales.
4. A consecuencia de la presentación del punto de acuerdo en estudio, Petróleos Mexicanos hizo llegar a la Presidencia de esta Tercera Comisión el documento Planeación de programas y proyectos de inversión 2008 de la paraestatal, que fue distribuido entre los integrantes, y los mismos convienen que es necesario ampliar sus contenidos mediante la exposición directa del titular de la paraestatal.
5. Por ello consideramos conveniente la comparecencia director general de Petróleos Mexicanos, doctor Jesús Reyes Heroles González Garza, para que informe sobre el programa de inversión sexenal de la paraestatal y los compromisos contractuales transexenales adquiridos por el sector, y en el mismo encuentro informe sobre los términos en que se encuentra elaborado el nuevo contrato individual de trabajo para empleados de confianza de la paraestatal, así como las medidas implantadas para garantizar los derechos laborales de estos trabajadores.
II. Punto de acuerdo por el que solicita la comparecencia del doctor Jesús Reyes Heroles, director general de Petróleos Mexicanos, para que informe sobre los términos en que se encuentra elaborado el nuevo contrato individual de trabajo para empleados de confianza de la paraestatal, así como las medidas implantadas para garantizar los derechos laborales de estos trabajadores:
1. El autor de la propuesta afirma que durante noviembre del año pasado, Pemex inició su estrategia para aplicar el llamado "contrato individual de trabajo" a más de 30 mil empleados de confianza del corporativo y sus filiales, como Pemex Exploración y Producción, Pemex Refinación, Pemex Gas y Petroquímica Básica, y Pemex Petroquímica.
2. Dicha estrategia ha generado gran inquietud entre los trabajadores. De acuerdo con la Unión Nacional de Trabajadores de Confianza de la Industria Petrolera, Pemex continúa presionando a ese personal para que firme el contrato individual de trabajo, documento que tiene como objetivo arrebatar los derechos laborales del personal de la empresa, como su antigüedad o el derecho de ser reinstalado en caso de que un trabajador sea despedido injustificadamente. Por ello alertó que firmar el contrato individual de trabajo es renunciar al derecho a la estabilidad en el empleo.
3. Ante tales hechos, el director general de Pemex ha sostenido en conferencias de prensa que el nuevo contrato es un esfuerzo para modernizar la documentación de las relaciones laborales y que los cambios que se están realizando obedecen al propósito de optimizar el funcionamiento de la empresa y fortalecer el proceso de modernización administrativa de la organización.
4. Petróleos Mexicanos hizo llegar a la Presidencia de esta Tercera Comisión de trabajo un documento que contiene las características del contrato individual de trabajo, beneficios, estrategia de difusión y consideraciones, así como próximas acciones, que fue distribuido entre los integrantes, y el contenido no satisface la petición del autor del punto de acuerdo ni de la comisión dictaminadora.
5. Por ello, esta comisión dictaminadora coincide con el espíritu de la propuesta en el sentido de que se debe contar con la información suficiente sobre este tema y asegurar que los más de 30 mil empleados, al firmar el contrato de trabajo referido, no se encuentren ante un estado de indefensión laboral.
6. Así, esta comisión concuerda en citar al titular de la paraestatal para que informe al respecto.
Toda vez que las dos proposiciones con puntos de acuerdo presentadas ante el Pleno de la Comisión Permanente el 19 de diciembre de 2007 y el 4 de enero del año en curso tienen el propósito fundamental de citar a comparecer al director general de Petróleos Mexicanos, se ha procedido a formular un solo dictamen y, con base en lo expuesto, la Tercera Comisión, Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas, de la Comisión Permanente se permite someter a la consideración del Pleno de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión el siguiente
Punto de Acuerdo
Primero. La Comisión Permanente cita a comparecer ante el Pleno de su Tercera Comisión al director general de Petróleos Mexicanos, doctor Jesús Reyes Heroles González Garza, para que informe sobre el programa de inversión sexenal de la paraestatal y los compromisos contractuales transexenales adquiridos por el sector, y en el mismo encuentro informe sobre los términos en que se encuentra elaborado el nuevo contrato individual de trabajo para empleados de confianza de la paraestatal, así como las medidas implantadas para garantizar los derechos laborales de estos trabajadores.
Segundo. Se solicita a la secretaria de Energía, doctora Georgina Kessel, que remita a la Comisión Permanente, por escrito, informe ejecutivo sobre el programa de inversión sexenal de la paraestatal, así como los compromisos contractuales transexenales adquiridos por el sector.
Sala de comisiones del honorable Congreso de la Unión.- México, Distrito Federal, a los 16 días del mes de enero de dos mil ocho.
La Tercera Comisión
Senadores: Alonso Elías Serrano (rúbrica), presidente; Jorge Andrés Ocejo Moreno (rúbrica), secretario; Guillermo Tamborrel Suárez (rúbrica), Luis Alberto Villarreal García (rúbrica), José Eduardo Calzada Rovirosa, Francisco Javier Castellón Fonseca (rúbrica), Yeidckol Polevnsky Gurwitz (rúbrica).
Diputados: Fausto Fluvio Mendoza
Maldonado (rúbrica), secretario; Marco Heriberto Orozco Ruiz Velazco
(rúbrica), Gregorio Barradas Miravete, Ector Jaime Ramírez
Barba (rúbrica), Samuel Aguilar Solís (rúbrica), Salvador
Barajas del Toro (rúbrica), Cuauhtémoc Velasco Oliva (rúbrica),
Pablo Leopoldo Arreola Ortega (rúbrica).
DE LA TERCERA COMISIÓN, CON
PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE SOLICITA A LA SECRETARÍA DE ENERGÍA
Y A LA COMISIÓN REGULADORA DE ENERGÍA QUE VERIFIQUEN EL CUMPLIMIENTO
ÍNTEGRO, CONFORME A LA LEY, DE LA AUTORIZACIÓN DE CONTRATOS
DE ABASTECIMIENTO DE ELECTRICIDAD EN EL ESTADO DE VERACRUZ
Honorable Asamblea:
A la Tercera Comisión, Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas, de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión fue turnado, para su estudio y elaboración del dictamen respectivo, el punto de acuerdo presentado por el diputado Cuauhtémoc Velasco Oliva, del Grupo Parlamentario de Convergencia, por el que se solicita a la Secretaría de Energía y a la Comisión Reguladora de Energía que verifiquen el cumplimiento íntegro, conforme a la ley, de la autorización de contratos de abastecimiento de electricidad en el estado de Veracruz.
Con fundamento en los artículos 78, fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 127, párrafo 1, y demás aplicables de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 87, 88, 176 y demás aplicables del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, los integrantes de esta Tercera Comisión que suscriben, someten a la consideración del Pleno de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión el presente dictamen.
Antecedentes
1. En sesión de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, de fecha 19 de diciembre de 2007, el diputado Cuauhtémoc Velasco Oliva presentó un punto de acuerdo por el que se solicita a la Secretaría de Energía y a la Comisión Reguladora de Energía, verifiquen el cumplimiento íntegro, conforme a la ley, de la autorización de contratos de abastecimiento de electricidad en el estado de Veracruz.
2. Dicho punto de acuerdo fue turnado a la Tercera Comisión, Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas, de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión.
3. Con fecha 15 de enero del año en curso, los integrantes de esta Tercera Comisión en reunión de trabajo procedimos a la discusión del presente dictamen.
4. Los suscritos integrantes de esta Tercera Comisión estiman procedente puntualizar la propuesta contenida en el punto de acuerdo de mérito, que a la letra señala:
1. Corresponde a la nación la generación, conducción, transformación, distribución y abastecimiento del servicio público de energía eléctrica; sin embargo, se permite la generación privada por varias vías: autoabastecimiento, de cogeneración, de producción independiente, de pequeña producción o de importación o exportación de energía eléctrica, según lo dispuesto en el artículo 36 de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica.
2. Según la Secretaría de Energía con datos proporcionados por la Comisión Federal de Electricidad y Luz y Fuerza del Centro, al cierre del mes de octubre de 2007, la CFE contó con una capacidad efectiva instalada para generar energía eléctrica de 51 mil 24 megawatts, de los cuales 11 mil 457 megawatts son de productores independientes; 11 mil 333 megawatts son de hidroeléctricas; 23 mil 224 megawatts corresponden a las termoeléctricas de CFE; 2 mil 600 megawatts a carboeléctricas; 960 megawatts a geotermoeléctricas; mil 365 megawatts a la nucleoeléctrica; y 85 megawatts a la eoloeléctrica.
3. Los datos anteriores reflejan la intervención de productores independientes de energía eléctrica, por ello la preocupación del promovente, especialmente en el territorio veracruzano, en el sentido de que la generación de energía eléctrica asignada a una empresa privada (Proenermex), celebre los contratos correspondientes, cumpliendo con la legislación aplicable.
4. Toda vez que el pasado 14 de diciembre, el Congreso de Veracruz aprobó autorización a los ayuntamientos de Córdoba, Jalapa, Tuxpan, Orizaba y Coatzacoalcos, a suscribir contratos con la empresa Procesamiento Energético Mexicano, SA de CV (Proenermex), con el fin de aceptar suministro de corriente eléctrica para alumbrado público municipal por un plazo de 15 años. Resulta necesario conocer las condiciones mediante las cuales fueron suscritos los contratos respectivos.
5. Derivado de los contratos suscritos por los ayuntamientos antes mencionados y por la empresa Proenermex, afirma el promovente, habrá un ahorro hasta del 10 por ciento en partidas destinadas a ese rubro y que la distribución será a través del cableado de CFE, en razón de ello se deberá informar de los términos en los cuales participará la paraestatal.
6. Por lo anterior, los integrantes de esta comisión dictaminadora coincidimos con la propuesta, ya que nos permitirá conocer puntualmente los términos de los contratos, así como el cumplimiento legal de la autorización de los mismos para el suministro de energía eléctrica, y la participación que tendrá la Comisión Federal de Electricidad y la Compañía de Luz y Fuerza del Centro.
Con base en lo antes expuesto, la Tercera Comisión, Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas, de la Comisión Permanente, se permite someter a la consideración del Pleno de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita a la Secretaría de Energía y a la Comisión Reguladora de Energía informen a esta Comisión Permanente a la brevedad, los términos en que se celebraron los contratos de suministro de energía eléctrica, suscritos por los ayuntamientos de Córdoba, Jalapa, Tuxpan, Orizaba y Coatzacoalcos, con la empresa Procesamiento Energético Mexicano, SA de CV (Proenermex), así como verificar el cumplimiento legal de los mismos.
Sala de comisiones del honorable Congreso de la Unión, México, Distrito Federal a16 de enero de 2008.
La Tercera Comisión
Senadores: Alfonso Elías Serrano (rúbrica), presidente; Jorge Andrés Ocejo Moreno (rúbrica), secretario; Guillermo Tamborrel Suárez (rúbrica), Luis Alberto Villarreal García (rúbrica), José Eduardo Calzada Rovirosa, Francisco Javier Castellón Fonseca (rúbrica), Yeidckol Polevnsky Gurwitz (rúbrica).
Diputados: Fausto Fluvio Mendoza
Maldonado (rúbrica), secretario; Marco Heriberto Orozco Ruiz Velazco
(rúbrica), Gregorio Barradas Miravete, Ector Jaime Ramírez
Barba (rúbrica), Samuel Aguilar Solís (rúbrica), Salvador
Barajas del Toro (rúbrica), Cuauhtémoc Velasco Oliva (rúbrica),
Pablo Leopoldo Arreola Ortega (rúbrica).
DE LA TERCERA COMISIÓN, CON
PUNTO DE ACUERDO PARA EXHORTAR A LA SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES A DAR SEGUIMIENTO PUNTUAL A LAS LABORES DE RESCATE,
ASÍ COMO EVENTUAL TRASLADO, DESGUACE O DISPOSICIÓN FINAL
DEL TRANSBORDADOR EL ARCÁNGEL
Honorable Asamblea:
A la Tercera Comisión, Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas, de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, fue turnado para su estudio y elaboración del dictamen respectivo, el punto de acuerdo presentado por el diputado Gregorio Barradas Miravete del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para exhortar a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, dé seguimiento puntal a las labores de rescate, así como el eventual traslado, desguace o disposición final del transbordador "El Arcángel".
Con fundamento en los artículos 78, fracción III de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 127; párrafo 1, y demás aplicables de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 87, 88, 176 y demás aplicables del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, los integrantes de esta Tercera Comisión que suscriben someten a la consideración del pleno de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión el presente dictamen.
Antecedentes
1. En sesión de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión de fecha 9 de enero de 2008, el diputado Gregorio Barradas Miravete, presentó un punto de acuerdo para exhortar a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, dé seguimiento puntal a las labores de rescate, así como el eventual traslado, desguace o disposición final del transbordador El Arcángel.
2. Dicho punto de acuerdo fue turnado a la Tercera Comisión, Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas, de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión.
3. Con fecha 15 de enero del año en curso, los integrantes de esta Tercera Comisión en reunión de trabajo procedimos a la discusión del presente dictamen.
4. Los suscritos integrantes de esta Tercera Comisión estiman procedente puntualizar la propuesta contenida en el punto de acuerdo de mérito, que a la letra señala:
1. En rueda de prensa del 23 de marzo de 2007, los integrantes de la directiva de Naviera San Miguel informaron que luego de ocho meses en los que se realizaron los trabajos de remodelación y acondicionamiento, ya se cuenta con la certificación de seguridad que emitió la Organización Marítima Internacional (OMI), y que iniciará el servicio de transportación marítima de carga y pasaje entre la isla de Cozumel y Calica.
2. Una vez que la Dirección de Marina Mercante de la Coordinación General de Puertos, de la Secretaría de Comunicaciones y Transporte otorgó el permiso al transbordador El Arcángel el 13 de abril de 2007, se llevó a cabo las maniobras de prueba; prueba que no obtuvo el éxito deseado por la falla de uno de los motores.
3. Así que el 3 de mayo pasado, la Naviera San Miguel recibió la autorización para empezar operaciones, y el 8 mayo de 2007 realizó su primer servicio proporcionado a las 5 horas partiendo de Cozumel hacia Calica con el 75 por ciento de ocupación. Al respecto, el asesor de la Naviera San Miguel, Federico Ruiz Piña, informó que no se presentaron contratiempos en su primer viaje y que al filo de las 5 horas zarpó El Arcángel hacia Calica de donde retornó con 60 por ciento de ocupación, lo que catalogó como bueno al ser el primer día de operaciones.
4. Sin embargo el transbordador El Arcángel tuvo una serie de problemas, lo que provocó que los ejecutivos de la Naviera San Miguel decidieran enviarlo a Cuba para su reparación, hecho que no aconteció debido a que el 13 de octubre de 2007 el transbordador encalla en un banco de arena.
5. A la fecha el transbordador sigue encallado pese a los intentos de rescate, que por no llevarse adecuadamente han provocado deterioros al barco, que pueden afectar la vida marina y las actividades productivas en una zona con un intenso desarrollo turístico como lo es Cancún.
6. Por lo anterior, los integrantes de esta comisión dictaminadora coincidimos con la propuesta y preocupación del promovente, en razón de que el transbordador podría arrojar aceite, combustible u otro material peligroso, ocasionando daños a los recursos naturales y a los ecosistemas, así como a la imagen de una zona de gran turismo, como lo es Cancún.
Con base en lo antes expuesto, la Tercera Comisión, Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas, de la Comisión Permanente, se permite someter a la consideración del Pleno de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta al titular de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales para que dé seguimiento puntual a las labores de rescate, así como el eventual traslado, desguace o disposición final del transbordador El Arcángel, verificando el cabal cumplimiento de las disposiciones legales, para evitar daños a los recursos naturales o a los ecosistemas, e informe de las medidas tomadas a ambas Cámaras del Congreso de la Unión.
Sala de comisiones del honorable Congreso de la Unión, México, Distrito Federal, a 16 de enero de 2008.
La Tercera Comisión
Senadores: Alfonso Elías Serrano (rúbrica), presidente; Jorge Andrés Ocejo Moreno (rúbrica), secretario; Guillermo Tamborrel Suárez (rúbrica), Luis Alberto Villarreal García (rúbrica), José Eduardo Calzada Rovirosa, Francisco Javier Castellón Fonseca, Yeidckol Polevnsky Gurwitz (rúbrica).
Diputados: Fausto Fluvio Mendoza
Maldonado, secretario; Marco Heriberto Orozco Ruiz Velazco (rúbrica),
Gregorio Barradas Miravete, Ector Jaime Ramírez Barba (rúbrica),
Samuel Aguilar Solís (rúbrica), Salvador Barajas del Toro
(rúbrica), Cuauhtémoc Velasco Oliva, Pablo Leopoldo Arreola
Ortega (rúbrica).
DE LA TERCERA COMISIÓN, CON
PUNTO DE ACUERDO PARA EXHORTAR A LA COMISIÓN NACIONAL DE ÁREAS
PROTEGIDAS A PUBLICAR CON LA MAYOR BREVEDAD EL PLAN DE MANEJO DEL ÁREA
NATURAL PROTEGIDA ÁREA DE PROTECCIÓN DE FLORA Y FAUNA CAMPO
VERDE
Honorable Asamblea:
A la Tercera Comisión, Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas, de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión fue turnado para su estudio y elaboración del dictamen respectivo el punto de acuerdo presentado por el diputado Manuel Portilla Diéguez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para exhortar a la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas a que publique con la brevedad el plan de manejo del área natural protegida área de protección de flora y fauna Campo Verde.
Con fundamento en los artículos 78, fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 127, párrafo primero, y demás aplicables de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 87, 88, 176 y demás aplicables del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, los integrantes de la Tercera Comisión que suscriben someten a la consideración del Pleno de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión el presente dictamen:
Antecedentes
1. En sesión de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión de fecha 9 de enero de 2008, el diputado Manuel Portilla Diéguez presentó un punto de acuerdo para exhortar a la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas a que publique con la mayor brevedad el plan de manejo del área natural protegida área de protección de flora y fauna Campo Verde.
2. Dicho punto de acuerdo fue turnado a la Tercera Comisión, Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas, de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión.
3. Con fecha 15 de enero del año en curso, los integrantes de la Tercera Comisión, en reunión de trabajo procedimos a la discusión del presente dictamen.
4. Los suscritos, integrantes de la Tercera Comisión, estiman procedente puntualizar la propuesta contenida en el punto de acuerdo de mérito, que a la letra señala:
1. Las áreas naturales protegidas son porciones terrestres o acuáticas del territorio nacional representativas de los diversos ecosistemas, donde el ambiente original no ha sido esencialmente alterado y que producen beneficios ecológicos. Se crean mediante un decreto presidencial y las actividades que pueden llevarse a cabo en ellas se establecen de acuerdo con la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, su reglamento, el programa de manejo y los programas de ordenamiento ecológico.
Estas áreas están sujetas a regímenes especiales de protección, conservación, restauración y desarrollo, según categorías establecidas en la ley.
2. Campo Verde, declarada área natural protegida desde 3 de enero de 1938, que comprendía los municipios de Madera y Casas Grandes, Chihuahua, el 29 de enero de 2003 se incorporó el municipio de Nacori Chico, del estado de Sonora.
Campo Verde es el área natural protegida en que predomina la cotorra serrana oriental. Consideran los expertos que esta especie debe ser cuidadosamente conservada porque es una especie de indicador de la salud de los bosques de pino en que vive.
3. Sin embargo, en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, que tiene por objeto identificar las especies o poblaciones de flora y fauna silvestres en riesgo en la República Mexicana mediante la integración de las listas correspondientes, así como establecer los criterios de inclusión, exclusión o cambio de categoría de riesgo para las especies o poblaciones, mediante un método de evaluación de su riesgo de extinción, la cotorra serrana occidental se encuentra en la lista dentro de la clasificación "en peligro de extinción".
4. Según se desprende del artículo 60 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, las áreas naturales protegidas deberán contener una serie de características y condiciones, de las que se destaca la creación de un programa de manejo del área.
Campo Verde carece de dicho programa; por tanto, además de no cumplir lo que establece la ley, se contribuye a la extinción no sólo de la cotorra serrana oriental sino de otras especies que se encuentran en dicha zona.
5. Esta comisión considera que los sitios decretados áreas naturales protegidas son una parte importante del entorno de todos y cada uno de los habitantes del estado, cada uno de ellos posee valores escénicos, turísticos, recreativos, científicos y ecológicos únicos e importantes para el desarrollo integral de nuestra sociedad en un marco de equilibrio con el medio. Además, representan importantes beneficios para las comunidades que se encuentran en su zona de influencia funcionando como reserva de flora y fauna en zonas clave, áreas importantes para el desarrollo de la investigación científica, filtro del aire de la ciudad, moderador del clima y fuente importante de ingresos económicos producto del turismo.
En razón de lo anterior, conminamos a las autoridades competentes a que estén atentas al desarrollo de programas de conservación y manejo, e implantación de proyectos de investigación, conservación, educación, capacitación e infraestructura y todo lo que se requiera, en el ámbito de su competencia, en las áreas naturales protegidas.
6. Por lo anterior, esta comisión dictaminadora coincide en exhortar a la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas a que publique con la mayor brevedad el plan de manejo del área natural Campo Verde, en virtud del peligro de extinción de la cotorra serrana oriental.
Con base en lo expuesto, la Tercera Comisión, Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas, de la Comisión Permanente se permite someter a la consideración del Pleno de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas a que publique con la mayor brevedad el plan de manejo del área natural protegida área de protección de flora y fauna Campo Verde, en cumplimiento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de áreas naturales protegidas y de su reglamento.
Sala de comisiones del honorable Congreso de la Unión.- México, Distrito Federal, a los 16 días del mes de enero de dos mil ocho.
La Tercera Comisión
Senadores: Alonso Elías Serrano (rúbrica), presidente; Jorge Andrés Ocejo Moreno (rúbrica), secretario; Guillermo Tamborrel Suárez (rúbrica), Luis Alberto Villarreal García (rúbrica), José Eduardo Calzada Rovirosa, Francisco Javier Castellón Fonseca (rúbrica), Yeidckol Polevnsky Gurwitz (rúbrica).
Diputados: Fausto Fluvio Mendoza
Maldonado, secretario; Marco Heriberto Orozco Ruiz Velazco (rúbrica),
Gregorio Barradas Miravete, Ector Jaime Ramírez Barba (rúbrica),
Samuel Aguilar Solís (rúbrica), Salvador Barajas del Toro
(rúbrica), Cuauhtémoc Velasco Oliva, Pablo Leopoldo Arreola
Ortega (rúbrica).