Honorable Asamblea:
La Comisión de Juventud y Deporte de la LX Legislatura de la honorable Cámara de Diputados del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 39 y 45, numeral 6, incisos e) y f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 56, 60, 64, 87, 88 y demás relativos y aplicables del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presenta a la honorable asamblea el siguiente dictamen
Antecedentes
A la Comisión de Juventud y Deporte de la LX Legislatura de esta honorable Cámara de Diputados del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos le fue turnado, para su estudio y dictamen, el expediente número 3297, que contiene una proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los titulares de la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte, del Comité Olímpico Mexicano, AC, y de la Confederación Deportiva Mexicana, AC, a que arreglen sus diferencias y establezcan un plan de trabajo en conjunto para que el deporte nacional realice un excelente papel en los próximos juegos olímpicos, presentado por el diputado Marco Heriberto Orozco Velazco, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, en sesión de la Cámara de Diputados del día 23 de enero de 2008.
La Comisión de Juventud y Deporte procedió al estudio y análisis de la proposición de referencia, llevando a cabo para tal efecto diversas reuniones de trabajo, tanto con los miembros de su mesa directiva como con los integrantes del pleno de la misma, hasta alcanzar el dictamen que hoy se presenta con las siguientes:
Consideraciones
Una proposición con punto de acuerdo es una propuesta que el legislador pone a consideración del Pleno, la cual no constituye iniciativa de ley, sino pronunciamiento sobre asuntos políticos, culturales, económicos o sociales que afectan a una comunidad o grupo particular, para formular algún pronunciamiento, exhorto o recomendación.
Por otro lado, de acuerdo con el artículo 14 de la Ley General de Cultura Física y Deporte, la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte es el organismo desconcentrado de la Administración Pública Federal, con personalidad jurídica y patrimonio propio, encargada de conducir la política nacional en materia de cultura física y deporte.
La Confederación Deportiva Mexicana (Codeme), en términos del artículo 66 de la Ley General de Cultura Física y Deporte, es una asociación civil con personalidad jurídica y patrimonio propio, integrada por las asociaciones deportivas nacionales registradas, y es la máxima instancia de representación de éstas ante el sector público o privado, y tiene entre sus atribuciones
II. Atender y orientar permanentemente a sus asociados en la creación y actualización de su estructura, así como que sus estatutos no contravengan lo dispuesto en la ley de la materia.
III. Vigilar y asegurar que la elección de los órganos directivos de sus asociados se realice con estricto cumplimiento de las disposiciones estatutarias y legales aplicables.
V. Supervisar que sus asociados realicen sus actividades conforme a sus respectivos estatutos y reglamentos.
VI. Verificar y asegurar que los estatutos, reglamentos y demás reglamentos deportivos que expidan las asociaciones deportivas nacionales contengan con toda claridad, entre otros aspectos, los derechos y obligaciones de sus miembros asociados, deportistas y de su consejo directivo, así como los procedimientos disciplinarios y sanciones aplicables.
De acuerdo con el artículo 70 de la Ley de referencia, es el único organismo que tiene la facultad para la representación del país en los juegos olímpicos y en las competencias multideportivas regionales, continentales o mundiales patrocinadas por el Comité Olímpico Internacional, así como la inscripción de los integrantes de las delegaciones deportivas nacionales en dichos eventos.
Asimismo, de conformidad con el artículo 72 de la ley de la materia, el COM, en coordinación y respeto mutuo de sus derechos y jurisdicciones con la Codeme y la Conade, participa en la integración de las delegaciones deportivas que representan a nuestro país en las competiciones que se celebran en el ámbito internacional.
De acuerdo con todo lo anterior, se aprecia claramente que, por ley, las personas morales privadas en comento tienen bien definidas sus atribuciones, las cuales, entre las tres, no se contraponen, más bien se complementan, pero son diferentes entre sí, por lo que cada una cuenta con su propio plan de trabajo, aunque para el caso específico de los Juegos Olímpicos de Beijing 2008 cada asociación deportiva nacional, comúnmente denominada federación nacional, cuya actividad está incluida en el programa olímpico, ha desarrollado durante años un programa para ir decantando y seleccionando en un proceso de largo plazo a quienes representarán a México en los mencionados juegos multideportivos mundiales; por otra parte, la Conade ha apoyado esos planes, los cuales, en el caso de los deportistas ya calificados a esos juegos y los que aún aspiran a hacerlo, han operado al menos desde hace 8 años; asimismo, los gobiernos estatales y municipales han aportado lo que a su alcance ha estado para favorecer, en lo posible, que actualmente tengamos deportistas ya calificados o con aspiraciones todavía de hacerlo.
Finalmente, el COM diseñó un plan para la integración, inscripción y participación de los deportistas mexicanos que obtengan su lugar en la delegación mexicana, por lo que se concluye que el plan de trabajo conjunto, establecido al menos desde el inicio del presente ciclo Olímpico, que abarca los 4 años previos a estos juegos y que incluye, para nuestro país, los Juegos Deportivos Centroamericanos y del Caribe, los Juegos Deportivos Panamericanos y los propios juegos olímpicos, además de los campeonatos centroamericanos, panamericanos, campeonatos del mundo y copas del mundo por especialidad deportiva. El mencionado programa está en curso y concluirá con la participación de los juegos de Beijing.
En este tenor, es de apreciarse que los trabajos a cargo de dichos organismos encaminados a la participación de las delegaciones deportivas mexicanas en eventos internacionales requieren, en su preparación, de un lapso de tiempo amplio para un buen desempeño, por lo que resulta poco realista esperar buenos resultados de un plan de trabajo sobre la materia en un tiempo tan limitado, en el supuesto de que no lo hubiera y fuera establecido a unos cuantos meses de la celebración de un evento deportivo internacional como los Juegos Olímpicos de Beijing.
Asimismo, en el supuesto de que los organismos involucrados resolvieran sus diferencias, personales o de sus representados, ningún impacto tendría ya el hecho en los resultados de los deportistas en los inminentes juegos olímpicos a efectuarse en agosto del presente año en Beijing, China, por las razones de antelación programática ya mencionadas.
Por las consideraciones anteriormente expuestas, esta Comisión de Juventud y Deporte somete a consideración de la honorable asamblea el siguiente
Acuerdo
Primero. Se desecha la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los titulares de la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte, del Comité Olímpico Mexicano y de la Confederación Deportiva Mexicana a establecer un plan de trabajo en conjunto para que el deporte nacional realice un excelente papel en los próximos juegos olímpicos, presentada por el diputado Marco Heriberto Orozco Velazco, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, el 23 de enero de 2008.
Segundo. Archívese el expediente como asunto totalmente concluido.
Salón de sesiones de la Comisión de Juventud y Deporte, Palacio Legislativo de San Lázaro, a los veintiséis días del mes de febrero de dos mil ocho.
Por la Comisión de Juventud y Deporte
Diputados: Elizabeth Morales
García (rúbrica), presidenta; Alma Hilda Medina Macías
(rúbrica), Daisy Selene Hernández Gaytán (rúbrica),
Francisco Elizondo Garrido (rúbrica), Francisco Sánchez Ramos,
Gerardo Lagunes Gallina (rúbrica), Gregorio Barradas Miravete (rúbrica),
José Luis Aguilera Rico (rúbrica), José Inés
Palafox Núñez (rúbrica), Miguel Ángel Monraz
Ibarra (rúbrica), secretarios; Ana Yurixi Leyva Piñón
(rúbrica), Lilia Guadalupe Merodio Reza (rúbrica), Carlos
Alberto Torres Torres (rúbrica), Celso David Pulido Santiago, Concepción
Ojeda Hernández (rúbrica), Emilio Ulloa Pérez (rúbrica),
Francisco Javier Plascencia Alonso (rúbrica en contra), Gustavo
Fernando Caballero Camargo (rúbrica), Joel Arellano Arellano (rúbrica),
Mario Alberto Salazar Madera (rúbrica), Martín Ramos Castellanos
(rúbrica), Omar Antonio Borboa Becerra (rúbrica), Pedro Montalvo
Gómez (rúbrica), Rafael Villicaña García (rúbrica),
Ricardo Franco Cazarez (rúbrica), Salvador Barajas del Toro (rúbrica),
Carlos Alberto Navarro Sugich, Jorge Luis de la Garza Treviño (rúbrica),
Alma Xóchitl Cardona Benavides (rúbrica).
DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO
SOCIAL, RELATIVO A LA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE
SE EXHORTA AL GOBIERNO FEDERAL A BRINDAR APOYO SOCIAL Y ECONÓMICO
–A TRAVÉS DE LAS SECRETARÍAS DE GOBERNACIÓN, Y DE
DESARROLLO SOCIAL– A LAS FAMILIAS AFECTADAS POR LAS EXPLOSIONES EN LA CARRETERA
DEL MUNICIPIO DE NADADORES, COAHUILA
Honorable Asamblea:
La Comisión de Desarrollo Social, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 39 y 45, numeral 6, incisos e) y f) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 56, 60, 87, 88 y demás aplicables del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presenta a la consideración de esta honorable asamblea, el presente dictamen, al tenor de los siguientes:
Antecedentes
El martes 30 de octubre de 2007, el diputado Rolando Rivero Rivero, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó una proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al gobierno federal a brindar apoyo social y económico –a través de las Secretarías de Gobernación y de Desarrollo Social– para las familias afectadas por las explosiones en la carretera del municipio de Nadadores, Coahuila.
En esa misma fecha, la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados, turno la proposición con punto de acuerdo a la Comisión de Desarrollo Social, para su análisis y dictamen correspondiente.
Contenido de la propuesta
El diputado Rolando Rivero Rivero, en la exposición de motivos de su propuesta, se refiere a un accidente ocurrido en el municipio de Nadadores a la altura del ejido Celemania, del estado de Coahuila, entre dos vehículos automotores, del que se produjo una violenta explosión a consecuencia de la carga de explosivos que uno de ellos llevaba. Este accidente ocasionó la muerte de 30 personas y más de 100 heridos, así como importantes pérdidas materiales a las viviendas aledañas al lugar en donde se dio la contingencia.
Asimismo, el proponente señala que el transporte que llevaba los explosivos no tenía indicada ninguna señalización del contenido de su carga, siendo uno de los requisitos importantes que debe mantener especificado para conocer el grado de peligrosidad de la misma.
Consideraciones
El punto único del acuerdo que presento el diputado Rolando Rivero Rivero, señala "dada la magnitud de la tragedia urge que las autoridades federales, como las Secretaría de Gobernación, la Secretaría de Desarrollo Social así como el gobierno federal le den atención a los cientos de damnificados que se vieron afectados por la pérdida de familiares que quedaran desamparados por ese siniestro urge que inclusive se les pueda activar recursos económicos del Fonden o de cualquier otro medio económico que venga a palear la situación que están padeciendo por la pérdida de sus familiares."
Las secretarías que el promovente menciona forman parte del gobierno federal, representados por autoridades federales, no son dos entes diferentes como el proponente lo interpreta; además de no especificar quien va a urgir al gobierno federal para canalizar la ayuda que requieren los damnificados.
Para el caso de la canalización de recursos económicos a través del Fonden, el Acuerdo por el que se Emiten las Reglas de Operación del Fondo de Desastres Naturales establece que éste es un instrumento financiero mediante el cual dentro del Sistema Nacional de Protección Civil, a través de las Reglas de Operación del propio Fondo y de los procedimientos derivados de las mismas, integra un proceso respetuoso de las competencias, responsabilidades y necesidades de los diversos órdenes de gobierno, que tiene como finalidad, bajo los principios de corresponsabilidad, complementariedad, oportunidad y transparencia, apoyar a las entidades federativas de la República Mexicana, así como a las dependencias y entidades de la administración pública federal, en la atención y recuperación de los efectos que produzca un fenómeno natural, de conformidad con los parámetros y condiciones previstos en las Reglas.
Asimismo, el presente Acuerdo, en su artículo 4o., define los fenómenos perturbadores por los cuales la Segob podrá emitir declaratoria de desastre natural para que, en su caso, sea posible el acceso a los recursos del Fonden:
a) sismo;
b) erupción volcánica;
c) alud;
d) maremoto, y
e) deslave.
II. Hidrometeorológicos:
a) sequía atípica;
b) ciclón (en sus diferentes manifestaciones:
depresión tropical, tormenta tropical y huracán);
c) lluvias extremas;
d) nevada y granizada;
e) inundaciones atípicas, y
f) tornado.
III. Otros: incendio forestal.
El gobierno de Coahuila cubriría los gastos funerarios de los acaecidos, para que los deudos no enfrentaran ese problema y después se vería como se cargarían a la empresa transportadora o a la propia productora de explosivos; se estaba brindando la atención médica a los heridos de este percance en hospitales del Seguro Social, del ISSSTE, de la Secretaría de Salud del gobierno del estado y de la Sección 38 del SNTE, así como en el hospital San José y de Especialidades de Monclova, en tanto se habían trasladado 2 personas, por problemas auditivos, a San Antonio Texas, en los seis casos de quienes sufrieron mutilaciones en sus cuerpos, se les apoyaría con las prótesis respectivas; se estaba trabajando en la reconstrucción de las viviendas que habían resultado averiadas, 12 de ellas presentaban problemas graves y 55 daños menores así como en la entrega de muebles y aparatos electrodomésticos a todos los que resultaron damnificados; a quienes se encontraban albergados en la cabecera municipal de Nadadores, se les entregaría, de manera permanente, alimentos y habitación en lo que se les reparaban sus viviendas y superaran la tragedia.
Como es de apreciarse, las víctimas de este accidente han sido, y están siendo, atendidas por el gobierno de Coahuila, el cual en ningún momento ha planteado el apoyo del gobierno federal para superar la contingencia.
Después de realizar el estudio de esta proposición con punto de acuerdo, presentada por el diputado Rolando Rivero Rivero, los diputados integrantes de la Comisión de Desarrollo Social coinciden plenamente en no aprobar este asunto.
Por las consideraciones anteriormente expuestas, la Comisión de Desarrollo Social, con fundamento en los artículos 39 y 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 87, 88 y demás aplicables del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a esta honorable asamblea, el siguiente
Acuerdo
Primero. Se desecha la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al gobierno federal, –a la Secretaría de Gobernación y a la Secretaría de Desarrollo Social–, brinde un apoyo social y económico a las familias que fueron afectadas por las explosiones en la carretera del municipio de Nadadores, estado de Coahuila presentada por el diputado Rolando Rivero Rivero, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, el 30 de octubre de 2007.
Segundo. Archívese el presente asunto como total y definitivamente concluido.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a los veintiséis días del mes de marzo de dos mil ocho.
La Comisión de Desarrollo Social
Diputados: Héctor Hugo
Olivares Ventura (rúbrica), presidente; Rubí Laura López
Silva (rúbrica), Silvio Gómez Leyva (rúbrica), Miguel
Ángel Peña Sánchez (rúbrica), Víctor
Gabriel Varela López (rúbrica), Ana Yurixi Leyva Piñón
(rúbrica), Pablo Leopoldo Arreola Ortega (rúbrica), Mayra
Gisela Peñuelas Acuña (rúbrica), secretarios; Liliana
Carbajal Méndez (rúbrica), Beatriz Collado Lara (rúbrica),
José Luis Contreras Coeto (rúbrica), Humberto Dávila
Esquivel (rúbrica), Nemesio Domínguez Domínguez (rúbrica),
Charbel Jorge Estefan Chidiac (rúbrica), Raúl García
Vivián (rúbrica), Martín Óscar González,
Sergio Hernández Hernández (rúbrica), María
Esther Jiménez Ramos (rúbrica), Marcos Matías Alonso
(rúbrica), Nabor Ochoa López (rúbrica), Ismael Ordaz
Jiménez (rúbrica), Mario Heriberto Orozco Ruiz (rúbrica),
Gerardo Priego Tapia (rúbrica), Jorge Quintero Bello, Sara Latife
Ruiz Chávez (rúbrica), Carlos Sánchez Barrios (rúbrica),
Rafael Elías Sánchez Cabrales (rúbrica), Alejandro
Sánchez Camacho (rúbrica), Jorge Toledo Luis (rúbrica),
Verónica Velasco Rodríguez (rúbrica).
DE LA COMISIÓN DE TRABAJO
Y PREVISIÓN SOCIAL, RESPECTO A LA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE
ACUERDO PARA EXHORTAR AL SECRETARIO DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL
A ATENDER EL CONFLICTO LABORAL EN LA MINA DE COBRE DE CANANEA, SONORA;
Y AL GOBERNADOR DE ESE ESTADO, A RESPETAR EL DERECHO DE MANIFESTACIÓN
DE LOS INTEGRANTES DE LA SECCIÓN 65 DEL SINDICATO NACIONAL DE TRABAJADORES
MINEROS, METALÚRGICOS Y SIMILARES DE LA REPÚBLICA MEXICANA
Honorable Asamblea:
A la Comisión de Trabajo y Previsión Social de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión de la LX Legislatura fue turnada, para estudio y dictamen, la siguiente proposición con punto de acuerdo:
Antecedentes
2. La proposición citada fue turnada a esta comisión para efectos de análisis y elaboración del dictamen previsto en el artículo 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
1. El autor de la proposición que se dictamina refiere que el pasado 30 de julio los trabajadores de la mina de cobre Mexicana de Cananea, Sonora, pertenecientes a la sección 65 del Sindicato Nacional de Trabajadores Mineros, Metalúrgicos y Similares de la República Mexicana, emplazaron a huelga a Industrial Minera México, SA de CV, subsidiaria de Grupo México, propiedad de Germán Larrea Mota Velasco.
Su principal petición está basada en exigir mejores condiciones de seguridad e higiene, como establecen la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley Federal del Trabajo y su propio contrato colectivo.
Sin embargo, Grupo México argumenta que dicha situación no existe, ya que sus empresas laboran con total seguridad.
Agrega el proponente que una evidencia de la "colusión" entre Grupo México y las autoridades laborales fue el hecho de que el encargado del despacho laboral patronal anunció que las huelgas en Cananea, Taxco y Sombrerete serían declaradas inexistentes horas antes que la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje lo hiciera.
Respecto a los trabajadores de la mina en Cananea, ellos lograron un amparo definitivo el pasado 16 de agosto, emitido por el Juzgado Quinto de Distrito en Materia Laboral.
Desgraciadamente, esta resolución no fue acatada y Grupo México buscó dividir el movimiento e intentar continuar la operación normal de trabajo, hecho que ocasionó un enfrentamiento entre sindicalizados y personal contratado por la empresa, que resultó en la muerte del minero Reynaldo Hernández González.
Hasta el momento no se han deslindado responsabilidades del asesinato, ni se ha dado castigo a los responsables.
Apunta el autor de la propuesta que es necesario recordar que Grupo México es responsable de la muerte de 65 mineros ocurrida el 19 de febrero de 2006 en las instalaciones de la mina de carbón Pasta de Conchos, en San Juan de Sabinas, Coahuila, por no ofrecer las medidas mínimas de seguridad para laborar ahí y soslayar las denuncias que vaticinaban una tragedia como la que efectivamente ocurrió.
El proponente señala que, en su carácter de representante popular, y por ser originario de Sonora, fue invitado por los representantes de los mil 300 mineros que trabajan en la mina de cobre Mexicana de Cananea para que constatara las condiciones de inseguridad y falta de higiene que subsisten en este momento en aquel lugar.
Señala el autor de la propuesta que, por tal motivo, un grupo de legisladores federales, entre ellos José Antonio Almazán González, Rosario Ortiz Magallón y el de la voz, acudieron hasta aquella cuidad para realizar un recorrido por las distintas áreas de producción, concentración y perforación, a fin de conocer las condiciones imperantes de inseguridad.
De acuerdo con los testimonios de los trabajadores y con base en lo que observó el proponente en el centro de trabajo, concluyó que la empresa no está cumpliendo su obligación; incluso, la salud de los trabajadores está en peligro, pues afirman que no se les han practicado análisis de sangre para detectar el nivel de plomo. El proponente remarca que en la mina se manejan sustancias muy peligrosas, como ácido sulfúrico, cobalto y plomo, y que los trabajadores constantemente están expuestos a la inhalación o al contacto físico con ellas, incluyendo fuentes radiactivas.
Continúa señalando el autor de la propuesta que hay permanentes derrames de líquidos como aceite, agua y productos químicos. Hay también cables de electricidad expuestos, sin plástico protector, que podrían ocasionar que alguien se electrocute, estructuras dañadas y sin mantenimiento, y recolectores de polvo obsoletos, ya que ha terminado su vida útil, así como poca higiene en los comedores, entre otras cosas más. En fin, numerosas condiciones propicias para que ocurra una tragedia.
Concluye el proponente que los mineros aducen que Grupo México se niega a realizar la reparación general de las estructuras y a solventar todos los desperfectos porque eso conllevaría a detener la producción, por cierto bastante alta, de cobre y ellos dejarían de ganar más dinero.
Refiere el autor de la propuesta que tan sólo en el primer trimestre de este año, Grupo México reportó ganancias por más de 11 mil millones de pesos, lo que representa un incremento de 48 por ciento respecto del mismo lapso del año pasado. El proponente cita al obispo de Saltillo, Raúl Vera López, quién vivió de cerca el siniestro de Pasta de Conchos, quien manifestó que esas ganancias son a costa de la seguridad de los mineros de todo el país que trabajan para la empresa de Germán Larrea.
2. La comisión dictaminadora, luego de revisar el análisis del autor de la propuesta, opina lo siguiente:
Efectivamente, la Secretaría del Trabajo y Previsión Social es la dependencia federal con facultades exclusivas para efectuar labores de inspección y de vigilancia de las normas de seguridad e higiene en las minas del país, con fundamento en el artículo 541 de la Ley Federal del Trabajo.
Por otra parte, y con fundamento en el artículo 921 de la Ley Federal del Trabajo, Grupo México, al recibir copia del emplazamiento a huelga, se convierte en la depositaria de la empresa, con las atribuciones y responsabilidades inherentes al cargo, incluidas las relativas a la seguridad de los trabajadores.
En el mismo sentido, el sindicato minero tanto en la etapa de prehuelga como de huelga no puede realizar estudios sobre la seguridad de la mina sin autorización de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, así como de Grupo México.
Esta dictaminadora tiene conocimiento de que en días pasados la Secretaría del Trabajo y Previsión Social envió un comunicado de prensa en el que señala que el sindicato reiteró su pliego de peticiones presentado el pasado 24 de agosto, las cuales en la gran mayoría no están relacionadas con las supuestas violaciones de los contratos colectivos de trabajo en materia de seguridad e higiene en los que fueron sustentados los estallamientos de las huelgas.
Igualmente, esta comisión está al tanto de que la representación de Industrial Minera México está dispuesta a atender las medidas de seguridad que el sindicato ha demandado.
Así pues, esta dictaminadora considera que la autoridad laboral se encuentra atendiendo las demandas que ha señalado el sindicato minero en materia de seguridad e higiene de la mina de cobre de Cananea.
En mérito de lo expuesto, la Comisión de Trabajo y Previsión Social se permite someter a la consideración del Pleno de la Cámara de Diputados el siguiente
Acuerdo
Único. Se desecha la proposición con punto de acuerdo para exhortar al secretario del Trabajo y Previsión Social a atender el conflicto laboral en la mina de cobre de Cananea, Sonora; y al gobernador de ese estado, a respetar el derecho de manifestación de los integrantes de la sección 65 del Sindicato Nacional de Trabajadores Mineros, Metalúrgicos y Similares de la República Mexicana, presentada por el diputado Carlos Ernesto Navarro López, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática de la LX legislatura, ante el Pleno de la Cámara el 17 de octubre de 2007. Descárguese y archívese como asunto totalmente concluido.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 24 de enero de 2007.
La Comisión de Trabajo y Previsión Social
Diputados: Tomás del
Toro del Villar (rúbrica), Juan Manuel Sandoval Munguía (rúbrica),
Carlos René Sánchez Gil (rúbrica), Juan Carlos Velasco
Pérez (rúbrica), José Antonio Almazán González,
Humberto Dávila Esquivel (rúbrica), Ramón Almonte
Borja, Luis Ricardo Aldana Prieto, Francisco Antonio Fraile García,
Omar Antonio Borboa Becerra, Carlos Armando Reyes López (rúbrica),
Alfonso Othón Bello Pérez, Antonio Berber Martínez
(rúbrica), Rolando Rivero Rivero (rúbrica), José Antonio
Arévalo González, Gustavo Ramírez Villarreal (rúbrica),
Demetrio Román Isidoro (rúbrica), Beatriz Collado Lara (rúbrica),
Patricio Flores Sandoval (rúbrica), Ramón Félix Pacheco
Llanes (rúbrica en contra), Ana Yurixi Leyva Piñón
(rúbrica), Rogelio Muñoz Serna, Alfredo Barba Hernández
(rúbrica), Adrián Pedrozo Castillo, Sonia Nohelia Ibarra
Franquez, Rosario Ignacia Ortiz Magallón, José Luis Gutiérrez
Calzadilla (rúbrica en contra), Diego Aguilar, Jesús Ramírez
Stabros (rúbrica).
DE LA COMISIÓN DE TRABAJO
Y PREVISIÓN SOCIAL, RESPECTO A LA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE
ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA A LOS GOBIERNOS FEDERAL, ESTATALES Y MUNICIPALES,
ASÍ COMO A LAS AUTORIDADES LABORALES Y A LAS MILITARES, A RESPETAR
PLENAMENTE LOS DERECHOS DE HUELGA, LABORALES Y DE SEGURIDAD DE LOS MINEROS
DE TAXCO, GUERRERO; SOMBRERETE, ZACATECAS; Y CANANEA, SONORA
Honorable Asamblea:
A la Comisión de Trabajo y Previsión Social de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión de la LX Legislatura fue turnada, para su estudio y dictamen, la siguiente proposición con punto de acuerdo:
Antecedentes
2. La proposición citada fue turnada a esta Comisión, para efectos de su análisis y elaboración del dictamen previsto en el artículo 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos.
1. Refieren los autores de la proposición que se dictamina que durante los últimos años, y muy particularmente en la administración de Vicente Fox Quezada, se vivió una frecuente inseguridad en las condiciones de trabajo y un clima de hostigamiento hacia los mineros.
Citan, por ejemplo, el caso de Pasta de Conchos, como el más patético de omisión gubernamental, donde las autoridades laborales abandonaron la revisión obligatoria de las condiciones de trabajo.
Consideran los ponentes que se trató indudablemente de una irresponsabilidad patronal, sólo por ahorrarse unos pesos, pero significó la muerte de más de 60 mexicanos. Aseveran que es la mayor tragedia que ha tenido este sector en nuestro país.
Por otra parte señalan que continúa vivo el recuerdo del enfrentamiento en la siderúrgica Lázaro Cárdenas, y sus consecuencias por no atender un conflicto sindical con la legalidad y la oportunidad que se requería.
Consideran los autores del punto de acuerdo que las autoridades laborales cimentaron su acción en la calificación de un proceso electoral sindical basado en firmas apócrifas y mantuvieron a los dirigentes durante el resto de la administración foxista.
Señalan los ponentes que a la fecha no se ha sancionado a quienes permitieron ese acto fraudulento, tampoco se tiene claridad sobre el origen y el destino de los varios millones de dólares que se encuentran aún en controversia.
Consideran los autores de esta propuesta que las sanciones han sido para funcionarios menores, ya que actualmente varios de los identificados como responsables se encuentran prófugos. En su opinión, el ex secretario del ramo no ha sido llamado a cuentas de la investigación en curso, cuando es conocido el papel protagónico que jugó.
Concluyen los proponentes que vivimos un proceso que se caracteriza por la ausencia de democracia, con una turbia acción gubernamental y con la constante intromisión de intereses económicos que desvirtúan y ponen en riesgo la vida sindical.
Agregan los proponentes que es fundamental ratificar el respeto de los derechos laborales y sindicales consagrados en la Constitución, principalmente el derecho de huelga, así como hacer patente la solidaridad con el movimiento obrero para la defensa de sus derechos sociales, mismos que fueron un pilar de la revolución mexicana.
Expresan su solidaridad con el Sindicato Nacional de Trabajadores Mineros, Metalúrgicos y Similares de la República Mexicana en sus demandas y en su huelga instalada en las minas de San Martín Sombrerete, Zacatecas; de Cananea, Sonora; y de Taxco, Guerrero, y demandan su atención con la ley en la mano.
Asimismo, externan su profunda preocupación porque la declaración de inexistencia de la huelga representa una respuesta burocrática de la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje, ante los evidentes hechos de inseguridad en el campo laboral, cuya mayor evidencia se centra en lo acontecido en Pasta de Conchos.
Debido a lo expuesto, demandan una solución política, sustentada en el diálogo y en el respeto a los derechos de la clase obrera, y señalan que no se debe retomar el camino del gobierno anterior. Acto seguido expresan las siguientes consideraciones:
Segundo. Que los derechos laborales forman parte de la columna vertebral de las garantías sociales e individuales consagradas en nuestra Carta Magna; que se encuentran más allá de interpretaciones de carácter partidario e ideológico. Y que su salvaguarda corresponde a la defensa de un principio sustantivo que funda el equilibrio entre los factores de la producción.
Tercera. Que el Sindicato Nacional de Trabajadores Mineros y Metalúrgicos y Similares de la República Mexicana emplazó a huelga el 30 de julio del año en curso al grupo Minera México, en las poblaciones de Cananea, Sonora; San Martín, Zacatecas; y Taxco, Guerrero, sustentando su protesta en el incumplimiento del contrato en materia de seguridad industrial. Y que en declaración del secretario de asuntos políticos del aludido sindicato, Carlos Pavón, 3 mil mineros están en huelga pues señaló que es necesario cambiar rápidamente las condiciones de seguridad, manifestando que "sólo en la mina de San Martín, donde se producen mil 400 toneladas de concentrado de zinc, 7 mil 200 toneladas de plata, y 690 toneladas de cobre, se requeriría invertir por lo menos 20 millones de dólares para solucionar cabalmente las faltas de seguridad.
Cuarta. Que el Poder Judicial de la Federación falló en favor del Sindicato Nacional de Trabajadores Mineros, Metalúrgicos y Similares de la República Mexicana, al otorgarle el amparo que de manera provisional suspende el dictamen de la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje que declaraba inexistente la huelga en la mina de Taxco, Guerrero, manteniéndose de este modo "la legalidad de los paros en Cananea, Sonora; Sombrerete, Zacatecas, y Taxco, sección 17 de Industrial Minera México, SA de CV, unidad de Taxco, Guerrero".
Quinta. Que han existido amenazas e intimidaciones de despido, por el ejercicio de un derecho pleno de los mineros, en boca de Salvador Rocha, representante legal de la empresa Minera de México, quien señaló el día 10 de agosto "que fue entregada ante la JFCA la notificación que da por terminada la relación laboral con alrededor de 2 mil 300 trabajadores, ya que ninguno se incorporó a su puesto asignado en las minas de Taxco, Guerrero; San Martín Sombrerete, Zacatecas; y Cananea, Sonora, en el plazo de 24 horas fijado por la autoridad laboral".
Finalmente, los proponentes rechazan toda acción que se traduzca en una política represiva y autoritaria en contra del movimiento obrero, sindical o social.
2. La comisión dictaminadora, luego de revisar el análisis de los autores de la propuesta, opina lo siguiente:
Esta comisión conoce la declaración de inexistencia de la huelga emitida por la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje, así como la suspensión provisional otorgada por el Poder Judicial Federal al sindicato minero; así pues, el asunto se encuentra subjudice y, por tanto, se debe continuar con el desarrollo del proceso ante tribunales y esperar la resolución definitiva de dicho asunto.
Por otra parte, y con relación a los supuestos despidos injustificados, señalados en el punto de acuerdo que se analiza, los trabajadores cuentan con el recurso legal que les permite presentar sus demandas en forma individual ante la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje para que ésta determine si los despidos son o no justificados y, en su caso, se liquide o se reinstale a los trabajadores afectados.
Igualmente, esta comisión está al tanto de que la representación de Industrial Minera México está dispuesta a atender las medidas de seguridad que el sindicato les ha demandado.
Asimismo, esta dictaminadora considera que la autoridad laboral se encuentra atendiendo las demandas de diversa naturaleza que señala el sindicato minero en materia de seguridad e higiene en cada una de las minas afectadas.
En mérito de lo expuesto, la Comisión de Trabajo y Previsión Social se permite someter a la consideración del Pleno de la Cámara de Diputados el siguiente
Acuerdo
Único. Se desecha la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los gobiernos federal, estatales y municipales, así como a las autoridades laborales y a las militares, a respetar plenamente el derechos de huelga y los laborales y de seguridad de los trabajadores mineros de Taxco, Guerrero; Sombrerete, Zacatecas; y Cananea, Sonora, a cargo de los diputados Carlos Navarro López y Modesto Brito González, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática de la LX legislatura, presentado ante la Comisión Permanente el 15 de agosto del 2007; descárguese y archívese como asunto totalmente concluido.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 24 de enero de 2008.
La Comisión de Trabajo y Previsión Social
Diputados: Tomás del
Toro del Villar (rúbrica), Juan Manuel Sandoval Munguía (rúbrica),
Carlos René Sánchez Gil (rúbrica), Juan Carlos Velasco
Pérez (rúbrica), José Antonio Almazán González,
Humberto Dávila Esquivel (rúbrica), Ramón Almonte
Borja, Luis Ricardo Aldana Prieto, Francisco Antonio Fraile García,
Omar Antonio Borboa Becerra, Carlos Armando Reyes López (rúbrica),
Alfonso Othón Bello Pérez, Antonio Berber Martínez
(rúbrica), Rolando Rivero Rivero (rúbrica), José Antonio
Arévalo González, Gustavo Ramírez Villarreal (rúbrica),
Demetrio Román Isidoro (rúbrica), Beatriz Collado Lara (rúbrica),
Patricio Flores Sandoval (rúbrica), Ramón Félix Pacheco
Llanes (rúbrica en contra), Ana Yurixi Leyva Piñón
(rúbrica), Rogelio Muñoz Serna, Alfredo Barba Hernández
(rúbrica), Adrián Pedrozo Castillo, Sonia Noelia Ibarra Franquez,
Rosario Ignacia Ortiz Magallón, José Luis Gutiérrez
Calzadilla (rúbrica), Diego Aguilar, Jesús Ramírez
Stabros (rúbrica).
Presentación
La Cámara de Diputados a través de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, lleva a cabo dos funciones de vital importancia para el Estado mexicano, en primer lugar la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación y en segundo término la fiscalización del Ejecutivo federal, mediante la revisión de la Cuenta Pública.
Por ello, los grupos parlamentarios representados en la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública coinciden en que el Presupuesto de Egresos de la Federación, como instrumento de la política pública, deberá propiciar el desarrollo del país a través del crecimiento económico y dar fortalecimiento al pacto federal.
Por lo anteriormente expuesto, de conformidad con el artículo 46, numeral 6, inciso a) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y el artículo 3, numeral 3 del Reglamento para la Transparencia y el Acceso a la Información Pública de la honorable Cámara de Diputados, la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, deberá elaborar su Programa Anual de Trabajo, en el que se establecerán las metas y objetivos que permitirán llevar a cabo las tareas que le serán encomendadas para el segundo período legislativo.
Por lo anteriormente expuesto, la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública tiene como asuntos prioritarios en su agenda de trabajo para el primer período ordinario de sesiones del segundo año de la LX Legislatura, los siguientes temas:
c) Evaluación del cumplimiento de las disposiciones
contenidas en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria
y en el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2007.
d) Asuntos turnados por la Mesa Directiva durante las
LlX y LX legislaturas.
1) La primera parte de la agenda corresponde a la facultad exclusiva de la Cámara de Diputados de examinar, discutir y aprobar el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2008.
Por lo que se deben realizar las siguientes tareas:
1. La economía mexicana al cierre de 2007.
2. Evolución reciente y proyecciones de la Economía
mexicana para el 2008.
3. Perspectivas económicas para el 2008.
2) La segunda parte de la agenda corresponde a la facultad de control, entendiéndose está, como la obligación de los Poderes de la Unión y de los entes públicos federales, de rendir de manera consolidada un informe sobre su gestión financiera, a efecto de que la honorable Cámara de Diputados compruebe que la recaudación, administración, manera, custodia y aplicación de los ingresos y egresos federales durante el ejercicio fiscal correspondiente se llevaron a cabo conforme lo aprobado.
3) La tercera parte de la agenda corresponde a la facultad legislativa, entendiéndose está, como la de atender, resolver y dictaminar los asuntos turnados a la comisión por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, como son iniciativas, minutas, proposiciones con punto de acuerdo.
4) Finalmente, es necesario realizar foros y cursos respecto a los avances y retrocesos que se dieron con la aplicación de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, en la aprobación del PEF tanto en el año 2006 y 2007 y realizar un taller con diputados, el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, la SHCP y algunos académicos para revisar lo que deba pulirse de la ley, particularmente el asunto del trabajo que se lleva a cabo con las comisiones ordinarias en la revisión del Presupuesto de Egresos de la Federación por sectores, de igual forma un foro para hacer del conocimiento a los diputados y asesores sobre la forma de presentación de los proyectos, programas y puntos de acuerdo que requieran recursos y de manera posterior sobre temas de: política económica, política social y política fiscal.
Es importante considerar dentro de este programa anual de trabajo de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, algunos de los puntos contenidos en las agendas legislativas para el segundo año de trabajos de la LX Legislatura de los grupos parlamentarios que han sido expresadas y publicadas en la Gaceta Parlamentaria del martes 4 de septiembre del año en curso, dentro de las que se pueden destacar los siguientes temas:
• Precisar la facultad del Ejecutivo federal para presentar observaciones al decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación aprobado por el Poder Legislativo.
• Impulsar reformas en materia de reconducción presupuestal a efecto de dar certidumbre sobre la aprobación del paquete económico para que, en caso de no ser autorizado al inicio del año fiscal, se tenga por aprobado el enviado por el presidente de la república.
• Reformar la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria para rescatar los poderes presupuestarios de la Cámara de Diputados.
• Continuar el trabajo de dictamen de la Cuenta de la hacienda pública federal: de conformidad con lo dispuesto por el arto 74 de la Constitución Política. Proceder a la elaboración del dictamen de las Cuentas Públicas de los ejercicios fiscales de 2002, 2003, 2004 y 2005. Por lo que respecta a la cuenta pública de 2006, que fue enviada por el Ejecutivo federal a principios de junio de 2006, la Cámara de Diputados, debe analizar el Informe del Resultados que rinda la Auditoría Superior de la Federación y que le será entregado a más tardar el 31 de marzo de 2008.
• Impulsar la reforma al artículo 19 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (relativo a la utilización de los recursos excedentes dentro del ejercicio fiscal).
Objetivo. Dictaminar el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2008 en tiempo y forma, tal y como lo establece la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Actividades:
b) Analizar el Informe de Avance de Gestión Financiera y los Informes Trimestrales sobre la Situación Económica, las Finanzas Públicas y la Deuda Pública de 2007, para disponer de elementos técnicos que faciliten la discusión del presupuesto de 2008.
c) Procesar las peticiones presupuestales turnadas a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de acuerdo al procedimiento previsto en el artículo 42, fracción VIII, inciso f, de la ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
d) Identificar las prioridades de gasto 2008, con el propósito de lograr acuerdos en los montos presupuestales en coordinación con las comisiones ordinarias de la Cámara de Diputados y los representantes del Ejecutivo federal que correspondan.
e) Reconocer rubros de gasto posibles de reasignación.
f) Elaborar el proyecto de dictamen del presupuesto de 2008 incluyendo el decreto y los anexos correspondientes.
g) Dictaminar el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2008.
h) Convocar a funcionarios de la administración pública federal para el análisis del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2008.
i) Coordinación permanente con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para el análisis y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2008.
El resultado que se genere de los grupos de trabajo, respecto a los estudios, análisis y evaluaciones que se les encomienden, será la base para la elaboración de una propuesta de predictamen común que será entregada para su discusión al pleno de la comisión.
Se elaborará un dictamen, el cual será presentado ante el pleno de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para su discusión y aprobación.
III. Cuenta de la Hacienda Pública Federal
Objetivo. Dictaminar la Cuenta de la Hacienda Pública Federal de los ejercicios 2002, 2003, 2004 y 2005.
Actividades:
b) Conformar grupos de trabajo encargados de darle seguimiento a la información correspondiente de la Cuenta Pública pendiente, presentando proyectos de predictamen que serán entregados al pleno de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para su discusión.
c) Retomar la información contenida en los Informes de Resultados de la Revisión de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal pendiente de dictamen. En particular, enfocar los estudios, análisis y evaluaciones del ejercicio del gasto, reconociendo el estado que en su momento guardó la situación económica.
d) La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública remitirá a las comisiones ordinarias cuya materia se corresponda con los ramos de la administración pública federal el predictamen, para solicitarles sus opiniones fundadas, las cuales serán consideradas en la elaboración del dictamen.
e) El Grupo de Trabajo incorporará las opiniones fundadas recibidas de las comisiones ordinarias al dictamen de la Cuenta Pública pendiente de dictamen.
f) La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública presentará ante el Pleno de la Cámara de Diputados el dictamen de la Cuenta Pública para su discusión, aprobación y, en su caso, decreto.
g) Analizar las adecuaciones a los montos presupuestarios autorizados por la Cámara de Diputados.
h) Recibir y analizar el informe detallado de la composición de plazas.
i) Evaluar los resultados de los programas sujetos a reglas de operación, así como de las instituciones que llevarán a cabo las evaluaciones de nueva creación.
j) Analizar los informes trimestrales sobre la situación económica y las finanzas públicas del país.
k) Conclusión de los trabajos relativos a los dictámenes de las Cuentas Públicas de 2002, 2003, 2004 y 2005 y unificar los cuadros comparativos que aparecen en los apartados de Análisis Funcional del Gasto y Macroeconómico.
1) Concluir la propuesta de trabajo para el proceso de dictamen de la Cuenta Pública de 2005, con el objeto de conservar una participación plural en este ejercicio y de inyectarle mayor dinamismo.
m) Una vez aprobado el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2008, se estima oportuno comenzar con la elaboración del dictamen que habrá de darle salida a todas las proposiciones con punto de acuerdo que fueron remitidas a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública con motivo del PEF de 2008.
Objetivo. Evaluar y dar seguimiento a las disposiciones contenidas en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y en el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2007, para fortalecer la transparencia en el manejo de los recursos del sector público presupuestario.
Actividades
b) Realizar el seguimiento de las obligaciones legales antes referidas, en particular sobre los siguientes temas:
1. Ejercicio por resultados del gasto público y la disciplina presupuestaria.
2. Adecuaciones a los montos presupuestarios autorizados por la Cámara de Diputados.
3. Informe de la composición de plazas del sector público.
4. Resultados de los programas sujetos a reglas de operación, así como de las instituciones que llevan a cabo las evaluaciones de programas de nueva creación.
5. Las asignaciones presupuestales transferidas a los estados y los municipios.
6. Analizar el proyecto de descentralización de los programas y recursos asignados a las delegaciones federales; evaluar el ejercicio de los programas integrantes del Programa Especial Concurrente (PEC); evaluar el proceso de generación y distribución de los recursos excedentes generados durante el ejercicio fiscal en materia petrolera; conocer el estado de los programas de alto impacto en infraestructura productiva.
c) Para el desarrollo de estas actividades se programarán reuniones de trabajo con las dependencias y entidades del Ejecutivo federal para intercambiar información y evaluar el estado de los programas federales, así como el análisis de la información disponible en la Comisión sobre el avance del ejercicio del gasto.
d) Se tendrá que cruzar este trabajo con el sistema de indicadores que plantea la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Objetivo. Dictaminar, atender y resolver los asuntos turnados a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados tales como, iniciativas, minutas, proposiciones con punto de acuerdo, excitativas, solicitudes e informes, correspondientes a las LlX y LX legislaturas.
Cabe señalar que esta actividad se llevará a cabo dando prioridad a las solicitudes de recursos públicos que puedan ser incorporadas en el Presupuesto 2008.
Actividades:
b) Entregar los concentrados con la información correspondiente a los miembros de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, con la finalidad de que sean revisados, esto con el propósito de identificar aquellos proyectos legislativos que requieran de un mayor tiempo de análisis por su impacto y complejidad o ambos.
c) Los asuntos legislativos destinados a su análisis, serán agrupados temáticamente y atendidos en-grupos de trabajo al interior de la comisión, con la finalidad de que cada uno de ellos sean dictaminados en el actual período de sesiones.
d) Las solicitudes de recursos públicos para el presupuesto 2008, se evaluarán y cuantificarán para determinar su viabilidad y ser incorporados, en su caso, en un listado o base de datos de solicitudes de recursos para el próximo ejercicio presupuestal. Esta base de datos será un insumo con el que dispondrá la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para la toma de decisiones presupuestales.
Diputados: Raúl Alejandro
Padilla Orozco (rúbrica), presidente; Édgar Martín
Ramírez Pech (rúbrica), Carlos Altamirano Toledo (rúbrica),
Érick López Barriga (rúbrica), Susana Monreal Ávila
(rúbrica), Joel Ayala Almeida (rúbrica), Javier Guerrero
García, Jorge Emilio González Martínez, Alejandro
Chanona Burguete (rúbrica), Ricardo Cantú Garza (rúbrica),
Mónica Arriola (rúbrica), Elsa de Guadalupe Conde Rodríguez
(rúbrica), secretarios; Francisco Rueda Gómez (rúbrica),
Jesús Arredondo Velázquez (rúbrica), Jesús
Evodio Velázquez Aguirre (rúbrica), Jesús Ramírez
Stabros, José Alejandro Aguilar López (rúbrica), José
Manuel Minjares Jiménez, Juan Adolfo Orci Martínez, Liliana
Carbajal Méndez (rúbrica), Mario Alberto Salazar (rúbrica),
Martín Ramos Castellanos (rúbrica), Moisés Alcalde
Virgen, Pablo Trejo Pérez (rúbrica), Alejandro Enrique Delgado
Oscoy, Andrés Marco Antonio Bernal, Artemio Torres Gómez
(rúbrica), Carlos Rojas Gutiérrez (rúbrica), César
Flores Maldonado, César Horacio Duarte Jáquez (rúbrica),
Charbel Jorge Estefan Chidiac (rúbrica), Enrique Iragorri Durán
(rúbrica), Ernesto Ruiz Velasco de Lira (rúbrica), Faustino
Soto Ramos (rúbrica), Francisco Elizondo Garrido (rúbrica).
DE LA COMISIÓN DE VIVIENDA,
ANUAL DE TRABAJO, CORRESPONDIENTE A SEPTIEMBRE DE 2007 A AGOSTO DE 2008
Presentación
La Comisión de Vivienda de la LX Legislatura de la Cámara de Diputados, del honorable Congreso de la Unión, tiene como fin primordial el mejorar el marco jurídico de la vivienda en México, a través de la elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones, que contribuyan a que la Cámara cumpla sus atribuciones constitucionales y legales, tomando en cuenta las voces de los distintos sectores que integran el país, como los tres niveles de gobierno (federal, estatal y municipal), industriales, empresarios, agrupaciones de trabajadores, académico e investigadores y a la sociedad civil.
La visión plural de la Comisión de Vivienda busca integrar a todo aquel interesado en los problemas de desarrollo urbano y social, que como áreas que se relacionan con el problema de la vivienda, reconociendo las dificultades en el abasto, calidad y el financiamiento para la vivienda, por lo que en esta legislatura se propone mantener una agenda abierta con los grupos parlamentarios representados en la comisión, a fin de elevar el debate y subordinar los intereses particulares, al interés general de México.
¿Quiénes somos?
Por acuerdo de la Junta de Coordinación Política de la honorable Cámara de Diputados, el 29 de septiembre del 2006, se aprobó la integración de la Comisión de Vivienda por 30 legisladores de los diversos grupos parlamentarios, representados en la honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, para el periodo de la LX Legislatura.
¿Qué queremos?
• Subsidios económicos a las familias que carecen de la posibilidad de obtener créditos para una vivienda digna y decorosa.
• El respeto al derecho a la información por parte de las mexicanas y los mexicanos que realicen cualquier acción tendiente a buscar una vivienda digna y decorosa para sus familias.
• Una mayor transparencia en el manejo de los recursos destinados a la obtención de un crédito para vivienda.
• Apoyos para lograr un crecimiento sustentable de la población mexicana de escasos recursos.
• Calidad y eficiencia en el servicio encargado de la gestión de financiamiento para vivienda.
• Tecnología de punta en la construcción de vivienda de interés social, la cual contribuya a economizar los costos de las mismas sin perder su comodidad e higiene.
Que la Comisión de Vivienda de la Cámara de Diputados de la LX Legislatura del Congreso de la Unión sea un órgano que influya positivamente en el fomento a la vivienda; que revise, establezca y adecue su marco jurídico en el país, buscando su mejoramiento y tomando en cuenta a los sectores de la sociedad involucrados, que sustenten su actuar en los principios del desarrollo humano, el desarrollo social y el crecimiento económico en el uso de los instrumentos científico y tecnológicos existentes.
Visión
La comisión deberá legislar tomando en cuenta las opiniones de las instancias del Ejecutivo federal, con los gobiernos de los estados de la república y del Distrito Federal, con los particulares que se dedican a la construcción, financiamiento y venta de vivienda, así como con la sociedad civil organizada, para que, en cumplimiento del mandato constitucional ya señalado, las familias mexicanas cuenten con una vivienda decorosa, digna, de calidad y al alcance de sus capacidades.
Objetivos
Esta comisión tiene los siguientes objetivos:
2) Revisar las iniciativas que se presenten al Pleno de la honorable Cámara de Diputados que tengan como fin modificar el marco jurídico federal en materia de vivienda.
3) Analizar, discutir y en su caso, aprobar las minutas que la Cámara de Senadores envíe a esta Cámara y que sean turnadas por la Mesa Directiva, y que versen sobre la materia que nos ocupa.
4) Analizar, discutir y, en su caso, aprobar toda propuesta que pretenda implantar reformas a la normatividad administrativa así como a los programas de desarrollo urbano y de vivienda que al efecto haya estructurado el Ejecutivo federal.
5) Realizar labores de gestión en materia de vivienda.
Mesa directiva
Diputados: Diego Aguilar Acuña (PRI), presidente; Aracely Jasso Escalante (PRI), Claudia Sánchez Juárez (PAN), Daniel Chávez García (PAN), Raúl García Vivian (PAN), María Elena Torres Baltazar (PRD), Martín Zepeda Hernández (PRD), secretarios.
Integrantes
Diputados: Joel Arellano Arellano, Luis Rodolfo Enríquez Martínez, Martha Margarita García Muller, Óscar González Moran, José Luis Murillo Torres, Alejandro Sánchez Domínguez, Luis Gerardo Serrato Castell, Marisol Mora Cuevas, del PAN; Alberto López Rojas, Mario Vallejo Estévez, María Soledad López Torres, David Mendoza Arellano, Juan Manuel San Martín Hernández, Gerardo Villanueva Albarran del PRD; Tomás Gloria Requena, Elmar Darinel Díaz Solórzano, Alfredo Barba Hernández, Lourdes Eulalia Quiñones Canales, Jesús Ricardo Canavati Tafich, del PRI; Sergio Augusto López Ramírez, del PVEM; Robinsón Uscanga Cruz, de Convergencia; Julián Ezequiel Reynoso Esparza, del PT.
Propuestas legislativas que integran el plan de trabajo 2008
La Comisión de Vivienda presenta los temas legislativos prioritarios en el 2008, los cuales se enlistan a continuación:
b) Exhortar a las dependencias y organismos federales de vivienda, a que formulen e integren un mayor número de programas que coadyuven al gasto del 100 por ciento del presupuesto asignado para el ejercicio 2008;
c) Realizar labores de gestión social ante las dependencias y organismos de vivienda, a fin de asesorar a todo aquel ciudadano que así lo requiera, en la solución de conflictos y en la adquisición de vivienda digna y decorosa;
d) Realizar reuniones de trabajo con los funcionarios de los institutos y organismos de vivienda de los ámbitos de gobierno federal y estatal a fin de conocer de primera mano los avances y retos que enfrenta el sector;
e) Concluir con el rezago legislativo buscando dictaminar los asuntos que han estado pendientes en la Comisión, sin dejar de dictaminar las iniciativas presentadas en la actual legislatura;
f) Realizar foros en materia de vivienda a fin de conocer propuestas legislativas viables para mejorar el marco jurídico vigente, y
g) Participar en los foros regionales parlamentarios para el hábitat, con el propósito de discutir y analizar temas de importancia mundial, nacional y local, como: el cambio climático, los asentamientos humanos y el desarrollo sustentable para una ciudad segura, así como intercambiar puntos de vista sobre temas fundamentales de la Agenda del hábitat;
h) Organizar y mantener un archivo de todos los asuntos que les sean turnados, para que sean entregados para su conocimiento a la siguiente legislatura;
i) Resolver los asuntos que la Mesa Directiva de la Cámara turne.
Atentamente
Diputado Diego Aguilar Acuña
Presidente
En cumplimiento de lo establecido en el Reglamento para la Transparencia y el Acceso a la Información Pública de la Cámara de Diputados y los lineamientos para la asignación de viáticos y pasajes aéreos en comisiones internacionales, la Comisión de Energía rinde el siguiente informe:
En diciembre de 2007 la Comisión de Energía recibió la invitación de miembros del Senado de la República del Brasil, encabezados por la senadora Serys Slhessarenko y de Elliot Morley, representante especial del primer ministro del Reino Unido para el Diálogo de Gleneagles y presidente de Globe Internacional, para participar en el Foro de legisladores para el diálogo del cambio climático, el cual se realizó del 19 al 21 de febrero de 2008 en la ciudad de Brasilia.
La Comisión de Energía participó previamente en los foros realizados en 2007 en las ciudades de Washington, Estados Unidos de América, y Berlín, Alemania, por lo que, con el propósito de dar continuidad a su participación el viaje a Brasilia fue aprobado por la Junta de Coordinación Política.
La representación mexicana en el foro de Brasilia estuvo integrada por los siguientes diputados: David Maldonado González (Partido Acción Nacional), Jorge Rubén Nordhausen González (Partido Acción Nacional), Carlos Roberto Martínez Martínez (Partido de la Revolución Democrática), Arturo Martínez Rocha (Partido Revolucionario Institucional), José Antonio Arévalo González (Partido Verde Ecologista de México), José Ascensión Orihuela Bárcenas (Partido Revolucionario Institucional), Raúl Alejandro Padilla Orozco (Partido Acción Nacional), Yadhira Tamayo Herrera (Partido Acción Nacional), Luis Fernando Rodríguez Ahumada (Partido Acción Nacional).
1. Agenda
La agenda del foro abordó la siguiente temática:
3. Recomendaciones de la Comisión de Política
de Biocombustibles de Globe.
4. Recomendaciones de la Comisión de Política
de Silvicultura de Globe.
Primer día (20 de febrero)
Bienvenida y discursos de apertura
Ponentes:
Presidentes:
Señor Anders Wijkman MEP (Unión Europea), relator del parlamento de la Unión Europea sobre el Acuerdo Post 2012 y presidente de la Comisión de Adaptación del primer ministro Suizo.
Presidentes de la sesión:
Apertura de la sesión de alto nivel de silvicultura y ecosistemas.
Presidentes de la sesión:
Señora Marina Silva, ministra de gabinete para el Ambiente y la Silvicultura de Brasil.
Presidentes de la sesión:
Señor Barry Gardiner MP (Reino Unido), enviado especial del primer ministro del Reino Unido y copresidente de Globe para el Diálogo Forestal.
Honorable ministro Elvis Ngolle Ngolle (Camerún), ministro de Camerún para Bosques y copresidente de Globe para el Diálogo Forestal.
Declaración de los participantes de África Occidental y Central en asuntos de comercio transfronterizo.
Parte 1.
Señor Andres Gut, presidente de Maderas Preciosas (con operaciones en América Latina y África).
Señor Hervé Bourguignon, representante de la Asociación Interafricana de Industrias Forestales).
Presidentes:
Rt honorable Stephen Byers MP (Reino Unido), ex ministro de gabinete para Comercio e Industria y presidente del Grupo de Trabajo de Mercados de Globe.
Señor Takashi Kosgui MP (Japón), ex ministro de gabinete para Ciencia y Educación.
Comentarista experto: Doctor José Domingos Gonzales Miguez, coordinador general de Cambios Globales.
Expositores:
A continuación se presentan los aspectos destacados de los documentos de trabajo que fueron dados a conocer y discutidos durante las diferentes sesiones que fueron programadas para la realización del foro:
Informe del Grupo de Trabajo sobre Mecanismos de Mercado
Para incorporar el potencial de mecanismos de mercado en el combate al cambio climático, creemos que los gobiernos deberían considerar lo siguiente:
Las señales claras y sencillas aseguraran que el mercado determine la más eficiente colocación de capital para satisfacer las metas de los reguladores.
El secretariado de la Convención Marco sobre Cambio Climático, con sede en Bonn, actualmente tiene la responsabilidad del trabajo deliberativo de las Naciones Unidas sobre el tratado del clima así como el manejo de las funciones regulatorias que supervisan el mercado CDM.
Tiene sentido separar estas funciones o, por lo menos, colocar barreras entre ellos. Es necesario desarrollar un organismo regulador fuerte para vigilar las transacciones de carbono, desarrollar lineamientos claros estas transacciones, proveer asistencia técnica a los países que operen bajo estándares asociados con legislación comercial.
El Banco Mundial y el IFI ya están previendo vías innovadoras para generar el capital inicial para este mecanismo tanto de fuentes públicas como privadas. Este trabajo debería ser apoyado.
El despliegue de nuevas tecnologías requiere acceso suficiente para habilitar infraestructura, así como habilidades y recursos humanos para construir, mantener y operar tales tecnologías. Deben realizarse más tareas en educación y habilidades para el desarrollo de capacidades para operar y mantener tecnologías bajas en carbono, particularmente en los países en desarrollo.
Los gobiernos de los países de GB+5 debería crear demanda para los productos y servicios bajos en carbono mediante compromisos para reducir el uso de energía mediante el uso de edificios y transporte "cero carbono" e incorporar objetivos de cambio climático en las normas de adquisiciones públicas a los mercados líderes. La creación de demanda ayudará a reducir costos más rápidamente.
El etiquetamiento de todas las tarifas eléctricas o productos con información de sobre el contenido de carbono.
Es importante que se introduzcan un sistema claro y simple para permitir que los compradores de electricidad puedan escoger entre diferentes fuentes de generación. En la práctica esto significaría que el contenido de carbono de todas las tarifas eléctricas o los productos estuviera desplegado en la forma de un código de color en una etiqueta A-G (de forma similar a muchos bienes eléctricos que están etiquetados para propósitos de eficiencia energética) y en gCO2/kWh.
Medidas legislativas contenidas en las propuestas de política que el diálogo sobre Explotación Forestal Ilegal del Globe G8+5 entregará a la presidencia del G8.
Introducción de un esquema de autorización
Se propone que debería haber un esquema global de autorizaciones para la explotación legal de bosques que abarque todos los países importantes con explotación forestal y los países consumidores. Para lograrlo, son necesarios los siguientes pasos:
Cada país productor definirá claramente el alcance de los derechos y obligaciones así como la propiedad, costumbres manejo autorizado de bosques, especies permitidas, exportación, regulación e impuestos.
Establecer un sistema de verificación para establecer que las leyes de los países productores más importantes hayan sido cumplidas.
Introducción de legislación interna en los países del G8 de la Unión Europea
Se propone que los países consumidores refuercen la legislación pasada por alto por los países productores: la exclusión de productos madereros ilegales de los mercados consumidores juegan un papel crítico como una de las medidas dirigidas contra la tala ilegal.
Por lo tanto, se propone
Los pasos en materia de eficiencia que proponen los legisladores de los países del G8+5 son los siguientes:
Los 20 países que más utilizan energía deberían desarrollar, conjuntamente con la Agencia Internacional de Energía, una propuesta detallada para un acuerdo de eficiencia energética y un proceso claro para lograr acuerdos e implementación.
Una meta ambiciosa, pero alcanzable, sería acordar esta propuesta en el diálogo de ministros de Gleneagles de Japón, en 2008 para su aprobación por los jefes gobierno de la Cumbre de Hokkaido, en el verano de 2008, para ser implantada por lo menos alrededor del 2010.
Un marco global post 2012 debería incluir los siguientes elementos en materia de tecnología:
Crear un fondo para tecnologías limpias para apoyar el despliegue de las tecnologías existentes, incluyendo energías renovables.
Promover un acuerdo global de tecnología para incrementar la cooperación internacional en patrones de eficiencia de productos y combustibles a fin de facilitar la convergencia.
Apoyo para el desarrollo y despliegue de nuevas tecnologías tales como la captura de carbono y su almacenamiento, a fin de reducir las emisiones asociadas a la quema de combustibles fósiles y dirigida a materias de derechos de propiedad intelectual de una forma equitativa.
Dados los altos costos estimados para la adaptación, deberían comprometerse recursos adicionales sustanciales de parte de todos los países industrializados para apoyar la adaptación en los países en desarrollo.
A continuación se señalan los principios generales en esta materia:
Debería haber mayor coordinación entre los organismos regionales e internacionales para asesorar las discusiones para el acuerdo post 2012, apoyar con el desarrollo de planes internacionales y nacionales de adaptación, asignar asistencia en la implementación puesta a disposición por el Fondo de Adaptación y mantener presión política para acciones de adaptación.
Las estrategias de adaptación del cambio climático deberían construir sobre el marco internacional de la reducción de riesgos de desastres (Marco para la Acción de Hyogo 2005-2015) y contribuir para términos de intercambio más justos y ayudar en el logro de las metas de desarrollo del milenio de las Naciones Unidas.
De manera previa a la realización del foro se entregó un borrador del documento Combate del cambio climático: un marco internacional más allá del 2012, del cual se recibieron observaciones de parte de los legisladores participantes en las semanas previas a la cita en Brasilia. Asimismo, se tenía prevista una reunión en Brasilia el día 19 de febrero para buscar consenso sobre su contenido.
No fue posible acordar en Brasilia sobre el asunto, por lo que se continuará trabajando en él hasta la realización del foro de Tokio en junio próximo.
Este documento fue encomendado en la reunión de legisladores de Globe G8+5, que se llevó a cabo en el Senado de Estados Unidos, en Washington, DC, en febrero de 2007.
Refleja la discusión de los legisladores del G8+5 y los líderes de negocios y se inspira en mucho trabajo del Diálogo en Pocantico del Centro Pew sobre el Cambio Climático y en el documento básico de la Propuesta de Sao Paolo 1. Esta versión toma en cuenta el Plan de Acción de Bali.
En este informe se incluye el apartado que contiene los principios que podrían sostener un marco internacional post 2012, tomado de la versión 11, concluida durante la realización del foro, el 21 de febrero de 2008:
2. Equidad. Un acuerdo para un marco post 2012 sobre el cambio del clima será posible sólo si cada país participante cree que es equitativo.
Esta valoración es, en última instancia, política, pero cada país juzgará la equidad en términos de de que crea que puede defender a su propio pueblo y a la comunidad global.
Un marco post 2012 debe reconocer las emisiones de gases de efecto invernadero históricas y per cápita y las diferentes circunstancias económicas de los países desarrollados y en desarrollo.
3. Flexibilidad. Un marco post 2012 debería permitir diferentes tipos de compromisos para acomodar diferentes estrategias y circunstancias nacionales.
Para los países en desarrollo, debería ser un "menú" de opciones desde el cual realizará su parte del esfuerzo.
4. Urgencia. Es urgentemente necesaria acción para fortalecer la resistencia a los efectos adversos de un cambio del clima; alcanzar reducciones inmediatas de emisiones eficientes, en términos de costos y apoyar el desarrollo y despliegue de tecnologías innovadoras para alcanzar más profundas reducciones en el futuro.
5. Desarrollo sustentable. No debe haber incompatibilidad entre las acciones que sirven a las metas de desarrollo y las acciones para combatir el cambio climático.
El cambio del clima debería ser enfrentado dentro del marco del desarrollo sustentable para buscar el desarrollo económico y la reducción de la pobreza y modificar el insostenible patrón de consumo para armonizar el crecimiento económico y la protección del ambiente.
La acción en los países en desarrollo tendrá éxito en la medida en que se complemente con la ayuda, la inversión y el acceso a tecnologías limpias.
6. Adaptación. El mundo ya está experimentando los efectos del cambio del clima resultante de las emisiones históricas de gases de efecto invernadero.
Se necesita urgentemente apoyar a todos los países, en particular a los más pobres para adaptarse a los cambio del clima. Debe darse igual peso a la adaptación que a la mitigación en las discusiones del cambio del clima.
Diputados: David Maldonado
González, Arturo Martínez Rocha, Jorge Rubén Nordhausen
González, Carlos Roberto Martínez Martínez, José
Antonio Arévalo González, José Ascención Orihuela
Bárcenas, Raúl Padilla Orozco, Yadhira Tamayo Herrera, Luis
Fernando Rodríguez Ahumada.
DEL DIPUTADO JOSÉ ALFONSO
SUÁREZ DEL REAL Y AGUILERA, CONCERNIENTE A SU PARTICIPACIÓN
EN LA REUNIÓN DEL CONSEJO DE SEGURIDAD Y OTROS TEMAS MUNDIALES RELEVANTES,
EFECTUADA LOS DÍAS JUEVES 13 Y 14 DE NARZO DE 2008 EN LA CIUDAD
DE NUEVA YORK, EUA
Por la delegación mexicana participamos los senadores Rosario Green Macías, Amira Griselda Gómez Tueme, Adriana González Carrillo, Augusto César Leal Angulo, Gabino Cue Monteagudo y Tomás Torres Mercado; los diputados, Sergio Eduardo de la Torre Jaramillo, Francisco Elizondo Garrido, César Flores Maldonado, Agustín Leura González, Adolfo Mota Hernández, José Rosas Aispuro Torres, José Manuel del Río Virgen y el suscrito.
Objetivo
La reunión se diseñó con el fin de brindar una oportunidad para intercambiar puntos de vista, analizar estrategias, políticas y experiencias en las materias relativas al Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, así como evaluar los éxitos logrados y conocer los retos actuales a los que ese órgano internacional se enfrenta en materia de seguridad y preservación de la paz.
Introducción
El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas es el órgano supranacional en el cual los estados miembros depositan la responsabilidad del mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales.
Las resoluciones adoptadas por este órgano son de carácter obligatorio para los 192 países que conforman las Naciones Unidas.
El Consejo de Seguridad está conformado por quince miembros, de los cuales cinco tienen el carácter de permanentes (China, Estados Unidos, Francia, Federación Rusa y el Reino Unido), y el resto son miembros no permanentes elegidos por bienios con base en criterios geográficos.
Las decisiones del Consejo deben contar con un mínimo de 9 votos favorables y sin votos en contra de cualquiera de los miembros permanentes.
El Consejo de Seguridad puede adoptar medidas para investigar cualquier situación susceptible de ser una amenaza para la paz; recomendar medidas para el acuerdo pacífico entre los países en controversia; autorizar misiones de ayuda humanitaria; imponer sanciones de todo tipo para modificar la conducta de un Estado miembro y disponer el envío de las fuerzas de imposición o mantenimiento de paz a zonas o regiones en conflicto.
Tema: Preguntas frecuentes sobre la candidatura mexicana a un asiento no permanente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas para el bienio 2009-2010
Destacó que en esos periodos México logró desarrollar una política propositiva, autónoma y acorde con sus tradicionales principios de política exterior, como consta en 1946, con su participación en el proyecto de resolución que condenó al régimen franquista al considerarlo incompatible con los principios de la ONU.
Relevante resultó también la participación de nuestro país en la activa defensa del principio de autodeterminación de los pueblos concretado en el proceso de descolonización de Namibia y Zimbabwe, o en el proceso de independencia de Belice, todo ello durante su permanencia en el Consejo durante el bienio 1980-1981.
Durante su última participación como miembro del Consejo de Seguridad, destaca, por su importancia, el impulso que nuestro país brindó al proceso aprobatorio de la resolución 1502 de 2003, a través de la cual, por vez primera, se estableció el marco normativo sobre la protección del personal humanitario, beneficiando con esta resolución a quienes acudieron en misión humanitaria durante la ocupación de Irak.
Tema: Las Naciones Unidas y los desafíos para la paz y seguridad internacional
Al respecto se reconoció que la Organización de las Naciones Unidas ha debido de reorientar y enfatizar una visión integral del círculo crimen organizado-terrorismo-narcotráfico y su transnacionalización.
Para los expertos en la materia, se han generado condiciones que permiten afirmar la existencia de un sistema multilateral del papel que juega el crimen organizado en los procesos no sólo del tráfico de drogas entre un país productor y los países consumidores, sino además en los procesos de lavado de dinero, blanqueo de recursos que en varios de los casos analizados han servido de instrumento de financiamiento del terrorismo.
Otro de los aspectos que mereció una reorientación por parte del Consejo de Seguridad fue el derivado de la focalización del terrorismo en el aspecto en Al-Qaeda, desestimando, según los expertos, los actos terroristas registrados en otras latitudes del planeta.
Para sustentar esta reorientación se analizaron los actos terroristas registrados entre 1998 y 2004, obteniendo los siguientes resultados:
• Los países que registraron la mayor concentración de actos terroristas fueron: India, Colombia y la Federación Rusa.
Aunada a esta nueva estrategia política, se ha enfatizado la recomendación por parte de la ONU a los países miembros de cara al impulso de políticas públicas tendientes al desarme social, consistente en un mayor control sobre el mercado de armas de calibres menores, cuya oferta en los mercados permite su adquisición por diversas modalidades delincuenciales, fundamentalmente por menores de edad y cuyas consecuencias sociales son de lamentar, refiriéndose a las masacres en escuelas elementales o al aumento de la violencia física en la comisión de delitos patrimoniales.
Tema: Comisión para la Consolidación de la Paz de las Naciones Unidas
Los objetivos sustantivos de esta comisión son los siguientes:
Dirigir la atención en tareas de reconstrucción y consolidación de las instituciones sustantivas locales, así como el apoyo a la creación de estrategias integrales para garantizar un proceso de desarrollo integral sostenible.
Formular recomendaciones y facilitar información con el fin de hacer eficiente la coordinación entre todos los agentes actuantes en los procesos de consolidación de la paz, tanto de las Naciones Unidas como los ajenos a ella; concebir prácticas de iniciación óptimas que contemplen no sólo un apalancamiento financiero para las actividades iniciales de recuperación, sino una participación económica que garantice la consolidación de las mismas.
Establecer estrategias eficientes que reconozcan la necesidad de impulsar una amplia colaboración entre los interlocutores políticos, militares, humanitarios y de los promotores del desarrollo integral de la región.
Tema: Perspectiva General sobre las Operaciones de Paz de las Naciones Unidas
Actualmente las 20 operaciones de paz que las Naciones Unidas atiende cuentan con la participación de
Por décadas, esta acción de la ONU se circunscribió al siguiente esquema de operación:
Su multidimensionalidad estriba en lograr un equilibrio entre la presencia del ejército de paz, de policía de la ONU, y fortalecimiento de las capacidades civiles para hacer frente a una paz frágil.
Amplia participación de personal civil internacional y local en tareas de construcción de la consolidación de la paz (derechos humanos, procesos electorales).
Fortalecer el proceso de restauración del funcionamiento del Estado.
Tras hacer un amplio repaso sobre el desarrollo de la presencia de las minorías en el seno de las Naciones Unidas, la vicesecretaria enfatizó la perspectiva que el proceso migratorio adquiere a la luz del impulso y dinamismo que ha adquirido en las últimas décadas, ubicándolo en el siguiente contexto:
Puede considerarse como un referente de crecimiento para el país receptor.
Puede ser una fuerza positiva en el país receptor.
Permite el desarrollo de los derechos humanos en los países receptores.
Permite reforzar acciones conjuntas, a través de la Organización de las Naciones Unidas, entre países receptores y emisores.
Tema: Migración internacional y desarrollo
Tema: Encuentro con el representante permanente adjunto de la Federación Rusa ante el Consejo de Seguridad
Tema: El Consejo de Seguridad y la lucha contra el terrorismo
De acuerdo con el experto, a partir del año 2006 los países integrantes del Consejo de Seguridad consideraron que ante la movilidad internacional de los grupos terroristas, fundamentalmente Al-Qaeda, era necesario establecer una política de contraterrorismo a efecto de poder prevenir las acciones destructivas de los grupos desde el proceso de planeación, y no sólo en su ejecución.
Sustentados en los beneficios obtenidos del contraespionaje de la época de la guerra fría, los expertos consideran que el contraterrorismo es
Un mecanismo eficaz y eficiente de cooperación en el área de inteligencia de la alianza de países o regiones susceptibles a ser blancos de ataques terroristas.
Potencializador de la capacidad regional de respuesta ante la amenaza terrorista.
A pesar de las críticas que esta estrategia pueda generar, el ponente afirmó que no hay que perder de vista que la Organización de Naciones Unidas tiene como misión principal el mantenimiento de la paz y, por ende, es garante y custodia de los derechos humanos de los habitantes de sus países miembros.
Tema: La estrategia mundial para la lucha contra el terrorismo
Tema: Encuentro con el representante permanente de Costa Rica ante el Consejo de Seguridad
Comentó las diversas dificultades que enfrentan los miembros no permanentes de este organismo ante los miembros permanentes, que además de contar con recursos suficientes para efectuar su labor, Tienen equipos de profesionistas con una experiencia destacada en la materia.
No dejó de reconocer las dificultades inherentes a las agresivas políticas diplomáticas de Estados Unidos y la visión de sujeción que intenta imponer a los países de la región latinoamericana, pero también reconoció que la neutralidad es la estrategia más efectiva para desarrollar las labores que el resto de los países latinoamericanas confían a sus representantes ante ese organismo.
Tema: Retos contemporáneos de la paz y de la seguridad y el papel del Consejo de Seguridad
La reflexión en torno al asunto fue derivada de las desalentadoras experiencias que en torno al establecimiento de la paz ha sufrido la humanidad en casos como el Medio Oriente o el Líbano, en los que la obsesión de establecer la paz dejando del lado la pluralidad y diversidad política, cultural, social, económica o religiosa, de los beligerantes han hecho fracasar todas las acciones que hasta el momento se han instrumentado en la región.
Atentamente
Diputado José Alfonso Suárez del Real y
Aguilar (rúbrica)
DE LA DIPUTADA SARA SHEJ GUZMÁN,
ATINENTE A SU PARTICIPACIÓN EN EL DECIMOCTAVO CONGRESO DEL CONSEJO
NACIONAL DE COMISIONES LEGISLATIVAS EN MATERIA DE TURISMO, REALIZADO DEL
JUEVES 13 AL SÁBADO 15 DE MARZO DE 2008 EN PACHUCA, HIDALGO
Diputado Héctor Larios Córdova
Presidente de la Junta de Coordinación Política
Honorable Cámara de Diputados
Presente
Por este conducto me permito enviarle mi informe de actividades, como parte de la Comisión de Turismo, atinente al XVIII Congreso del Consejo Nacional de Comisiones Legislativas en Materia de Turismo, la cual tuvo verificativo en Pachuca, Hidalgo, los días jueves 13, viernes 14 y sábado 15 de marzo del presente.
El diputado José Antonio Rojo García de Alba, efectuó las palabras de bienvenida, de la misma forma intervino el diputado Juan José Francisco Rodríguez Otero, presidente del Consejo Nacional de Comisiones Legislativas en Materia de Turismo.
Participación del diputado Pablo León Orta, vicepresidente de la Región Corazón de México, también asistieron a este evento, legisladores locales representantes de 23 comisiones legislativas de los estados del país y del Distrito Federal, así como diputados federales.
Intervención del licenciado Rodolfo Elizondo Torres, secretario de Turismo, el cual a través de su mensaje, exhortó a los legisladores estatales, de considerarlo oportuno, alinear los temas de la nueva Ley General de Turismo a sus leyes locales con el fin de dar claridad al crecimiento y desarrollo de la actividad turística de México.
La inauguración del congreso estuvo a cargo del licenciado Miguel Ángel Osorio Chong, gobernador constitucional de Hidalgo, quien mencionó que la prioridad de su gobierno es el fortalecer y desarrollar al sector turístico, ya que es una fuente real de ingreso que detona de manera preponderante la economía y la generación de empleos de las familias hidalguenses, aseguró que se esta invirtiendo recursos sin precedentes en la historia del estado, que impactan muy favorablemente en el sector turístico, en tres años de gobierno se han destinado más de 7 mil 409 millones de pesos en la construcción, modernización y reconstrucción de mil 740 kilómetros de carreteras federales, estatales, caminos rurales y puentes vehiculares, que le dan viabilidad a la actividad turística.
En materia de infraestructura turística, afirmó, ésta se ha incrementado en un 543 por ciento, con respecto al primer año de gobierno; además, dijo, para este año contemplamos invertir más de 108 millones de pesos.
Respecto a recursos para la promoción turística, indicó, éstos se han aumentado 314 por ciento, y en 2008, con aportación del Consejo de Promoción Turística de México, socios comerciales y el gobierno de Hidalgo, le invertiron 38 millones de pesos.
Durante la participación del licenciado Rodolfo Elizondo Torres, secretario de Turismo, resaltó su confianza en el Poder Legislativo federal, debido al interés y muy avanzado trabajo que encabezan las Comisiones de Turismo en la Cámara de Diputados y en la de Senadores, para la elaboración del proyecto de la nueva Ley General de Turismo, la cual, confió, se expedirá este año y su impacto será muy favorable para el desarrollo de la actividad turística del país.
El Secretario de Turismo reiteró su compromiso de coadyuvar con los estados en la consolidación y la promoción del turismo de las entidades federativas, ya que esta actividad es una fuente generadora de riqueza, desarrollo regional, y generadora de empleos.
Concurrí a la conferencia Diagnostico y pronostico del turismo nacional, presidida por el licenciado Miguel Torruco Marqués, presidente de la Confederación Nacional Turística (CNT), donde hizo un llamado a los presidentes de las Comisiones de Turismo de todos los estados del país, que acudieron al congreso, resaltó que México esta perdiendo posicionamiento por la falta de un producto turístico atractivo, asimismo hizo un llamado a los legisladores de los estados para que creen una nueva agenda en materia de Turismo, el licenciado Torruco, considera que es necesario generar una nueva agenda legislativa turística, pero que esta vez emane de los Congresos locales con iniciativas basadas en las necesidades y requerimientos de cada entidad, hacia la Cámara de Diputados.
También se realizo la presentación de un video turístico promocional del Estado de Hidalgo, los comentarios fueron a cargo del Secretario de Turismo de Hidalgo, Cuauhtémoc Ochoa Fernández y el presidente municipal de Pachuca, Omar Fayad Meneses.
Sin otro particular por el momento, agradezco su atención al presente, haciendo propicia la ocasión para enviarle un cordial y afectuoso saludo, quedando a sus más finas atenciones.
Atentamente
Diputada Sara Shej Guzmán (rúbrica)
DE LA DIPUTADA LILIA GUADALUPE MERODIO
REZA, RELATIVO A SU PARTICIPACIÓN EN EL SEGUNDO ENCUENTRO DE
PARLAMENTARIOS JÓVENES DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE,
LLEVADO A CABO EL JUEVES 27 Y EL VIERNES 28 DE MARZO DE 2008 EN LA CIUDAD
DE MÉXICO
México, DF, a 8 de abril de 2008.
En mi calidad de legisladora joven de la LX Legislativa del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, tuve la oportunidad de ser invitada al segundo Encuentro de parlamentarios jóvenes de América Latina y el Caribe, realizado en la Ciudad de México el 27 y el 28 de marzo de 2008, en el hotel Gran Meliá.
La reunión abogó por una estrategia para avanzar en la integración regional con una distribución equitativa del ingreso que contribuya a la igualdad de oportunidades para todos.
Se trataron, entre otros, los temas "Procesos de integración y desarrollo regional de América Latina y el Caribe", "Los jóvenes latinoamericanos en la agenda del siglo XXI", "Cambio climático y desarrollo sustentable", "Democracia", "Política, justicia y seguridad pública", "Desarrollo económico y sustentabilidad ambiental", "Fuga de cerebros" y "Migración, retos de desocupación, ingresos y productividad en las economías nacionales".
El segundo Encuentro de parlamentarios jóvenes de América Latina y el Caribe se realizó con la presencia de 22 países participantes, miembros del Parlatino: Argentina, Aruba, Antillas Neerlandesas, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Chile, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Uruguay, Surinam y Venezuela.
En el segundo Encuentro de parlamentarios jóvenes de América Latina y el Caribe, los legisladores jóvenes acordamos lo siguiente:
Que es fundamental que los Congresos nacionales incorporen de manera prioritaria en sus agendas propuestas que contribuyan a solucionar problemas endémicos en nuestra región, como la pobreza, el desempleo, la desigualdad, la educación suficiente y de calidad, la seguridad pública y sistemas de justicia eficiente, y el combate del narcotráfico y del crimen organizado.
Que es importante modernizar los sistemas democráticos de varios de los países integrantes. Se necesita fomentar mayor participación de los jóvenes en los procesos electorales y adecuar el sistema de partidos a esquemas de transparencia y eficiencia política.
Que los legisladores jóvenes deben convertirse en promotores de iniciativas para el fortalecimiento de la participación de la sociedad civil en los procesos políticos y en la toma de decisiones, y debe convocarse a los jóvenes a fortalecer los procesos democráticos en América Latina y el Caribe.
Que es necesario que los jóvenes participen en la política para renovarla, ofreciendo una visión distinta de cómo analizar y abordar los grandes temas del siglo XXI.
Que es de suma importancia formar un bloque latinoamericano sólido que considere aspectos como tecnología, conciencia ecológica inculcada a la juventud y a los grupos políticos de cada país, humanizar la globalización, respetar a las minorías, y llevar a cabo una integración donde los intereses de orden general se antepongan a los personales.
Que se necesita invertir en energía alternativa, crear conciencia ambiental en políticos, crear leyes que regulen el cuidado y la protección del agua.
Que en materia de seguridad, narcotráfico y crimen organizado, con la globalización del delito los Estados nacionales han quedado rebasados, por lo que es necesario crear estrategias integrales de carácter regional para el combate del trafico de drogas, de la trata de personas y del crimen organizado.
Que es necesario promover la homologación de los sistemas de justicia a un esquema regional.
Que es necesario impulsar políticas públicas de atención a la juventud.
Que es necesaria la constitución de un fondo de inversión para la ciencia y la tecnología que contribuya a arraigar a los jóvenes en sus países.
Que es necesario proteger los derechos humanos de los migrantes.
Que la región latinoamericana, en materia de educación, tiene el reto de reinventar sus sistemas para hacerlos eficaces.
Que en el próximo encuentro de parlamentarios jóvenes se incorporara el tema de salud sobre lo referente a los derechos sexuales y reproductivos de los jóvenes, prevención de enfermedades de transmisión sexual y los embarazos de adolescentes.
A las 11:15 horas del miércoles 16 de abril de 2008, en el salón B, primer nivel, del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro, se reunieron los integrantes de la Comisión de la Función Pública, de conformidad con la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria de fecha 9 de abril de 2008, para el desahogo del siguiente orden del día:
4. La mesa directiva de la comisión da cuenta,
y queda a consideración del pleno, del siguiente proyecto de dictamen:
I. Por el que se exhorta a la Secretaría de Comunicaciones
y Transportes a investigar y, en su caso, sancionar al director general
y al subdirector de Obras del Centro SCT Veracruz. Sentido del dictamen:
positivo.
5. Informe sobre la exposición y foro Políticas
públicas en la era digital.
6. Presentación sobre la invitación que
hace el Instituto Nacional de Administración Pública a diputados
de la comisión para asistir a dos actividades, en España
y en Turquía.
7. Asuntos generales.
Como estaba presente la mayoría de los integrantes y –por tanto– había quórum, se aprobaron el orden del día y el acta de la reunión anterior, con lo cual se desahogaron los puntos 2 y 3.
En el desarrollo del punto 4, los presentes aprobaron por unanimidad el dictamen, al que se agregó un transitorio, a petición de la diputada Adriana Díaz Contreras, consistente en solicitar la intervención de la Auditoría Superior de la Federación para que revise, en el ámbito de sus facultades, las presuntas irregularidades y, en su caso, proceda.
Posteriormente, la diputada Díaz Contreras expresó su inquietud por constituir una subcomisión codictaminadora, por lo cual el presidente le solicitó que presentara un proyecto.
Respecto al punto 5, el presidente agradeció a todos los diputados, y en particular a los que fungieron como moderadores en los diversos paneles de la exposición y foro Políticas públicas en la era digital.
El presidente hizo del conocimiento que había dos invitaciones, del vicepresidente para América Latina del Instituto Internacional de Ciencias Administrativas y del presidente del Instituto Nacional de Administración Pública: la primera, para celebrar el 50 aniversario del Instituto Nacional de Administración Pública de España, el 5 y el 6 de junio; y la segunda, para asistir al congreso internacional El vínculo de la ayuda internacional y la administración pública, en Ankara, Turquía, del 23 al 27 de junio de 2008.
El presidente y el pleno acordaron someter el trámite a consideración de la Junta de Coordinación Política.
Finalmente, el presidente dio la bienvenida al diputado Carlos Altamirano Toledo como nuevo integrante.
Agotados los asuntos del orden del día, y como no hubo quien hiciera uso de la palabra, se dio por terminada la reunión a las 12:45 horas del 16 de abril de 2008.
La Mesa Directiva de la Comisión de la Función Pública
Diputados: Benjamín
González Roaro (rúbrica), presidente; José Guillermo
Velázquez Gutiérrez (rúbrica), Enrique Cárdenas
del Avellano (rúbrica), René Lezama Aradillas (rúbrica),
Jesús Evodio Velázquez Aguirre, secretarios.
A la reunión de trabajo que sostendrá con el comisario europeo para el Empleo, Seguridad Social e Igualdad de Oportunidades el lunes 21 de abril, a las 10:30 horas, en el salón de protocolo del edificio A.
Atentamente
La Mesa Directiva
Diputados secretarios: Efraín Arizmendi
Uribe, Neftalí Garzón Contreras, Rosario Ignacia Ortiz Magallón,
Rafael Plácido Ramos Becerril, Samuel Aguilar Solís.
DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS EDUCATIVOS
A la vigésima séptima sesión de mesa directiva, que se llevará a cabo el lunes 21 de abril, a las 17:00 horas, en la sala de juntas del órgano legislativo convocante (edificio F, cuarto piso).
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL
A la reunión de junta directiva que se llevará a cabo el lunes 21 de abril en las oficinas del órgano legislativo convocante, segundo piso del edificio D.
La Mesa Directiva
Diputados secretarios: Efraín Arizmendi
Uribe, Neftalí Garzón Contreras, Rosario Ignacia Ortiz Magallón,
Rafael Plácido Ramos Becerril, Samuel Aguilar Solís.
DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS EDUCATIVOS
A la vigésima sesión plenaria, que tendrá verificativo el martes 22 de abril, a las 9:00 horas, en el salón C del edificio G.
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE DEFENSA NACIONAL
A la reunión en comisiones unidas que se sostendrá con la de Equidad y Género el martes 22 de abril, a las 9:30 horas, en la zona C del edificio G.
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE EQUIDAD Y GÉNERO
A la reunión de mesa directiva por celebrarse el martes 22 de abril, a las 10:00 horas, en el salón E del edificio G.
Atentamente
Diputada Maricela Contreras Julián
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
A la reunión de la Subcomisión de Atención a Proyectos Científicos que se realizará el martes 22 de abril, a las 11:00 horas, en las oficinas del órgano legislativo convocante, situadas en el segundo piso del edificio F.
Atentamente
Diputada Silvia Luna Rodríguez
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES
A la reunión de bienvenida al excelentísimo señor André Bugnon, presidente del Consejo Nacional de la Confederación Suiza, que tendrá lugar el martes 22 de abril, a las 11:00 horas, en la sala de juntas del órgano legislativo convocante.
Atentamente
Diputado Gerardo Buganza Salmerón
Presidente
DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL
A la reunión ordinaria que se llevará a cabo el martes 22 de abril, a las 11:00 horas, en el salón de protocolo del edificio A.
Atentamente
La Mesa Directiva
Diputados secretarios: Efraín Arizmendi
Uribe, Neftalí Garzón Contreras, Rosario Ignacia Ortiz Magallón,
Rafael Plácido Ramos Becerril, Samuel Aguilar Solís.
DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA
A la vigésima reunión ordinaria, que tendrá lugar el martes 22 de abril, a las 11:00 horas, en el salón B del edificio G.
Atentamente
Diputado Juan Francisco Rivera Bedoya
Presidente
DE LA COMISIÓN DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO
A la reunión de trabajo con senadores de la Comisión de Finanzas del Parlamento Francés, que se llevará a cabo el martes 22 de abril, a las 12:00 horas, en el salón de protocolo del edificio C.
Atentamente
Diputado Jorge Estefan Chidiac
Presidente
DE LA COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES
A la reunión de instalación del Grupo de Amistad México-Jamaica, que se llevará a cabo el martes 22 de abril, a las 12:00 horas, en el salón de juntas del órgano legislativo convocante.
Atentamente
Diputado Gerardo Buganza Salmerón
Presidente
DE LA COMISIÓN DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
A la reunión de la Subcomisión de Planeación y Organización de la Ciencia, que se realizará el martes 22 de abril, a las 13:00 horas, en las oficinas del órgano legislativo convocante, situadas en el segundo piso del edificio F.
Atentamente
Diputada Silvia Luna Rodríguez
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA
A la vigésima reunión plenaria, que se llevará a cabo el martes 22 de abril, a las 13:00 horas, en el salón 5 del edificio I, planta baja.
Atentamente
Diputado Juan Francisco Rivera Bedoya
Presidente
DE LA COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES
A la reunión de trabajo que sostendrá en comisiones unidas con la de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, el martes 22 de abril, a las 13:00 horas, en la sala de juntas del órgano legislativos convocante.
Atentamente
Diputado Gerardo Buganza Salmerón
Presidente
DE LA COMISIÓN DE AGRICULTURA Y GANADERÍA
A la reunión de trabajo que se efectuará el martes 22 de abril, a partir de las 15:00 horas, en la sala de juntas del edificio D, segundo piso.
Atentamente
Diputado Héctor Padilla Gutiérrez
Presidente
DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO METROPOLITANO
A la reunión de trabajo con presidentes municipales de la zona nororiente del valle de México, que se realizará el martes 22 de abril, a las 15:00 horas, en el salón de protocolo del edificio A.
Atentamente
Diputado Obdulio Ávila Mayo
Presidente
DE LA COMISIÓN DE JUVENTUD Y DEPORTE
A la reunión ordinaria que se efectuará el martes 22 de abril, de las 15:00 a las 17:00 horas, en el salón de usos múltiples número 3 del edificio I.
Orden del Día
3. Asuntos legislativos turnados a la comisión:
a) Proposición con punto de acuerdo por el que
se exhorta al gobierno de Veracruz a construir una pista de canotaje en
Tuxpan; y
b) Iniciativa con proyecto de decreto que reforma la
fracción I del artículo 300 del Título Sexto, "Trabajos
Especiales", Capítulo X, "Deportistas Profesionales", de la Ley
Federal del Trabajo, turnada a la comisión para opinión.
4. Asuntos generales.
DE LA COMISIÓN DE TURISMO
A la reunión de trabajo de la Subcomisión de Actualización del Marco Jurídico que tendrá lugar el martes 22 de abril, a las 16:30 horas, en el salón A del edificio G.
Orden del Día
DE LA COMISIÓN ESPECIAL ENCARGADA DE IMPULSAR Y DAR SEGUIMIENTO A LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS DE DESARROLLO REGIONAL DEL SUR-SURESTE DE MÉXICO
A la reunión ordinaria que se llevará a cabo el martes 22 de abril, a las 18:00 horas, en el salón B del edificio G, primer nivel.
Atentamente
Diputado Martín Ramos Castellanos
Presidente
DE LA COMISIÓN DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO
A la reunión de trabajo que se llevará a cabo el miércoles 23 de abril, a las 10:00 horas, en los salones C y D del edificio G.
Atentamente
Diputado Jorge Estefan Chidiac
Presidente
DE LA COMISIÓN DE PRESUPUESTO Y CUENTA PÚBLICA
A la decimocuarta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 23 de abril, de las 10:00 a las 13:00 horas, en la zona C del edificio G.
Atentamente
Diputado Raúl Alejandro Padilla Orozco
Presidente
DE LA COMISIÓN DE TURISMO
A la vigésima reunión de mesa directiva, que se llevará a cabo el miércoles 23 de abril, a las 10:00 horas, en las oficinas del órgano legislativo convocante.
Orden del Día
4. Aprobación de la participación del licenciado
Alejandro Rojas Díaz Durán, secretario de Turismo del Distrito
Federal.
5. Aprobación de la presentación del proyecto
del museo y acuario El Caracol, por el oceanógrafo Juan Carlos Burgueño
Aburto, presidente del Consejo Directivo de Caracol, Centro Científico
y Cultural, AC.
6. Presentación, análisis, discusión
y, en su caso, aprobación de los proyectos de dictamen de la Comisión
de Turismo:
a) Por el que se exhorta al titular del Ejecutivo federal
a desaparecer el Fondo Nacional de Fomento al Turismo, presentado por el
diputado Diego Cobo Terrazas, del Grupo Parlamentario del Partido Verde
Ecologista de México, el 3 de abril de 2008.
b) Por el que se exhorta al titular del Ejecutivo federal
a iniciar, a través del Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal,
el procedimiento establecido en el Reglamento de la Ley Agraria en Materia
de Reordenamiento de la Propiedad Rural, a efecto de que se ejercite la
acción de revisión parcial del decreto presidencial expropiatorio
del 28 de mayo de 1984, en el municipio de Santa María Huatulco,
Oaxaca, ante el tribunal agrario competente, presentado por el diputado
Carlos Altamirano Toledo del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución
Democrática, el 26 de abril de 2007.
7. Asuntos generales.
DEL COMITÉ DEL CENTRO DE ESTUDIOS PARA EL ADELANTO DE LAS MUJERES Y LA EQUIDAD DE GÉNERO
A la reunión plenaria que se efectuará el miércoles 23 de abril, a las 10:00 horas, en el salón de usos múltiples número 2 del edificio I.
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE FOMENTO COOPERATIVO Y ECONOMÍA SOCIAL
A la undécima reunión plenaria, que se llevará a cabo el miércoles 23 de abril, a las 12:00 horas, en el salón E del edificio G.
Atentamente
Diputado Leonardo Magallón Arceo
Presidente
DE LA COMISIÓN DE TURISMO
A la vigésima segunda reunión plenaria, que tendrá lugar el miércoles 23 de abril, a las 13:00 horas, en el vestíbulo del edificio E, planta principal.
Orden del Día
6. Presentación, análisis, discusión
y, en su caso, aprobación de los siguientes proyectos de dictamen:
a) Por el que se exhorta al titular del Ejecutivo federal
a desaparecer el Fondo Nacional de Fomento al Turismo, presentado por el
diputado Digo Cobo Terrazas, del Grupo Parlamentario del Partido Verde
Ecologista de México, el 3 de abril de 2008.
b) Por el que se exhorta al titular del Ejecutivo federal
a iniciar, a través del Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal,
el procedimiento establecido en el Reglamento de la Ley Agraria en Materia
de Reordenamiento de la Propiedad Rural, a efecto de que se ejercite la
acción de revisión parcial del decreto presidencial expropiatorio
del 28 de mayo de 1984, en el municipio de Santa María Huatulco,
Oaxaca, ante el tribunal agrario competente, presentado por el diputado
Carlos Altamirano Toledo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución
Democrática, el 26 de abril de 2007.
7. Asuntos generales.
DE LA COMISIÓN DE ECONOMÍA
A la reunión plenaria que se celebrará el miércoles 23 de abril, a las 14:30 horas, en el salón B del edificio G.
Atentamente
Diputada Adriana Rodríguez Vizcarra Velázquez
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE JUSTICIA
A la decimotercera reunión de trabajo, que se llevará a cabo el miércoles 23 de abril, a las 14:30 horas, en el salón E del edificio G.
Atentamente
Diputado César Camacho Quiroz
Presidente
DE LA COMISIÓN DE VIVIENDA
A la decimosexta reunión de mesa directiva, que se llevará a cabo el jueves 24 de abril, a las 9:30 horas, en la sala de juntas del órgano legislativo convocante (edificio D, segundo piso).
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES
A la reunión de instalación del Grupo de Amistad México-Rumania, que se efectuará el jueves 24 de abril, a las 11:00 horas, en el salón de usos múltiples del edificio I.
Atentamente
Diputado Gerardo Buganza Salmerón
Presidente
DE LA COMISIÓN DE VIVIENDA
A la decimoquinta reunión plenaria, que se llevará a cabo el jueves 24 de abril, a las 12:00 horas, en el salón de usos múltiples número 2 del edificio I.
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES
A la reunión de instalación del Grupo de Amistad México-Ecuador, que se efectuará el jueves 24 de abril, a las 12:30 horas, en la sala de juntas del órgano legislativo convocante.
Atentamente
Diputado Gerardo Buganza Salmerón
Presidente
DE LA COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES
A la reunión de instalación del Grupo de Amistad México-Estados Unidos, que se efectuará el jueves 24 de abril, a las 13:00 horas, en el salón Legisladores de la República, situado en el edificio A.
Atentamente
Diputado Gerardo Buganza Salmerón
Presidente
A la exposición Universidad Autónoma Chapingo, Organización Nacional de Apicultores y la Uach, que permanecerá en la explanada el lunes 21 y el martes 22 de abril, y se inaugurará el mismo martes 22, a las 11:00 horas.
Atentamente
Diputado Emilio Ulloa Pérez
Presidente
DE LA COMISIÓN DE CULTURA
A la exposición Expropiación petrolera, 70 años de soberanía, que permanecerá en el vestíbulo principal del lunes 21 al viernes 25 de abril, y se inaugurará el martes 22, a las 12:00 horas.
Atentamente
Diputado Emilio Ulloa Pérez
Presidente
DE LA COMISIÓN DE CULTURA
A la exposición De cara al 2008, valores dentro del contexto familiar, que permanecerá en el pasillo del edificio H, planta baja, del lunes 21 al viernes 25 de abril, y se inaugurará el martes 22, a las 13:00 horas.
Atentamente
Diputado Emilio Ulloa Pérez
Presidente
DEL GRUPO DE AMISTAD MÉXICO-CHINA
Al Seminario del trigésimo aniversario de la reforma y la apertura de China, que se llevará a cabo el martes 22 de abril, a las 13:00 horas, en la zona C del edificio G.
Programa
14:00 horas. Licenciado Cecilio Garza Limón, ex
embajador de México en China. Ponencia.
14:35 horas. Doctor Enrique Dussel Peters, coordinador
del Centro de Estudios México-China de la Universidad Nacional Autónoma
de México. Ponencia.
15:00 horas. Senador Carlos Jiménez Macías,
presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores Asia-Pacífico.
Ponencia.
15:35 horas. Excelentísimo señor Yin Hengmin,
embajador de la República Popular China en México. Ponencia.
16:00 horas. Diputado Enrique Serrano Escobar, presidente del órgano legislativo convocante. Clausura.
DE LA COMISIÓN DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES
Al seminario Presentación del diagnóstico de disposiciones jurídicas internacionales y su armonización con el derecho interno en atención a grupos vulnerables: niñas, niños y adolescentes y firma del Pacto Nacional para la Protección de la Infancia en el Ámbito Legislativo, que tendrá verificativo el miércoles 23 de abril, de las 8:30 a las 15:00 horas, en el salón Legisladores de la República.
Atentamente
Diputada María Esperanza Morelos Borja
Presidenta
DEL COMITÉ DE COMPETITIVIDAD
Al foro Competitividad, desarrollo y sector energético que, con el Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, se llevará a cabo el miércoles 23 de abril, a las 10:00 horas, en el auditorio norte, edificio A, segundo piso.
Atentamente
Diputado Mariano González Zarur
Presidente
DEL COMITÉ Y DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS
A la celebración del décimo aniversario de ambos órganos legislativos, en cuyo contexto se realizarán diversas actividades durante todo el año y que iniciarán formalmente el miércoles 23 de abril, a las 16:00 horas, en el salón Legisladores de la República.
Programa
• Ceremonia de entrega del Premio Nacional de Finanzas
Públicas.
• Clausura y brindis de honor.
Atentamente
Diputado Moisés Alcalde Virgen
Presidente
Doctor Héctor Juan Villarreal Páez
Director General
DEL CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES Y DE OPINIÓN PÚBLICA
A la presentación del Reporte CESOP número 11, "El combate a la pobreza", que se llevará a cabo el miércoles 23 de abril, de las 17:30 a las 19:00 horas, en el salón 2 del edificio I.
Atentamente
Doctor Francisco Guerrero Aguirre
Director General
DEL COMITÉ DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS
A la ponencia Sistemas de pensiones a nivel estatal en México, que el señor Joost Draaisma expondrá el jueves 24 de abril, a las 12:00 horas, en el salón 4 del edificio I.
Atentamente
Diputado Moisés Alcalde Virgen
Presidente
DEL CENTRO DE DOCUMENTACIÓN, INFORMACIÓN Y ANÁLISIS
Al foro GLIN –Global Legal Information Network–: herramienta jurídico-parlamentaria, que se llevará a cabo el martes 29 de abril, de las 17:00 a las 19:00 horas, en el salón Legislares de la República.
Objetivo general: Dar a conocer a los legisladores y al personal técnico-administrativo de la Cámara la Red Global de Información Legal, como herramienta útil para el quehacer legislativo y de investigación parlamentaria.
Destinatarios: Personal de los centros de estudios, secretarios técnicos de las comisiones y asesores de los diputados, investigadores jurídicos y estudiantes de derecho.
Lugar: Palacio Legislativo de San Lázaro, salón Legisladores de la República (Salón Verde).
Registro de participantes, 16:50 a 17: 10 horas.
Palabras de bienvenida, por el doctor Francisco Luna
Kan, director del Cedia y de la Estación GLIN-México.
Ponentes
17:15 a 17:35 horas.
Ponente: Licenciada Dulce María Liahut Baldomar
17:35 a 17:55 horas.
Ponente: Doctor José María Serna de la
Garza.
Desde el punto de vista del investigador
17:55-18:10 horas
Ponente: Licenciada Thalía Rodríguez Soria.
18:10 a 18:30 horas.
Sesión de preguntas y respuestas.
18:30-18:40 horas
Presentación del Premio a la Estación Modelo
2007, licenciado Emilio Suárez Licona.
Clausura.
Moderador: Licenciado Florencio Soriano Eslava.
* Por confirmar asistencia.
Atentamente
Doctor Francisco Luna Kan
Director General
DEL CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES Y DE OPINIÓN PÚBLICA
A la mesa de discusión y análisis número 9, La modernización de la gestión pública, que se llevará a cabo el miércoles 30 de abril, de las 12:00 a las 14:00 horas, en salón 2 del edificio I.
Atentamente
Doctor Francisco Guerrero Aguirre
Director General
DE LA COMISIÓN ESPECIAL PARA LA REFORMA DEL ESTADO
Al diplomado Gestión, evaluación y liderazgo para la reforma del Estado, que –con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, División de Educación Continua y Vinculación, de la Universidad Nacional Autónoma de México– se llevará a cabo los lunes, miércoles y viernes comprendidos del 2 de junio al 20 de octubre, de las 8:00 a las 10:00 horas, en el auditorio norte (edificio A, segundo piso).
El diplomado está dirigido a legisladores, asesores parlamentarios, estudiantes e investigadores (de ciencia política, administración pública, derecho, sociología, economía, relaciones internacionales o antropología), servidores públicos de los tres ámbitos, académicos y personas relacionadas con la investigación, el servicio público, la organización y el liderazgo político y partidista, la participación ciudadana y el impulso de las pautas para la transformación del Estado mexicano, en cualquiera de sus ámbitos, que deseen ampliar conocimientos y desarrollar habilidades en la gestión del cambio político, en el contexto de la reforma del Estado.
Informes e inscripciones desde esta fecha y hasta el 23 de mayo de 2008, de las 10:00 a las 15:00 horas, en los teléfonos 5628 1300 y 5420 1760, extensiones 1248 y 5089, 55 3666 5185, 55 3225 1261; en la dirección de correo electrónico conocimientoglobal@yahoo.com; y en el módulo instalado en la plaza principal del Palacio Legislativo de San Lázaro, frente al edificio G.
Cupo limitado.
Se otorgará constancia con valor curricular.
Objetivo general
Evaluar los conceptos fundamentales y las propuestas de los modelos de reforma del Estado en México.
Metodología
Se desarrollarán 6 módulos, con 60 sesiones de trabajo los lunes, miércoles y viernes, de las 8 a las 10 de la mañana, en el auditorio norte del Palacio Legislativo de San Lázaro.
La dinámica de trabajo del diplomado contará de seis módulos de trabajo, en torno de los siguientes temas:
En el diplomado participarán como ponentes investigadores, profesores de educación superior, funcionarios públicos y responsables de organismos no gubernamentales, con la idea de generar una discusión multidisciplinaria sobre los temas descritos y de establecer metodologías que permitan evaluar objetivamente dicho proceso y construir herramientas metodológicas de evaluación y desarrollo de líderes de cambio político.
Evaluación: 80 por ciento de asistencia como mínimo y las evaluaciones aplicadas en cada módulo.
Módulo I. El proceso de negociación
para la reforma del Estado
Fechas: 2, 4, 6, 9, 11, 13, 16, 18, 20 y 23 de junio.
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