Asistencia del 26 de abril de 2007.
Listado de asistencia con justificaciones incluidas (actualizado 3/may/2007)
Inasistencias del 26 de abril de 2007.
Listado de inasistencias después de considerar las justificaciones (actualizado 3/may/2007)
Segunda Declaración de San Lázaro
Nosotros, representantes indígenas, senadores, diputados federales, diputados locales, presidentes municipales, dirigentes y representantes de organizaciones sociales de diversos pueblos originarios de México, asistentes al Foro nacional indígena sobre la reforma del Estado, celebrado el 23 de abril del 2007 en el Palacio Legislativo de San Lázaro, hacemos pública ésta declaración para dar a conocer nuestra palabra a la sociedad nacional y a todos los pueblos y comunidades indígenas de México.
1. Después de conocer los términos en que se ha emitido la Ley para la Reforma del Estado, publicada en el Diario Oficial de la federación el pasado 13 de abril, y reconociendo sus términos, debe admitirse que en todos los temas a considerar no se encuentran mencionados aspectos específicos relacionados con los derechos fundamentales de los pueblos indígenas reconocidos en la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos y diversos instrumentos internacionales.
Por esta razón manifestamos que los temas indígenas deben incidir en los temas de la reforma del Estado. Manifestamos también nuestra voluntad de participar en la discusión y la construcción de una verdadera y profunda reforma del Estado para todos los mexicanos, lo cual incluye la participación directa de los pueblos indígenas y sus comunidades. Una reforma sin los pueblos indígenas será incompleta y tampoco será profunda y verdadera. Necesitamos rehacer un nuevo pacto nacional en el que los pueblos indígenas sean actores importantes.
2. Afirmamos que algunos puntos por considerar en la reforma del Estado, en razón de los derechos de los pueblos indígenas, son los siguientes:
Distritos electorales indígenas, municipios indígenas, representación política de los pueblos originarios en proporción directa con la población existente en el Congreso de la Unión.
Consentimiento libre, previo e informado de los pueblos a toda medida de gobierno, legislativa, y de proyectos que les pueda afectar, sea en sentido positivo o negativo.
Respeto a las prioridades que los pueblos establezcan para su desarrollo.
Transversalidad y transparencia en el gasto público para los pueblos, con mandatos legales específicos.
Inclusión y respeto entre los sistemas jurídicos indígenas y autoridades propias en un marco de autonomía y libre determinación.
Protección de los conocimientos tradicionales y de los patrimonios biológicos de los pueblos, así como su patrimonio tangible e intangible.
Respeto de los derechos territoriales y agrarios de los pueblos indígenas.
Convalidar los instrumentos nacionales e internacionales en la Constitución y leyes nacionales.
Incorporar el tema de las mujeres indígenas en la reforma del Estado.
Incorporar el tema de la educación intercultural indígena.
4. Por otra parte, los asistentes a este Foro tomamos el compromiso de generar el más amplio debate y participación desde los pueblos y comunidades indígenas y con la sociedad nacional, de manera tal que resulten propuestas capaces de avanzar en los cambios que nuestros pueblos y comunidades originarias demandan.
5. Los pueblos indígenas demandamos la transformación del Estado mexicano, que en la historia de nuestro país ha generado la desigualdad y ha legitimado la riqueza de un puñado de hombres, sobre la creciente pobreza del pueblo mexicano.
6. Los pueblos indígenas exigimos que la potestad y propiedad de los recursos naturales de los pueblos indígenas de México dejen de ser un monopolio del Estado mexicano.
7. Los pueblos indígenas somos conscientes de que estamos ante un reto del tamaño del Constituyente de 1917 y estamos dispuestos a participar en el debate nacional, para bien de México y para bien de nuestros Pueblos.
8. Los diputados federales nos comprometemos a continuar impulsando el debate sobre estos aspectos y a impulsar la construcción de un Estado pluricultural de derecho.
9. Nos comprometemos a convocar a un segundo Foro nacional Indígena para la reforma del Estado.
10. Los diputados federales buscarán apoyo de los diputados locales para impulsar la reforma del Estado.
Hoy que los pueblos indígenas reclaman igualdad de derechos en un marco de respeto a la diversidad étnica y cultural, toca a los poderes de la Unión y la sociedad nacional asumir su responsabilidad histórica.
Nunca más una discriminación de Estado hacia los pueblos originarios. Sí a una reforma profunda del Estado mexicano que incluya a los pueblos indígenas como sujetos con derechos jurídicos plenos.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a
los 23 días del mes de abril de 2007.
La Comisión de Gobernación de la LX Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, en acato a lo establecido en el artículo 45, numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica para el Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, procede a la rendición del primer informe semestral de actividades del periodo comprendido entre octubre de 2006 y marzo de 2007.
I. Instalación e integración de la comisión
Las comisiones ordinarias de la LX Legislatura de la Cámara de Diputados se constituyeron al término del mes de septiembre de 2006. La entrega-recepción de las oficinas de esta comisión se efectuó el día 3 de octubre, procediendo a su instalación formal el día 12 del mismo mes, quedando integrada de la siguiente manera:
a) Mesa directiva
Diputados: Diódoro Humberto Carrasco Altamirano (PAN), Presidente; Juan Enrique Barrios Rodríguez (PAN), Rogelio Carbajal Tejada (PAN), Valentina Valia Batres Guadarrama (PRD), Alberto Amador Leal (PRI), Alfonso Rolando Izquierdo Bustamante (PRI), Gloria Lavara Mejía (PVEM), Layda Elena Sansores San Román (Convergencia), Santiago Gustavo Pedro Cortés (PT), secretarios.
b) Integrantes
Diputados: Carlos Armando Biebrich Torres (PRI), César Octavio Camacho Quiroz (PRI), Cristián Castaño Contreras (PAN), Jesús de León Tello (PAN), Javier Hernández Manzanares (PRD), Juan Darío Lemarroy Martínez (PRD), Miguel Ángel Monraz Ibarra (PAN), Mario Eduardo Moreno Álvarez (PAN), Adolfo Mota Hernández (PRI), María del Pilar Ortega Martínez (PAN), Luis Gustavo Parra Noriega (PAN), Raciel Pérez Cruz (PRD), Gerardo Priego Tapia (PAN), José Jesús Reyna García (PRI), Francisco Javier Santos Arreola (PRD), Alberto Vázquez Martínez (PAN), Gerardo Villanueva Albarrán (PRD), Javier Martín Zambrano Elizondo (PAN).
La diputada Gloria Lavara Mejía fue sustituida por la diputada Érika Larregui Nagel como secretaria de la Mesa Directiva de la Comisión, nombramiento que fue aprobado el 13 de febrero de 2007.
Por otro lado, de acuerdo con lo establecido en el artículo 44, numeral 4, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se constituyeron dos subcomisiones de trabajo, integradas de la manera siguiente:
• Subcomisión en Materia Político-Electoral
Diputados: Diódoro Carrasco Altamirano, Rogelio Carbajal Tejada, Valentina Valia Batres Guadarrama, Narcizo Alberto Amador Leal, Alfonso Rolando Izquierdo Bustamante, Gloria Lavara Mejía, Layda Elena Sansores San Román, Cristián Castaño Contreras, Ariel Castillo Nájera, Javier Hernández Manzanares, Miguel Ángel Monraz Ibarra, Mario Eduardo Moreno Álvarez, María del Pilar Ortega Martínez, Raciel Pérez Cruz, Francisco Javier Santos Arreola, Alberto Vázquez Martínez, Gerardo Villanueva Albarrán, Luis Gustavo Parra Noriega.
• Subcomisión de Gobierno
Diputados: Diódoro Carrasco Altamirano, Valentina Valia Batres Guadarrama, Narcizo Alberto Amador Leal, José Jesús Reyna García, Salvador Ruiz Sánchez.
Para los efectos del artículo 10 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, el 9 de noviembre de 2007 se integró la Subcomisión de Examen Previo de Denuncias de Juicio Político, con los siguientes legisladores miembros de la Comisión de Gobernación:
• Subcomisión de Examen Previo de Denuncias de Juicio Político
Diputados: Diódoro Carrasco Altamirano, Valentina Valia Batres Guadarrama, Juan Enrique Barrios Rodríguez, Rogelio Carbajal Tejada, Alfonso Rolando Izquierdo Bustamante, Francisco Javier Santos Arreola, José Jesús Reyna García.
II. Fundamento jurídico que sustenta el trabajo de la Comisión de Gobernación
b). Conforme a lo dispuesto en el artículo 39, numeral 3, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la competencia de las comisiones ordinarias corresponde, en lo general, con las otorgadas a las dependencias y entidades del Ejecutivo federal, lo que nos remite al artículo 27 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, que se refiere a las atribuciones de la Secretaría de Gobernación, lo que de manera enunciativa determina la competencia de esta comisión.
c) El trabajo legislativo de la Comisión de Gobernación se ha realizado atendiendo a las disposiciones contenidas en los artículos 39, 43, 44 y 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, relativo a las tareas de dictamen, de información y de control evaluatorio.
d) El procedimiento del juicio político se encuentra regulado por los artículos 1, 2, 3, 4 en lo conducente; 5, 6, 7, 8, 9, 10 y 12, y demás relativos de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, en lo que corresponde a los trabajos de esta comisión.
e) En relación con el proceso y trámite legislativos, se ha venido observando lo dispuesto en los artículos 55, 56, 57, 58, fracción III, 60, 61,64, 65, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93 y 94 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
a) Rezago de la LIX Legislatura
La Comisión de Gobernación recibió de la LIX Legislatura el siguiente número de asuntos pendientes de estudio y dictamen:
b) Asuntos de la LX Legislatura
Al 1 de abril de 2007 se han turnado al conocimiento de la Comisión de Gobernación el siguiente número de asuntos para su estudio, dictamen y resolución:
c) Balance global de los trabajos de la comisión
De lo anterior se concluye que la Comisión de Gobernación ha resuelto en el primer semestre de labores el siguiente número de asuntos:
d) Sesiones de la comisión
La Comisión de Gobernación ha celebrado sus reuniones de mesa directiva y plenarias, para analizar y resolver los anteproyectos de dictamen de los asuntos analizados, en las fechas que se señalan a continuación:
De mesa directiva
Jueves 9 de noviembre de 2007.
• Dictamen de la minuta con proyecto de decreto por el que se expide la Ley sobre el uso y protección de la denominación y del emblema de la Cruz Roja y la Media Luna Roja.
• Dictamen de la minuta con proyecto de decreto por el que se expide la Ley Reglamentaria de la Fracción VI del Artículo 76 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
En lo particular los artículos 34, 41, 48, 47, 59, 60 y 136 reservados, en sus términos.
Devuelto a la Cámara de Senadores para los efectos de lo dispuesto en el artículo 72, inciso e), de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
• Dictamen con punto de acuerdo relativo a la recuperación de la seguridad en el estado de Quintana Roo.
Se turnó a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales el 7 de febrero de 2007.
Miércoles 28 de febrero de 2007
• Dictamen de la minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.
Turnado a la Cámara de Senadores para los efectos constitucionales.
En sesión de las Comisiones Unidas de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, y de Gobernación se aprobó:
• Dictamen de la minuta con proyecto de Ley para la Reforma del Estado.
Devuelto a la Cámara de Senadores para los efectos de lo dispuesto en el artículo 72, inciso e) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Aprobado en la Cámara de Senadores, con 105 votos
en pro, el jueves 29 de marzo de 2007.
Pasa al Ejecutivo federal para los efectos constitucionales.
De conformidad con lo establecido en los artículos 93, numeral 1, y 97, numeral 1, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se efectuaron las siguientes reuniones de trabajo y comparecencias:
El miércoles 7 de febrero de 2007, con un grupo de catorce despachos profesionales en materia de cabildeo, donde se analizaron las iniciativas que en la materia se encuentran en esta comisión.
El miércoles 14 de febrero, con representantes de la Organización de las Naciones Unidas, a fin de analizar el tema de la reforma electoral.
Comparecencia de la comisionada del Instituto Nacional de Migración, Cecilia Romero Castillo, ante las Comisiones Unidas de Gobernación y de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, el martes 13 de marzo, en la cual informó de los objetivos, avances y resultados de los programas relacionados con el fenómeno migratorio y la situación que guardan los derechos humanos de los migrantes indocumentados en territorio nacional. La comparecencia de la comisionada se efectuó en el salón Legisladores de la República del Palacio Legislativo de San Lázaro.
Comparecencia del secretario de Gobernación, licenciado Francisco Javier Ramírez Acuña, ante las Comisiones Unidas de Gobernación, y de Radio, Televisión y Cinematografía, el miércoles 21 de marzo de 2007, donde informó de los procedimientos mediante los cuales se garantiza el pleno ejercicio de los derechos y prerrogativas de los partidos políticos nacionales.
En este primer semestre de labores el equipo técnico de la comisión puso en funcionamiento el micrositio de Internet, cuyo vínculo electrónico es
http://www3.diputados.gob.mx/camara/001_diputados/03_comisioneslx/001_ordinarias/019_gobernacion
En el cual se encuentran publicados el plan de trabajo
anual 2006-2007, las actas de las sesiones celebradas, los informes y el
trabajo legislativo; dicha información está disponible para
consulta de los legisladores y el público en general.
DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES, PRIMERO PARCIAL DE LABORES
Puntos de acuerdo turnados a la comisión en la LX Legislatura y estado que guardan
Turno y fecha: Comisión de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, 17 de octubre de 2006.
Estado: Proyecto de dictamen sujeto a discusión.
Turno y fecha: Comisión de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, 19 de octubre de 2006.
Estado: Proyecto de dictamen sujeto a discusión.
Turno y fecha: Comisión de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, 9 de noviembre de 2006.
Estado: En estudio.
Turno y fecha: Comisión de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, 19 de diciembre de 2006.
Estado: Proyecto de dictamen sujeto a discusión.
Turno y fecha: Comisión de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, 21 de diciembre de 2006.
Estado: Proyecto de dictamen sujeto a discusión.
Turno y fecha: Comisión de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, 21 de diciembre de 2006.
Estado: Proyecto de dictamen sujeto a discusión.
Turno y fecha: Comisiones Educación Pública
y Servicios Educativos, de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de Participación
Ciudadana, 15 de febrero de 2007.
Estado: En estudio.
Turno y fecha: Comisión de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, 22 de febrero de 2007.
Estado: En estudio.
Turno y fecha: Comisiones de Justicia y Derechos Humanos,
y de Medio Ambiente y Recursos Naturales, 18 de septiembre de 2003.
Estado: Proyecto de dictamen sujeto a discusión.
Turno y fecha: Comisión de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, 28 de octubre de 2004.
Estado: Dictamen aprobado, 21 de diciembre de 2006. Se
remitió al Poder Ejecutivo federal para sus efectos constitucionales.
Turno y fecha: Comisiones de Medio Ambiente y Recursos
Naturales; y de Justicia y Derechos Humanos, 28 de febrero de 2005.
Estado: Proyecto de dictamen sujeto a discusión.
Turno y fecha: Comisiones de Defensa Nacional, y de Medio
Ambiente y Recursos Naturales, 26 de abril de 2005.
Estado: Proyecto de dictamen sujeto a discusión.
Turno y fecha: Comisiones de Salud, y de Medio Ambiente
y Recursos Naturales, 28 de abril de 2005.
Estado: En estudio.
Turno y fecha: Comisiones de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, y de Recursos Hidráulicos, 7 de septiembre de 2005.
Estado: Proyecto de dictamen sujeto a discusión.
Turno y fecha: Comisiones de Asuntos Indígenas,
y de Medio Ambiente y Recursos Naturales, 7 de septiembre de 2005.
Estado: Proyecto de dictamen sujeto a discusión.
También se propone fortalecer los esquemas de autorregulación y auditoría ambiental, así como otorgar beneficios fiscales a las personas que obtengan certificados ambientales en sus procesos, productos y servicios.
Turno y fecha: Comisión de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, 14 de diciembre de 2005.
Estado: Proyecto de dictamen sujeto a discusión.
Turno y fecha: Comisión de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, 14 de diciembre de 2005.
Estado: Dictamen aprobado, 21 de diciembre de 2006. Se
remitió al Poder Ejecutivo federal para sus efectos constitucionales.
Turno y fecha: Comisiones de Marina; y de Medio Ambiente
y Recursos Naturales, 1 de febrero de 2006.
Estado: Dictamen aprobado, 22 de febrero de 2007.
Turno y fecha: Comisiones de Economía, de Energía,
y de Medio Ambiente y Recursos Naturales, 30 de marzo de 2006.
Estado: Proyecto de dictamen sujeto a discusión.
Turno y fecha: Comisión de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, 26 de abril de 2006.
Estado: Proyecto de dictamen sujeto a discusión.
Turno y fecha: Comisión de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, 26 de abril de 2006.
Estado: Dictamen aprobado; asunto archivado como totalmente
concluido, 21 de diciembre de 2006.
Turno y fecha: Comisiones de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, de Agricultura y Ganadería, y de Desarrollo Rural, 5
de septiembre de 2006.
Estado: Proyecto de dictamen sujeto a discusión.
Turno y fecha: Comisión de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, 22 de diciembre de 2006.
Estado: En estudio.
Turno y fecha: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, 22 de abril de 2004.10. Iniciativa que expide la Ley Federal para el Manejo Ecológico Sustentable de los Envases y Embalajes de Material Plástico, presentada por el diputado Emilio Martínez Álvarez, de Convergencia.
Estado: Proyecto de dictamen sujeto a discusión.
Turno y fecha: Comisión de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, 27 de abril de 2006.
Estado: Proyecto de dictamen sujeto a discusión.
II. Mediante el oficio número CMARN/0223/0 se solicitó al procurador federal de Protección al Ambiente que informara si la empresa cumple los requisitos de ley y las autorizaciones en materia ambiental para realizar dichas actividades y si existen procedimientos administrativos que la dependencia haya o esté realizando contra Bluewater Adventures o Aqua Tous.
Se elaboró y presentó ante la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente denuncia ambiental contra los ayuntamientos de Benito Juárez e Isla Mujeres, Quintana Roo, y quien o quienes resulten responsables por la presunta contaminación de mantos freáticos y cuerpos de agua por lixiviación de un relleno sanitario, en contravención de lo dispuesto en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, y la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.
Estado: Denuncia ante la Profepa.
Se orientó respecto a los lineamientos jurídicos por seguir para lograr la administración y operación del parque ecológico y ecoturístico en el área natural protegida de Las Musas, además de las dependencias del gobierno federal y estatal que los podrían auxiliar en la ejecución de dichos proyectos. Con relación al manejo de sus residuos sólidos urbanos, se les otorgó un programa de manejo tipo para la elaboración de su respectivo programa.
Estado: Atendido.
1. Primera plenaria (instalación): salón
E del edificio G, 11 de octubre de 2006, 15:30 horas.
2. De mesa directiva: sala de juntas de la comisión
(edificio F, tercer piso), 17 de octubre de 2006, 12:00 horas.
3. De mesa directiva: sala de juntas de la comisión,
19 de octubre de 2006, 17:00 horas.
4. De mesa directiva: sala de juntas de la comisión,
31 de octubre de 2006, 12:00 horas.
5. Comparecencia del ingeniero José Luis
Luege Tamargo, secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales, ante
la comisión: salones C y D del edificio G, 31 de octubre de 2006,
16:00 horas.
6. De trabajo con funcionarios de la Comisión
Nacional de Áreas Naturales Protegidas: salón E del edificio
G, 9 de noviembre de 2006, 16:00 horas.
7. Visita de campo llevaba a cabo por los diputados
Jesús de León Tello, secretario de la comisión, y
Javier Bolaños Aguilar y Sergio Augusto López Ramírez,
en relación con el punto de acuerdo relativo a solucionar la problemática
ambiental en los valles de Cuatrociénegas y El Hundido, en Coahuila,
presentado por la diputada Aleida Alavez Ruiz, del PRD: área natural
protegida y de protección de flora y fauna Cuatrociénegas,
13 de noviembre de 2006, 11:00 horas.
8. De mesa directiva: sala de juntas de la comisión,
14 de noviembre de 2006, 12:00 horas.
9. Segunda plenaria: salón D del edificio
G, 14 de noviembre de 2006, 16:00 horas.
10. De trabajo con funcionarios de la Comisión
Nacional Forestal: salón B del edificio G, 16 de noviembre de 2006,
16:00 horas.
11. De carácter oficial del secretario técnico
de la comisión con los representantes de los 19 municipios de Zacatecas,
ingenieros Luis Melgar y Javier Valadés; para tratar asuntos sobre
la gestión integral de residuos en sus municipios: sala de juntas
de la comisión, 28 de noviembre de 2006, 12:30 horas.
12. De trabajo con la Comisión de Medio
Ambiente de la Conferencia Nacional de Gobernadores: zona C del edificio
G, 5 de diciembre de 2006, 17:00 horas.
13. De mesa directiva: sala de juntas de la comisión,
12 de diciembre de 2006, 12:00 horas.
14. De mesa directiva: sala de juntas de la comisión,
14 de diciembre de 2006, 12:00 horas.
15. Tercera plenaria: sala de juntas de la Coordinación
del Estado de México del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional (edificio B, segundo piso), 14 de diciembre de 2006, 16:00
horas.
16. De carácter oficial del secretario
técnico de la comisión con el director del Consejo Estatal
de Ecología de Hidalgo, licenciado Roberto Reyes Monsalvo, para
tratar asuntos relativos a los proyectos ambientales de dicho estado, 20
de diciembre de 2006, 12:00 horas.
17. Visita de campo realizada a La Mintzita por
los diputados José Luis Espinosa Piña y José Ascención
Orihuela Bárcenas, en relación con el punto de acuerdo presentado
por el diputado Francisco Elizondo Garrido, del PVEM, para exhortar a la
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales para que en el
Programa de Recuperación de Especies Prioritarias, tome las medidas
necesarias para proteger y conservar el zapote prieto, que se encuentra
ante un inminente fenómeno de extinción: salón de
recepciones del Palacio Legislativo del Congreso de Michoacán de
Ocampo y La Mintzita, localizada en Morelia, 26 de enero de 2007, 10:00
horas.
18. De mesa directiva: sala de juntas de la comisión,
8 de febrero de 2007, 12:00 horas.
19. Participación en el Foro de Legisladores
de Washington, representada por los diputados José Luis Espinosa
Piña y José Ascención Orihuela Bárcenas. En
dicho foro se discutieron las medidas para atender los retos del cambio
climático, organizado por la Organización Global de Legisladores
y la Alianza de Comunicadores para el Desarrollo Sustentable, en Washington,
DC, Estados Unidos de América, el 14 y 15 de febrero de 2007.
20. De mesa directiva: salón D del edificio
G, 21 de febrero de 2007, 12:00 horas.
21. Cuarta plenaria y presentación del proyecto
de programa de trabajo de la comisión: salón D del edificio
G, 21 de febrero de 2007, 13:00 horas.
22. Foro sobre el desarrollo integral de la cuenca
de Necaxa: salón Legisladores de la República del Palacio
Legislativo de San Lázaro, 28 de febrero de 2007, 9:00 horas.
Reuniones de la Subcomisión sobre la Contaminación en Salamanca, Guanajuato
1. Primera de trabajo: sala de juntas Carlos Septién del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional (edificio B, planta baja), 13 de febrero de 2007, 16:00 horas.
Dado en el salón de plenos de la honorable Cámara de Diputados, a 24 de abril de 2007.
La Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Diputados: Diego Cobo Terrazas (rúbrica),
presidente; Jesús de León Tello (rúbrica), José
Luis Espinosa Piña (rúbrica), Lucía Susana Mendoza
Morales (rúbrica), Benjamín Hernández Silva (rúbrica),
María Mercedes Colín Guadarrama (rúbrica), secretarios;
Edmundo Javier Bolaños Aguilar, Adriana Dávila Fernández,
José Antonio Díaz García (rúbrica), Emilio
Ramón Ramiro Flores Domínguez, José Guillermo Fuentes
Ortiz (rúbrica), Jorge Rubén Nordhausen González,
Christian Martín Lujano Nicolás, Martha Angélica Romo
Jiménez (rúbrica), Víctor Manuel Torres Herrera, Aleida
Alavez Ruiz, María Soledad López Torres, Rafael Villicaña
García (rúbrica), Juan Hugo de la Rosa García, Carlos
Roberto Martínez Martínez, Armando Barreiro Pérez,
Roberto Mendoza Flores, Martha Hilda González Calderón (rúbrica),
Fernando Quetzalcóatl Moctezuma Pereda (rúbrica), Carlos
Ernesto Zataráin González (rúbrica), Víctor
Manuel Méndez Lanz, José Ascención Orihuela Bárcenas
(rúbrica), Sergio Augusto López Ramírez (rúbrica),
Humberto López Lena Cruz.
DE LA COMISIÓN DE TURISMO, RELATIVO A LAS ACTIVIDADES DE REPRESENTANTES DE ESTE ÓRGANO LEGISLATIVO EN EL SÉPTIMO ENCUENTRO NACIONAL DE LA RED DE UN TURISMO PARA TODOS, REALIZADO EL JUEVES 26 Y EL VIERNES 27 DE ABRIL DE 2007 EN DURANGO, DURANGO
La Comisión de Turismo estuvo representada por los diputados Octavio Martínez Vargas, presidente; Yolanda Mercedes Garmendia Hernández, secretaria, del Grupo Parlamentario del PAN; y Martha Angélica Romo Jiménez, secretaria, del Grupo Parlamentario del PAN.
El objetivo del encuentro fue unir a los distintos sectores que participan en la actividad: privado, académico, gobierno, legislativo y social, para realizar una sensibilización sobre la importancia de impulsar el turismo social dentro del nuevo paradigma expresado en el concepto "turismo para todos".
Dentro del concepto "turismo para todos" se busca pasar del desarrollo del turismo al turismo de desarrollo, es decir, que el esta actividad contribuya al bienestar económico y social de la población desde la oferta, pero también desde la demanda. Esto es, se debe dejar de lado la idea de que el turismo social sólo sea asistencialista y lograr que vacacionar sea una posibilidad real de toda la población.
El nuevo concepto "turismo para todos" comprende el deber de renovar los intereses colectivos a través de la construcción de espacios de descanso y recreación que favorezcan una experiencia integral de la persona y de los grupos, entendiendo que el acceso al turismo es una demanda humana básica de la que nadie debe ser excluido por razones de orientación sexual, edad, raza, religión, creencia, salud, discapacidad o condición económica.
El encuentro estuvo organizado en dos líneas claramente definidas. El primer día fue la perspectiva del sector privado y social, representado entre otros por el licenciado Gerardo Pérez Aguilar, presidente para las Américas del Buró Internacional de Turismo Social; el licenciado Diego González, asesor en la materia de accesibilidad del gobierno español y del Comité Económico y Social Europeo; además de los paneles creación de un producto turístico de turismo para todos y su comercialización, se presentaron el caso concreto de la ruta Morelia-Tlalpujahua-Huandacareo-Cuitzeo, Michoacán, el panel destinos emergentes para el turismo para todos, y los paquetes integrales a bajo costo especializados en los mercados del turismo para todos, como un sistema eficaz para alentar los viajes de los mexicanos.
Mientras que el segundo día se presentó la visión institucional representada por la Secretaría de Turismo con la conferencia Las perspectivas y estrategias en el nuevo sexenio del programa de un turismo para todos; la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas con El turismo solidario y sustentable como herramienta para el desarrollo económico y social de los pueblos indígenas; el Fondo Nacional de Fomento al Turismo, en la voz de su director Eduardo Gómez Mont, con la conferencia La infraestructura turística social y los nuevos centros integralmente planeados para el turismo nacional; el Consejo de Promoción Turística de México, La promoción nacional del programa de un turismo para todos como estrategia para incentivar los viajes de los mexicanos dentro del territorio nacional; el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, El turismo como herramienta para transmitir la cultura, la cohesión social y la identidad nacional; el Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores, con la ponencia El turismo para todos como instrumento que facilita el viaje de las personas adultas mayores, estimulando a la vez las actividades del sector privado del turismo en los destinos que visitan; el Instituto Mexicano de la Juventud, El turismo para todos, actividad que enriquece la experiencia de vida y forma a los jóvenes del país.
Durante el encuentro, efectuado en el club Campestre de Durango, y al cual asistieron el gobernador de la entidad, Ismael Alfredo Hernández Deras; la presidenta municipal de la capital duranguense, Luz Amalia Ibarra; la directora de Desarrollo de Turismo Social de la Secretaría de Turismo del gobierno federal, Guadalupe Gómez Mont y el presidente de la Comisión de Turismo de la Cámara de Diputados, Octavio Martínez Vargas, se enfatizó la importancia de enlazar a los representantes de los sectores público, social y privado para la creación de acuerdos de colaboración.
Conclusiones
El consumo del turismo doméstico representa alrededor del 83 por ciento del total, ante ello no se puede ignorar establecer una política que atienda esta demanda con servicios de calidad y a precios accesibles.
Impulsar un turismo nacional y social tiene consecuencias positivas como son la unión familiar, el arraigo y orgullo nacional. Dentro de la política "turismo para todos" se busca incentivar todos los viajes, pero va especialmente dirigido a los jóvenes, discapacitados y adultos mayores.
A diferencia de otras épocas, el fenómeno "turismo para todos" busca integrar el turismo solidario, el cual consiste en ofrecer un adecuado financiamiento y bajas tarifas, un turismo accesible que se refiere a incorporar a turistas que cuentan con alguna discapacidad, a grupos menos favorecidos como son los indígenas, de igual forma incorporar un turismo de jóvenes y de adultos mayores y sin dejar de lado un turismo cultural.
El turismo accesible debe ser para todos los grupos de la población. El considerar una infraestructura adecuada dentro del turismo, beneficia en primer lugar a la población local.
Entre las grandes ventajas que tiene el turismo accesible, es que es desestacional. Su objetivo es facilitar a todas las personas el acceso, uso y disfrute de la infraestructura y servicios turísticos de manera normalizada, segura y eficiente, especialmente para aquellas con algún tipo de discapacidad. Sin que pierdan autonomía e independencia. Además de que es mercado creciente y potencial, ya que representa el 10 por ciento de la población.
Lo importante es que se considere la accesibilidad desde la planeación de los proyectos, y no tener que realizar las adaptaciones en el futuro. Es necesario trabajar en la experiencia de turismo accesible en su conjunto y no sólo en alguna etapa.
Dentro de los segmentos de turismo que se buscan impulsar en esta política se deben considerar algunas características generales y otras muy específicas, como son el tiempo, el financiamiento, el transporte y las instalaciones, etcétera. Sin dejar de lado la calidad y los precios accesibles.
Entre las grandes demandas es la falta de políticas públicas que incluya mecanismos de incentivos, permisos que se reflejen en convenios de inversión. Es necesario considerar que las políticas públicas deben ser de largo plazo y para ello se debe trabajar en una cultura turística.
Es relevante concebir al turismo desde la visión del turista pero también de la población, es decir, se deben generar grandes inversiones donde se incluya a los lugareños, que también se les dote de servicios; porque uno de los grandes problemas del turismo es que se generan grandes infraestructuras sin considerar a la población y los costos los tiene que enfrentar el municipio sin contar con recursos para ello. Esta es la principal causa de los grandes cinturones de miseria que existen alrededor de los centros turísticos.
La promoción que se realice debe ser global a través de políticas públicas, esto incorporará a los Pymes, lo que les permitirá aprovechar la inversión, es decir, organizar la oferta.
El ejemplo de una política integral, desde la perspectiva de turismo, fue Michoacán, los cuales comenzaron su programa con un diagnóstico sobre los viajes que realizaban los michoacanos. Una vez que se tuvieron las características y se detectó el escaso nivel de michoacanos que habían tenido la posibilidad de viajar, se trabajo por un turismo popular basado en créditos y creación de infraestructura básica. Teniendo en cuenta que el desarrollo económica debe ir acompañado del desarrollo de las personas y de la justicia social, considerando en primer lugar a la población oriunda. Se crearon una serie de instrumentos como son los fondos de fomento turístico o el fondo para apoyo crediticio de proyectos productivos.
Es necesario crear rutas y redes, homogenizar la oferta de los municipios con vocación turística.
La Secretaría de Turismo cuenta con diferentes programas como son Pueblos Mágicos, Ciudades Coloniales, Turismo Deportivo, Turismo de Aventura, Turismo de Negocios, Turismo Religioso, etcétera, todos estos deben ser incorporados en la política "turismo para todos".
El ejemplo de Parras se caracteriza por estar impulsando un turismo familiar, el cual es la fuente del turismo local y regional, complementado por eventos deportivos que se conviertan en turismo deportivo, a través de un adecuada planeación y programación publicitaria.
Respecto a los mercados emergentes se estableció como objetivo mantener la dinamización, lo que implica infraestructura, señalización, concientización de la población sobre las bondades del turismo, asesorar y apoyar nuevas empresas, protección al medio ambiente, integración de los recursos en paquetes y oferta turística para la integración como destino. Siempre considerando que los servicios aunque sean de menor costo, no deben ser de mala calidad.
Actualmente se han emprendido convenios con la iniciativa privada para que ofrezcan en el mercado paquetes de viajes de diferentes precios, pero con la facilidad de que se paguen en mensualidades. En el seminario se presentaron varios ejemplos enfocados a paquete todo incluido, excursiones, asesoría de vuelos o de viajes terrestres. Este mercado esta en plena expansión lo que permitirá a los mexicanos tener acceso a diversos destinos.
Lo anterior es de gran importancia para el trabajo legislativo de la Comisión de Turismo de la honorable Cámara de Diputados, ya que le permite tener perspectivas claras de la evolución del ramo en cuanto a sus necesidades y proyectos a desarrollar.
Diputado Octavio Martínez Vargas
Presidente
DE LA DIPUTADA ADDY JOAQUÍN COLDWELL, RELATIVO AL TRABAJO DE LA DELEGACIÓN DE LEGISLADORAS Y LEGISLADORES DEL CONGRESO DE LA UNIÓN QUE PARTICIPÓ EN LA REUNIÓN EXTRAORDINARIA DEL GRUPO LATINOAMERICANO Y DEL CARIBE REALIZADA DEL JUEVES 8 AL SÁBADO 10 DE MARZO DE 2007 EN CARACAS, VENEZUELA
Introducción
El Grupo Latinoamericano y del Caribe de la Unión Interparlamentaria (Grulac-Uip) fue constituido en el año 2000. Está integrado por 19 países: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Surinam, Uruguay y Venezuela.El objetivo del Grulac es coordinar la acción política de los parlamentos miembros respecto a los problemas de la Unión Interparlamentartia.
El Grupo busca alcanzar una posición común sobre los problemas planteados en la Uip y la defensa y la promoción de los intereses de la región.
Asistentes
Instalación
La reunión se llevó el jueves 8 de marzo. En ella, el diputado Darío Vivas informó sobre los trabajos a desarrollar durante el primer encuentro extraordinario del Grulac celebrado desde el año 2000, fecha en que se constituyó el grupo geopolítico. Anunció la invitación que se hizo a los diferentes parlamentos regionales y a países no miembros de la Unión Interparlamentaria; así como a representantes populares de distintos sectores de la sociedad venezolana.
Como objetivos de la reunión mencionó:
2. Definir una estrategia organizativa y funcional que permita en el corto plazo reformar el Reglamento del Grulac de la Unión Interparlamentaria, fundamentado en el respeto a la participación de los miembros y de los grupos sociales organizados.
3. Iniciar el proceso de definición de un plan de trabajo del Grulac para el ejercicio 2007, contando para su realización con las voluntades y compromisos de las delegaciones miembros del Grulac.
Invitó a los parlamentos no asociados (Parlamento del Mercosur, Parlamento Amazónico y Parlamento Indígena de las Américas) a participar como observadores en la próxima reunión de la Uip, así como a otros parlamentos que así lo soliciten.
Invitó también a países que no son miembros del Grulac como: Santa Lucía, Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Belice, Bridgetown, Dominica, Granada, Trinidad y Tobago, Haití, Jamaica, San Cristóbal y Nieves, Santa Lucía, San Vicente y las Granadinas, Honduras y Guyana a incorporarse al Grulac de la Unión Interparlamentaria.
Después de las intervenciones de los diferentes parlamentos regionales, el senador Ángel Alonso Díaz-Caneja mencionó que como delegación plural de México, tiene la disposición de trabajar conjuntamente con todos los países del Grulac, y que más que dar una posición partidista, se brindaría una posición de propuestas; del trabajo realizado en esos días, surgieran los acuerdos pertinentes para mostrar la unidad y la fuerza del Grulac y también con esa unidad y fortaleza, estar en disposición de llegar a la 116 asamblea de la Uip con propuestas que ayuden a la región americana en términos generales.
Señaló que como delegación plural, no es el caso de debatir entre la izquierda y la derecha, o entre buenos y malos, dijo que México como delegación, México como país está dispuesto a trabajar codo a codo con el Grulac por el bien de todos los países que lo integran, por el bien de toda la región.
Durante el segundo día de los trabajos, el señor Donato di Santo, subsecretario de Relaciones Exteriores de Italia para América Latina y el Caribe, fue invitado por el presidente de Grulac para dar un saludo a los presentes. En su discurso hizo mención de lo que llamó una importante novedad, sobre el trabajo que realiza el Parlamento Europeo con los parlamentos de América Latina, la formación del Eurolat.
116 Asamblea de la Unión Interparlamentaria
Con el fin de tener listas las propuestas del Grulac a la 116 asamblea, el señor Óscar Piquinela, secretario del grupo solicitó evaluar la posibilidad de llevar a cabo reuniones del Grulac el viernes 27, a partir de las 16:30 horas y el sábado 28 de abril todo el día, la propuesta fue aceptada por votación. La delegación mexicana solicitó la comunicación pertinente al Secretariado del Grulac para que se aprobara la salida previa de los parlamentarios. La invitación se hará llegar a los congresos la semana siguiente al cierre de la reunión extraordinaria.
Respecto a la participación en el debate del tema general "El calentamiento global, diez años después de Kyoto", se informó que de acuerdo al reglamento de la Uip cada delegación puede hacer uso de la tribuna con un discurso de 8 minutos máximo, cuando es el segundo derecho a la palabra se reduce a 5, y cuando varios delegados quieren intervenir, se sugiere dividir los 8 minutos entre ellos, acortando cada intervención a dos minutos.
Punto de Urgencia
La delegación mexicana en voz del senador Ricardo Monreal presentó una propuesta de tema para ser incluido en el punto de urgencia para la 116 asamblea de la Uip cuya primera propuesta de título fue: "Condena y rechazo a la construcción del muro fronterizo" en la frontera entre Estados Unidos de América y México y que –a petición de la mesa directiva– quedó: "El Muro entre México y Estados Unidos".
Señaló que en la pasada asamblea de la Uip en Ginebra, la delegación mexicana propuso un punto de acuerdo para rechazar y condenar la situación de los migrantes y la construcción del muro fronterizo entre México y Estados Unidos. En esa ocasión, la propuesta fue postergada por el tema de Corea del Norte y el desarme nuclear. México estuvo de acuerdo siempre y cuando el tema fuera tratado en la siguiente asamblea de la Uip.
Después de citar las características de este y otros muros levantados a nivel mundial, y los problemas y violaciones a los derechos humanos que han causado, el legislador mexicano urgió a los parlamentarios a rechazar el muro, en una posición de firme defensa, lo mismo en Cisjordania o en Turquía que en El Salvador o México.
El senador Monreal solicitó a la Presidencia someter a consideración este punto de urgencia. La propuesta fue aceptada y respaldada por Honduras, Panamá, El Salvador, el Parlamento Latinoamericano, el Parlamento Centroamericano y por Venezuela con una "crítica constructiva", referente a que durante la 115 asamblea, y después de que Grulac aprobara la resolución inicial, México, de manera unilateral tomara otra decisión y modificara el sentido de la propuesta.
Ricardo Monreal explicó que el planteamiento que se hizo en Ginebra, si se hubiera mantenido como punto de urgencia y no hubiera sido aceptado dado el interés por el Líbano o por lo que sucedía en Corea del Norte, ya no hubiera podido ser presentado de acuerdo al ordenamiento vigente de la Uip, razón por la cual se retiró como punto de urgencia. Dijo que quizá en ese momento faltó la explicación pero que a destiempo, valía la pena la explicación y ofrecer una disculpa.
La propuesta fue aprobada en votación.
La mesa solicitó el apoyo de todas las delegaciones para hacer trabajo de acercamiento con los otros grupos regionales.
Parlamento Latinoamericano
El representante del Parlamento Latinoamericano, señor Gustavo Hernández señaló la importancia de aprobar en la 116 asamblea que se verificará en Nusa Dua, Indonesia, la propuesta de crear una comisión coordinadora entre la actividad que realizan el Parlatino y el Grulac.
Derechos humanos de los parlamentarios
En el caso del asesinato de tres parlamentarios salvadoreños, puesto en la mesa por el diputado Norman Quijano de El Salvador, al respecto se propuso crear una comisión de investigación que tuviera como objetivo proveer de información real al Comité de Derechos Humanos de los Parlamentarios, en particular a la senadora Rosario Green como representante de la región latinoamericana y se abra el proceso de investigación sobre el asesinato en cuestión; a este respecto el senador Ricardo Monreal comentó la importancia de enfatizar este tema, dada la tendencia en el mundo al temor, de hostigamiento y de persecución contra los parlamentarios. Propuso que Grulac haga una enérgica condena al crimen de parlamentarios, e instó a los congresos a tomar medidas preventivas.
Asimismo, el senador Ricardo Monreal solicitó al la Presidencia que se hiciera la declaratoria de este caso de manera paralela o adjunta a la Declaración de Caracas. Señaló que la delegación mexicana estaba de acuerdo en incluir lo sucedido a los parlamentarios de El Salvador, y apoyar esta iniciativa. La propuesta fue aprobada.
Autoridades del Grulac
Fue circulado un formato en el que se solicitó nombre del titular y suplente al Consejo Directivo del Grupo Geopolítico, esto con objeto de saber a quien dirigirse en caso de necesitar alguna consulta; la mesa solicitó que el titular y suplente tuvieran cierta estabilidad en la concurrencia a la Unión Interparlamentaria, siendo este uno de los elementos que le da presencia al país y le permite ampliar el diálogo con otros grupos geopolíticos.
La designación oficial del titular y el suplente se hará durante la reunión de Nusa Dua.
Reforma del Reglamento del Grulac
Respecto a la elección de la Vicepresidencia que quedó pendiente de definir en la reunión de Ginebra, el presidente solicitó abrir las postulaciones para tomar la decisión final en Indonesia.
Sobre los documentos y observaciones para la reforma del reglamento del Grulac, fueron presentados 4 documentos, entre ellos el de México (cabe señalar que México fue una de las pocas delegaciones que solicitó antes de la reunión que se enviaran las propuestas). La diputada Addy Joaquín Coldwell presentó una propuesta en la que señaló que el Grulac podrá reunirse a petición del presidente del grupo o por la suscripción de un acuerdo, avalado por la firma de la tercera parte de las delegaciones integrantes, dando un nuevo matiz a la realización de reuniones extraordinarias, asimismo, señaló la importancia de incluir en la página de la Uip los documentos centrales para el trabajo del grupo; respecto al derecho a la palabra, forma de votación y derecho al voto, propuso que los miembros del Grulac deberán respetar la investidura del presidente, del mismo modo acatar las formas de orden y procedimiento necesarios, el presidente tendrá la facultad de otorgar la palabra a aquellos que lo soliciten, señaló la importancia de propiciar el equilibrio de género en las delegaciones. No podrá participar aquella delegación que no cuente por lo menos con dos mujeres.
El senador Monreal en uso de la palabra, propuso que la comisión redactora agrupara los 4 documentos en uno solo y se discutiera cada artículo para su aprobación; señaló que estaba de acuerdo en que la elección de la Vicepresidencia se realizara en Nusa Dua. Reconoció el respeto al trabajo realizado por los tres relatores y solicitó que vía correo electrónico sea enviada la primera propuesta conteniendo las observaciones de los miembros.
Sobre el particular, el senador Ángel Alonso Díaz-Caneja se unió a esta propuesta y la extendió, solicitando se plantearan fechas concretas para su aprobación, acordando en plenaria que para el 31 de marzo la comisión elaborara el documento base y que del 1 al 15 de abril se enviaran las aportaciones, a fin de que se tuviera ya un documento integrado para ser presentado durante la 116 asamblea Uip.
Declaración de Caracas
El proyecto de Declaración de Caracas fue distribuido, México presentó enmiendas que fueron aprobadas por votación.
Se acordó plasmar de manera paralela un saludo a la República Árabe Saharaui y Democrática, único país árabe que tiene el castellano como lengua oficial, con motivo del treinta y un aniversario de su fundación, y abogar porque se finiquite el proceso de descolonización dentro del marco de las Naciones Unidas. A este respecto, el diputado José Alfonso Suárez del Real (PRD) manifestó el acuerdo de la delegación mexicana, consideró pertinente que fuera una declaración aparte de la Declaración de Caracas, toda vez que se trata de otra parte del mundo. Señaló que México tiene una gran relación con la República Árabe Saharaui Democrática desde la época del Polisario, que se ha trabajado con ellos de manera constante y que sería de un gran valor moral el que el Grupo Latinoamericano y del Caribe emita una opinión respecto de impulsar el referendo.
Otro asunto discutido fue la petición de Bolivia y de Perú para que se incluyera en la Declaración de Caracas que la hoja de coca en su estado natural sea considerada como patrimonio cultural de los pueblos andinos debido a que está permanentemente presente en el uso medicinal, rituales ancestrales, sociales y religiosos.
La moción fue aceptada por todas las delegaciones asistentes, con una reserva de la delegación mexicana, que votó a favor en lo general, dejando constancia de su voto dividido respecto al numeral 18 de la declaración. El voto a favor de la iniciativa de los parlamentos andinos fue del diputado José Alfonso Suárez del Real.
Al cierre de los trabajos de la asamblea, la diputada Addy Joaquín Coldwell agradeció en nombre de la delegación mexicana el esfuerzo realizado por la Asamblea Nacional de Venezuela y al presidente del Grulac por la celebración de esta reunión extraordinaria, y los resultados acordados.
El último día de la reunión, el presidente del Grulac invitó a los asistentes a participar en un acto de parlamentarismo social de calle, conversaciones con un grupo de dirigentes sociales, comunales de la parroquia 23 de enero, en el que solicitó a los miembros de delegaciones asistentes responder a preguntas de los medios, principalmente respecto al apoyo a Venezuela para lograr la unión latinoamericana. Los asistentes fueron presentados al público como embajadores parlamentarios del mundo pertenecientes al Grupo Latinoamericano y del Caribe.
Otros asuntos
La mesa requirió considerar la creación
de un fondo común del Grulac para subsanar los gastos de la reunión
(papelería. traslados, equipos, traducciones, entre otros) o de
delegados a quienes por alguna circunstancia no fuera posible asistir a
las reuniones.
DEL DIPUTADO CÉSAR HORACIO DUARTE JÁQUEZ, ATINENTE A SU PARTICIPACIÓN EN LA SÉPTIMA REUNIÓN ANUAL DE LA RED INTERPARLAMENTARIA EN EL BANCO MUNDIAL, QUE SE REALIZÓ DEL JUEVES 15 AL SÁBADO 17 DE MARZO DE 2007 EN EL CABO, SUDÁFRICA
En relación con la honrosa encomienda para asistir, en representación de la honorable Cámara de Diputados, a la séptima reunión anual de la Red Interparlamentaria en el Banco Mundial, realizada en la ciudad El Cabo, Sudáfrica, el 15, 16 y 17 de marzo, me permito presentar el informe de las diversas actividades realizadas durante las reuniones de trabajo sostenidas con 200 parlamentarios y legisladores provenientes de 100 países de todo el mundo, así como con altos directivos de importantes organismos internacionales como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, entre otros.
Cabe destacar que esta es la primera vez que una reunión de este nivel se celebra en el continente africano con el patrocinio del Fondo Monetario Internacional, del Banco Mundial y del Banco Africano de Desarrollo, teniendo como finalidad principal fortalecer la labor de la asamblea general de la Red Interparlamentaria en el Banco Mundial.
La reunión se realizó a través de encuentros simultáneos, en las diferentes mesas temáticas, que plantearon la identificación de la diversa problemática mundial tales como la lucha contra la pobreza global, la transparencia y la responsabilidad en el desarrollo internacional, planteándose además, como una plataforma para el diálogo de la política entre el Banco Mundial y los parlamentarios de los países miembros.
Los temas rectores durante el desarrollo de la conferencia fueron los siguientes:
La eficacia de las iniciativas parlamentarias para la
consolidación de buenos gobiernos y lucha contra la corrupción
La responsabilidad de la prioridad en el desarrollo
Transparentar el manejo de las industrias de extracción
La efectividad de los pagos
La importancia de la agricultura como factor en el desarrollo
y crecimiento
La creación de un ambiente propicio para el desarrollo
de los negocios que conduzcan al crecimiento
Una de las preocupaciones expresada en la mesa de Latinoamérica y el Caribe, planteada también en la Conferencia de Helsinki, Finlandia, fue la falta de efectividad en la ayuda de los organismos financieros internacionales reflejada en el excesivo gasto en consultarías y burocracia además de la percepción general de la politización de dicha ayuda por conducto de los gobiernos en turno en cada uno de los países.
Durante los intercambios de ideas con los parlamentarios de América Latina y el Caribe se empezó a conformar la posición que habría de asumirse como latinoamericanos y miembros de los congresos de los respectivos países que proveníamos. En este sentido, identificamos dos aspectos que debían ser abordados como grupo en las mesas subsecuentes. El primero se refiere al descuido que los grandes organismos internacionales –como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, entre otros– han sostenido en Latinoamérica y por otro lado, la necesidad de que, como latinoamericanos y en reconocimiento a las similitudes históricas se conforme un frente común para establecer las bases mínimas de una agenda conjunta, además de demandar de los mencionados organismos financieros una mayor y más efectiva canalización de recursos para las zonas con mayor marginación, así como apoyos para la activación de proyectos productivos que permitan el impulso del desarrollo interno de los países de la región.
Durante el primer día de sesión se escucharon las presentaciones de Paul Wolfowitz, presidente del Banco Mundial; de Rodrigo de Rato, director gerente del Fondo Monetario Internacional (FMI); Donald Kaberuka, presidente del Banco Africano de Desarrollo, y Trevor Manuel, ministro de Finanzas de Sudáfrica.
En la sesión de preguntas y respuestas presidida por P. M. Hugh Bayley del Reino Unido, entre los diversos parlamentarios y el presidente del Banco Mundial, Paul Wolfowitz, los mexicanos, a través de la representación del Senado de la República, planteamos al presidente del Banco Mundial la exigencia de que estuviera dispuesto a trabajar junto con los legisladores para la creación de un comité en cada parlamento que supervise los préstamos y seguros, así como las responsabilidades y la transparencia de cada proyecto para garantizar el destino de los recursos crediticios y que se proporcione la información puntual sobre esos proyectos.
El presidente Paul Wolfowitz contestó que son los propios gobiernos los que deben tomar esa decisión y que la responsabilidad de supervisar y vigilar los proyectos corresponde a cada uno de los gobiernos y parlamentos, aunado a ello, consideró que la acción más valiosa que se podría emprender es la atracción de otros países que son ejemplo de la participación acertada de los poderes legislativos en las decisiones de países en vías de desarrollo.
Respecto a la declaración de parlamentarios que impulsan las organizaciones sociales por la responsabilidad compartida en el endeudamiento soberano, los asistentes aprovecharon la oportunidad para involucrar a muchos de los participantes en la iniciativa. Actualmente la declaración cuenta con más de cincuenta firmas de representantes de todas las regiones del mundo.
Como aspectos relevantes a destacar para la región latinoamericana y del Caribe se encuentra la postura de concordancia, asumida por los representantes de los congresos, que permitió construir los consensos necesarios para establecer pronunciamientos conjuntos en torno a la aplicación de las políticas de los organismos financieros internacionales hacía los países de la región. En este sentido se estableció el compromiso de elaborar una agenda común ante los organismos financieros a efecto de establecer una figura política sólida y fortalecida, se estableció el compromiso de llevar a cabo una reunión en Colombia, dentro de los próximos 60 días, con un documento más acabado que nos permita asentar la posición conjunta y principalmente establecer las bases para la formación de un ámbito para parlamentar de los representantes latinoamericanos, el cual promovería acciones urgentes de financiamiento hacia las zonas menos desarrolladas de América Latina.
En este sentido, me permito subrayar el estrecho contacto que, desde la Conferencia y hasta estos días, hemos mantenido con los congresistas de Uruguay y de Colombia para establecer un seguimiento constante de los acuerdos alcanzados y que han sido comentados anteriormente.
Atentamente
Diputado César Horacio Duarte Jáquez (rúbrica)
Coordinador del Sector Agrario
Siendo las 9:30 horas del 22 de marzo de 2007, en el salón B, del edificio G, del Palacio Legislativo de San Lázaro, se reunieron los diputados integrantes de la Comisión de Defensa Nacional, de conformidad con la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria del 16 de marzo del presente año, para el desahogo del siguiente orden del día:
1. Registro de asistencia y verificación de quórum
Se pasó lista de asistencia, encontrándose presentes los diputados Jorge Justiniano González Betancourt (PAN), presidente; Jesús Arredondo Velázquez (PAN); Claudia Gabriela Caballero Chávez (PAN); Alma Lilia Luna Murguía (PRD); Roberto Badillo Martínez (PRI), secretarios; Gerardo Aranda Orozco (PAN), Humberto Carrasco Altamirano (PAN), José Guillermo Fuentes Ortiz (PAN), Nelly Asunción Hurtado Pérez (PAN), Violeta del Pilar Lagunes Viveros (PAN), Alejandro Landero Gutiérrez (PAN), Marco Antonio Peyrot Solís (PAN), César Flores Maldonado (PRD), Javier González Garza (PRD), Celso David Pulido Santiago (PRD), José Alfonso Suárez del Real y Aguilera (PRD), Cuauhtémoc Sandoval Ramírez (PRD), Israel Beltrán Montes (PRI), Luis Enrique Benítez Ojeda (PRI), Andrés Carballo Bustamante (PRI), Pedro Montalvo Gómez (PRI), Pilar Guerrero Rubio (PVEM), Ramón Valdés Chávez (Convergencia).
2. Lectura y, en su caso, aprobación del acta
de la reunión plenaria celebrada el 8 de febrero de 2007
Se aprobó el acta de instalación dispensándose
su lectura.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del orden
del día.
Se aprobó el orden del día propuesto para
la reunión plenaria.
4. Lectura y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un párrafo quinto al artículo 5o. y a la fracción II del artículo 31 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y un párrafo segundo al artículo 1o. de la Ley del Servicio Militar, presentada por el diputado Juan Manuel Vega Rayet
Para ilustrar el juicio de la asamblea se solicitó a la diputada secretaria Alma Lilia Luna Munguía que leyera el resumen del proyecto de dictamen de referencia y, acto seguido, someterlo a discusión y votación.
Acuerdo, con un voto en abstención de la diputada Alma Lilia Luna Murguía:
Primero, se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un párrafo quinto al artículo 5o. y a la fracción II del artículo 31 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y un párrafo segundo al artículo 1o. de la Ley del Servicio Militar.
Segundo, túrnese al archivo como asunto totalmente concluido.
Una vez aprobado el proyecto de dictamen, el diputado presidente turnó el expediente a la Comisión de Puntos Constitucionales para sus efectos legislativos correspondientes.
5. Lectura y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen a las siguientes iniciativas
b) Que reforma los artículos 9 y 11 de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, presentada por la diputada Tatiana Clouthier Carrillo en la LIX Legislatura.
c) Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, presentada en la LIX Legislatura por el diputado Juan Bárcenas González.
d) Que reforma el artículo 83, fracciones II y III, de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, así como el primer párrafo de los artículos 160 y 162 del Código Penal Federal, remitida por la LXX Legislatura del Congreso de Nuevo León.
e) Que modifica y adiciona diversos incisos del artículo 9 de la Ley Federal de Armas de Fuego, Explosivos y Pirotecnia, presentada por el diputado Sergio Vázquez García en la LIX Legislatura.
En la discusión del proyecto de dictamen, el diputado José Alfonso Suárez del Real y Aguilera, del Partido de la Revolución Democrática, manifestó que su Grupo Parlamentario votará a favor del proyecto de dictamen, pero solicitó la minuta con proyecto de decreto por el que se expide la Ley Federal de Armas de Fuego, Explosivos y Pirotecnia, para conocer los aspectos sustantivos en el proyecto para el control de armas de fuego permitidas y de uso exclusivo de las Fuerzas Armadas, así como los aspectos relativos a la capacitación de cuerpos policiacos.
El diputado Cuauhtémoc Sandoval Ramírez, del Grupo Parlamentario del PRD, secundó la propuesta anterior y manifestó que la ley vigente está rebasada por el tráfico de armas y que la delincuencia dispone de armamento más sofisticado que las autoridades, motivo por el cual es necesaria la revisión de la minuta que se encuentra en el Senado de la República.
El diputado Jorge Justiniano González Betancourt, presidente de la comisión, se comprometió a enviar a los integrantes la minuta de Ley Federal de Armas de Fuego, Explosivos y Pirotecnia; asimismo, manifestó que este proyecto de ley ya incluye la vigilancia a través de las zonas militares a los organismos responsables de la capacitación y entrenamiento de las diversas policías e instituciones que tienen una licencia oficial colectiva de portación de armas de fuego. Reconoció las expresiones de preocupación de los legisladores que lo antecedieron en el uso de la palabra por el incremento de la delincuencia y el descontrol prevaleciente en el extravío de armamento registrado, así como del contrabando, para lo cual es necesario emprender acciones eficaces para abatir el problema.
Acuerdo con votación a favor:
Se aprobó proyecto de dictamen en sentido negativo por el que se desechan las iniciativas de referencia. Se archivan los asuntos como totalmente concluidos.
6. Presentación del primer informe semestral de la comisión correspondiente al primer año legislativo
Acuerdo:
Se aprobó el primer informe semestral de la Comisión de Defensas Nacional con el anexo que contiene el informe del diputado Jesús Arredondo Velázquez de su participación en el Primer encuentro en financiamiento del terrorismo, realizado en la ciudad de de Bogotá, Colombia.
7. Asuntos generales
En lo relativo a asuntos generales, la diputada Alma Lilia Luna Murguía, del PRD, solicitó la comparecencia ante la Comisión de Defensa Nacional del general Guillermo Galván Galván, secretario de la Defensa Nacional, para que informe sobre el avance en el ejercicio presupuestal de la dependencia a su cargo en los rubros de haberes, pensiones y programas de salud al personal militar retirado y en activo. Asimismo, para que informe de la situación jurídica y administrativa de los viveros administrados por la Secretaría de la Defensa Nacional.
El diputado Pedro Montalvo Gómez, del PRI, solicitó la formación de una delegación de legisladores de la Comisión de Defensa Nacional para que se entreviste con el procurador de Justicia Militar, a fin de conocer los avances en la investigación de lo ocurrido en el municipio de Soledad Atzompa, Veracruz, y que ocasionó la muerte de la señora Ernestina Ascensio Rosario.
En lo que respecta al tema de narcotráfico y delincuencia, solicitó adoptar medidas para que en los cateos de inmuebles, como el de la casa de las Lomas, acompañe en las actuaciones del Ministerio Público un notario que certifique lo decomisado, ya que no existe certeza en la opinión pública de la materia incautada.
El diputado José Guillermo Fuentes Ortiz solicitó la intervención de la Comisión de Defensa Nacional para atender ante las autoridades federales los hechos de violencia registrados en los municipios de Lafragua y Victoria, Puebla, en los conflictos ocasionados por la tala clandestina de bosques en la región. Lo anterior derivado de que en comunicación oficial la Secretaría de la Defensa Nacional respondió que no era un asunto de su competencia.
El diputado Luis Enrique Benítez Ojeda, del PRI manifestó la necesidad de la comparecencia del secretario de la Defensa Nacional para que informe detalladamente de los resultados y evaluar los avances de las operaciones a nivel nacional en la lucha contra la delincuencia y el narcotráfico, ya que por los diversos acontecimientos de violencia en el país se evidencia que el narcotráfico sigue ganando la guerra a las autoridades y es necesario definir la estrategia o buscar otra alternativa para hacer frente al narcotráfico. Respecto al caso del dinero incautado en la casa de las Lomas, señaló que son preocupantes las versiones que sugieren la infiltración de la Drug Enforcement Administration (DEA).
El diputado José Alfonso Suárez del Real y Aguilera, del PRD, intervino para externar su preocupación por las ejecuciones en el país, que desde el 1 de enero a la fecha son 515; a las que se suman las de un día anterior, de dos funcionarios públicos ejecutados, un agente de la Agencia Federal de Investigación (AFI) en Colima y un comandante en Hermosillo, Sonora, lo que pone en riesgo la institucionalidad de quienes participan en esa batalla. Mencionó que solicitarán un informe sobre el decomiso y destino de armas para tener la certeza de que no ingresan al mercado negro.
El diputado Cuauhtémoc Sandoval Ramírez señaló que el propio secretario de la Defensa Nacional, en la pasada reunión con los integrantes de la Comisión de Defensa Nacional, mostró plena voluntad de acudir a San Lázaro cuando sea invitado y que, por tanto, hay que resaltar la voluntad positiva del secretario. Advirtió que en el combate al narcotráfico hay datos graves, pues se dice que se decomisaron armas, pero no cuántas fueron y dónde están. Asimismo, manifestó su preocupación por la detención de 87 personas, que no se sabe si son campesinos o indígenas, pero no grandes narcotraficantes.
El diputado Jorge Justiniano González Betancourt, presidente de la comisión, manifestó que, en relación con el caso de la sierra de Zongolica, Veracruz, una delegación de legisladores integrantes de la Comisión de Derechos Humanos se entrevistó con el procurador general de Justicia Militar y existe un informe de esa visita, el cual será entregado a los integrantes de la comisión. Asimismo, solicitó que se registraran los interesados en acudir en fecha próxima a un nuevo encuentro con el citado funcionario para conocer los avances en las investigaciones. Acto seguido, se comprometió a invitar al secretario de la Defensa Nacional para que acuda al Palacio Legislativo a sostener un diálogo para que informe de los temas planteados en la reunión.
Acuerdos
Primero, citar a comparecer en fecha próxima al general Guillermo Galván Galván, secretario de la Defensa Nacional.
Segundo, integrar una delegación de legisladores miembros de las Comisiones de Defensa Nacional, y de Derechos Humanos de la Cámara de Diputados para entrevistarse con el general de brigada de Justicia Militar y con el licenciado Gabriel Sagrero Hernández, procurador general de Justicia Militar para que informe del avance en la investigación de lo ocurrido en el municipio de Soledad Atzompa, Veracruz.
Se levantó la sesión a las 10:35 horas.
Diputados Jorge Justiniano González Betancourt,
presidente; Jesús Arredondo Velázquez, Claudia Gabriela Caballero
Chávez, Alma Lilia Luna Mungía, Roberto Badillo Martínez,
secretarios.
DE LA COMISIÓN DE ECONOMÍA, ATINENTE A SU REUNIÓN PLENARIA EFECTUADA EL MIÉRCOLES 31 DE ENERO DE 2007
Siendo las 11:30 horas del 31 de enero de 2007, en el salón C del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro se reunieron los diputados integrantes de la Comisión de Economía, de conformidad con la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria de fecha 29 de enero del presente año, para el desahogo del siguiente orden del día:
1. Lista de asistencia y declaración de quórum
La diputada Adriana Rodríguez Vizcarra Velázquez, presidenta de la Comisión de Economía, da la bienvenida a los diputados integrantes y concede el uso de la palabra al diputado Enrique Serrano Escobar, quien comunica que existe el quórum reglamentario para el inicio de los trabajos de la reunión, encontrándose presentes los diputados Adriana Rodríguez Vizcarra Velázquez, presidenta; Jorge Alejandro Salum del Palacio, Fausto Fluvio Mendoza Maldonado, Enrique Serrano Escobar, Jorge Godoy Cárdenas, secretarios; Antonio Berber Martínez, Carlos Alberto García González, Sergio Augusto López Ramírez, Martín Malagón Ríos, Dora Alicia Martínez Valero, Octavio Martínez Vargas, Susana Monrreal Ávila, Mauricio Ortiz Proal, Eduardo Ortiz Hernández, Ricardo Rodríguez Jiménez, Salvador Ruiz Sánchez, Alejandro Sánchez Camacho, Joaquín Humberto Vela González, Javier Martín Zambrano Elizondo.
El diputado Enrique Serrano Escobar, declara que el número de los diputados asistentes confirma que existe el quórum reglamentario para iniciar los trabajos de la reunión.
2. Lectura y aprobación del orden del día
Asimismo, el diputado Enrique Serrano Escobar da lectura al orden del día, que se aprueba por unanimidad de los diputados presentes.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la reunión plenaria del 6 de diciembre de 2006
El secretario Enrique Serrano Escobar pregunta si se omite la lectura del acta de la sesión plenaria de la comisión celebrada el miércoles 6 de diciembre de 2006; en votación económica los diputados dispensan la lectura, en virtud de que disponen de una copia del documento y proceden a su aprobación por unanimidad.
4. Presentación sobre Small Busines Administration, por parte de representantes del Sistema Estatal de Financiamiento al Desarrollo
Se realizó una presentación por parte la Asociación Mexicana de Centros para el Desarrollo de la Pequeña Empresa, de la Universidad Veracruzana.
Con base en un análisis nacional, se determinó que era necesario un sistema de asesoría a pequeñas y medianas empresas (Pyme) en todas sus etapas, la solución fue aplicar un modelo que ha funcionado durante 30 años en Estados Unidos, con apoyo del gobierno federal y con base en resultados. Por cada dólar de financiamiento se obtienen seis dólares con veinte centavos de productividad.
Este trabajo se lleva a cabo en las universidades porque ahí existe el personal calificado y cuentan además con la confianza de los solicitantes; además, con los acuerdos firmados con el Small Business Development Center de Estados Unidos se dan las facilidades para la asesoría en exportación a ese país, adaptando la metodología a las necesidades regionales de México.
La importancia que ese sistema ha tomado llevó a que las 244 universidades públicas y privadas del país lo incorporen y ofrezcan resultados de efecto económico con empleos generados. Ya se cuenta con el apoyo de Nacional Financiera y se pretende crear el observatorio Pyme y un área de competitividad e investigación de mercados.
Con 10 años de experiencia y los resultados obtenidos, lo que buscan es mayor impulso, y para eso han recurrido a los diputados federales.
5. Discusión y votación de los siguientes proyectos de dictamen
El diputado Jorge Alejandro Salum de Palacio lee un resumen de las iniciativas presentadas por los legisladores, aclarando que el texto completo lo tienen en su poder.
5.1. Minuta que reforma los artículos 115 de la Ley General de Salud y 49 de la Ley Federal de Protección al Consumidor
El secretario Jorge Alejandro Salum del Palacio da lectura al resumen del proyecto de dictamen y procede a someterlo a la consideración del pleno.
El diputado Alejandro Sánchez Camacho, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, solicita que en esta iniciativa en particular se le otorgue más tiempo a su grupo para, con más información, cabildear el sentido de su voto; se suman a la propuesta la diputada Susana Monrreal Ávila y el diputado Salvador Ruiz Sánchez.
Se aprueba por mayoría otorgar más tiempo para el estudio de este dictamen.
El diputado Jorge Alejandro Salum del Palacio da lectura al siguiente dictamen.
5.2. Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código de Comercio
En votación económica, por mayoría se aprueba en sus términos el dictamen.
El diputado Jorge Alejandro Salum del Palacio da lectura al dictamen.
5.3. Punto de acuerdo por el que se solicitan las razones que dieron lugar a la entrada en el país de lechugas, espinacas y zanahorias provenientes de Estados Unidos de América
En votación económica, por mayoría se aprueba en sus términos el dictamen.
6. Asuntos generales
Para cumplir el acuerdo de la Comisión Permanente y por petición del diputado Octavio Martínez Vargas, se acuerda que esta comisión cite a comparecer a los titulares de Procuraduría Federal del Consumidor y de la Comisión Federal de Competencia, a fin de que expliquen las acciones que se han emprendido ante la escalda de precios en la tortilla, se suma a la propuesta del diputado Mauricio Ortiz Proal.
La presidenta Adriana Rodríguez Vizcarra Velázquez informa que se entrega a todos los diputados la propuesta de calendario anual de la comisión, y propone tener dos reuniones plenarias en febrero para desahogar dictámenes que ya están en proceso.
Se somete a votación y se aprueba por mayoría la reunión plenaria programada para el 14 de febrero, a las 14:30 horas.
El diputado Octavio Martínez Vargas propone que las comparecencias se hagan en esa misma semana, o incluso en la reunión plenaria, y que sea la mesa directiva de la comisión la que defina los tiempos de las participaciones.
El diputado Enrique Serrano Escobar, secretario de la comisión, somete a votación la propuesta; los diputados la aprueban.
El diputado Enrique Serrano Escobar informa que ya se está trabajando en la elaboración del primer foro temático regional, que comprende la industria de la zona de la frontera norte del país, para el 28 de marzo.
También informa al pleno de la comisión que ya quedaron integradas las subcomisiones y se nombró a los coordinadores de éstas, por lo que quedaron como sigue:
Entidades Paraestatales y Órganos Desconcentrados, diputado Arnulfo Elías Cordero Alfonzo, del Grupo Parlamentario del PRI.
Desarrollo Industrial, diputado Enrique Serrano Escobar, del Grupo Parlamentario del PRI.
Comercio Interior, diputado Jorge Godoy Cárdenas, del Grupo Parlamentario de Convergencia.
Normatividad e Inversión Extranjera, Prácticas y Negociaciones Comerciales Internacionales, diputado Fausto Fluvio Mendoza Maldonado, del Grupo Parlamentario del PRD.
• Competitividad y Desarrollo Regional, diputado Carlos Armando Reyes López, del Grupo Parlamentario del PAN.
Agotados los asuntos del orden del día, la diputada Adriana Rodríguez Vizcarra clausuró la sesión siendo las 14:35 horas del día y lugar de su inicio.
Diputados: Adriana Rodríguez Vizcarra Velázquez,
presidenta; Arnulfo Elías Cordero Alfonzo, Jorge Godoy Cárdenas,
Fausto Fluvio Mendoza Maldonado, Carlos Armando Reyes López, Jorge
Alejandro Salum del Palacio, Enrique Serrano Escobar, secretarios.
DE LA COMISIÓN DE ECONOMÍA, REFERENTE A LA REUNIÓN DE SU MESA DIRECTIVA REALIZADA EL MIÉRCOLES 7 DE FEBRERO DE 2007
Siendo las 11:30 horas del 7 de febrero de 2007, en la sala de juntas de las oficinas de la Comisión de Economía, situadas en el edificio D, tercer piso, del Palacio Legislativo de San Lázaro, se reunieron los diputados integrantes de la mesa directiva para el desahogo del siguiente orden del día:
1. Lista de asistencia y verificación de quórum
La presidenta de la Comisión de Economía da la bienvenida a los integrantes de la mesa directiva, encontrándose presentes los diputados Adriana Rodríguez Vizcarra Velázquez, presidenta; Jorge Godoy Cárdenas, Fausto Fluvio Mendoza Maldonado, Carlos Armando Reyes López, Jorge Alejandro Salum del Palacio y Enrique Serrano Escobar, secretarios.
El diputado Carlos Armando Reyes López realiza el conteo de los diputados asistentes y comunica que existe el quórum reglamentario para el inicio de los trabajos de la reunión.
2. Lectura y aprobación del orden del día
El diputado Carlos Armando Reyes López da lectura al orden del día, que es aprobado por unanimidad.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la reunión de trabajo del día 30 de enero de 2007
Se solicita la dispensa de la lectura del acta de la reunión de mesa directiva celebrada el miércoles 30 de enero, que es aprobada por unanimidad. Se establece el acuerdo de enviar las actas de las reuniones cuando menos un día antes de su presentación en la correspondiente reunión de mesa directiva para su aprobación.
En virtud de que se encuentra presente el diputado Ector Jaime Ramírez Barba, presidente de la Comisión de Salud de esta Cámara, se establece el acuerdo de pasar al punto 5 de la orden del día, señalado como de asuntos generales, para poder tratar el asunto referente a la minuta del Senado de la República con proyecto de decreto que reforma los artículos 115 de la Ley General de Salud y 49 de la Ley Federal de Protección al Consumidor.
5. Asuntos generales
5.1. Proyecto de dictamen a la minuta del Senado de la República con proyecto de decreto que reforma los artículos 115 de la Ley General de Salud y 49 de la Ley Federal de Protección al Consumidor
En relación con este proyecto de dictamen, el diputado Ector Jaime Ramírez Barba reitera sus argumentos para desechar la minuta, considerando que, de aprobarse, existiría una sobrerregulación al respecto; define la postura que considera el grave problema de sobrepeso en la población en general y particularmente en los niños; sin embargo, hace hincapié en que la propuesta en estudio no brinda una solución real al problema. Ahora bien, toda vez que la postura de la Comisión de Salud es desechar la propuesta, considera importante no hacer caso omiso del problema, por lo que está en disposición de trabajar en conjunto para encontrar la mejor solución.
El diputado Fausto Fluvio Mendoza Maldonado señala que es importante trabajar conjuntamente en nuevos proyectos legislativos para encontrar propuestas concretas que brinden una solución real al problema, toda vez que es un compromiso de carácter social prioritario, por lo que solicita información sobre el índice de gasto que el gobierno realiza en programas para atacar el padecimiento de la obesidad, así como los datos que la Comisión de Salud utilizó para formular sus argumentos de dictaminación, quedando pendiente la aprobación del dictamen en tanto se recibe la información solicitada.
Al respecto, la presidenta de la Comisión de Economía señala que tanto la Comisión de Salud como la que ella preside coinciden en que se debe seguir trabajando conjuntamente para encontrar soluciones viables al problema.
El diputado Ector Jaime Ramírez Barba, presidente de la Comisión de Salud, menciona las iniciativas que se encontraban pendientes de dictamen que han sido turnadas en comisiones unidas con la finalidad de que se realice un trabajo conjunto para desahogarlas.
Se toma el acuerdo de añadir al contenido del dictamen una observación que exprese la inquietud y preocupación por el problema de obesidad en la población, realizando el compromiso de seguir trabajando para encontrar las mejores soluciones desde el ámbito legislativo.
4. Discusión de los siguientes proyectos de dictamen
En seguimiento a los acuerdos tomados en la reunión de mesa directiva del 30 de enero de 2007, se llevaron a discusión los siguientes asuntos:
4.1. Proyecto de dictamen de las Comisiones Unidas de Energía, de Economía, y de Medio Ambiente y Recursos Naturales a la minuta con proyecto de decreto por el que reforman diversos artículos de la Ley Minera
El diputado Carlos Armando Reyes López realiza la lectura de los aspectos relevantes del proyecto de dictamen y pregunta si existen observaciones. No habiendo observaciones o comentarios, se somete a votación y es aprobado por unanimidad. Se toma el acuerdo de presentarlo en la próxima reunión plenaria de la comisión.
4.2. Proyecto de dictamen de la Comisiones Unidas de Energía, y de Economía que reforma el artículo 5o. de la Ley que Declara Reservas Mineras Nacionales los Yacimientos de Uranio, Torio y las demás Sustancias de las cuales se Obtengan Isótopos Hendibles que Puedan Producir Energía Nuclear
El diputado Carlos Armando Reyes López realiza la lectura de los aspectos relevantes del proyecto de dictamen y pregunta si existen observaciones. No habiendo observaciones o comentarios, se somete a votación y es aprobado por unanimidad. Se toma el acuerdo de presentarlo en la próxima reunión plenaria de la comisión.
Posteriormente, el diputado Carlos Armando Reyes López continúa dando seguimiento al orden del día, por lo que se retoma el punto señalado con el numeral 5, referente a los asuntos generales, para desahogar los temas contemplados para este rubro.
5. Asuntos generales
5.2. Proyecto de dictamen de la Comisión de Economía de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 17 Bis y 24 Bis de la Ley de Comercio Exterior
Conforme a lo acordado por los diputados integrantes de la mesa directiva en la reunión celebrada el pasado 30 de enero, acudieron a la reunión funcionarios de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y de la Secretaría de Economía, quienes compartieron sus puntos de vista respecto del proyecto y externaron su disposición para adecuar las reglas relativas al procedimiento para las donaciones, a fin de agilizarlas.
Asimismo, el diputado Enrique Serrano Escobar expresa sus argumentos al respecto y manifiesta su preocupación e interés para encontrar la mejor solución del problema y agilizar el procedimiento para el ingreso de mercancías en calidad de donativos como en los casos que prevé la iniciativa en comento.
Analizado y discutido el proyecto de dictamen, los diputados integrantes de la mesa directiva toman el acuerdo de desechar la propuesta legislativa, añadiendo, a solicitud del diputado Enrique Serrano Escobar, al proyecto de dictamen una consideración en la que se señalé la importancia del tema y el interés que de él se tiene.
En asuntos generales se consideran y aprueban los siguientes acuerdos:
Se incluye en la agenda de la reunión plenaria de la comisión por celebrarse el miércoles 14 de febrero, al término de las comparecencias, el análisis, discusión y, en su caso, aprobación de los siguientes dictámenes:
– De la minuta con proyecto de decreto por el que reforman diversos artículos de la Ley Minera.
– De la iniciativa que reforma el artículo 5o. de la Ley que Declara Reservas Mineras Nacionales los Yacimientos de Uranio, Torio y las demás Sustancias de las cuales se Obtengan Isótopos Hendibles que Puedan Producir Energía Nuclear.
Se establece el acuerdo de que en la reunión plenaria del 14 de marzo se someterá a votación el dictamen que fue votado y desechado por los integrantes de la mesa directiva:
– De la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 17 Bis y 24 Bis de la Ley de Comercio Exterior.
El diputado Enrique Serrano Escobar pone a consideración de los integrantes de la mesa directiva el proyecto de formato de invitación al foro Desarrollo económico de la frontera norte, que es aprobado por los diputados.
Se toma el acuerdo de que la comisión tendrá a bien apoyar en la invitación y en la recopilación de las ponencias, así como en la elaboración de los correspondientes documentos.
El licenciado Ángel Miranda Portillo, asesor de la comisión, hace del conocimiento de los integrantes de la mesa directiva la existencia del micrositio de la Comisión de Economía de esta legislatura, el cual contendrá la información relativa al trabajo realizado en este órgano legislativo y que será actualizado constantemente, con la finalidad de que las personas interesadas cuenten con la información referente al trabajo que se va generando y cumplir con los principios de transparencia que han caracterizado a esta soberanía.
Agotados los asuntos del orden del día, la diputada Adriana Rodríguez Vizcarra Velázquez clausura la sesión siendo las 14:15 horas del día y lugar de su inicio.
Diputados: Adriana Rodríguez Vizcarra Velázquez,
presidenta; Arnulfo Elías Cordero Alfonzo, Jorge Godoy Cárdenas,
Fausto Fluvio Mendoza Maldonado, Carlos Armando Reyes López, Jorge
Alejandro Salum del Palacio, Enrique Serrano Escobar, secretarios.
DE LA COMISIÓN DE ECONOMÍA, CORRESPONDIENTE A SU REUNIÓN PLENARIA Y DE COMPARECENCIA DEL PRESIDENTE DE LA COMISIÓN FEDERAL DE COMPETENCIA, DOCTOR EDUARDO PÉREZ MOTTA, Y DEL PROCURADOR FEDERAL DEL CONSUMIDOR, LICENCIADO ANTONIO MORALES DE LA PEÑA, EFECTUADA EL MIÉRCOLES 14 DE FEBRERO DE 2007
Siendo las 10 horas del 14 de febrero de 2007, en el edificio G, salón C, se reunieron los diputados integrantes de la Comisión de Economía, de conformidad con la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria de fecha 9 de febrero del presente año, para el desahogo del siguiente orden del día:
1. Lista de asistencia y verificación de quórum
El diputado Jorge Alejandro Salum del Palacio, secretario de la comisión, realiza la verificación del quórum, encontrándose presentes los diputados Adriana Rodríguez Vizcarra Velázquez, presidenta; Jorge Godoy Cárdenas, Enrique Serrano Escobar, Arnulfo Elías Cordero Alfonzo, Fausto Fluvio Mendoza Maldonado, Jorge Alejandro Salum del Palacio, Carlos Armando Reyes López, secretarios; Ricardo Rodríguez Jiménez, Ernesto Ruiz Velasco de Lira, Alejandro Sánchez Camacho, Víctor Gabriel Varela López, Joaquín Humberto Vela González, Javier Martín Zambrano Elizondo, Miguel Ángel González Salum, Luis Xavier Maawad Robert, Martín Malagón Ríos, Dora Alicia Martínez Valero, Octavio Martínez Vargas, Susana Monreal Ávila, Eduardo Ortiz Hernández, Miguel Ángel Peña Sánchez, Carlos Alberto García González, Antonio Berber Martínez.
Se encuentran presentes 22 diputados federales integrantes de la Comisión de Economía, por lo que existe quórum para el inicio de los trabajos.
2. Lectura y aprobación del orden del día
El diputado Jorge Alejandro Salum del Palacio da lectura al orden del día, sometiéndolo a votación, el cual es aprobado por unanimidad.
3. Intervención del doctor Eduardo Pérez Motta, presidente de la Comisión Federal de Competencia
La presidenta, Adriana Rodríguez Vizcarra Velázquez, da la bienvenida al doctor Eduardo Pérez Motta y señala que la comparecencia fue motivada por la proposición con punto de acuerdo del diputado Octavio Martínez Vargas, del Grupo Parlamentario del PRD, mediante el cual se solicita la comparecencia de los titulares de la Comisión Federal de Competencia y de la Procuraduría Federal del Consumidor (Pofeco) para que expliquen las políticas públicas que han implementado para contener el alza en el precio de la tortilla en el territorio nacional.
El doctor Eduardo Pérez Motta menciona las acciones realizadas:
1. El descubrimiento de su nuevo uso como energético.
2. En el sector maíz-tortilla hay intervenciones
a lo largo de la cadena productiva por parte del Estado que tienen un efecto
en el precio de este insumo.
3. Existen problemas de competencia en el sector:
En 2004 se hicieron investigaciones, y sancionaron asociaciones de industriales de la masa y la tortilla, sobre todo por prácticas de colusión y por afectar la oferta e incidir sobre el precio.
En 2005 no se autorizó a Maseca la compra de Agroimsa, debido a que concentraba demasiado en una sola empresa el control de la oferta en el mercado.
La segunda práctica que se pretende documentar y que sanciona la comisión es el abuso del poder substancial, es decir que una empresa que tiene poder de mercado y realiza acciones para desplazar de manera indebida a sus competidores.
Participaron
c) El diputado Miguel Ángel González Salum,
del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
d) El diputado Martín Malagón Ríos,
del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El doctor Eduardo Pérez Motta da respuesta a las intervenciones de los diputados.
Se debe aplicar lo que dice el artículo 28 constitucional y acabar con los privilegios a todos los niveles.
La Comisión Federal de Competencia Económica no interviene de inmediato porque carece de ciertas herramientas, entre ellas las de carácter cautelar; sin embargo las empresas se pueden amparar y están dentro de su derecho de hacerlo, pero cuando tiene los elementos hace la denuncia correspondiente al Ministerio Público para que la Procuraduría General de la República pueda intervenir.
Participaron en esta última sesión
c) El diputado Enrique Serrano Escobar, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
d) El diputado Joaquín Vela González, del
Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
e) El diputado Luis Javier Maawad Robert, del Grupo Parlamentario
del Partido Acción Nacional.
En esta última sesión de respuestas el doctor Eduardo Pérez Motta realiza las siguientes acotaciones:
La comisión ha emitido opiniones respecto de diferentes temas, dirigidas a diversos actores; estas opiniones van encaminadas a promover el aumento de oferentes en el mercado, lo cual incide en los precios de los bienes y servicios que ofrecen, beneficiando a la mayor cantidad de población.
La diputada Adriana Rodríguez Vizcarra Velázquez da la bienvenida al licenciado Antonio Morales de la Peña y le cede el uso de la palabra.
El licenciado Antonio Morales de la Peña realiza una presentación de las acciones que la Profeco ha llevando a cabo en el tema objeto de la comparecencia:
Ha realizado un trabajo preventivo de educación, información orientación y apoyo a los consumidores en todo el país.
Se han llevado a cabo acciones de verificación y vigilancia para proteger a los consumidores, haciendo que los proveedores cumplan puntualmente con la ley y su responsabilidad social.
Se realiza un monitoreo de la publicidad y atención a las denuncias que se reciben en todo el país.
El 8 de enero del presente año inició la aplicación del Programa Nacional de Verificación y Vigilancia a Tortillerías, el 14 comenzó el Programa Nacional de Verificación de Centros de Acopio, Distribución y Almacenamiento de Maíz. El resultado de este programa hasta ahora es que al 46 por ciento de estos almacenes y centros de acopio se les ha iniciado un procedimiento administrativo por diversas prácticas sancionadas por la ley.
Adicionalmente, el 18 de enero el presidente de la república suscribió con empresarios y productores un acuerdo por el que se instrumentaron 13 acciones para hacer frente al alza del precio de estos productos.
Se han realizado hasta la fecha 5 mil 93 visitas de verificación, lo cual dio como resultado que 593 locales comerciales realizaban prácticas abusivas hacia el consumidor, resultando las sanciones acreditadas en multas.
Participaron en esta sesión
c) El diputado Arnulfo Elías Cordero Alfonzo, del
Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
d) El diputado Antonio Berber Martínez, del Grupo
Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El licenciado Antonio Morales de la Peña da respuesta a las intervenciones de los diputados:
Se han presentado las denuncias penales para que la autoridad haga las investigaciones y los afectados tendrán que comprobar con los flujos de entras y salidas si realmente estaban haciendo el acaparamiento o era su funcionamiento normal de almacenamiento.
La Profeco seguirá trabajando con los elementos de que dispone, frenando precios exagerados y detectando irregularidades para proteger a los consumidores.
Participaron en esta última sesión
c) El diputado Víctor Varela López, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
d) El diputado Enrique Serrano Escobar, del Grupo Parlamentario
del Partido Revolucionario Institucional.
e) El diputado Carlos Armando Reyes López, del
Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
En esta última sesión de respuestas, el licenciado Antonio Morales de la Peña hace algunas precisiones:
Como la ley da atribuciones a la Profeco para intervenir en casos particularmente graves, y además cuando se trataba de productos de consumo básico la dependencia intervino dentro de su ámbito legal y con las herramientas de que dispone para ello.
Las denuncias telefónicas han sido de gran ayuda para identificar lugares donde posiblemente se están dando prácticas que lesionan al consumidor; es decir, si se encontraron tortillerías que vendían el kilo a 18 pesos, debían justificar el precio y, de no hacerlo, se comprobaba que incurrían en prácticas comerciales abusivas, que es una de las actividades tipificadas y sancionadas por la Profeco.
El monto de las multas lo establece la ley una vez que se acreditó la comisión del delito, e incluso se prevé una sanción mayor a quienes reinciden.
5. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de los siguientes proyectos de dictamen:
5.2. Dictamen a la iniciativa que reforma el artículo 5o. de la Ley que Declara Reservas Mineras Nacionales los Yacimientos de Uranio, Torio y las demás Substancias de las cuales se Obtengan Isótopos Hendibles que Puedan Producir Energía Nuclear
El diputado Carlos Armando Reyes López da lectura al primer resumen de proyecto de dictamen.
En votación económica, por unanimidad se aprueba desechar el dictamen, en virtud de que la Ley Minera ha sufrido diversas reformas recientemente, que ya subsanan la intención del legislador con este proyecto.
5.2. Dictamen a la minuta con proyecto de decreto por el que se reforman diversos artículos de la Ley Minera
El diputado Carlos Armando Reyes López da lectura al segundo resumen de proyecto de dictamen:
En votación económica, por unanimidad se aprueba desechar el dictamen, en virtud de que contradice la Constitución Federal en su artículo 27 y su ley reglamentaria en materia nuclear, que señala que no se otorgaran concesiones ni contratos y la nación llevará a cabo la explotación de esos productos, por lo que no existe razón para establecer un porcentaje de participación para los ayuntamientos.
6. Asuntos generales
Se informa que se cambia la fecha del Foro económico de la frontera norte al 18 de abril, debido a la modificación del calendario de sesiones del Congreso.
La diputada Susana Monrreal Ávila, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, solicita la información en materia de salud que quedó pendiente en la pasada sesión.
La diputada Adriana Rodríguez Vizcarra Velázquez, presidenta de la comisión, señala que en la reunión de mesa directiva el diputado Ector Jaime Ramírez Barba, presidente de la Comisión de Salud, expuso las razones que esa comisión tomó en cuenta para votar en contra del dictamen y, en todo caso, se verificará con él la información que haga falta en materia de salud.
7. Clausura de la sesión
Agotados los asuntos del orden del día, la diputada Adriana Rodríguez Vizcarra Velázquez clausura la sesión a las 19:15 horas del día y lugar de su inicio.
Diputados: Adriana Rodríguez Vizcarra Velázquez,
presidenta; Arnulfo Elías Cordero Alfonzo, Jorge Godoy Cárdenas,
Fausto Fluvio Mendoza Maldonado, Carlos Armando Reyes López, Jorge
Alejandro Salum del Palacio, Enrique Serrano Escobar, secretarios.
DE LA COMISIÓN DE ECONOMÍA, RELATIVA A LA REUNIÓN DE SU MESA DIRECTIVA LLEVADA A CABO EL MIÉRCOLES 21 DE FEBRERO DE 2007
Siendo las 11:30 horas del 21 de febrero de 2007, en la sala de juntas de las oficinas de la Comisión de Economía, situadas en el edificio D, tercer piso, del Palacio Legislativo de San Lázaro, se reunieron los diputados integrantes de la mesa directiva de este órgano de apoyo legislativo, de conformidad con la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria del 20 de febrero del presente año, para el desahogo del siguiente oren del día.
1. Lista de asistencia y verificación de quórum
La diputada Adriana Rodríguez Vizcarra Velázquez, presidenta de la Comisión de Economía da la bienvenida a los integrantes de la mesa directiva, encontrándose presentes Adriana Rodríguez Vizcarra Velázquez, presidenta; Jorge Godoy Cárdenas, Fausto Fluvio Mendoza Maldonado, Carlos Armando Reyes López, y Jorge Alejandro Salum del Palacio, secretarios.
La diputada presidenta comunica que existe el quórum reglamentario para el inicio de los trabajos de la reunión.
2. Lectura y aprobación del orden del día
La diputada presidenta lee el orden del día.
El diputado Fausto Fluvio Mendoza Maldonado propone quitar el inciso a) del punto cuatro, porque no cuenta con la información sobre cuánto gasta el sistema de salud en el combate a la obesidad; señala que recibió de parte del diputado Ector Jaime Ramírez Barba, presidente de la Comisión de Salud, la Encuesta Nacional de Salud 2006, y de ésta comentó algunos datos sobre alimentación.
En general los diputados coincidieron en que
Aunque no es materia de la Comisión de Economía, sí desean emitir una opinión al respecto y trabajar una iniciativa de ley con otras comisiones como la de Salud y la de Educación.
El problema de la obesidad lo generan múltiples factores y no determinados productos.
La minuta pretende regular sólo ciertos productos, mientras que otros que también contribuyen a la obesidad ni si quiera se mencionan.
Un indicador sobre los costos de tratar la obesidad será sesgado, además de que aportaría pocos datos concretos para asignar una contribución específica a un grupo de productos y dejaría de lado a otros que también contribuyen con el problema.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la reunión de mesa directiva del 7 de febrero de 2007.
En votación económica se aprueba el acta de la sesión de la mesa directiva celebrada el 7 de febrero.
4. Proyectos de dictamen con las modificaciones solicitadas.
Conforme a lo acordado en la reunió del 7 de febrero, se entrega a los diputados el proyecto de dictamen con la adición solicitada.
b. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 17 Bis y 24 Bis de la Ley de Comercio Exterior.
5. Entrega de proyectos de dictamen para su estudio, análisis y discusión de la próxima sesión
El diputado Jorge Godoy Cárdenas da lectura en este punto a los proyectos de dictamen.
Se aprueba desecharlo en virtud de que el 14 de noviembre de 2006 se suscribieron documentos jurídicos que ponen fin al conflicto, con lo que desaparece la materia de ambos puntos de acuerdo.
b. De tres proposiciones con punto de acuerdo que exhortan al Ejecutivo federal a instruir a las autoridades competentes para que reestructuren o reclasifiquen las tarifas eléctricas, especialmente las aplicables a estados de temperaturas cálidas altas.
Se aprueba desecharlo en virtud de que las tarifas eléctricas se encuentran determinadas en razón de estudios que consideran, entre otros elementos, las condiciones climáticas del lugar.
c. Proyecto de dictamen de la iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa y de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
6. Asuntos generales
La diputada Adriana Rodríguez Vizcarra Velázquez señala que el Sistema Estatal de Financiamiento al Desarrollo, del gobierno de Guanajuato, extendió a la mesa directiva de la Comisión de Economía una invitación para dar a conocer el programa el próximo viernes en la ciudad de León, Guanajuato.
Se propone hacer el foro conjunto con la Comisión de Salud el miércoles 7 para tratar los temas que se encuentran pendientes en comisiones unidas.
Además se propone hacer una plenaria después de la reunión para sacar los dictámenes de la comisión.
La reunión de mesa directiva se realizará el 14 de marzo y la plenaria el 21.
7. Clausura
Agotados los asuntos del orden del día, la diputada Adriana Rodríguez Vizcarra Velázquez da por terminada la sesión siendo las 13 horas del día y lugar de su inicio.
Diputados: Adriana Rodríguez Vizcarra Velázquez,
presidenta; Arnulfo Elías Cordero Alfonzo, Jorge Godoy Cárdenas,
Fausto Fluvio Mendoza Maldonado, Carlos Armando Reyes López, y Jorge
Alejandro Salum del Palacio, Enrique Serrano Escobar, secretarios.
DE LA COMISIÓN DE ECONOMÍA, ATINENTE A LA REUNIÓN DE SU MESA DIRECTIVA REALIZADA EL MIÉRCOLES 21 DE MARZO DE 2007
Siendo las 11:30 horas del 21 de marzo de 2007, en la sala de juntas de las oficinas de la Comisión de Economía, situadas en el edificio D, tercer piso, del Palacio Legislativo de San Lázaro, se reunieron los diputados integrantes de la mesa directiva de este órgano de apoyo legislativo, de conformidad con la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria del 16 de marzo del presente año, para el desahogo del siguiente orden del día:
1. Lista de asistencia y verificación de quórum
La diputada Adriana Rodríguez Vizcarra Velázquez, presidenta de la Comisión de Economía da la bienvenida a los integrantes de la mesa directiva, encontrándose presentes los diputados Jorge Godoy Cárdenas, Jorge Alejandro Salum del Palacio, Fausto Fluvio Mendoza Maldonado, Carlos Armando Reyes López.
El diputado Jorge Godoy Cárdenas comunica que existe el quórum reglamentario para el inicio de los trabajos de la reunión.
2. Lectura y aprobación del orden del día
El diputado Jorge Godoy Cárdenas da lectura al orden del día.
El diputado Fausto Fluvio Mendoza Maldonado señala que no se le ha proporcionado la información que requiere para discutir la iniciativa, por lo que propone omitir el punto 4.1 del orden del día.
La diputada Adriana Rodríguez Vizcarra Velázquez propone que, en este caso específico, lo mejor es que cada quien consiga la información que requiera para sustentar su postura. Sin embargo, ya se había acordado que como comisión se trabajará sobre una iniciativa que contemple las inquietudes que surgieron con esta minuta.
Con esta salvedad se aprueba el orden del día por mayoría.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la reunión de mesa directiva del 21 de febrero de 2007.
En votación económica se aprueba el acta de la sesión de la mesa directiva celebrada el 21 de febrero.
El diputado Jorge Godoy Cárdenas procede a dar lectura a los siguientes puntos del orden del día.
4. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de los siguientes proyectos de dictamen
4.1. De las comisiones unidas de Salud, y de Economía respecto de la minuta con proyecto de decreto que reforma los artículos 115 de la Ley General de Salud y 49 de la Ley Federal de Protección al Consumidor.
4.4. De las comisiones unidas de Economía, y de Hacienda y Crédito Público, de tres iniciativas en materia aduanera.
La diputada Adriana Rodríguez Vizcarra Velázquez hace la precisión de que el informe ha sido elaborado conforme lo marca la norma y está sujeto a comentarios y sugerencias para enriquecerlo y presentarlo al pleno de la comisión el 28 de marzo.
Se propone integrar el trabajo en proceso al plan de trabajo de la mesa directiva, presentando esta información en un cuadro esquemático.
La diputada Adriana Rodríguez Vizcarra Velázquez propone que las subcomisiones se encarguen de comenzar a solicitar opiniones respecto de los temas que les corresponden.
Se acuerda entregar las iniciativas pendientes por subcomisión en formato electrónico.
6. Asuntos generales
La diputada Adriana Rodríguez Vizcarra Velázquez propone que la reunión plenaria se realice de las 9 a las 11 horas del 28 de marzo, e invitar al licenciado Heriberto Félix Guerra, subsecretario del Fondo de Apoyo para la Micro y Mediana Empresa a esa reunión para que explique las reglas de operación del Fondo Pyme.
Los diputados de Guerrero integrantes del Grupo Parlamentario del PRD en el Congreso del estado y la presidencia de la Comisión de Asuntos Indígenas en la Cámara de Diputados solicitan una reunión con integrantes de la Comisión de Economía, a fin de tratar temas relacionados con el área económica de la mencionada entidad federativa. Esta reunión se realizará en el salón B 1, de la planta baja del edificio B.
La licenciada Diana Galarza Pérez, asesora del diputado Enrique Serrano Escobar, informó sobre los avances en la realización del Foro económico de la frontera norte, así como de los detalles de organización, programa e invitados ponentes, así como la convocatoria en medios masivos para este evento. Puso a consideración de los diputados integrantes de la mesa directiva esta información para que pueda ser enriquecida.
El diputado Jorge Godoy Cárdenas comentó que ha tenido acceso a información en materia de minería, en la que se demuestra que implantando las medidas adecuadas es posible reducir la dependencia presupuestal respecto del petróleo que tiene nuestro país; además existen varias invitaciones en relación con documentarse sobre este tema, y de hecho va a compartir esta información con la mesa directiva para que se tomen en cuenta.
Se informa que la Cámara del Calzado y Textil estará en la reunión plenaria con la Comisión de Hacienda y Crédito Público, a las 10:30 horas del 11 de abril.
7. Clausura
Agotados los asuntos del orden del día, la diputada Adriana Rodríguez Vizcarra Velázquez da por terminada la sesión siendo las 13:45 horas del día y lugar de su inicio.
Diputados: Adriana Rodríguez Vizcarra Velázquez,
presidenta; Arnulfo Elías Cordero Alfonzo, Jorge Godoy Cárdenas,
Fausto Fluvio Mendoza Maldonado, Carlos Armando Reyes López, y Jorge
Alejandro Salum del Palacio, Enrique Serrano Escobar, secretarios.
DE LA COMISIÓN DE ECONOMÍA, CORRESPONDIENTE A SU REUNIÓN PLENARIA LLEVADA A CABO EL MIÉRCOLES 28 DE MARZO DE 2007
Siendo las 9 horas del 28 de marzo de 2007, en el salón Carlos Castillo Peraza, situado en la planta baja del edificio B del Palacio Legislativo de San Lázaro, se reunieron los diputado integrantes de la Comisión de Economía, de conformidad con la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria del 26 de marzo del 2007, para el desahogo del siguiente orden del día:
1. Lista de asistencia y verificación de quórum
La diputada Adriana Rodríguez Vizcarra Velázquez, presidenta de la Comisión de Economía, da la bienvenida a los integrantes y concede el uso de la palabra al diputado Arnulfo Elías Cordero Alfonzo, quien comunica que existe el quórum reglamentario para el inicio de los trabajos de la reunión, encontrándose presentes los diputados Adriana Rodríguez Vizcarra Velázquez, presidenta; Jorge Alejandro Salum del Palacio, Fausto Fluvio Mendoza Maldonado, Enrique Serrano Escobar, Jorge Godoy Cárdenas, secretarios; Antonio Berber Martínez, Carlos Alberto García González, Sergio Augusto López Ramírez, Martín Malagón Ríos, Dora Alicia Martínez Valero, Octavio Martínez Vargas, Susana Monrreal Ávila, Mauricio Ortiz Proal, Eduardo Ortiz Hernández, Ricardo Rodríguez Jiménez, Salvador Ruiz Sánchez, Alejandro Sánchez Camacho, Joaquín Humberto Vela González, Ernesto Ruiz Velasco de Lira, Javier Martín Zambrano Elizondo.
2. Lectura y aprobación del orden del día
Asimismo, el diputado Arnulfo Elías Cordero Alfonzo lee el orden del día, que se aprueba por unanimidad.
3. Lectura y, en su caso, aprobación de las actas de las reuniones plenarias del 31 de enero y del 14 de febrero de 2007
El diputado Arnulfo Elías Cordero Alfonzo pregunta si se dispensa la lectura de las actas de las sesiones plenarias de la comisión de fechas 31 de enero y 14 de febrero del 2007; en votación económica los diputados aceptan que no se realice la lectura, en virtud de que disponen de una copia de las mismas y proceden a aprobarlas por unanimidad.
El diputado Arnulfo Elías Cordero Alfonzo da lectura al contenido del siguiente punto del orden del día.
4. Análisis y, en su caso, aprobación de los proyectos de dictamen
4.1. De dos proposiciones con punto de acuerdo que exhortan al gobierno federal a intervenir en el conflicto entre la empresa Exportadora de Sal, SA de CV, y los pobladores de los ejidos de Benito Juárez y Gustavo Díaz Ordaz, del municipio de Mulegé, Baja California Sur; se investigue la situación financiera de dicha empresa y se conforme una comisión plural que apoye la indagación.
A solicitud de la diputada Susana Monrreal Ávila, se somete a votación si se da más tiempo para el estudio de este dictamen.
Se entrega el informe de la Comisión de Economía y, en virtud de que no se no se recibieron comentarios al respecto, y en votación económica se aprueba en sus términos.
La diputada Susana Monrreal Ávila solicita que se anexe un informe financiero de la comisión.
6. Asuntos generales
El diputado Enrique Serrano Escobar informa que se sigue avanzando en la realización del Foro económico de la frontera norte.
El diputado Fausto Fluvio Mendoza Maldonado manifiesta su interés en que se convoque a la comisión especial de la Conferencia Nacional de Gobernadores, en relación con el tema de la frontera norte.
Por acuerdo de la mesa directiva de la comisión, se especifica que se vota a favor de la iniciativa de Ley de los Impuestos Generales de Importación, dejando en claro que lo que cambia son las fracciones arancelarias, no las tarifas.
7. Clausura
Agotados los asuntos del orden del día la diputada Adriana Rodríguez Vizcarra Velázquez clausura la sesión a las 11:35 horas, del día y lugar de su inicio.
Diputados: Adriana Rodríguez Vizcarra Velázquez,
presidenta; Arnulfo Elías Cordero Alfonzo, Jorge Godoy Cárdenas,
Fausto Fluvio Mendoza Maldonado, Carlos Armando Reyes López, Jorge
Alejandro Salum del Palacio, Enrique Serrano Escobar, secretarios.
DE LA COMISIÓN DE ECONOMÍA, CORRESPONDIENTE A LA REUNIÓN DE SU MESA DIRECTIVA EFECTUADA EL MARTES 10 DE ABRIL DE 2007
Siendo las 15:30 horas del 10 de abril de 2007, en el salón B del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro, se reunieron los diputados integrantes de la mesa directiva de este órgano de apoyo legislativo, de conformidad con la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria del 10 de abril de 2007, para el desahogo del siguiente orden del día
1. Lista de asistencia y verificación de quórum
La diputada Adriana Rodríguez Vizcarra Velázquez, presidenta de la Comisión de Economía, da la bienvenida a los integrantes de la mesa directiva, encontrándose presentes los diputados Jorge Godoy Cárdenas, Jorge Alejandro Salum del Palacio, Fausto Fluvio Mendoza Maldonado, Carlos Armando Reyes López, Enrique Serrano Escobar, Arnulfo Elías Cordero Alfonzo.
El diputado Jorge Godoy Cárdenas comunica que existe el quórum reglamentario para el inicio de los trabajos de la reunión.
2. Lectura y aprobación del orden del día
El diputado Jorge Godoy Cárdenas da lectura al orden del día, que somete a votación y se aprueba por mayoría.
El diputado Jorge Godoy Cárdenas lee la lista de invitados a esta sesión por parte de la Secretaría de Economía:
El licenciado Sergio Figueroa Valenzuela explica el porqué de la actualización de dicha legislación, destacando que
La Organización Mundial de Aduanas, desde su creación, busca homologar criterios de catalogación para facilitar y hacer más seguro el intercambio de mercancías en el ámbito internacional y emite cada cuatro años las adecuaciones a este catálogo.
Este sistema de códigos se debe adecuar cada determinado tiempo, ya que existen bienes que dejan de existir y otros que adquieren importancia económica.
México participa en esta organización y, por tanto, está obligado a adoptar las convenciones que marca el catálogo.
No existe una sanción por dejar de hacer la modificación mencionada, pero dificultaría innecesariamente el comercio internacional de nuestro país con el resto del mundo.
De aprobarse por el Congreso, se publicaría esta nueva clasificación de tarifas arancelarias antes de su entrada en vigor en el ámbito internacional el 1 de julio, lo que permitiría que cada interesado pudiera estar al tanto de estas actualizaciones.
La Comisión de Comercio Exterior de la Secretaría de Economía consultó a distintas cámaras empresariales del país y otros actores económicos en el tema, a fin de que aportaran elementos para la elaboración de la iniciativa.
La diputada Adriana Rodríguez Vizcarra Velázquez propone que la reunión plenaria se realice a las 11:30 horas del 12 de abril, en el salón C del edificio G de este recinto legislativo. Se somete a votación y se aprueba por mayoría de los presentes.
También informa que se les entregan seis proyectos de dictamen para su revisión, solicitando que, en caso de que existan observaciones, se hagan llegar al área técnica de la comisión.
El diputado Enrique Serrano Escobar solicita a sus compañeros legisladores que acudan, como mesa directiva, a la inauguración del Foro para el desarrollo económico de la zona norte, y que la presidenta gestione la asistencia del presidente de la Cámara de Diputados, Jorge Zermeño Infante.
7. Clausura
Agotados los asuntos del orden del día, la diputada Adriana Rodríguez Vizcarra Velázquez da por terminada la sesión a las 16 horas del día y lugar de su inicio.
Diputados: Adriana Rodríguez Vizcarra Velázquez,
presidenta; Arnulfo Elías Cordero Alfonzo, Jorge Godoy Cárdenas,
Fausto Fluvio Mendoza Maldonado, Carlos Armando Reyes López, Jorge
Alejandro Salum del Palacio, Enrique Serrano Escobar, secretarios.
DE LA COMISIÓN ESPECIAL PARA CONOCER LAS POLÍTICAS Y LA PROCURACIÓN DE JUSTICIA VINCULADA A LOS FEMINICIDIOS EN EL PAÍS, CORRESPONDIENTE A SU PRIMERA REUNIÓN PLENARIA Y DE INSTALACIÓN, CELEBRADA EL MIÉRCOLES 7 DE MARZO DE 2007
Presidencia de la diputada María Sofía Castro Romero
Siendo las quince horas con quince minutos del día siete del mes de marzo de 2007, en el salón E del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro, se reunieron las diputadas y los diputados integrantes de la Comisión Especial para conocer las políticas y la procuración de justicia vinculada a los feminicidios en el país, de conformidad con la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria de fechas 2, 5, 6 y 7 de marzo del presente año, para el desahogo del siguiente orden del día:
1. Lista de asistencia y presentación de los integrantes
La diputada María Sofía Castro Romero, presidenta de la comisión, dio la bienvenida a las diputadas y a los diputados integrantes de la comisión. Enseguida solicitó a la diputada Concepción Ojeda Hernández, secretaria, que diera cuenta del quórum.
La secretaria informó que se pasó lista de asistencia mediante el registro de firmas, encontrándose presentes las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados María Sofía Castro Romero (presidenta), Concepción Ojeda Hernández (secretaria), Irene Aragón Castillo, Alliet Mariana Bautista Bravo, Claudia Lilia Cruz Santiago, Adriana Dávila Fernández, Faustino Javier Estrada González, Omeheira López Reyna, Dolores de María Manuell-Gómez Angulo, Mirna Cecilia Rincón Vargas, Laura Angélica Rojas Hernández, y que se cuenta con la presencia de once diputadas y diputados.
2. Declaratoria de quórum
En virtud de que se contó con el quórum reglamentario, la presidenta de la comisión, diputada María Sofía Castro Romero, dio por iniciada la reunión, solicitando a las diputadas y a los diputados presentarse.
Acto seguido, cada uno de los integrantes dio a conocer su nombre, grupo parlamentario y los motivos por los que están en la comisión.
3. Lectura del orden del día
Concluida la presentación de los diputados, la secretaria diputada Concepción Ojeda Hernández dio lectura y puso a consideración de los miembros de la comisión el orden del día.
Cumplida la petición y no habiendo quien hiciere uso de la palabra, se aprueba el orden del día.
4. Declaratoria formal de instalación
La diputada María Sofía Castro Romero, en su carácter de presidenta de la comisión, manifestó: "en la Ciudad de México, Distrito Federal, siendo las quince horas con veinticinco minutos del día siete de marzo del año dos mil siete, se declara instalada formalmente la Comisión Especial para conocer las políticas y la procuración de justicia vinculada a los feminicidios en el país, que funcionará durante la Sexagésima Legislatura de la Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 34, inciso c), 82, inciso c), y 42 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 93 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, y de conformidad con el acuerdo aprobado por el Pleno de la Cámara de Diputados el 22 de febrero de 2007".
5. Intervención de la diputada María Sofía Castro Romero, presidenta de la comisión
En su mensaje de apertura señaló que los diputados y las diputadas de la LX Legislatura han considerado la urgencia de coadyuvar en la creación de una política de Estado capaz de hacer frente y erradicar la violencia feminicida, en particular, y todas las formas de violencia contra las mujeres. Expresó que la comisión especial sumará sus esfuerzos con las comisiones de Equidad y Género de las Cámaras de Diputados y de Senadores en las iniciativas y acciones que están impulsando para la protección de los derechos de las mujeres.
Puntualizó que es necesario crear conciencia de que la violencia contra las mujeres constituye una violación a los derechos humanos y a las libertades; además de la necesidad de procurar el acuerdo y el entendimiento con los poderes de la Unión, las instituciones y las organizaciones sociales para que el Ejecutivo Federal dé una respuesta más firme y sólida a la violencia contra las mujeres en todo el país.
Señaló que la comisión especial caminará en el sentido de arribar a un nuevo pacto entre los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial; asimismo impulsará la convergencia de criterios jurídicos en todo el país para lograr la colaboración estrecha entre las distintas instituciones de seguridad pública, enfatizando que es urgente que los congresos locales actualicen sus leyes, a fin de que contribuyan a la eliminación de estos abusos.
Precisó que se dará seguimiento puntual a los resultados obtenidos, derivados de la aplicación de las políticas públicas destinadas a combatir la violencia, y la comisión promoverá, a través de los diputados que la integran, que se asigne el presupuesto necesario para los programas a favor de las mujeres, y que se realice su correcta aplicación.
Informó que se dará continuidad a los esfuerzos realizados por la comisión especial de la LIX Legislatura.
A continuación, la diputada María Sofía Castro Romero realizó la presentación de legisladores, legisladores e invitados especiales a este acto de instalación, encontrándose presentes los diputados y las diputadas María Eugenia Jiménez Valenzuela y José Gildardo Guerrero Torres, secretarios de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados; Maricela Contreras Julián, presidenta de la Comisión de Equidad y Género de la Cámara de Diputados; Rocío Morgan Franco, María del Pilar Ortega Martínez, Beatriz García Reyes, María del Carmen Salvatori Bronca, en representación del diputado Alejandro Chanona Burguete, coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia, y los siguientes invitados: licenciada Patricia Elisa Durán Reveles, secretaria de Promoción Política de la Mujer, del Comité Ejecutivo Nacional del PAN; doctora Susan Pick, presidenta del Instituto Mexicano de Investigación de Familia y Población, AC.
6. Intervenciones de los integrantes de la comisión
Procedieron a dirigir un mensaje los siguientes diputados:
La secretaria diputada Concepción Ojeda Hernández: Muy amable, gracias. Compañeras y compañeros o compañero diputado, mañana 8 de marzo conmemoramos el Día Internacional de la Mujer, de ahí que la instalación de esta comisión especial sea propicia para demandar la exigencia de justicia para las miles de mujeres que sufren violencia de género en nuestro país. Sin dejar de mencionar a los cientos de jóvenes desaparecidas y asesinadas de Ciudad Juárez.
La violencia de género en nuestro país, lamentablemente no es reciente, ni la creación de instalación de una comisión legislativa de este tipo es respuesta a la demanda de un número importante de mujeres que día a día luchan por establecer, nada más y nada menos, que el respeto a sus derechos.
En este tenor, nuestro partido ha sido y seguirá siendo promotor de importantes avances en materia de equidad de género. Recientemente, el Congreso de la Unión aprobó la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, donde la participación de mujeres del PRD fue factor fundamental para la aprobación de esta ley.
Dicha norma, más allá de la mala publicidad contratada por el Senado de la República, representa un instrumento importante que haremos valer en esta comisión, que es especial, ya que la misma aporta conceptos importantes para erradicar la violencia en contra de las mujeres.
Uno de ellos es la violencia institucional, que son actos u omisiones de los servidores públicos de cualquier orden de gobierno que discriminen o tengan como fin dilatar, obstaculizar o impedir el goce y ejercicio de los derechos humanos de las mujeres, así como su acceso al disfrute de políticas públicas destinadas a prevenir, atender, investigar y sancionar los diferentes tipos de violencia.
El otro concepto se refiere a la violencia feminicida, que se define en la ley como la forma extrema de violencia de género contra las mujeres, producto de la violación de sus derechos humanos en los ámbitos público y privado, conformada por el conjunto de conductas misóginas que puedan conllevar a la impunidad social y de Estado y de culminar en el homicidio y otras formas de muerte violenta de mujeres.
Asimismo, se establece el concepto de alerta de violencia de género como el conjunto de acciones gubernamentales de emergencia para enfrentar y erradicar la violencia feminicida en un territorio determinado.
Para garantizar la seguridad de las mismas, el cese de la violencia en su contra y eliminar las desigualdades producidas por una legislación que agrave sus derechos humanos. Esta alerta de violencia de género permite además, implantar las acciones preventivas de seguridad y justicia para enfrentar y abatir la violencia feminicida, así como elaborar reportes especiales sobre zonas específicas y el comportamiento de los indicadores de violencia y hacer del conocimiento público el motivo de la alerta de violencia de género contra las mujeres y la zona territorial que abarcan las posibles medidas por establecer.
Si hoy instalamos esta comisión especial es porque aún prevalece la negligencia, la frialdad y la indiferencia con la que las autoridades encargadas de procurar y administrar justicia en nuestro país han actuado en torno a la violencia feminicida.
Sólo por mencionar un dato, el reciente diagnóstico sobre la situación de los derechos humanos en México que realizó la Oficina de Alto Comisionado de las Naciones Unidas señala que algunas de las problemáticas que afectan actualmente a las mujeres se refieren a expresiones profundamente violatorias de sus derechos humanos a partir de la violencia sistémica de género, en la que al indignante caso de los asesinatos y desapariciones de las mujeres en Ciudad Juárez se agrega el aumento del comercio sexual y de la pornografía, incluso la infantil y las violaciones a mujeres migrantes y a las indígenas.
Nuestro grupo parlamentario considera que mientras sigan muriendo mujeres asesinadas en Ciudad Juárez y en otros lugares del país, se les encarcele y torture como en Oaxaca, sufragan agresiones y vejaciones como en Salvador Ateneo, se les hostigue desde el perverso vínculo entre empresarios y gobernadores preciosos o se les restrinjan sus derechos, como a las viudas de Pasta de Conchos, no se puede hablar de justicia ni de estado de derecho, mucho menos, de equidad de género.
Como vemos, el reto y las expectativas de esta comisión especial son muy grandes, sin embargo, las diputadas y los diputados del Partido de la Revolución Democrática tenemos la convicción de involucrar nuestros esfuerzos para combatir la profunda crisis de impunidad e indiferencia que representa la violencia feminicida, como una de las asignaturas pendientes de la reforma de Estado. Muchas gracias compañeros, eso sería todo de mi parte."
La presidenta, diputada María Sofía del Perpetuo Socorro Castro Romero: Ahora, vamos a dar la palabra a los diputados o diputadas integrantes de la comisión.
En primer lugar, el diputado Javier Estrada González nos ha pedido hacer uso de la palabra
El diputado Faustino Javier Estrada González: Gracias, presidenta; compañeras diputadas; señores miembros de las diferentes organizaciones: el homicidio de mujeres y niñas ha alcanzado una connotación de violencia de género, porque expresa discriminación, abuso y opresión en contra de las mujeres, por eso su naturaleza.
En México, cada día tres mujeres, niñas y adultas son asesinadas sólo por su condición. Esta cifra revela que los feminicidios van más allá de los ocurridos en Ciudad Juárez, pues a seis años, de 1999 a 2005, seis mil mujeres fueron víctimas en 10 estados del país.
El feminicidio plantea un conjunto de acciones dirigidas a usar, abusar, eliminar, humillar y asesinar a las mujeres por medio de la violencia. No sólo son conductas antisociales nefastas, sino que constituyen verdaderas violaciones a los derechos humanos.
La alarmante cantidad de homicidios y desapariciones, así como la violencia extrema aplicada y la presencia de la impunidad han puesto de manifiesto la responsabilidad del Estado mexicano ante este terrible fenómeno.
Aunque Ciudad Juárez es el paradigma de la impunidad, de la violencia criminal y del feminicidio, otras localidades y estados del país no están exentos de ellos; como son Jalisco, Nuevo León, Sonora, Guanajuato, Distrito Federal, México y Morelos.
Por lo que se refiere a Morelos, según información disponible de 2000 a 2005, se han cometido cerca de 200 crímenes violentos de mujeres. Pero estas cifras oficiales sólo reconocen 143 en este periodo. En este año sólo en enero se han cometido seis homicidios con uso de violencia extrema y en uno de ellos incluso se mutiló el cuerpo para dificultar su identificación.
En Morelos, en mayo del 2006, 10 mujeres fueron asesinadas en una semana y arrojadas en las avenidas principales de la ciudad de la eterna primavera. No ha habido ninguna investigación, esclarecimiento ni detención sobre estos lamentables delitos. La violencia feminicida en el país es un problema que va más allá de Ciudad Juárez, en el que tanto las autoridades locales como federales se han visto rebasadas.
Compañeras legisladoras, actos como éstos lastiman gravemente a la sociedad. Hay tareas que no debemos permitir que sigan pendientes, para salvar la deuda que el Estado mexicano tiene con las niñas y las mujeres víctimas de la violencia. Debe ser un compromiso, convicción de todos los integrantes de esta comisión llevar a cabo las funciones que tenemos encomendadas y garantizar a los más afectados, las madres, los padres, los hijos y las amistades de las desaparecidas, torturadas y asesinadas; que trabajaremos por el establecimiento de una política de Estado que haga frente y erradique la violencia de género en el país. Es urgente poner un alto a la violencia contra las mujeres en todas sus formas, así como lograr una mayor sensibilidad y apoyo para las mujeres que son víctimas de la violencia intrafamiliar y agresiones sexuales.
Estoy cierto que con el inicio de los trabajos de esta comisión especial lograremos grandes resultados que tanto necesita México. Es cuanto. Muchas gracias".
La presidenta, diputada María Sofía Castro Romero: Muchas gracias diputado. Damos la palabra a la diputada Claudia Cruz Santiago.
La diputada Claudia Cruz Santiago: Señora presidenta: Yo quisiera plantear algunas acciones para empezar el trabajo de esta comisión que es de las últimas que se están instalando en la Cámara de Diputados.
Me parece que los casos graves de la violación de un grupo de mujeres en Coahuila, por elementos de la Secretaría de Seguridad Pública, así como uno de los casos en Veracruz de una adulta mayor por elementos del Ejército y los casos de Atenco y Oaxaca, son parte de la prioridad para empezar el trabajo de esta comisión.
Tenemos que revisarlos; establecer una interlocución con las autoridades competentes que tengan relación con esto para verificar que, en primer lugar, parte del ámbito de investigación de los casos de violaciones a los derechos de las mujeres, sobre todo que tiene que ver con el ámbito de la violencia hacia ellas, podamos entablar esa comunicación con las autoridades.
En segundo lugar, esta comisión no tiene solamente los ojos de la nación sino del ámbito internacional. Nosotros tenemos quejas ante varios organismos internacionales como el Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer, la Comisión Interamericana. Existe el Comité de Expertas del Estatuto de Belém Do Pará, e incluso hay una integrante de México, que es parte de las organizaciones civiles que han estado haciendo un reporte de lo que está pasando no solamente en México sino también en América Latina.
Me parece que habría que echar los lazos hacia otros países de lo que está pasando con este fenómeno y todas las oportunidades y las experiencias que se están a adquiriendo en otros países para poderlas establecer en el marco de nuestra normatividad y los cambios y modificaciones que se tengan que entablar.
En tercer lugar, mañana 8 de marzo el Día Internacional de la Mujer, que se celebra a partir de lo que sucedió hace muchos años en una fábrica de Estados Unidos, que dejaron a un grupo de mujeres obreras que estaban haciendo una huelga y que fueron asesinadas por parte de la empresa. Fue el ámbito de la violencia que colocó el 8 de marzo como el Día Internacional de la Mujer.
Por ese motivo quisiera plantear que esta comisión pudiera sacar mañana un acuerdo explícito de esta comisión por la mesa directiva, que pueda decir qué es lo que está pasando con las mujeres. Es cierto que hemos avanzado, pero no creo que hayamos avanzado en varias de las cosas que están relacionadas con la violencia hacia las mujeres. El ámbito de la pobreza sigue siendo un ámbito de la violencia.
Si pudiéramos sacar como comisión un pronunciamiento público que nos haga visualizar esa comisión y, sobre todo, el compromiso de que todas las diputadas y diputados de esta comisión, todos los partidos políticos estamos enmarcando en este momento.
La presidenta, diputada María Sofía Castro Romero: Gracias, diputada. Tomamos en consideración su sugerencia. Muchísimas gracias. Podremos reunirnos mañana a la hora que acordemos para firmar este acuerdo. Ahora damos la palabra a la diputada Adriana Dávila Fernández.
La diputada Adriana Dávila Fernández: Antes que nada, señora presidenta, nuestro reconocimiento y felicitación y nuestros mejores deseos para que en el nuevo encargo que le han asignado para dirigir estos trabajos sea justamente el inicio de esta legislatura en el tema e inicio de un trabajo coordinado, sin tintes políticos, sin tentaciones que nos pueden generar el efecto mediático de la mira en que está la comisión. Yo deseo sinceramente que en la encomienda le vaya muy bien y nos vaya muy bien a todos; que podamos hacer un buen trabajo.
Quisiera comentar de manera muy breve que tenemos que ser muy cuidadosos de no confundir las atribuciones de esta comisión. Que tenemos muy claro que en la comisión está un problema específico que tiene que ver con la procuración de justicia, con el esclarecimiento de hechos específicos de asesinatos a mujeres, de mujeres que han sido violentadas, asesinadas en condiciones verdaderamente complicadas, que no han sido esclarecidas y que la comisión tiene en sus actividades prioritarias que revisar perfectamente hacia donde vamos.
Propongo que en el plan de trabajo se defina muy bien esta circunstancia que, me queda claro y queda claro al Grupo Parlamentario de Acción Nacional, tenemos que tener una coordinación permanente entre la Comisión de Derechos Humanos y la de Equidad y Género. Pero que debemos ser respetuosos dé las atribuciones de cada una.
Nosotros estamos en el ojo del huracán. Esta comisión fue formada en su carácter de especial, y tenemos que dar certidumbre a los ciudadanos de que estamos trabajando en el ámbito que nos corresponde.
Yo sí creo que hay un compromiso no sólo de Acción Nacional sino, supongo y veo, de todos los grupos parlamentarios, de trabajar en este sentido. También quiero hacer hincapié en que este tema se trate no sólo como un asunto de mujeres.
La diputada Dolores de María Manuell-Gómez Angulo (PAN) se pronunció por reformar el Código Penal Federal para establecer las penas más severas a los homicidas de mujeres, explicando que va en aumento el número de feminicidios.
7. Intervención de la diputada Maricela Contreras Julián, presidenta de la Comisión de Equidad y Género
Maricela Contreras Julián (PRD) dijo que la Comisión de Equidad y Género tiene un reto muy importante, conminando a la Comisión Especial a realizar conjuntamente un esfuerzo común y coordinado para impulsar acciones en beneficio de las mujeres.
8. Asuntos generales
La presidenta de la comisión manifestó que de acuerdo con el orden del día, está fijado un punto de asuntos generales, referente a la ponencia de la doctora Susan Pick, presidenta del Instituto Mexicano de Investigación de Familia y Población, AC, acto seguido, dio lectura a su currículum, y concedió el uso de la palabra a la doctora Pick: "éste no es un asunto exclusivamente en el que las mujeres tengamos que estar defendiéndonos del mundo exterior en el que nuestra condición de vulnerabilidad se manifiesta aún más.
"Que este tema de feminicidios es un tema delicado en el que están involucrados tanto autoridades como los poderes Legislativo y Ejecutivo, estatal, federal y municipal y que tenemos que ser muy cuidadosos de los señalamientos que haremos en ese proceso.
"Yo creo que no ha habido –seguramente– esfuerzos estatales suficientes para esclarecer y castigar a quienes tenga que castigarse en estos asuntos, pero creo también que no podemos caer en la tentación de juzgar sin conocer perfectamente hacia donde vamos y que plan de trabajo vamos a establecer aquí.
"Se manifiesta un altísimo grado de violencia de dos tipos: emocional, económica, física y sexual. Cuando hay confianza puede haber una comunicación sana y una negociación balanceada, este tipo de información que tenemos, limita la posibilidad de crecer en un ámbito de confianza, mientras que el amor incondicional, el amor nutriente dan seguridad, dan la posibilidad de tratarse de igual a igual, de que no van haber mentiras ni engaños, promueve la equidad dentro de una relación, ya sea de pareja, dentro de la familia, laboral, entre otras.
"En la educación escolar no hay campañas institucionales y permanentes de prevención, no hay tampoco programas institucionalizados de formación del personal docente que se ven de manera regular, perdón que lo vea tanto, pero es que es muy importante el sector educativo, ni tampoco a nivel comunitario. Por otro lado, los escasos programas dirigidos a la prevención, rara vez incluyen a los hombres.
Señoras y señores, es increíble que en el país el personal de salud todavía no está capacitado para atender casos de violencia, por ejemplo, sólo se estudia algún problema como una mano herida o un dolor de estómago, más no éstas como parte de la persona no en su conjunto, es algo así como si esta mano o este estómago fueran entes separados del ser humano.
"Tampoco se enfatiza la prevención en la formación que le damos al personal de salud. Al médico todavía lo educamos como si lo que tuviera qué hacer es curar una enfermedad no preservar la salud, lo mismo en el caso de la enfermera y de la trabajadora social.
En el país no hemos entendido que en México el médico, la enfermera, la trabajadora social y la psicóloga, son importantes educadores comunitarios y que esta visión debe ser obligatoria en su formación profesional. Soluciones. Ayudar a formar a los ciudadanos desde edades tempranas y a lo largo de todas sus vidas, es mucho más fácil instrumentar conductas saludables que tratar de cambiar patrones establecidos, de ahí la importancia de empezar en preescolar, ¿qué implica esto?
Contar con programas escolarizados desde pre-escolar a lo largo de todo el curriculum escolar que incluye la formación para padres y madres de familia, docentes y autoridades con una perspectiva transversal de equidad de género, de enseñanza con el ejemplo, de equilibrio entre la disciplina y el amor nutriente, de manera que se fortaleza la confianza.
Formar, no sólo informar a la población, de manera tal que realmente hagan suya la responsabilidad de respetar las leyes. Es decir, dotarlos de habilidades y competencias para la vida no sólo de conocimientos.
Contar con programas, tanto para hombres como para mujeres de diferentes grupos de edad, que consideren sus necesidades específicas de desarrollo, enseñar la diferencia entre una relación abusiva y una sana, para que cada uno pueda exigir que los derechos sean respetados.
Formar al personal que atiende las quejas y demandas de las diferentes instituciones gubernamentales, de manera tal que entienda que es un derecho ciudadano acusar a quien ha cometido un acto violento, así como tener el apoyo necesario para que en el futuro poder prevenir este tipo de actos.
Formar a la policía en una cultura de formación cívica y ética, dirigida a dar apoyo a la ciudadanía. Formar a la ciudadanía en el respeto a las autoridades. Formar a líderes comunitarios para que puedan ofrecer talleres en el tema de prevención de violencia, tanto para mujeres como para hombres.
En resumen, señoras y señores, necesitamos políticas integrales de prevención y atención a la violencia. Requerimos que las políticas se enlacen una a una con programas y que éstos no sólo sean de información sino de formación, para así realmente lograr cambios en conducta. No basta sensibilizar, necesitamos ir más allá.
Solicitamos su apoyo para contar con programas educativos e institucionalizados y obligatorios en cada año escolar a partir de preescolar, así como padres y madres de familia, todos ellos enfocados a la formación de habilidades y competencias.
Se necesita su intervención para que haya programas comunitarios de formación de líderes, formados en la comunicación y prevención sobre la violencia, por ejemplo, a través del programa Oportunidades.
Pedimos su apoyo para campañas en los medios que condenen la violencia y que den pauta para hablar abiertamente de ella. También demandamos su apoyo para que el personal de salud sea formado, desde y a lo largo de toda su carrera profesional como educador, más allá de alguien que sólo ve una parte del problema y sólo trata de aliviar esa parte.
Necesitamos su respaldo a programas en los que se dé seguimiento a las leyes, por medio de la capacitación de la policía y de los ministerios públicos.
Se requiere, señoras y señores, integrar a los hombres en los programas de prevención y de atención a la violencia.
Deseo concluir diciendo que los programas de prevención no deben por ningún motivo, sustituir las acciones relacionadas con la aplicación de la justicia son complementarias a éstas, tanto la prevención como la atención deben de estar respaldadas por un aparato jurídico eficiente, que procure justicia en los estados de violencia y que le de seguimiento a los procesos. Muchas gracias".
La presidenta, diputada María Sofía Castro Romero: Agradecemos infinitamente a la doctora esta magnífica exposición que nos ha dado, Antes de terminar y para dar por clausurada la reunión de instalación dos cosas: una, si alguien tiene alguna pregunta para la doctora, y dos, si alguien tiene algún otro asuntos que tratar en el punto de asuntos generales.
La diputada: Gracias por la oportunidad, creo que nos queda extraordinariamente claro la exposición que acaba de darnos, la cual agradezco mucho. Tengo una pregunta, una inquietud, ¿cuántos de estos casos que cotidianamente aparecen en los medios de comunicación se detecta a los criminales y qué penas son las que se aplican, porque pareciera que en ninguno de los casos disminuye o las noticias que leemos o que escuchamos no hablan con precisión de la captura, de los delincuentes o de las penas que se aplican?
Son crímenes monstruosos y quedan simplemente pues en el aire, son verdaderas tragedias que ocurren, las víctimas ya son víctimas, pero se suma toda la familia a este dolor tan grande a través de la pérdida de alguien en las condiciones que en muchas mujeres están perdiendo la vida.
No sé si la ley, se aplique en nuestros casos, si la complicidad en muchos de ellos con las autoridades, porque de eso sí tenemos cuenta, yo creo que en todos los estados, yo soy del estado de Nayarit y es un estado pequeño, he vivido allí toda mi vida, por lo tanto, sabemos cómo se originan las complicidades y como quedan en el olvido.
Si verdaderamente hay tal corrupción y estos crímenes son solapados por las autoridades competentes o en turno, estas medidas de formación, de educación, de prevención son rebasadas por la deshumanización que estamos viviendo.
Es una vergüenza para el país el caso de Ciudad Juárez, pero no es el único, y no podemos permitir que esto se reproduzca y ahora que habemos un buen número de mujeres en la LX Legislatura y gente calificada en los ámbitos de la justicia, pudiéramos también tener un hasta aquí. Hablo de castigos ejemplares, porque amerita la monstruosidad con la qué son capaces y la saña que aplican para estos crímenes, ni quisiera imaginarme en este momento ni en ningún otro por lo que atraviesan aquellas víctimas en esos momentos de tanto dolor, y para sus familias el desquite que puede surgir de parte de los familiares, ojo por ojo, diente por diente, porque se ha dado en muchos casos la justicia por la propia mano, cuando no hay justicia de parte de quien debe impartirla.
Yo creo que aquí tenemos mucho por hacer un reclamo social hacia todas las instancias gubernamentales, los tres niveles de gobierno, para que sean obligados a dar con certidumbre la noticia de cada uno de los casos. Muchas gracias.
La doctora Susan Pick: Gracias. Entre los mitos y realidades que se manejan sobre las causales de violencia mencionaba algunas. Hay una de las causales que es una realidad, que es un ejercicio del poder que se da en todas las instancias.
Me viene a la mente con el caso de Zongolica, de la indígena. Primero tuvo que haber sido indígena vulnerable, anciana vulnerable, y lo que ese está dando a conocer hasta ahorita es que fue gente de la Fuerza Armada los que pudieron haber sido los probables causantes del sometimiento, la violación y, finalmente, el asesinato.
Y me viene en mente por el caso también, por las guerras, cómo a las mujeres, en Vietnam, se les tomaba como motines, y motines para hacer un ejercicio de sometimiento, vulneración, pero también para sobajar a las mujeres y demostrar que en lado más débil de una sociedad es donde se les puede someter.
No podemos nosotros separar que la mayoría de los feminicidios son dados con violencia, pero no nada más una violencia sexual, hay una violencia física, una violencia que ni siquiera se puede justificar más allá de las violencias porque están tipificadas por legistas en el caso de otro tipo de asesinatos.
También donde tenemos que ver que, aparte de que haya una formación dentro de la educación, también habría que haber una formación educativa, y también desde el punto de perspectiva de género, de todas las instituciones y de las agencias que atienden este tipo de cosas.
En psicología, incluso, hasta hace poco tiempo era muy difícil encontrar seguramente estudios e incluso lecturas sobre lo que es la violencia sexual hacia las mujeres. Esto va acompañado de que precisamente se ve en el desarrollo de tantos mitos que hay en esta materia.
La tarea que tenemos nosotros aquí en esta comisión especial es también tratar de dar seguimiento a todos esos procesos que se encuentran, que hicieron un trabajo muy importante, como lo menciona la diputada presidenta; dar seguimiento al estado que guardan, y sabemos que es difícil, porque hay mucho ocultamiento de información. Ésa va a ser otra de las trabas que vamos a tener ahí.
La diputada: Doctora creo que es muy importante lo que usted acaba de decir. Hay que educar no sólo a los niños, a los papás y a las adolescentes y a los adolescentes; necesitamos educar a grupos como las Fuerzas Armadas, a grupos en la policía, en ministerios públicos, médicos, diputados, diputadas, senadores y senadoras.
Necesitamos que este tipo de formación llegue a todos los sectores de nuestra población y concuerdo totalmente con usted también en que se necesita dar seguimiento a estos procesos y que se necesita dar seguimiento a las leyes de manera tal que realmente puedan ser impartidas de la manera como fueron conceptualizadas.
La diputada Rocío del Carmen Morgan Franco: Gracias. Soy Rocío Morgan Franco, diputada por Acción Nacional. No pertenezco a la comisión, pero agradezco mucho la invitación de mi compañera Sofía Castro Romero, porque de esa manera no me perdí la ponencia suya.
Yo estoy en la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía, y hay por ahí una preocupación de varios compañeros acerca de, que comentaba aquí también la compañera, contenidos en medios de comunicación. Yo no sé si su instituto tiene o ha realizado estudios de investigación sobre el papel que juegan los medios sobre el reforzamiento de estos mitos, de los estereotipos, de reforzar este aspecto que usted comentaba de cómo se ve a la mujer y a las niñas como un objeto sexual, un objeto de deseo, de mercancía.
Está en la publicidad todos los días, mujeres anunciando una crema y desnudas, y dices: ¿cuál es la necesidad? Igual se hubiera puesto la crema con ropa. Entonces, no sé si la asociación tiene ese tipo de investigaciones y qué es lo que ha arrojado. Porque a mí me parece muy importante que las asociaciones civiles empiecen a generar este tipo de presión para que cambien los contenidos en los medios de comunicación.
Los diputados hacemos nuestra parte, y claro, de censores, de torquemadas no nos van a bajar. No importa, nosotros vamos a estar tres años y nos vamos a ir de aquí, pero siempre está esa situación de que si lo dicen los diputados o lo dice el gobierno, y el gobierno restringe tales o cuales contenidos, entonces es un gobierno censor.
Entonces, yo creo que mucha de la presión para que cambien los contenidos en los medios de comunicación y eliminar estos mitos y estereotipos tendría que venir desde asociaciones civiles que están trabajando, como la suya, en torno a la familia, a generar nuevos esquemas de equidad entre géneros.
La doctora Susan Pick: Le agradezco, concuerdo con usted en el hecho de que necesitamos sustituir muchos de los contenidos que tenemos actualmente, pero que en paralelo tenemos que darle lo que mencionaba yo hace un momento en respuesta a la pregunta de usted: la capacidad de las personas de ver los programas de televisión, de oír el radio con una capacidad crítica y analítica.
Con el sistema educativo actual que tenemos estamos sentaditos ahí escuchando sin analizar, sin criticar, simplemente absorbiendo como esponjitas lo que estamos viendo.
Hay muchos estudios en otros países, hay estudios de otros países, hay estudios de otras organizaciones no gubernamentales, Imifap no es una de las ONG que trabaja en el campo de medios masivos, de análisis de los medios que se han enfocado en estos esfuerzos y que han tratado de hacer algo al respecto; tanto desde el punto de vista de la oferta como de la demanda; del que hace el programa como del que está recibiendo el programa; para que se deje de hacer de manera como receptor pasivo sino como receptor analítico.
La presidenta, diputada María Sofía Socorro Castro Romero: Pues si ya no hay alguna otra persona que desee hacer algún comentario, les pido que nos pongamos de pie para clausurar la reunión.
A las 16:30 horas del día 7 de marzo de 2007 se da por clausurada esta reunión de instalación de la Comisión Especial para conocer las políticas y la procuración de justicia vinculada a los feminicidios en el país. Oportunamente convocaremos a la próxima reunión de trabajo. Enhorabuena. Mucho éxito a todos los compañeros y compañeras integrantes y muchísimas gracias a todos quienes hoy nos han acompañado.
La Comisión Especial para conocer las políticas y la procuración de justicia vinculada a los feminicidios en el país
Diputadas y diputados: María Sofía Castro Romero (rúbrica), presidenta; Concepción Ojeda Hernández (rúbrica), Patricia Villanueva Abraján (rúbrica), secretarias; Irene Aragón Castillo, Alliet Mariana Bautista Bravo (rúbrica), Claudia Lilia Cruz Santiago, Adriana Dávila Fernández, Faustino Javier Estrada González (rúbrica), Martha Hilda González Calderón, Omeheira López Reyna (rúbrica), Dolores de María Manuell-González Angulo (rúbrica), María Beatriz Pagés Llergo Rebollar (rúbrica), Mirna Cecilia Rincón Vargas (rúbrica), Laura Angélica Rojas Hernández (rúbrica), María del Carmen Salvatori Bronca (rúbrica).
Lista de asistencia
María Sofía Castro Romero, presidenta (rúbrica)
Concepción Ojeda Hernández, secretaria
(rúbrica)
Patricia Villanueva Abraján, secretaria
Irene Aragón Castillo (rúbrica)
Alliet Mariana Bautista Bravo (rúbrica)
Claudia Lilia Cruz Santiago (rúbrica)
Adriana Dávila Fernández (rúbrica)
Faustino Javier Estrada González (rúbrica)
Martha Hilda González Calderón
Omeheira López Reyna (rúbrica)
Dolores de María Manuell-González Angulo
(rúbrica)
María Beatriz Pagés Llergo Rebollar
Mirna Cecilia Rincón Vargas (rúbrica)
Laura Angélica Rojas Hernández (rúbrica)
María del Carmen Salvatori Bronca
A su reunión de trabajo, que se realizará el jueves 3 de mayo, a las 9 horas, en el patio sur del edificio B.
Atentamente
Diputada Maricela Contreras Julián
Presidenta
DE LA COMISIÓN DEL DISTRITO FEDERAL
A la reunión de trabajo que sostendrá con la consejera jurídica y de Servicios Legales del Gobierno del Distrito Federal, doctora Leticia Bonifaz Alfonso, el jueves 3 de mayo, a las 10 horas, en el salón de protocolo del edificio A, planta principal.
Atentamente
Diputado Gerardo Villanueva Albarrán
Presidente
DE LA COMISIÓN DE CULTURA
A la reunión de trabajo de su mesa directiva, que se realizará el jueves 3 de mayo, a las 11 horas, en el salón Fundadores, situado en el edificio H, cuarto nivel.
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE VIGILANCIA DE LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN
A la primera mesa de trabajo –en el marco de las actividades sobre el análisis del Informe del Resultado de la Revisión y Fiscalización Superior de la Cuenta Pública de 2005–, denominada "Estados y municipios", que se llevará a cabo el jueves 3 de mayo, de las 11 a las 13 horas, en la zona C del edificio G.
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE SALUD
A su novena reunión plenaria, que se efectuará el martes 8 de mayo, a las 16 horas, en el salón B del edificio G.
Orden del Día
3. Aprobación del acta de la octava reunión
plenaria, publicada en la Gaceta Parlamentaria, año X, número
2244, del miércoles 2 de mayo de 2007.
4. Análisis y votación de los predictámenes
presentados por las subcomisiones y publicados en la Gaceta Parlamentaria,
en anexo, año X, número 2244, del miércoles 2 de mayo
de 2007.
5. Informe sobre los asuntos turnados a las subcomisiones.
6. Asuntos generales:
• Se acordó presentar para firma los dos dictámenes
enviados por la Comisión de Economía, previamente dictaminados
y aprobados por la Comisión de Salud, los cuales fueron objeto de
algunas modificaciones, quedando en el mismo sentido.
• Se ajustará la fecha del foro sobre obesidad.
DE LA COMISIÓN DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
A su séptima reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 9 de mayo, a las 9 horas, en el salón B del edificio G.
Orden del Día
Participantes:
Al curso-taller Diseño normativo y técnica legislativa, que se llevará a cabo hasta el viernes 4 de mayo, de las 8 a las 10 horas, en los siguientes sitios:
• 20 de abril, en los salones C y D del edificio G.
• 23 y 24 de abril, en el auditorio sur.
• 25 de abril, en el auditorio norte.
• 26, 27 y 30 de abril, en el auditorio sur.
• 1, 2, 3 y 4 de mayo, en el auditorio sur.
DE LA COMISIÓN DE FORTALECIMIENTO AL FEDERALISMO
Al foro Federalismo y planeación regional en México que, en coordinación con el Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, se realizará el jueves 24 de mayo, en el Congreso de Jalisco.
Atentamente
Diputado Armando Enríquez Flores
Presidente