La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto por el inciso b), numeral 1, del artículo 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el artículo décimo cuarto del acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, hace suya la proposición con punto de acuerdo relativa a la materia objeto del presente, que presentan los diputados Lilia Guadalupe Meriodo Reza, Enrique Serrano Escobar, César Horacio Duarte Jáquez, Víctor Valencia de los Santos e Israel Beltrán Montes del Grupo Parlamentario del PRI, por lo que se somete a la consideración del Pleno de esta Cámara de Diputados, del honorable Congreso de la Unión, el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, con fundamento en el segundo párrafo del artículo 97 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que a través del Consejo de la Judicatura Federal, investigue los hechos que presuntamente pueden constituir un agravio y violación de la Constitución General de la República, así como de la Ley de Amparo, en perjuicio del régimen federal, de los licenciados magistrados Olivia del Socorro Heiras Rentería de Mancisidor y Marco Antonio Rivera Corella, del honorable Segundo Tribunal Colegiado en materia penal y administrativa del Décimo Séptimo Circuito con sede en la ciudad de Chihuahua, así como del licenciado Gabriel Ascensión Galván Carrizales, C. Juez Segundo de Distrito en el estado, con sede en Chihuahua, Chihuahua en contra del honorable Congreso del estado de Chihuahua y del Supremo Tribunal de Justicia.
Palacio Legislativo., México, Distrito Federal, a 8 de marzo de 2007.
Diputado Emilio Gamboa Patrón (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional y Presidente de la Junta de Coordinación Política
Diputado Héctor Larios Córdova (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción
Nacional
Diputado Javier González Garza (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la
Revolución Democrática
Diputada Gloria Lavara Mejía (rúbrica)
Coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Verde
Ecologista de México
Diputado Alejandro Chanona Burguete (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia
Diputado Ricardo Cantú Garza (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo
Diputado Miguel Ángel Jiménez Godínez
(rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza
Diputada Aída Marina Arvizu Rivas (rúbrica)
Coordinadora del Grupo Parlamentario de Alternativa
(Aprobado; comuníquese. Marzo 8 de 2007.)
La que suscribe, Valentina Valia Batres Guadarrama, diputada federal en esta LX Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 55, fracción II, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de esta soberanía la siguiente iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 4, 26, 27, 175-A, 175-B y 175-C del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, de conformidad con la siguiente
Exposición de Motivos
La historia del derecho, en relación con las mujeres, ha transitado por tres etapas importantes en los últimos tiempos. La primera, podríamos describirla como la discriminación legal, la discriminación jurídica; la segunda, como aquella que habla de la igualdad de las mujeres y de los hombres ante la ley; y la tercera, es la de la acción afirmativa.
En la primera etapa, la discriminación hacia las mujeres formaba parte del quehacer institucional, antes de 1931 las mujeres no teníamos derecho a heredar, no teníamos derecho al patrimonio, no teníamos derecho al voto, entre otras limitantes, por no hablar de las innumerables condiciones de exclusión y de vulnerabilidad que nos colocaban en una mayor situación de marginación y de rezago.
Esta etapa de violencia institucional hacia la mujer fue disimulada con un discurso que sólo en la palabra refrendaba la igualdad de derechos entre mujeres y hombres.
Hasta 1917, con la Ley de Relaciones Familiares, se reconoció en México la igualdad de hombres y mujeres en el seno del hogar; en 1931, con la reforma a Ley Federal del Trabajo se estableció el derecho de la mujer casada para celebrar contratos de trabajo sin la autorización del marido; en 1953, se reformó el artículo 34 constitucional para reconocer como ciudadanas a las mujeres, otorgándonos en consecuencia, el derecho al voto; en 1970 otra reforma a la Ley Federal del Trabajo dispuso por primera vez la no discriminación por motivo de sexo, así como las disposiciones tendientes a que las mujeres disfrutasen de los mismos derechos y obligaciones que los hombres; en 1974 se elevó a rango constitucional la igualdad de hombres y mujeres ante la ley, y en 1975, México se sumó a la firma de acuerdos en el marco de la Convención de Beijing, comprometiéndose a modificar nuestro marco jurídico.
El 23 de marzo de 1981, México ratificó la Convención para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, con el objetivo de lograr la igualdad de derecho a participar en la gestión de asuntos públicos y, mediante esa participación, a contribuir a redefinir. las prioridades políticas y ofrecer nuevos puntos de vista sobre cuestiones políticas generales, a tomar todas las medidas apropiadas para eliminar la discriminación contra la mujer en la vida pública del país y, en particular, garantizar a las mujeres, en igualdad de condiciones con los hombres, el derecho a incidir no sólo en el diseño, sino en la ejecución de políticas públicas y a ocupar cargos de representación, además de ejercer todas las funciones públicas en todos los planos gubernamentales.
Tal compromiso internacional del país ha tenido como resultado ciertos avances en cuanto a la armonización de nuestra legislación respecto a los estándares mundiales contra la violencia y la discriminación de las mujeres; sin embargo, consideramos que no son suficientes para garantizar condiciones de desarrollo equitativo e igualitario dentro de un régimen de convivencia que se dice democrático.
Los movimientos sociales, políticos y culturales de las mujeres de los años sesenta, setenta y ochenta, así como los renovados movimientos de los últimos tiempos, nos han mostrado que establecer modificaciones legales no es garantía para lograr la plena igualdad entre mujeres y hombres, sino que es necesario modificar la cultura de una sociedad predominantemente machista, inicua y excluyente. De hecho, tales movimientos fueron precursores en la defensa de los derechos sociales y colectivos que tienden a combatir las condiciones de desigualdad entre los ciudadanos. El principio del derecho social es tratar desigualmente a los desiguales para lograr la igualdad, porque tratar igual a los que son desiguales, perpetúa la desigualdad, la ley debe servir no sólo para hablar de una igualdad abstracta y subjetiva sino para contribuir al pleno ejercicio de los derechos de las mujeres y de los grupos sociales en situación de vulnerabilidad.
Como lo podemos observar en la línea del tiempo de nuestro honorable Congreso en relación a la participación de las mujeres, por ejemplo, fue en la XLII Legislatura, donde por primera vez formó parte una mujer legisladora, de un total de 162 legisladores en los años cincuenta; una década después, en la XLVI Legislatura, estando la Cámara conformada con 210 legisladores, 13 eran mujeres; para el comienzo de los años ochenta, durante la LII Legislatura, de un total de 400 diputados, sólo 42 eran mujeres; y es hasta la LIX Legislatura que se nota un aumento significativo de la participación de la mujer en el Poder Legislativo, pero esto gracias a la reforma del Cofipe en el 2002 que obligó a los partidos políticos a registrar en las candidaturas de representación proporcional fórmulas de género.
Hoy en la conformación de este órgano legislativo, de 500 diputados, sólo 116 somos mujeres y de ese número, más de la mitad, 64, llegaron por la vía plurinominal.
Seguramente muchos de ustedes, la mayoría hombres, se preguntarán: y ¿por qué es tan importante que la mujer participe en la vida política del país? Porque las mujeres tienen importantes aportaciones legislativas que realizar debido a que cuentan con experiencias diferentes construidas desde su condición biológica y/o social; y al no incluir a un número considerable de mujeres en los cuerpos políticos se desperdician recursos humanos, ninguna sociedad puede darse el lujo de desperdiciar la mitad del talento de su población, en este caso, la aportación femenina, que según datos del INEGI, hasta octubre de 2005, representa el 51.33 por ciento de la población total del país.
En este contexto, el pasado 2 de agosto de 2006, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el decreto por el que se expidió la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, misma que contempla en su capítulo tercero, la participación y representación política equilibrada de las mujeres y los hombres dentro de las estructuras de los partidos políticos. Lo cual nos obliga, en el ámbito de nuestras competencias, a adecuar nuestras leyes y códigos vigentes a lo recién establecido.
En congruencia con lo anterior y reconociendo el avance significativo reflejado en el Cofipe que ya señala la obligatoriedad de que ningún género tenga una representación mayoritaria al 70 por ciento en sus candidaturas plurinominales. Es necesario seguir avanzando en la claridad de los enunciados jurídicos para que efectivamente la ley trabaje hacía la igualdad y las inercias no tengan cabida para burlarla, como es el ejemplo de las tres diputadas que su titularidad sólo sirvió para el cumplimento formal de la ley electoral, pues sus renuncias posteriores dieron paso a sus suplentes hombres. Esto sólo se puede ver como simulación del cumplimiento legal y con las mujeres.
Por lo anterior, someto a la consideración de esta soberanía, la siguiente iniciativa con proyecto de
Decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 4, 26,27, 175-A, 175-B y 175-C del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, para quedar como sigue:
Artículo Primero. Se adiciona el numeral 1 del artículo 4, para quedar como sigue:
Artículo 4.
1. Votar en las elecciones constituye un derecho y una obligación que se ejerce para integrar órganos del Estado de elección popular. También es derecho de los ciudadanos y obligación para los partidos políticos la igualdad de oportunidades y la equidad entre hombres y mujeres para tener acceso a cargos de elección popular, a través de una relación de 70 por ciento máximo para cualquiera de los géneros.
2. a 3 ...
Artículo Segundo. Se adiciona el artículo 26, inciso d), para quedar como sigue:
Artículo 26.
a) a c)...
d) Preparar la participación activa de sus militantes en los procesos electorales, garantizando la plena y equitativa participación en el desarrollo, la vida política y la adopción de decisiones a todo nivel de ambos géneros, con iguales oportunidades de ingreso en el servicio público del país.
Artículo 27.
a) a c)…
d) Las normas para la postulación de sus candidatos, las cuales deberán contener acciones afirmativas para lograr que la suma de sus candidaturas a diputados y senadores por ambos principios no exceda el setenta por ciento de candidatos propietarios y suplentes de un mismo género; garantizando que en el resto del porcentaje la fórmula de propietario y suplente sea del mismo género.
3. Los partidos políticos promoverán y garantizarán, en los términos del presente ordenamiento, la igualdad de oportunidades y la equidad entre mujeres y hombres en la vida política del país, mediante postulaciones a cargos de elección popular en el Congreso de la Unión, tanto de mayoría relativa como de representación proporcional, a través de una relación de 70 por ciento máximo para cualquiera de los géneros.
4. …
Artículo 175-A.
De la totalidad de solicitudes de registro, tanto de las solicitudes de las candidaturas a diputados como de senadores, que presenten los partidos políticos o las coaliciones ante el Instituto Federal Electoral, en ningún caso se incluirán más del setenta por ciento de candidatos propietarios de un mismo género, garantizando que en el resto del porcentaje la fórmula de propietario y suplente sea del mismo género.
Cuando del registro total de las candidaturas de diputados y senadores que hagan los partidos por el principio de mayoría relativa, aparecieren más de 70 por ciento de candidatos de un mismo género, tomando en cuenta tanto a los candidatos propietarios como a los suplentes, el partido estará obligado a compensar al género minoritario, en la proporción en que haya incumplido la obligación prevista en los artículos 4 y 175, numeral 3, de este ordenamiento, debiendo incluir al género subrepresentado dentro de los primeros segmentos de tres candidaturas, en los dos primeros lugares, hasta cumplir 70 por ciento, además de estar obligado a cumplir el porcentaje que está establecido para la formación de dichas listas en el artículo 175-B.
Artículo Sexto. Se reforma el artículo 175-B, para quedar como sigue:
Artículo 175-B.
Artículo 175-C.
3. Quedan exceptuadas de lo señalado en los numerales 1 y 2 del presente artículo las candidaturas de mayoría relativa que sean resultado de un proceso de elección mediante voto directo; en tal caso, se estará a lo dispuesto en el segundo párrafo del artículo 175-A.
Único. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los ocho días del mes de marzo de dos mil siete.
Diputados: Valentina Valia Batres Guadarrama, Claudia Lilia Cruz Santiago, Irene Aragón Castillo, Maricela Contreras Julián, Ramón Félix Pacheco Llanes, Armando Barreiro Pérez, Neftalí Garzón Contreras, Mónica Fernández Balboa, Alma Lilia Luna Munguía, José Antonio Saavedra Coronel, Rafael Villicaña García, Isidro Pedraza Chávez, Alejandro Sánchez Camacho, Faustino Soto Ramos, Susana Monreal Ávila, David Sánchez Camacho, José Luis Gutiérrez Calzadilla, Francisco Sánchez Ramos, Víctor Aguirre Alcaide, Amador Campos Aburto, Rafael Elías Sánchez Cabrales, Pedro Landero López, José Jacques y Medina, José Antonio Almazán González, Odilón Romero Gutiérrez, Sergio Hernández Hernández, Víctor Manuel Lizárraga Peraza, Miguel Ángel Peña Sánchez, Maribel Luisa Alva Olvera, Lourdes Alonso Flores, Alliet Mariana Bautista Bravo, Antonio Ortega Martínez, Jesús Humberto Zazueta Aguilar, Rubén Aguilar Jiménez (rúbricas).
(Turnada a la Comisión de Gobernación. Marzo
8 de 2007.)
Diputado Emilio Gamboa Patrón
Presidente de la Junta de Coordinación Política
Por este conducto me dirijo a usted para notificarle el informe de mis actividades, como representante del Grupo Parlamentario del PRD, en el Foro sobre esfuerzos climáticos internacionales, que tuvo lugar en la ciudad de Washington, DC, los pasados días 14 y 15 del presente mes.
Fuimos un grupo de diputados federales, de los diferentes grupos parlamentarios, representando a nuestro país en el foro antes mencionado, para saber con certeza el estado que el cambio climático está ocasionando en el mudo.
De esta manera me complace informarle los temas que fueron abordados y el panorama que estudiosos en la materia han descubierto a lo largo de 10 años de investigar, así como las consecuencias que puede acarrear el no combatir de frente esta grave problemática.
El cambio climático es un problema globalizado de nuestros tiempos, de lo cual es necesario y urgente que se tomen cartas en el asunto y se hagan los estudios pertinentes para saber cual es la situación real que se está viviendo y los percances que podría haber de no cambiar el estilo de vida que hay en el mundo.
Los estudios más recientes han notificado una serie de problemáticas que podrían ser irreversibles y que es necesario ser concientes al respecto, se debe tomar el asunto con un gran compromiso y equidad, principalmente de los países con mayor presencia económica.
Es necesario que cada país realice sus rutas de acción para que los cambios climáticos no sigan representando un grave problema a la humanidad, si bien es cierto que cada país debe tener una técnica específica de enfrentar esta problemática, según las circunstancias en las que tenga posibilidades de actuar, también es necesario llevar una coordinación a nivel mundial para poner plazos reales al compromiso de unidad por el cambio climático.
Indiscutiblemente nos estamos enfrentando a cambios climáticos severos que nos están rebasando y, aún cuando de inmediato se tomen medidas para detener los impactos ambientales, estos no van a tener cambios de manera inmediata y como siempre las consecuencias de magnitudes desproporcionadas las llevan los pobres, particularmente en los países en vías de desarrollo, debido a que no se tiene la capacidad de sostener sus exigencias elementales.
Asimismo, es necesario entender la manera en la que podrían llevarse a cabo las iniciativas a nivel mundial para crear en conjunto un buen compromiso que recaiga en el bienestar común de la humanidad; así se dieron a conocer las siguientes iniciativas:
• Iniciativas basadas en política en donde los países tendrían el compromiso de determinar sus metas que integran las problemáticas climáticas y de desarrollo de cada país, haciendo reportes de forma periódica sobre los resultados.
• Cooperación tecnológica: para ello es necesario contar con el apoyo de personal experto en materia de investigación y tecnología a largo plazo.
Es así como, desde mi punto de vista, debemos sumar esfuerzos para que este dialogo no quede en el olvido, y que el acercamiento que hemos tenido como naciones no se estanque por problemas de índole política o de poder, derivando en que, en un futuro muy cercano, ya no podamos revertir los destrozos que hemos hecho de nuestro planeta.
Atentamente
Diputado Pedro Landero López (rúbrica)
Siendo las once horas con treinta minutos del siete de febrero de dos mil siete, el diputado presidente, Miguel Ángel Navarro Quintero, da inicio a la tercera reunión ordinaria de la Comisión de Seguridad Social, agradeciendo a los asistentes su presencia y solicitando al diputado secretario Samuel Aguilar Solís (PRI) que informe si hay quórum para iniciar la sesión formalmente.
1. Registro de asistencia y declaración de quórum
El diputado secretario informa al pleno de la comisión que hay quórum para iniciar formalmente la reunión, quedando registrada la asistencia, al finalizar ésta, de los diputados Miguel Ángel Navarro Quintero (PRD), Efraín Arizmendi Uribe (PAN), Neftalí Garzón Contreras (PRD), Rosario Ignacia Ortiz Magallón (PRD), Rafael Plácido Ramos Becerril (PRD), Samuel Aguilar Solís (PRI), Joel Arellano Arrellano (PAN), Margarita Arenas Guzmán (PAN), Alfonso Othón Bello Pérez (PAN), Ángel Humberto García Reyes (PAN), Addy Cecilia Joaquín Coldwell (PAN), Agustín Leura González (PAN), Mario Eduardo Moreno Álvarez (PAN), Ricardo Rodríguez Jiménez (PAN), Juan Manuel Sandoval Munguía (PAN), Ramón Almonte Borja (PRD), José Luis Gutiérrez Calzadilla (PRD), Adrián Pedrozo Castillo (PRD), Daniel Dehesa Mora (PRD), Charbel Jorge Estefan Chidiac (PRI), Juan Carlos Velasco Pérez (PRI), Lorena Martínez Rodríguez (PRI) y Ramón Valdés Chávez (Convergencia); un total de 23 presentes.
Inasistencias: diputados Benjamín Ernesto González Roaro (PAN), Enrique Rodríguez Uresti (PAN), Daniel Pérez Valdés (PRI), Rogelio Muñoz Serna (PRI), Joel Ayala Almeida (PRI), Ana María Ramírez Cerda (PVEM) y Abundio Peregrino García (PT); un total de siete ausentes.
2. Lectura y aprobación del orden del día
El diputado presidente propone que se omita la lectura del orden del día, ya que todos los presentes tienen en su poder una copia de él y considerando que su contenido fue publicado con oportunidad en la Gaceta Parlamentaria, propuesta que es aprobada por unanimidad.
El orden del día contiene los siguientes puntos:
4. Discusión y, en su caso, votación de los siguientes dictámenes:
a) En sentido positivo, con proyecto de decreto por el
que se adiciona un artículo transitorio a la Ley del Instituto del
Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit);
b) En sentido positivo, a las minutas con proyecto de
decreto por el que se expide la Ley de Administración de los Recursos
para la Asistencia Pública, y se reforman los artículos 2
y 10 de la Ley Orgánica de la Lotería Nacional para la Asistencia
Pública;
c) En sentido negativo, a la proposición con punto
de acuerdo por el que se cita a comparecer al director del Infonavit, a
fin de que informe sobre la efectividad de la Ley del Infonavit en el conjunto
habitacional La Margarita y el estado que guardan los conjuntos habitacionales
que se construyeron con la llamada "línea 1";
d) En sentido positivo, a la proposición con punto
de acuerdo por el que se exhorta a los titulares de la Secretaría
del Trabajo y Previsión Social, y del Instituto Mexicano del Seguro
Social a informar sobre el cumplimiento de los preceptos de seguridad e
higiene de las disposiciones contenidas en la Ley Federal del Trabajo,
y en la Ley del Seguro Social, con relación a los ingenios azucareros,
así como para la realización de inspecciones de ambas dependencias
en éstos;
e) En sentido negativo, a la proposición con punto
de acuerdo para exhortar al Congreso de Jalisco para que no promueva reformas
de la Ley de Pensiones del Estado que pongan en riesgo la futura seguridad
de las pensiones y la quiebra del organismo;
f) En sentido negativo, a la proposición con punto
de acuerdo para solicitar a la Comisión de Seguridad Social que
integre una subcomisión con la finalidad de estudiar la forma de
dar certidumbre a los fondos de pensiones y llevar a cabo una revisión
de la edad de jubilación que no afecte los derechos adquiridos de
los trabajadores; y
g) En sentido negativo, a la proposición con punto
de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal a instruir a la nueva
dirección del Instituto Mexicano del Seguro Social para que proponga
a esta soberanía mecanismos que permitan elevar la eficiencia en
la prestación de servicios y el abasto de medicamentos; y a la Comisión
de Presupuesto y Cuenta Pública, a analizarla para su inclusión
en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio
Fiscal de 2006.
5. Recepción de asuntos turnados por la Mesa Directiva
de la Cámara de Diputados entre el 15 de noviembre de 2006 y el
10 de enero de 2007.
6. Recepción de proyectos de dictámenes
de la Comisión de Hacienda relativos a asuntos turnados por la Mesa
Directiva de la Cámara en conjunto con la Comisión de Seguridad
Social.
7. Asuntos generales.
8. Clausura de la reunión.
3. Lectura y, en su caso, aprobación de las actas de las reuniones anteriores (14 de noviembre, y 12 y 14 de diciembre de 2006)
Continuando el orden del día, el presidente, Miguel Ángel Navarro Quintero (PRD), propone a los asistentes que se omita la lectura de las actas de la comisión celebradas los días 14 de noviembre, y 12 y 14 de diciembre de 2006, considerando que son del conocimiento de los integrantes por haberles sido enviadas con anterioridad a esta reunión, propuesta que es aprobada por unanimidad.
Acto seguido, el presidente comunica a los integrantes que las diputadas Rosario Ortiz Magallón (PRD) y Margarita Arenas Guzmán (PAN) enviaron correcciones a las actas del 14 de noviembre y del 12 de diciembre, respectivamente, las cuales ya fueron incorporadas, y somete a votación la aprobación de las actas citadas, aprobándose por unanimidad.
4. Discusión y, en su caso, votación de dictámenes
El presidente informa que hay enumerados en el orden del día siete dictámenes para su discusión y votación, de los cuales todos los diputados integrantes de la comisión tienen conocimiento, ya que les fueron enviados con anterioridad, y los presentes tienen en su poder una copia que les fue entregada al momento de registrar su asistencia a esta reunión, proponiendo, en consecuencia, que los secretarios de la junta directiva den lectura únicamente al punto de acuerdo para su discusión y votación.
El diputado Efraín Arizmendi Uribe (PAN) refiere que en la pasada reunión de la junta directiva se aprobó dejar fuera los dos primeros dictámenes del orden del día y no deberían ser sometidos al pleno.
El diputado presidente aclara que dicho acuerdo estaba sujeto a la aprobación del pleno de la comisión, en virtud de que ya estaba incluido en el orden del día. Continuando éste, menciona que el primero de los proyectos de dictamen es el referente a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un artículo transitorio a la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, turnada a las comisiones de Trabajo y Previsión Social, y de Seguridad Social.
Al mismo tiempo, hace la precisión de que en la pasada legislatura ambas comisiones aprobaron un proyecto de dictamen que por razones de programación de la Mesa Directiva no fue del conocimiento del Pleno de la Cámara y quedó como proyecto de dictamen, habiéndose elaborado uno nuevo en sentido positivo y que está incluido en el orden del día aprobado para esta reunión, pero que teniendo conocimiento de que en la Comisión de Trabajo y Previsión Social también están atendiendo este asunto, la junta directiva consideró proponer al pleno de la comisión que se difiriera su discusión para poder tener una reunión de las juntas directivas de las dos comisiones a las que el asunto fue turnado, y para dar tiempo a que el Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias emitiera una opinión que ya les ha sido solicitada.
Nuevamente en el uso de la palabra, el diputado Arizmendi Uribe (PAN) menciona que el acuerdo de la junta directiva era que los dos primeros dictámenes se retiraban y que así lo informó a su grupo parlamentario.
Continúan intervenciones de los diputados Adrián Pedrozo Castillo (PRD), quine señala que es correcto que se informe al pleno de las razones por las que la junta directiva tomó esa determinación; Juan Carlos Velasco Pérez (PRI), quien solicita que se proporcione a los integrantes de la comisión una copia del dictamen de la LIX Legislatura; Ramón Valdés Chávez (Convergencia), quien manifiesta que el orden del día es el mismo de la reunión anterior y por ello debió incluirse este tema; y Ramón Almonte Borja (PRD), quien expresa que se tenían los argumentos necesarios para discutir este tema, aun cuando la junta directiva haya acordado lo contrario, por lo que debe de ser el pleno de la comisión el que tome la decisión.
El secretario Samuel Aguilar Solís (PRI) señala que el proyecto de dictamen listado como segundo en este punto del orden del orden del día está en las mismas condiciones, por lo que se refiere a la necesidad de tener algunas reuniones y recabar opiniones para precisar algunos de sus contenidos, y propone que se someta el diferimiento de éste en conjunto con el primeramente relatado.
El presidente agrega que ya se tiene programada una reunión con funcionarios de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para el proyecto de dictamen relacionado con la Lotería Nacional, y que en consecuencia somete a votación que se difieran los dos dictámenes, aprobándose por mayoría.
El secretario Samuel Aguilar Solís (PRI) da lectura al punto de acuerdo del dictamen relacionado con el inciso c) de este punto del orden del día, que a la letra dice:
"Segundo. No es de aprobarse la proposición con punto de acuerdo para solicitar la comparecencia del director general del Infonavit ante Comisiones Unidas de Vivienda, y de Seguridad Social para que informe del estado que guardan los conjuntos habitacionales que se construyeron con la llamada ‘línea uno’, turnada a las Comisiones Unidas de Vivienda, y de Seguridad Social, por las razones expuestas en las correspondientes consideraciones."
La diputada secretaria Rosario Ortiz Magallón (PRD) da lectura al punto de acuerdo del dictamen relacionado con el inciso d) de este punto del orden del día, que a la letra dice:
El secretario Efraín Arizmendi Uribe (PAN) da lectura al punto de acuerdo del dictamen relacionado con el inciso e) de este punto del orden del día, que a la letra dice:
El diputado secretario Neftalí Garzón Contreras (PRD) da lectura al punto de acuerdo del dictamen relacionado con el inciso f) de este punto del orden del día, que a la letra dice:
El diputado secretario Samuel Aguilar Solís (PRI) da lectura al punto de acuerdo del dictamen relacionado con el inciso g) de este punto del orden del día, que a la letra dice:
Puesto a consideración el resolutivo por el diputado Presidente, al no haber más comentarios se somete a votación nominal, habiéndose aprobado por unanimidad de los diputados presentes.
5. Recepción de asuntos turnados por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados entre el 15 de noviembre del año 2006 y el 10 de enero del año 2007
El presidente diputado Miguel Ángel Navarro Quintero (PRD) da cuenta, para su registro formal, de los asuntos turnados y enviados por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, desde el 14 de noviembre del 2006 hasta el 6 de febrero del 2007, que son los siguientes:
7 de diciembre de 2006: proposición con punto de acuerdo por el que el Congreso del estado de Nuevo León solicita que a través de la Comisión de Seguridad Social de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión se analice la implementación de mecanismos legales y económicos para ampliar el horario de las guarderías pertenecientes y subrogadas del Instituto Mexicano del Seguro Social, proposición que la Presidencia de la Mesa Directiva turnó a la Comisión de Seguridad Social.
7 de diciembre de 2006: iniciativa con proyecto de decreto que crea la Ley de Pensión Universal para las personas de 70 años de edad o más, presentada por el grupo parlamentario del PRD el 14 de septiembre del año 2006 y 109 diputados más de diferentes fracciones parlamentarias. En la fecha de su presentación esta iniciativa fue turnada solamente a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, y a solicitud de la junta directiva de la comisión se amplió el turno "con opinión de la Comisión de Seguridad Social".
12 de diciembre de 2006: proposición con punto de acuerdo presentada por los diputados Martín Cepeda Hernández y Juan Guerra Ochoa, del Partido de la Revolución Democrática, para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2007 se incluya un programa de pensión alimentaria para adultos mayores, con recursos incluidos en el Ramo 19, Aportaciones para la Seguridad Social, turnada a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública con opinión de la Comisión de Seguridad Social.
12 de diciembre de 2006: proposición con punto de acuerdo por la que el Congreso del estado de Michoacán exhorta al honorable Consejo Técnico del Instituto Mexicano del Seguro Social a revisar y modificar los artículos 103 y 104 del Reglamento de Servicios Médicos, adhiriéndose al acuerdo sobre el mismo tema, presentado por el Congreso del estado de Baja California Sur.
14 de diciembre de 2006: punto de acuerdo aprobado por el Pleno de la Cámara de Diputados por el que se exhorta a todas las comisiones ordinarias de la Cámara de Diputados incluir, en el ámbito de su competencia y de manera urgente, en el plan anual de trabajo los temas relativos a las reformas institucionales o de Estado que habrán de abordarse en el análisis, estudio y aprobación y que deben contribuir al desarrollo económico, político y social y cultural que requiere nuestro país.
Sobre esta proposición con punto de acuerdo, la junta directiva de la comisión ha elaborado una respuesta en la que se hace constar que el programa de actividades de la Comisión de Seguridad Social aprobado por el pleno de ésta en octubre, contiene precisamente las actividades sobre los temas a que se refiere la proposición con punto de acuerdo, que habrá de desarrollar en su primer año de ejercicio, por lo que se considera atendida y debe de ser archivada como asunto totalmente concluido.
19 de diciembre de 2006: comunicación de la aprobación por el Pleno de la Cámara de Diputados en sesión ordinaria, correspondiente al día 19 de diciembre de la proposición con punto de acuerdo presentada por la Junta de Coordinación Política, para que el diputado Rafael Plácido Ramos Becerril, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, cause alta como secretario de la Comisión de Seguridad Social, acuerdo que fue comentado por el diputado Presidente y agradecido por el diputado Ramos Becerril.
17 de enero del año en curso: iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 207 y 298 de la Ley del Seguro Social, presentada por el diputado Miguel Ángel González Salum, del Grupo Parlamentario del PRI y los diputados federales del estado de Tamaulipas en la sesión de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, celebrada el día 17 de enero del año 2007 y turnada a la Comisión de Seguridad Social de la Cámara de Diputados.
23 de enero de 2007: punto de acuerdo del Congreso del estado de San Luis Potosí por el que se adhieren al exhorto dirigido al Consejo Técnico del Instituto Mexicano del Seguro Social, para que se revisen los artículos 103 y 104 del Reglamento de Servicios Médicos del IMSS, relativo al pago de viáticos por traslado de paciente y, en su caso, de un acompañante, enviado al Honorable Congreso de la Unión, para conocimiento.
25 de enero de 2007: oficio del secretario general de Gobierno del estado de Guerrero, por el que se remite escrito signado por la profesora Aldegunda Honorato Estrada, secretaria general de la delegación D cuarta, dependiente de la sección XIV del SNTE, por el que se solicita se promueva una iniciativa de ley para que se otorguen 90 días de aguinaldo a trabajadores de la educación jubilados y pensionados.
En este punto del orden del día el presidente de la comisión comunica que la Comisión de Hacienda y Crédito Público envió a esta Comisión una relación que comprende una iniciativa y tres puntos de acuerdo que dicha comisión dictaminó en sentido negativo y que requieren dictámenes de la Comisión de Seguridad Social.
Estos asuntos son: iniciativa que crea la Ley de Contribuciones para los Pequeños Contribuyentes, que esta pendiente de tramite; y tres puntos de acuerdo, de los cuales dos fueron dictaminados por la LIX Legislatura y el otro no corresponde a esta comisión.
7. Asuntos generales
El secretario diputado Samuel Aguilar Solís (PRI) comenta que la administración de la Cámara, para las reuniones del pleno y de junta directiva de la comisión, requiere que firmen todos sus miembros de ésta, por lo que solicita la aprobación para que en este tipo de trámites administrativos y de logística para las reuniones sea el presidente el único que firme. Sometida la propuesta a votación es aprobada por mayoría.
El diputado Ramón Valdés Chávez (Convergencia)propone que sea el presidente y un secretario los que tengan que firmar.
El diputado secretario Samuel Aguilar Solís(PRI) agrega que los centros de estudio de Derecho e Investigaciones Parlamentarias, y de Estudios Sociales y de Opinión Pública, en relación a los asuntos que se les han planteado, entregaron un informe que les fue entregado a los presentes al registro de su asistencia.
Se acuerda convocar a comparecer a los nuevos directores del Instituto Mexicano del Seguro Social, del ISSSTE, del ISSFAM, así como al presidente de la Consar, al director de Pemex y al de la CFE en relación con el tema de pensiones.
Se informa que la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, en coordinación con esta comisión, está organizando en la ciudad de Puebla el foro Perspectivas de los sistemas de jubilaciones y pensiones de las instituciones de educación superior, por celebrarse los días 30 y 31 de marzo.
El diputado secretario Neftalí Garzón Contreras (PRD) menciona que en la Comisión existe la preocupación de conocer la situación de los ex trabajadores universitarios, por lo que para este foro se está invitando a todas las universidades del país a través de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, la Comisión de Seguridad Social y la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, cuya convocatoria se distribuirá durante la reunión siguiente.
El diputado secretario Samuel Aguilar Solís (PRI) comenta que, independientemente de la convocatoria que haga la universidad sede a todas las universidades públicas del país, pide a los diputados integrantes de la Comisión que inviten a las universidades de sus estados a participar en el foro.
También se informa que el Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública ha solicitado a esta comisión que organice conjuntamente un foro, con el tema La construcción de un sistema nacional de seguridad social, propuestas para la universalidad y la equidad, por celebrarse durante la segunda quincena del mes de marzo.
La diputada Rosario Ignacia Ortiz Magallón (PRD) comenta que la junta directiva propuso la creación de una subcomisión de seguridad e higiene, derivada de los recientes acontecimientos en la mina Pasta de Conchos y las condiciones de trabajo en los ingenios azucareros del país. También se acuerda solicitar a los centros de estudio el diagnóstico de lo sucedido; además se propone formar una subcomisión que analice las condiciones de seguridad e higiene de los trabajadores del país.
La diputada Lorena Martínez Rodríguez (PRI) apoya la propuesta y menciona la importancia de un mecanismo de organización interna en la comisión para avanzar en los trabajos pendientes y que permita una mayor profundidad en los temas.
Se comenta que el tema de la seguridad e higiene va ligado a la competitividad de las empresas, la ecología, la norma oficial mexicana y la salud, y se propone que, una vez conformada esta subcomisión, también pudiera tener un enlace con la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
El diputado José Luis Gutiérrez Calzadilla (PRD) comenta que está claro que la seguridad y la higiene en el trabajo están íntimamente relacionadas con varios aspectos fundamentales de la productividad en el país, de la competitividad, de la seguridad de los trabajadores y, en fin, incluso de los estándares que internacionalmente deberíamos de estar nosotros verificando que los cumplan las empresas en nuestro país.
El diputado Daniel Dehesa Mora (PRD) considera que todos están de acuerdo con esta propuesta y expresa que le gustaría formar parte de esta subcomisión, para verificar realmente si existen las condiciones de trabajo en los ingenios del país.
El diputado presidente expresa que se puede dejar para la siguiente reunión qué subcomisiones, de manera específica, pudiéramos conformar, aprovechando los centros de estudio que existen en esta Cámara de Diputados, para profundizar en el análisis de la universalidad de la seguridad social y de las leyes, particularmente, en la Ley del ISSSTE, la Ley del Seguro Social, la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, de manera muy específica, dentro de otras muchas. La siguiente reunión de esta mesa directiva, pudiera tener un compromiso para informarles y proponerles al respecto, a ustedes.
Informa que la junta directiva tendrá una reunión con la Comisión de Seguridad Social del Senado de la República, para ver qué asuntos habrán de trabajar conjuntamente con la participación de todos los integrantes de la comisión.
También informa que el día 27 se presentará el libro Efectos económicos de los sistemas de pensiones, del cual uno de los coordinadores es la Maestra Berenice Ramírez.
El secretario diputado Efraín Arizmendi Uribe (PAN) retoma el asunto de por qué se solicitó a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público que canalice más recursos al Seguro Social, agregando que esto obedece a la inquietud en relación con el hecho de que las reservas que se fijaron al Instituto Mexicano del Seguro Social se consideraron demasiado altas y la Comisión hizo una propuesta de fijarlas en 12 mil 500 millones de pesos.
Por los motivos que ya son conocidos, en el Presupuesto de Egresos de la Federación la meta de reservas quedó en 20 mil millones, no se puede modificar, pero sí consideramos como junta directiva planteárselos a ustedes, para solicitar al secretario de Hacienda y Crédito Público, tomando en cuenta la situación por la que atraviesa el IMSS, que haya más recursos para esa institución.
Se considera que para no poner en riesgo la operación de los servicios del Seguro Social, es importante que se estudie y analice la canalización de recursos extra al Instituto Mexicano del Seguro Social; y ése fue el acuerdo que como junta directiva se tomo el día de ayer, agrega.
Y en esta situación hay consenso en que el Instituto necesita recursos en tres rubros prioritarios, entre otros: uno, medicamentos –alta prioridad–; dos, recursos humanos, particularmente médicos y enfermeras; y tres, en infraestructura nueva y también mantenimiento de la misma.
Los integrantes de la Comisión creen que ha habido consenso de todos los grupos parlamentarios, tanto de las coordinaciones como del Pleno de la Comisión de Seguridad Social, de manera particular. La Secretaría de Hacienda y Crédito Público ha mostrado una total disposición y está de acuerdo en que no fue lo más conveniente en el Presupuesto de Egresos de la Federación, pero este tema se replanteó junto con la Junta de Coordinación Política, la Mesa Directiva de esta Cámara y el Instituto Mexicano del Seguro Social por el interés que tienen de obtener mayores recursos para lograr una mejor operación.
De no haber inconveniente, se plantea una reflexión en torno a la Comisión de Presupuesto: por qué no había tomado la propuesta y el compromiso que habíamos hecho todas las fracciones parlamentarias, en el sentido de que fueran 12 mil 500 millones de pesos para las reservas del IMSS, que se cerró con alrededor de 120 mil millones de pesos el año pasado, y que se destinaran siete mil 500 millones de pesos reasignados en los rubros que comentábamos. Sin embargo, el Pleno de la Cámara de Diputados rechazo la propuesta.
El presidente, por último, informa que la Cámara de Diputados a través de la Junta de Coordinación Política tomó la solicitud del bono sexenal por parte de los pensionados de la Federación, y se está estudiando en la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y que existe una discusión y una negociación, porque organizaciones diversas de pensionados y jubilados de la federación han estado haciendo ese planteamiento aquí a la Cámara de Diputados, solicitándoles, en términos generales, si hay acuerdo en lo que se planteó, siendo aprobado por unanimidad.
8. Clausura de la reunión
El diputado presidente da por concluida la reunión ordinaria siendo las 13:00 horas y agradece a los diputados integrantes de la Comisión de Seguridad Social.
Mesa Directiva de la Comisión de Seguridad Social
Diputados: Miguel Ángel Navarro Quintero,
presidente; Efraín Arizmendi Uribe, Samuel Aguilar Solís,
Rosario Ortiz Magallón, Neftalí Garzón Contreras,
Rafael Plácido Ramos Becerril, secretarios (rúbricas).
A la reunión de su mesa directiva, que se llevará a cabo el lunes 12 de marzo, a las 18 horas, en la sala de juntas de la comisión (edificio D, tercer piso).
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE PUNTOS CONSTITUCIONALES
A la reunión de su mesa directiva, que se llevará a cabo el martes 13 de marzo, a las 9 horas, en la sala de juntas de la comisión (tercer piso del edificio D).
Orden del Día
5. Análisis de las minutas
a) Que reforma el artículo 16 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos.
b) Que reforma los artículo 4 y 27, con excitativa
del 1 de marzo.
6. Revisión de excitativas y puntos de acuerdo.
7. Revisión del dictamen negativo que presenta
la Comisión de Justicia respecto a la iniciativa que reforma el
artículo 14 y el párrafo cuarto del artículo 22 de
la CPEUM.
8. Revisión del dictamen y opinión de la
Comisión de Defensa Nacional respecto a dos iniciativas con turno
compartido.
9. Asuntos generales.
DE LAS COMISIONES UNIDAS DE RÉGIMEN, REGLAMENTOS Y PRÁCTICAS PARLAMENTARIAS, Y DE GOBERNACIÓN
A su reunión de trabajo, que se realizará el martes 13 de marzo, a las 9 horas, en la zona C del edificio G.
Orden del Día
Diputado Carlos Chaurand Arzate
Presidente de la Comisión de Régimen, Reglamentos
y Prácticas Parlamentarias
Diputado Diódoro Carrasco Altamirano
Presidente de la Comisión de Gobernación
DE LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN
A su reunión de trabajo en comisiones unidas con la de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, en la que comparecerá la comisionada del Instituto Nacional de Migración (INM), licenciada Cecilia Romero Castillo, el martes 13 de marzo, a las 16 horas, en el salón Legisladores de la República (Salón Verde), situado en el edificio A, segundo piso.
Orden del Día
3. Ronda de intervenciones de partidos
• Primera parte
a. Grupo Parlamentario de Alternativa
b. Grupo Parlamentario de Nueva Alianza
c. Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo
d. Grupo Parlamentario de Convergencia
– Comisionada del INM
• Réplicas
e. Grupo Parlamentario de Alternativa
f. Grupo Parlamentario de Nueva Alianza
g. Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo
h. Grupo Parlamentario de Convergencia
• Segunda parte
a. Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de
México
b. Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional
c. Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución
Democrática
d. Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional
– Comisionada del INM
e. Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de
México
f. Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional
g. Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución
Democrática
h. Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional
– Comisionada del INM
4. Posicionamiento de partidos
a. Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional
b. Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución
Democrática
c. Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional
5. Conclusiones y clausura, por el presidente de la Comisión de Gobernación.
DE LA COMISIÓN DE SALUD
A su séptima reunión plenaria, que se verificará el martes 13 de marzo, a las 16 horas, en el salón C del edificio G.
Orden del Día
3. Aprobación del acta de la sexta reunión
plenaria, publicada en la Gaceta Parlamentaria, año X, número
2194, del jueves 15 de febrero de 2007.
4. Análisis y votación de los dictámenes
presentados por las subcomisiones, publicados en la Gaceta Parlamentaria
(con base en el acuerdo número 1 de la reunión extraordinaria
de la mesa directiva, acta publicada en la Gaceta Parlamentaria, año
X, número 2206, del lunes 5 de marzo de 2007).
5. Presentación de los puntos de acuerdo desechados
por extemporaneidad, con base en el acuerdo de la Conferencia para la Dirección
y Programación de los Trabajos Legislativos por el que se establecen
los lineamientos del programa de resolución de proposiciones con
punto de acuerdo presentadas durante la LIX Legislatura y pendientes de
aprobación, publicado en la Gaceta Parlamentaria del lunes 12 de
febrero de 2007, año X, número 2191.
6. Informe sobre los asuntos turnados a las subcomisiones.
7. Asuntos generales.
DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA
A su séptima reunión de trabajo, que se realizará el martes 13 de marzo, a las 16:30 horas, en el salón D del edificio G.
Atentamente
Diputado Rodrigo Medina de la Cruz
Presidente
DE LA COMISIÓN DE EQUIDAD Y GÉNERO
A su reunión plenaria, que se llevará a cabo el martes 13 de marzo, a las 17 horas, en el salón C del edificio G.
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE RECURSOS HIDRÁULICOS
A su tercera reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 14 de marzo, a las 9 horas, en el salón 2 del edificio I.
Atentamente
Diputado Jesús Manuel Patrón Montalvo
Presidente
DE LA COMISIÓN DE REFORMA AGRARIA
A su sexta reunión ordinaria, que se realizará el miércoles 14 de marzo, a las 9 horas, en el salón E del edificio G.
Orden del Día
6. Proposiciones con punto de acuerdo:
a) Sobre asentamientos humanos irregulares en el área
del Valle San Lucas, del municipio de Cuautitlán Izcalli, México,
presentado por el diputado Salvador Arredondo Ibarra (PAN); y
b) Dictamen de las proposiciones con punto de acuerdo
sobre la problemática entre la empresa Exportadora de Sal y ejidatarios
de Mulegé, Baja California Sur, presentadas –una– por el diputado
Víctor Manuel Lizárraga Peraza (PRD) y –otra– por el diputado
Ismael Ordaz Jiménez (PRI) [votación].
7. Iniciativas:
a) Proyecto de dictamen sobre la iniciativa de reformas
de los artículos 10 de la Ley de Expropiación y 94 de la
Ley Agraria (Comisiones Unidas de Gobernación, y de Reforma Agraria);
b) Proyecto de dictamen de la iniciativa que reforma
el artículo 161 de la Ley Agraria (negativo); y
c) Proyecto de dictamen de la iniciativa que reforma
el artículo 17 de la Ley Agraria (negativo).
8. Asuntos generales.
DE LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN
A la comparecencia del secretario de Gobernación, licenciado Francisco Javier Ramírez Acuña, que tendrá lugar el miércoles 14 de marzo, a las 10 horas, en el salón de protocolo del edificio C.
Atentamente
Diputado Diódoro Carrasco Altamirano
Presidente
DE LA MESA DIRECTIVA DE LA HONORABLE CÁMARA DE DIPUTADOS
A la segunda reunión de trabajo para cumplir el acuerdo sobre la aplicación permanente del principio ético en las actividades de la Cámara, que se llevará a cabo el miércoles 14 de marzo, a las 11 horas, en la sala de juntas de la Mesa Directiva, situada en el edificio A, segundo nivel.
Orden del Día
DE LA COMISIÓN ESPECIAL PARA CONOCER LAS RESPONSABILIDADES Y ORIGEN DE LA TRAGEDIA DE LA MINA PASTA DE CONCHOS
A la reunión de trabajo para la comparecencia del doctor Jaime Rueda Gaxiola, geólogo investigador, que tendrá lugar el miércoles 14 de marzo, a las 17 horas, en el salón B del edificio G.
Atentamente
Diputado Jericó Abramo Masso
Presidente
DE LA COMISIÓN DE RÉGIMEN, REGLAMENTOS Y PRÁCTICAS PARLAMENTARIAS
A la reunión del Grupo de Trabajo sobre reformas del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, que se llevará a cabo el jueves 15 de marzo, a las 9:30 horas, en la sala de juntas de la convocante.
Atentamente
Diputado René Lezama Aradillas
Coordinador del Grupo de Trabajo
DE LA COMISIÓN DE VIVIENDA
A la cuarta reunión de su mesa directiva, que se efectuará el jueves 22 de marzo, a las 10 horas, en la sala de juntas de la comisión, situada en el edificio D, segundo piso.
Atentamente
Diputado Diego Aguilar Acuña
Presidente
DE LA COMISIÓN DE CULTURA
A su séptima reunión plenaria, que se llevará a cabo el miércoles 28 de marzo, a las 11 horas, en la sala B del edificio G.
Atentamente
Diputado Emilio Ulloa Pérez
Presidente
DEL CONGRESO DE LA UNIÓN, AL V PARLAMENTO DE LAS NIÑAS Y LOS NIÑOS DE MÉXICO 2007, QUE SE REALIZARÁ DEL DOMINGO 27 DE MAYO AL SÁBADO 2 DE JUNIO, EN LA CÁMARA DE DIPUTADOS
La Cámara de Diputados y el Senado de la República del honorable Congreso de la Unión, a través de las Comisiones de Atención a Grupos Vulnerables y de Participación Ciudadana, en coordinación con la Secretaría de Educación Pública (SEP), el Instituto Federal Electoral (IFE), la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (SNDIF) y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), organizan el quinto Parlamento de las Niñas y los Niños de México 2007, como un espacio para que la niñez ejerza plenamente su derecho a la participación y a través de sus opiniones y propuestas, sean agentes de cambio proyectando el interés superior de la infancia en la construcción de la ciudadanía, fortaleciendo la transparencia, el conocimiento y la difusión de principios y valores universales.
Bajo estos términos se expide la siguiente:
Convocatoria
Al quinto Parlamento de las Niñas y los Niños de México 2007
De conformidad con las siguientes:
Bases
Primera. Podrán participar todas las niñas y los niños mexicanos inscritos en las escuelas de educación básica de los Estados Unidos Mexicanos, que cursen el quinto grado de educación primaria o el tercer nivel de los cursos comunitarios del Consejo Nacional de Fomento Educativo (Conafe) y tengan entre los 10 y los 12 años de edad cumplidos.
No podrán inscribirse las y los niños que hayan participado en alguna de las anteriores ediciones del Parlamento de las Niñas y los Niños de México.
Segunda. El quinto Parlamento de las Niñas y los Niños de México 2007 se integrará por 300 legisladoras o legisladores infantiles en total, uno por Distrito Electoral Federal.
Tercera. Durante el quinto Parlamento las y los legisladores infantiles se expresarán libremente y serán tomados en cuenta a través de una experiencia de participación democrática que favorezca la promoción, la defensa y el ejercicio pleno de sus derechos.
Cuarta. El proceso de elección de las niñas y los niños aspirantes a integrar el Parlamento comprenderá dos etapas: la primera consistirá en la elección de una o un representante por escuela o curso comunitario, y la segunda, en la elección de las y los legisladores infantiles propietario y suplente en las convenciones distritales convocadas por las juntas distritales ejecutivas del Instituto Federal Electoral, en las cuales participarán todos los representantes escolares previamente registrados.
Quinta. Las alumnas y los alumnos interesados en participar deben considerar que el único recurso para obtener el voto de las y los participantes en el proceso de elección escolar, es desarrollar y exponer de manera oral un tema, que previamente consultarán con sus compañeros para que corresponda a un interés común.
Queda prohibido cualquier acto de inducción del voto o manifestación en favor de participante alguno, por parte de sus familiares, autoridades escolares y de los cursos comunitarios, personal docente, alumnos de la escuela o por las y los mismos participantes.
Sexta. Para participar en las etapas de elección de las y los legisladores infantiles, las niñas y los niños interesados deberán exponer un tema de acuerdo a lo estipulado en la base cuarta, relacionándolo con alguno de sus derechos y preparar una exposición oral de entre tres y cinco minutos.
Séptima. Las autoridades escolares o de los cursos comunitarios, las y los profesores de quinto grado o las y los instructores del tercer nivel de cursos comunitarios difundirán la convocatoria entre las niñas y los niños; y serán los encargados de fijar la fecha, el horario y el lugar para el desarrollo de la primera etapa a la que se refiere la base tercera de la presente convocatoria, la cual consiste en la elección de una o un representante de la escuela o curso comunitario en un proceso transparente y democrático.
Octava. Corresponde a los gobiernos federal, estatales y municipales, así como a las instituciones convocantes y a los representantes populares nacionales y locales, difundir la presente convocatoria.
A las autoridades escolares les corresponde promover y garantizar la representación equitativa y la diversidad étnica, cultural, social y económica de las niñas y los niños participantes, a fin de elegir a quien representará a su escuela o curso comunitario.
Novena. Las niñas y los niños que decidan participar deberán inscribirse con la persona que para el efecto designe la dirección de la escuela o el responsable del curso comunitario, con el previo conocimiento de la presente convocatoria y autorización de los padres o tutores.
Décima. El periodo de inscripción y elección de la o el representante escolar comprende desde el día de la difusión de la convocatoria a nivel nacional y hasta el 23 de marzo del 2007. Las solicitudes que se registren después de esta fecha no serán consideradas.
Décima Primera. El día que las autoridades escolares o de los cursos comunitarios hayan establecido para llevar a cabo la elección de la o el representante escolar, las y los participantes deberán hacer una exposición oral de su tema ante las y los alumnos de todos los grupos de quinto grado o del tercer nivel de cursos comunitarios, en el horario y lugar que hayan dispuesto las autoridades escolares para el acto.
Una vez concluidas las exposiciones, las y los alumnos presentes, incluidos los participantes, elegirán por medio de su voto directo y secreto, a quien consideren que presentó mejor su tema.
Para emitir su voto, las niñas y los niños contarán con una papeleta en la que registrarán el nombre de la o el participante de su preferencia, de tal manera que la o el representante escolar sea electo por mayoría de votos.
Décima Segunda. El conteo de las papeletas deberá hacerse públicamente en un espacio abierto, por dos alumnas o alumnos que fungirán como escrutadores y serán los encargados de efectuar la revisión y el conteo de las papeletas para determinar qué niña o niño obtuvo la mayoría de votos. Dichas alumnas o alumnos serán designados de entre los asistentes por las autoridades escolares o de los cursos comunitarios. No podrán desempeñarse como escrutadores las y los participantes.
Décima Tercera. Las autoridades escolares o de los cursos comunitarios podrán invitar a representantes de las instituciones convocantes y organizadoras de este quinto Parlamento de las Niñas y los Niños de México 2007, como observadores el día que se lleve a cabo la elección del representante escolar.
Décima Cuarta. El nombre de la niña o el niño electo como representante escolar quedará asentado en un acta circunstanciada que firmarán directivas, directivos, profesoras, profesores, instructoras e instructores comunitarios asistentes a la elección, según corresponda, la cual será publicada en cada escuela o curso comunitario y registrada por la autoridad educativa competente ante la junta distrital ejecutiva del Instituto Federal Electoral respectiva a más tardar el 23 de marzo del 2007.
Décima Quinta. Directivas, directivos, profesoras, profesores, instructoras e instructores de las escuelas o de los cursos comunitarios, registrarán personalmente o por correo, correo electrónico, fax o teléfono al representante escolar ante la junta distrital ejecutiva del Instituto Federal Electoral que corresponda al domicilio de la escuela. En dicha junta se expedirá el acuse de recibo sin el cual no es válido el registro de la o el representante escolar.
Décima Sexta. La segunda etapa del proceso de elección de la o el legislador infantil es responsabilidad de cada junta distrital ejecutiva del Instituto Federal Electoral, que convocará a las y los representantes escolares registrados para que participen en las convenciones distritales que se realizarán entre el 26 de marzo y el 4 de mayo, en las sedes que determine la autoridad de la correspondiente junta distrital ejecutiva.
Esta segunda etapa deberá incorporar la formación de los representantes escolares sobre técnicas de debate y construcción de acuerdos, previa a la convención distrital.
Décima Séptima. El mecanismo de participación en las convenciones distritales será el mismo que se siguió para la elección de las y los representantes escolares, basado siempre en la exposición oral de un tema. En el proceso de votación para la elección de la o el legislador infantil sólo participarán las y los representantes escolares que estén presentes en la convención distrital, rigiéndose este proceso por los principios y los valores democráticos, en un ambiente de libertad, igualdad, legalidad y respeto a la diversidad, la pluralidad, el diálogo, la tolerancia y la paz.
En esta segunda etapa y de acuerdo con el número de las y los representantes escolares registrados para participar en la convención distrital, se podrán organizar subgrupos que no excedan a los diez integrantes, para que entre ellos se elija a una o un representante que compita con el de los otros subgrupos en un proceso final, siguiendo siempre la mecánica de participación ya definida y el procedimiento de elección que se describe en la siguiente base.
Décima Octava. El mecanismo de votación para la elección de la o el legislador infantil es el siguiente:
2. Cada representante escolar asentará en la papeleta el nombre de los tres participantes que en su opinión hayan desarrollado las mejores exposiciones orales, asignándole a cada uno la calificación con escala de uno a tres puntos, para después depositar su boleta en la urna correspondiente. En ningún caso, las y los representantes escolares podrán asignar la misma calificación a los nombres que escriban en la papeleta.
3. Ningún adulto, distinto a la autoridad del Instituto Federal Electoral, podrá ayudar o explicar de manera individual este mecanismo a los participantes.
4. La autoridad de la junta distrital ejecutiva, públicamente y ante los representantes de las instituciones y observadores, abrirá la urna y realizará el conteo de los resultados.
5. La o el representante escolar que haya alcanzado la puntuación más alta será nombrado la o el legislador infantil propietario. Quien obtenga la segunda puntuación más alta, será la o el suplente.
6. En caso de empate se abrirán las rondas de votación necesarias hasta que las y los representantes escolares elijan, de entre los empatados, a una o un propietario y su suplente.
Vigésima. La Secretaría de Educación Pública informará de manera oficial a las autoridades educativas de los estados, los resultados de las elecciones en las convenciones distritales.
Vigésima Primera. Las autoridades educativas de los estados notificarán a los padres de familia o tutores, directivas, directivos escolares, maestras, maestros, instructoras e instructores comunitarios, sobre el traslado de las y los legisladores infantiles propietarios a la Ciudad de México para participar en el quinto Parlamento de las Niñas y los Niños de México 2007.
Cuando la o el legislador infantil propietario se encuentre imposibilitado para asistir, las autoridades educativas locales convocarán a su suplente.
Vigésima Segunda. La o el legislador infantil propietario asistirá al quinto Parlamento de las Niñas y los Niños de México 2007, a celebrarse del 27 de mayo al 2 de junio, en la Ciudad de México, en la sede de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.
Vigésima Tercera. Las y los legisladores infantiles propietarios serán recibidos y atendidos durante su estancia en la Ciudad de México por maestras y maestros de educación primaria, designados por la Secretaría de Educación Pública a través de la Administración Federal de Servicios Educativos en el Distrito Federal.
Asimismo, estarán acompañados por docentes comisionados por la autoridad educativa de la entidad de origen dos para el Distrito Federal, Jalisco, México y Veracruz; y un docente para Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Campeche, Coahuila, Colima, Chiapas, Chihuahua, Durango, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Michoacán, Morelos, Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Yucatán y Zacatecas.
Las y los docentes acompañantes realizarán actividades específicas, simultáneas a las que desarrollarán las y los legisladores infantiles.
Vigésima Cuarta. No podrán asistir las y los docentes que acompañaron a las delegaciones desde sus estados a la Ciudad de México en alguna de las anteriores ediciones del Parlamento de las Niñas y los Niños de México. En este supuesto, la Secretaría de Educación Pública resolverá lo conducente.
Vigésima Quinta. Las y los legisladores infantiles propietarios no podrán ser acompañados en su viaje a la Ciudad de México por familiares, amistades o responsables de su tutela o custodia, salvo en los casos particulares en los cuales sea estrictamente indispensable, por presentar alguna discapacidad o necesidad especial. Estos casos serán analizados y, en su caso, autorizados por las instituciones convocantes.
Vigésima Sexta. Podrán participar como observadores durante el quinto Parlamento de las Niñas y los Niños de México 2007, instituciones que trabajen por la infancia, los principios y compromisos adquiridos por el Estado mexicano en materia de los derechos de la niñez.
Vigésima Séptima. Una vez concluido el quinto Parlamento de las Niñas y los Niños de México 2007, las juntas locales y distritales ejecutivas del Instituto Federal Electoral, en coordinación con las autoridades educativas locales, organizarán una sesión informativa para que las y los legisladores infantiles rindan cuenta de su participación ante los representantes escolares que los eligieron en la convención distrital, con el objetivo de hacer llegar la información a sus comunidades escolares.
Las y los legisladores infantiles entregarán la declaración y resolutivos del quinto Parlamento de las Niñas y los Niños de México 2007 a los congresos locales.
Las instituciones convocantes darán seguimiento a la declaración y resolutivos del Parlamento.
Vigésima Octava. Al participar en esta convocatoria se aceptan sus bases y los lineamientos correspondientes.
Vigésima Novena. Los casos no previstos en esta convocatoria serán resueltos por las instituciones convocantes.
Diputado Jorge Zermeño Infante
Presidente de la Mesa Directiva de la Comisión
Permanente del Honorable Congreso de la Unión
Para mayor información comunícate al
correo:
quintoparlamento@congreso.gob.mx
O consulta la página:
http://www.congreso.gob.mx/quintoparlamento
Desde el interior del país sin costo a los teléfonos:
IFE:
01800-433-2000; Cámara de Diputados: 01800-718-4291, extensiones
57017, Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, y 57177,
Comisión de Participación Ciudadana.
A la primera Mesa política sobre las funciones, importancia y actividad del comité, que se efectuará el viernes 9 de marzo, a las 10:45 horas, en el segundo piso del edificio A.
Atentamente
Diputado Alfredo Ríos Camarena
Presidente
DE LA COMISIÓN DEL DISTRITO FEDERAL
Al Foro para la reforma política del Distrito Federal. Análisis y perspectivas, que se efectuará el lunes 12 y miércoles 14 de marzo, a las 9 horas, en el salón Legisladores de la República (Salón Verde).
Atentamente
Diputado Gerardo Villanueva Albarrán
Presidente
DE LA COMISIÓN DE EQUIDAD Y GÉNERO
Al foro Las Mujeres y las Metas del Milenio, que tendrá verificativo el miércoles 14 de marzo, a las 9 horas, en el auditorio sur (edificio A, segundo piso).
Atentamente
Diputada Maricela Contreras Julián
Presidenta
DE LOS DIPUTADOS ALMA LILIA LUNA MUNGUÍA Y DAVID SÁNCHEZ CAMACHO
A la mesa Las relaciones cívico-militares en México, que se efectuará el miércoles 14 de marzo, a las 12 horas, en el auditorio Heberto Castillo, situado en el edificio B, tercer piso.
Participantes
Al foro nacional Educar para la ciencia y la tecnología, que tendrá verificativo del miércoles 14 al viernes 16 de marzo, en las instalaciones de la Universidad de Guanajuato, en la ciudad de Guanajuato.
El foro se llevará a cabo con la colaboración de instituciones representativas de los sectores público, académico, educativo y productivo, y se invita a la sociedad en general.
Temática
1. Política científica y de fomento a la innovación en México.
Martes 13 de marzo
10:00 a 12:15 horas. Panel de expertos: Política
científica, tecnológica y de fomento a la innovación
en México.
12:15 a 12:30 horas. Receso.
12:30 a 14:30 horas. Panel de expertos: Presupuesto
para ciencia y tecnología.
16:30 a 18:30 horas. Panel de expertos: La vinculación
del quehacer científico con los sectores social, productivo y gubernamental.
Dirección de Investigación y Posgrado, Universidad
de Guanajuato.
Teléfono 01 473 732 00 06, extensiones 5001 y
3038.
Atentamente
Diputada Silvia Luna Rodríguez
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE ECONOMÍA
Al foro Desarrollo económico de la frontera norte, que se verificará el miércoles 18 de abril, a partir de las 10 horas, en el salón de protocolo del edificio C.
Atentamente
Diputada Adriana Rodríguez Vizcarra Velázquez
Presidenta
DEL CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES Y DE OPINIÓN PÚBLICA
Al segundo ciclo de foros Legislando la agenda social, que se llevará a cabo hasta el miércoles 25 de abril.