Gaceta Parlamentaria, año IX, número 1959, viernes 3 de marzo de 2006

Base de datos de dictámenes. Permite búsquedas de acuerdo con la comisión que
presenta, la legislación afectada y el estado del dictamen dentro del proceso legislativo


Acuerdos Actas Informes Convocatorias Invitaciones
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 


Acuerdos
DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA, POR EL QUE SE MODIFICA LA INTEGRACIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO DEL CAPÍTULO MEXICANO DE PARLAMENTARIOS LATINOAMERICANOS CONTRA LA CORRUPCIÓN

Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se modifica la integración del Grupo de Trabajo del Capítulo Mexicano de Parlamentarios Latinoamericanos contra la Corrupción.

Considerandos

1.- Que en sesión celebrada el 7 de septiembre de 2005, el Pleno de la Cámara de Diputados aprobó el acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se integra un grupo de trabajo en forma de "Capítulo Mexicano de Parlamentarios Latinoamericanos contra la Corrupción", encargado de estudiar e impulsar propuestas legislativas dirigidas al combate de todas las formas de corrupción.

2.- El resolutivo segundo del acuerdo al que se refiere el numeral que antecede, establece lo siguiente:

"Segundo: El Grupo de Trabajo al que se refiere el resolutivo anterior, quedará integrado por las diputadas o diputados que al efecto designen los coordinadores de los grupos parlamentarios, conforme a la proporción siguiente:

Cuatro del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional
Tres del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional
Dos del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática

Uno del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México
Uno del grupo parlamentario del Partido del Trabajo
Uno del grupo parlamentario del Partido Convergencia

3.- En sesión celebrada el 27 de febrero del presente año, este órgano de gobierno acordó que el Grupo de Trabajo estará integrado por un diputado designado por cada grupo parlamentario constituido en esta Cámara.

Con base en lo anteriormente expuesto, y con fundamento en lo dispuesto por el artículo 33 y los incisos a) y b), numeral 1, del artículo 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Junta de Coordinación Política somete a la consideración del Pleno de la Cámara de Diputados el siguiente:

Acuerdo

Único.- Se modifica el resolutivo segundo del acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se integra un Grupo de Trabajo en forma de "Capítulo Mexicano de Parlamentarios Latinoamericanos contra la Corrupción", encargado de estudiar e impulsar propuestas legislativas dirigidas al combate de todas las formas de corrupción, aprobado en sesión celebrada el 7 de septiembre de 2005 por el Pleno, para quedar como sigue:

El Grupo de Trabajo en forma de "Capítulo Mexicano de Parlamentarios Latinoamericanos contra la Corrupción", encargado de estudiar e impulsar propuestas legislativas dirigidas al combate de todas las formas de corrupción, estará integrado en la siguiente proporción:

Un diputado del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional
Un diputado grupo parlamentario del Partido Acción Nacional
Un diputado grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática

Un diputado grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México
Un diputado grupo parlamentario del Partido del Trabajo
Un diputado grupo parlamentario del Partido Convergencia

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 1 de marzo de 2006.

Diputado Pablo Gómez Álvarez (rúbrica p.a.)
Presidente de la Junta de Coordinación Política y Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática

Diputado Emilio Chuayffet Chemor (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional

Diputado José González Morfín (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional

Diputado Jorge Antonio Kahwagi Macari
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México

Diputado Alejandro González Yáñez (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo

Diputado Jesús Martínez Álvarez (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia

(Aprobado; comuníquese. Marzo 2 de 2006.)
 
 









Actas
DE LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN, DE LA REUNIÓN DE SU MESA DIRECTIVA EFECTUADA EL JUEVES 2 DE FEBRERO DE 2006

Siendo las 10:00 horas del día jueves 2 de febrero de 2006, previa convocatoria de la Presidencia, se llevó a cabo la reunión de la Mesa Directiva de la Comisión de Gobernación, al tenor del siguiente:

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.
2. Lectura y aprobación, en su caso, del orden del día.
3. Lectura y aprobación, en su caso, del acta de la reunión anterior.
4. Prioridades de diversos asuntos pendientes de dictamen.
5. Propuesta de realización de eventos relativos a diversos asuntos pendientes de dictamen.
6. Entrega en versión electrónica del listado de asuntos pendientes.
7. Asuntos varios.
Con la conducción del diputado Julián Angulo Góngora, Presidente de la Comisión de Gobernación.

Con la presencia de los diputados Julián Angulo Góngora, Yolanda Valladares Valle, David Hernández Pérez, Claudia Ruiz Massieu Salinas y Daniel Ordóñez Hernández, dio inicio la reunión. Acto seguido, aprobaron el orden del día de la presente y el acta de la reunión anterior.

Por cuanto a los puntos 4 y 5 del orden del día, se acordó que una vez estudiado el listado de asuntos turnados a la Comisión y que encuentran pendientes de dictaminar, se determinarían las prioridades y la posibilidad de realizar foros, conferencias y eventos.

Por cuanto al punto 6, se hizo la entrega del listado en versión electrónica de los asuntos turnados a esta Comisión de Gobernación y que se encuentran pendientes de dictaminar.

Por cuanto al punto 7, se dio cuenta del oficio de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, en donde informa que la diputada Ana Luz Juárez Alejo se incorpora como integrante de la Comisión de Gobernación, y del oficio suscrito por el diputado Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza, en donde solicita se agende en próxima reunión de la Comisión el punto de acuerdo por el que se exhorta al secretario de Gobernación suspenda el otorgamiento de toda autorización que permita el inicio de operaciones de los permisos otorgados para centros de apuestas remotas y salas de sorteos de números, hasta en tanto no se resuelva la controversia constitucional 97/2004.

No habiendo otros asuntos que tratar se dio por terminada la reunión a las 11:30 horas.

Diputados: Julián Angulo Góngora (rúbrica), Presidente; David Hernández Pérez (rúbrica), secretario; Yolanda Guadalupe Valladares Valle (rúbrica), secretaria; Claudia Ruiz Massieu Salinas (rúbrica), secretaria; Daniel Ordóñez Hernández (rúbrica), secretario; Maximino Alejandro Fernández Ávila, secretario.
 
 

DE LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN, DE LA REUNIÓN DE SU MESA DIRECTIVA REALIZADA EL JUEVES 23 DE FEBRERO DE 2006

Siendo las 10:00 horas del día jueves 23 de febrero de 2006, previa convocatoria de la Presidencia, se llevó a cabo la reunión de la Mesa Directiva de la Comisión de Gobernación, al tenor del siguiente:

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.
2. Lectura y aprobación, en su caso, del orden del día.
3. Lectura y aprobación, en su caso, del acta de la reunión anterior.
4. Anteproyectos de dictamen respecto de las minutas, iniciativas y proposiciones con punto de acuerdo que se enlistan en ocurso anexo.
5. Asuntos varios.
Con la conducción del diputado Julián Angulo Góngora, Presidente de la Comisión de Gobernación.

Con la presencia de los diputados Julián Angulo Góngora, Yolanda Valladares Valle, Claudia Ruiz Massieu Salinas y Daniel Ordóñez Hernández, dio inicio la reunión. Acto seguido, aprobaron el orden del día de la presente y el acta de la reunión anterior.

Por cuanto al punto 4 del orden del día, se acordó se convoque a la Subcomisión de Gobierno a efecto de tratar los proyectos de dictamen para que sean tratados con posterioridad en sesión plenaria de la Comisión.

En el apartado de asuntos varios:

El Presidente dio cuenta del oficio de Mesa Directiva, en donde comunica de la integración a la Comisión de Gobernación del diputado Ciro García Marín, del grupo parlamentario del PAN.

Por cuanto a la propuesta del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, de la Cámara de Diputados, para llevar a cabo el foro Legitimidad y gobernabilidad democrática: los horizontes del buen gobierno en México, los presentes manifestaron estar de acuerdo en que se celebre dicho foro.

El Presidente dio cuenta del oficio de Presidencia de la Cámara de Diputados en el que devuelve el dictamen con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 38 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Educación, a efecto de que se le dé el trámite parlamentario correspondiente, toda vez que no pueden ser incluidas en un solo dictamen dos iniciativas que fueron turnadas a diferentes comisiones. Los presentes acordaron se les informe a los Presidentes que en comisiones unidas les fueron turnadas las iniciativas.

El Presidente dio cuenta del oficio de la Comisión de Participación Ciudadana, en donde remite dictamen por el que no se aprueban diversas iniciativas en materia electoral.

Se da cuenta del oficio de la diputada Ruth T. Hernández Martínez, del grupo parlamentario del PAN, en donde remite proyecto de dictamen respecto a diversas iniciativas que reforman, derogan y adicionan la Ley General de Población.

Por último el Presidente dio a conocer los siguientes supuestos en que se encuentran diversas iniciativas que han sido turnadas a esta Comisión:

1. Iniciativas que combinan en un mismo decreto reformas constitucionales y reformas a leyes secundarias. Las reformas a leyes secundarias están supeditadas a la aprobación de las reformas al texto constitucional.

2. Iniciativas que combinan en un mismo decreto reformas a la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y/o al Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y reformas a leyes secundarias. Su operatividad o procedencia depende de la entrada en vigor simultánea de las reformas.

3. Iniciativas de reformas a la legislación electoral sustantiva y adjetiva.

Se acordó se efectúen los estudios correspondientes a efecto de poder darles el correcto trámite parlamentario y sean dictaminadas por la Comisión.

No habiendo otros asuntos que tratar se dio por terminada la reunión a las 10:45 horas.

Diputados: Julián Angulo Góngora (rúbrica), Presidente; Claudia Ruiz Massieu Salinas (rúbrica), secretaria; Yolanda Guadalupe Valladares Valle (rúbrica), secretaria; Maximino Alejandro Fernández Ávila (rúbrica), secretario; Daniel Ordóñez Hernández, secretario.













Informes
DE LA DIPUTADA PATRICIA GARDUÑO MORALES, RELATIVO A LA VISITA DE LOS INTEGRANTES DE LA MESA DIRECTIVA DE ESTA SOBERANÍA AL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS DEL REINO DE ESPAÑA, REALIZADA DEL 22 AL 24 DE ENERO DE 2006

Por este medio, me permito informar que se realizó una visita de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, encabezada por el diputado Heliodoro Díaz Escárraga, Presidente en turno de la Cámara de Diputados, al Congreso de los Diputados del Reino de España, del 22 al 24 de enero del presente año.

A esta visita acudimos los siguientes diputados: Heliodoro Díaz Escárraga, Presidente; Álvaro Elías Loredo, vicepresidente; Francisco Arroyo Vieyra, vicepresidente; Ma. Sara Rocha Medina, secretaria; Marcos Morales Torres, secretario; Patricia Garduño Morales, secretaria.

Las actividades realizadas durante la visita fueron las siguientes:

1. Reunión con diputados integrantes de la Mesa Directiva del Congreso, que es el órgano rector y de representación colegiada de la Cámara. Está integrada por el Presidente del Congreso, que la preside, por cuatro vicepresidentes y 4 secretarios; al igual que en la Cámara de Diputados, a la Mesa le corresponde el gobierno interior y la organización del trabajo parlamentario.

2. Reunión con el Presidente del Congreso, Manuel Marín González, con quien tuvimos la oportunidad de platicar sobre el funcionamiento, composición, organización y atribuciones de la Asamblea, al respecto cabe destacar que en el recinto de la Asamblea se han implementado diversas medidas de carácter técnico, contempladas incluso por el reglamento, a fin de agilizar el trabajo parlamentario. Los mecanismos implementados son novedosos y vale la pena su implementación en nuestro país.

3. Reunión con el embajador de México en España, Enrique Gabriel Jiménez Remus.

4. Reunión con el secretario de Estado de Relaciones con las Cortes del Ministerio de la Presidencia de España, señor Francisco Caamaño Domínguez, quien desempeña un papel muy importante como encargado de la comunicación entre el gobierno y las Cortes Generales, asimismo representa al Ministerio de la Presidencia en las reuniones de las juntas de portavoces de las Cámaras, realiza el seguimiento de los compromisos adquiridos por el gobierno con el Parlamento y se encarga del seguimiento y coordinación en fase parlamentaria del programa Legislativo del Ejecutivo.

5. Reunión con senadores, integrantes del Grupo de Amistad con México que es encabezado por el senador Isidre Molas i Batllori. El aspecto más destacado de esta reunión fue la coincidencia de todos los Parlamentarios en la necesidad de fortalecer las relaciones entre nuestros países, así como en la pertinencia de reactivar las reuniones interparlamentarias, por tal razón se acordó llevar a cabo en marzo la próxima reunión.

6. Visita al recinto de la Asamblea de Madrid, en la cual reside el Poder Legislativo, encargado de representar a la Comunidad de Madrid. La Asamblea se elige cada cuatro años, tiempo que constituye una legislatura.

El número de diputados varía en cada legislatura, según la población censada, con el siguiente criterio: un diputado por cada 50,000 habitantes o fracción superior a 25,000.

En la presente Legislatura, el número de diputados es de 111 y hay tres grupos parlamentarios: grupo parlamentario Popular, grupo parlamentario Socialista y grupo parlamentario de Izquierda Unida.

Por lo que respecta a la Mesa de la Asamblea, sus atribuciones, composición y forma de elección son similares a las de la Cámara de Diputados: es el órgano rector de la Cámara y sus miembros son elegidos por el Pleno de la misma y en ella se encuentran representados los tres grupos parlamentarios. Está compuesta por un presidente, tres vicepresidentes y tres secretarios.

En el caso de las comisiones, a través de las cuales se realiza el trabajo legislativo, el número es más reducido, ya que únicamente hay 14 comisiones permanentes, a diferencia de las 43 comisiones ordinarias con las que contamos en la Cámara de Diputados.

La clasificación de comisiones con la que cuentan en Madrid es la siguiente: comisiones permanentes y no permanentes.

Las comisiones permanentes son las que se constituyen al inicio de cada legislatura. Dentro de este tipo de comisiones se distinguen:

Comisiones permanentes legislativas: son aquellas que están previstas en el reglamento y las que se constituyen de acuerdo con la estructura departamental del gobierno. A la fecha hay 14 de estas comisiones.

Comisiones permanentes no legislativas: hay dos comisiones de este tipo: la Comisión de Vigilancia de las Contrataciones y la Comisión de Control Parlamentario de Radio Televisión.

Comisiones no permanentes: se crean eventualmente para un fin concreto y se extinguen al finalizar el trabajo encomendado.
 


  DEL DIPUTADO LUIS FELIPE MADRIGAL HERNÁNDEZ, DE ACTIVIDADES EN LAS SESIONES DE ASAMBLEA PLENARIA DEL PARLAMENTO CENTROAMERICANO, REALIZADAS DEL 26 AL 28 DE ENERO DE 2006 EN LA CIUDAD DE GUATEMALA, GUATEMALA

En atención al acuerdo por el que se establecen los lineamientos para la autorización de viajes internacionales de los integrantes de la LIX Legislatura de la Cámara de Diputados, me permito presentar el informe de las actividades del viaje de trabajo efectuado los días 26, 27 y 28 de enero de 2006, para participar en las sesiones de asamblea plenaria en la sede del Parlamento Centroamericano, en la ciudad de Guatemala, Guatemala.

Es importante señalar que en el viaje de trabajo realizado, la delegación estuvo integrada de la siguiente manera:

Del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional
Dip. Luis Felipe Madrigal Hernández
Dip. Carlos Osvaldo Pano Becerra

Del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional
Dip. Ángel Alonso Díaz Caneja

Del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática
Dip. Ana Lilia Guillén Quiroz

Los diputados observadores permanentes ante el Parlamento Centroamericano recibimos la invitación el 10 de enero de 2006, para asistir a las sesiones de asamblea plenaria correspondiente al mes de enero del año en curso.

Los eventos realizados en los días programados fueron:

1.- Iniciando el programa el día 25 de enero de 2006 con las actividades en la sede del Parlamento Centroamericano en la ciudad de Guatemala, Guatemala, y una vez aprobada la agenda general de las sesión y establecido el quórum, se pidió un minuto de silencio para:

El señor Antonio Mejía (qepd), fallecido el día 9 de enero del presente año en la República Dominicana, esposo de la honorable observadora especial Gladis Sofía Azcona.

Señor Luis Puello (qepd), fallecido el día 21 de enero del presente año en la República Dominicana, padre del honorable observador especial Luis Puello Domínguez.

Señores Avelino Pop Ramón Xi Che, Orlando Hernández Alonzo, Edgar Morales Guzmán, Valeriano Rax Hui, Mario Enrique Tec Caal, Calixto Gómez Pérez y Teodoro Tilom Pau, integrantes del Ejército de Guatemala, miembros de la Misión de Imposición de Paz de las Naciones Unidas en la República Democrática del Congo, África, fallecidos el día 23 de enero del presente año el la República Democrática del Congo, África.

Señor Schafik Hándal (qepd), jefe de la fracción legislativa del Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN) en la Asamblea Nacional de El Salvador, fallecido el día 24 de enero del presente año en la ciudad de San Salvador, República de El Salvador.

2.- Dando continuidad a lo programado, se sometió a la consideración de la asamblea la aprobación del acta AP/177-2005, correspondiente a la sesión de asamblea plenaria correspondiente a los meses de noviembre y diciembre de 2005, en la ciudad de Guatemala, sede del Parlamento Centroamericano.

3.- Se procedió a la juramentación del señor Eduardo Enrique Urriola Landero, en calidad de diputado suplente al Parlamento Centroamericano, en representación del Estado de Panamá, y la juramentación del honorable diputado Mario Augusto Morales como presidente de la Comisión de Paz, Seguridad Ciudadana, Derechos Humanos y Grupos Étnicos del Parlamento Centroamericano.

4.- Acto continuo, se procedió a conceder las condecoraciones siguientes:

a) Se dio la imposición de la orden y condecoración "Parlamento Centroamericano, Francisco Morazán", a:

 
Su eminencia reverendísima cardenal Miguel Obando y Bravo.
Excelentísimo y reverendísimo monseñor Rómulo Emiliani, obispo auxiliar de san Pedro Soula, Honduras.
Honorable señor Carlos Francisco Chang Marín.

b) Se concedió el reconocimiento especial "Honor al Mérito Centroamericano" a los honorables diputados ex presidentes del Parlamento Centroamericano:  
Fabio Gadea Mantilla
Mario Facussé Nadal
Augusto Vela Mena
Rodrigo Samayoa Rivas
Hugo Guiraud Gargano

c) Se concedió el otorgamiento de reconocimiento póstumo especial "Honor al Mérito Centroamericano" al honorable diputado de la Asamblea Nacional de la República de El Salvador y jefe de la fracción legislativa del Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN), señor Schafki Hadal.

5.- A solicitud de un grupo de diputados, se sometió a la consideración de la Junta Directiva la creación del grupo parlamentario Integración Democrática, designando en el acto a un presidente provisional autorizado para hacer las gestiones pertinentes y representar al grupo parlamentario referido, en tanto se escoge la directiva, designando al diputado Rodolfo Arias, siendo juramentado en el momento para tales efectos.

6.- Se concedió una cortesía de sala para el señor Rafael Torres Him, representante del grupo corredor del seguro médico Semusa.

7.- Siguiendo el orden del día, se entregó el informe de la Presidencia y, acto continuo, se presentaron:

1.- Doce iniciativas Iniciativa "para el rechazo de la Ley de Protección Fronteriza, Antiterrorismo y Control de Inmigración ilegal (HR 44-37), aprobada por la Cámara de Representantes del Congreso de Estados Unidos de América", presentada por los diputados Francisco Obadiah Campbell, Álvaro Manolo Dubón, y otras firmas.

Iniciativa "para modificar la resolución AP/6-CXIII-2000, que instituyó el Premio Centroamericano de Cultura Miguel Ángel Asturias", presentada por la observadora especial Andrea de las Mercedes, y otras firmas.

2.- Cinco dictámenes Dictamen a la iniciativa AP/737-177/2005 "apoyo del Parlamento Centroamericano a los países de la Región que sufrieron las consecuencias de los huracanes Stan y Beta y la tormenta tropical Gama", emitido por la Comisión de Paz, Seguridad Ciudadana, Derechos Humanos y Grupos Étnicos.

Dictamen a la iniciativa AP/738-177/2005 "para respaldar la Declaración de Trujillo, por la cooperación e integración de los Parlamentos regionales y subregionales", emitido por la Comisión Política y de Asuntos Partidarios.

Dictamen a la iniciativa AP/740-177/2005 "para fortalecer la vigencia epidemiológica regional sobre la epidemia de gripe aviar en aves y seres humanos", emitido por la Comisión de Salud, Seguridad Social, Población y Asuntos Agropecuarios, Pesca, Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Dictamen a la iniciativa AP/705-171/2005 "apoyo a la defensa de la propiedad Intelectual de los pueblos indígenas de los Estados miembros del Parlacen", emitido por la Comisión de la Paz, Seguridad Ciudadana, Derechos Humanos y Grupos Étnicos.?

Dictamen a la iniciativa AP/745-177/2005, "los retos del combate al hambre en el mundo y Centroamérica en el marco de la celebración del sexagésimo aniversario de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO)", emitido por la Comisión de Asuntos Agropecuarios, Pesca, Medio Ambiente y Recursos Naturales.

3.- Dos informes Informe de las actividades mensuales desarrolladas por las bancadas nacionales.
Informe de las actividades mensuales desarrolladas por las comisiones permanentes del Parlamento Centroamericano.
4.- Dos opiniones emitidas por las comisiones a) De Asuntos Jurídicos, Derecho Comunitario e Institucionalidad Regional.
b) De salud, Seguridad Social, Población y Asuntos Laborales y Gremiales.
No omito manifiestar que la próxima fecha de sesiones de Asamblea Plenaria se llevarán a cabo los días 23, 24 y 25 de enero del año en curso, en la ciudad de Guatemala, Guatemala.

Atentamente

Diputados: Luis Felipe Madrigal Hernández, Carlos Osvaldo Pano Becerra, Ángel Alonso Díaz-Caneja, Ana Lilia Guillén Quiroz (rúbricas).
 
 

DE LA DIPUTADA MARÍA GUADALUPE SUÁREZ PONCE, DE TRABAJO, RELATIVO AL FORO PARLAMENTARIO MUNDIAL, QUE TUVO LUGAR EL 26 Y 27 DE ENERO DE 2006 EN CARACAS, VENEZUELA

Introducción

El camino hacia enero de 2006 presenta variaciones en el contexto, producto de la dinámica política incesante del continente: la principal amenaza para el continente, el ALCA, se ha tenido que transformar en estrategias bilaterales y multilaterales, tales como el recién aprobado CAFTA, las cuales se confrontan con la resistencia de los pueblos, mediante luchas locales y campañas globales. La crisis del gobierno y del PT en Brasil, que está produciendo cierto desencanto en buena parte del liderazgo y militantes progresistas en el continente y el mundo, replanteando el debate sobre las diferencias entre el poder electoral y el poder político, sobre las relaciones entre movimientos sociales, partidos y gobierno. Los procesos de ebullición que momentáneamente se han enfriado en Bolivia y Ecuador a la espera de nuevas explosiones, donde los pueblos Indígenas tienen el protagonismo, pero con la amenaza de nuevas frustraciones electorales. En la región andina y en Centroamérica se enfrentan los TLC, conocidos como "mini alcas". Los gobiernos de Argentina, Uruguay y Brasil, que junto con Venezuela comienzan a poner en práctica nuevos mecanismos de integración económica y social, así como Venezuela, comienzan con Cuba el ensayo de poner en marcha la Alternativa Bolivariana para las Américas (ALBA)

Diversos cambios se están produciendo en la correlación de fuerzas del movimiento popular de la región. En algunos casos, los análisis se balancean desde el pesimismo que cunde en Brasil y se propaga al resto del hemisferio hasta el optimismo con que se vive y se mira a Venezuela. Dos extremos peligrosos para obviar qué puede estar pasando realmente.

Convocamos a que los movimientos sociales realicen una mirada critica, a partir de los ejes, no sólo del enfoque y análisis sobre estos procesos de intentos hegemónicos de dominación y resistencias de los pueblos, sino al mismo tiempo una mirada crítica sobre las propuestas que ya se comienzan a instrumentar en los países como alternativas al neoliberalismo y que impulsan los gobiernos en algunos países del continente o que forman parte de las propuestas programáticas de las fuerzas políticas que pretenden alcanzar el poder mediante elecciones.

Se dará continuidad a dos debates permanentes de los últimos años que abogan a favor de la soberanía de los pueblos y la búsqueda de otra integración posible, como es el caso de la ALBA y la Carta Social de las Américas. Pero también uno de los lugares donde más fuerte se desarrolla el discurso y el debate de confrontación entre USA-América Latina.

El Capítulo Latinoamericano del Foro Social Mundial expresó su rechazo a la construcción de un muro en la frontera entre Estados Unidos y México, con un pronunciamiento de legisladores que lo califican como la antítesis del derrumbe del muro de Berlín.

El tema del muro fue traído a los debates por las organizaciones Foro Social Fronterizo y Coalición México-Norteamérica, que plantean una lucha abierta contra la construcción de la división fronteriza, que pidieron que los flujos migratorios sean regulados respetando los derechos de los emigrantes.

La resolución será incluida en la declaración formal que el Foro Parlamentario Mundial emitirá en forma paralela a las conclusiones del Foro Social Mundial, explicaron fuentes del Congreso venezolano.

La declaración indica que la emigración va en aumento con los años, y que en 2005 hubo más de un millón de eventos de cruce de la frontera mexicana a Estados Unidos, de los cuales la mayoría correspondió a mexicanos y los restantes, centroamericanos, y en el mismo año fueron reconocidas oficialmente 443 muertes de mexicanos.

El pronunciamiento fue propuesto por legisladores mexicanos del PRD, PAN y el PVEM y exige que la solución al problema migratorio se busque respetando el derecho internacional y "no en base a la militarización, la fuerza y la criminalización de inocentes".

Los legisladores acordaron también elevar a los congresos de sus países una resolicitud de condena al proyecto del muro. La declaración condena el trato que se da a indocumentados, como delincuentes sin derecho a defensa. Más muros no son la solución, lo que se necesita son puentes, tratados migratorios integrales que reconozcan que el trabajo de los migrantes subsidia la economía de EU.

Comentarios

El sexto Foro Parlamentario Mundial, desarrollado en la ciudad de Caracas, en el marco del VI Foro Social Mundial, celebrado entre el 24 y el 29 de enero de 2006, con la asistencia de parlamentarios y parlamentarias representantes de los cinco continentes, realizada durante los días 26 y 27 de enero de 2006.

La delegación mexicana dio seis propuestas al documento final, además del posicionamiento que entregamos firmado por el PAN, el PRD, el PT y el PVEM.

En el Foro Parlamentario Mundial reiteramos el compromiso con la democracia dentro y fuera de nuestros países, como un espacio abierto para el debate plural y diversificado de ideas y acciones de los diferentes movimientos sociales y para el pleno ejercicio de los derechos civiles y políticos de los ciudadanos y ciudadanas, de las organizaciones.

Los parlamentarios y parlamentarias de todo el mundo debemos beneficiar todas las acciones y mecanismos para fomentar y promover la democracia participativa en todos los ámbitos de los poderes locales, regionales, nacionales y mundiales enfocados al bien común.

Estamos convencidos de que el logro de la paz debe ser el único camino para la convivencia entre los pueblos del mundo y para la resolución pacífica de conflictos internacionales. En cada uno de los foros hemos declarado totalmente contra la militarización de las relaciones internacionales cuyos efectos devastadores se hacen sentir en todo el mundo.

Los parlamentarios y parlamentarias comprometidos a promover en cada uno de nuestros países y a través del mundo cómo estamos con el logro de la paz de todos los pueblos, además exhortamos a crear mecanismos idóneos para la resolución pacífica de conflictos y así rechazamos toda forma o tentativa de dominación militar, política o económica de un Estado sobre otro.

En este foro se buscó promover el papel fundamental de la participación de las mujeres en los procesos de paz, tal como se enuncia en la resolución de la ONU número 1.325. En la lucha parlamentaria y social contra el imperialismo por la democracia y la justicia social.

Reconocemos la lucha de las mujeres que han logrado una mayor participación de los parlamentos nacionales y estatales. Su aportación a la democracia en sus países y su aportación para dar a este mundo una política social y humanista. Saludamos y nos congratulamos por el triunfo de la Presidenta Michelle Bachelet, electa democráticamente en el país de Chile.

Entre las propuestas a destacar, en el número 5, segundo párrafo, se propone la inclusión de Australia y no sólo de Estados Unidos para exhortarlos a firmar el Protocolo de Kyoto. Estimamos que las recientes catástrofes naturales están demostrando la producción de preocupantes cambios climáticos causados por la acción de la civilización humana debido a la irracionalidad del modelo de producción capitalista y de las acciones gubernamentales irresponsables. Por ello ratificamos nuestro apoyo al Protocolo de Kyoto y a cualquier iniciativa internacional que tenga por fin la protección del medio ambiente a través de un nuevo modelo de desarrollo económico, social y cultural sustentable. Exhortamos al Gobierno de Estados Unidos a que suscriban tan importante tratado internacional.

Consideramos fundamental para la humanidad que los gobiernos nacionales impulsen políticas de Estado en materia de medio ambiente para su preservación y recuperación.

En el número siete fue la propuesta conjunta de la delegación mexicana en donde fue muy importante la colaboración de todos los parlamentarios para la formulación del documento en donde tenemos el compromiso de presentar en los diferentes Congresos de Latinoamérica, un documento que rehace las políticas que afecten la buena relación entre México y Estados Unidos y pronunciarse en contra de la Ley Sensenbrenner.

Primer Foro Parlamentario Mundial

El FPM se realizó en Porto Alegre, del 27 al 28 de enero de 2001, en el marco del I Foro Social Mundial (FSM). A dicha reunión asistieron 400 parlamentarios, provenientes de 27 países de todo el mundo.

En la Primera reunión del FPM, los parlamentarios asistentes suscribieron la Carta de Principios del Foro Social. La Carta de Principios establece que dichos principios deben ser respetados por todos los miembros que participen en el Foro Social Mundial.

Entre los principales postulados contenidos en la Carta se encuentran:

El Foro Social Mundial es un espacio abierto de encuentro de la sociedad civil que se oponen al neoliberalismo y al dominio del mundo por el capital.

El foro es un proceso de carácter mundial.
El foro reúne y articula solamente entidades y movimientos de la sociedad civil de todos los países del mundo.

Las entidades o conjuntos de entidades que participen de los encuentros del foro tiene la libertad de deliberar sobre declaraciones y acciones que decidan desarrollar, aisladamente en forma articulada con otros participantes.

Por otra parte, en la Declaración Final del foro los parlamentarios afirmaron que existen alternativas para luchar en contra del orden neoliberal inhumano representado por el Foro Económico Mundial de Davos.

Asimismo señalaron que los parlamentarios tienen la obligación de impulsar la búsqueda de la transparencia en la democracia y de la participación de la sociedad civil en la toma de decisiones sobre todo en lo relativo a la negociación y ratificación de los acuerdos internacionales. Además se comprometieron a actuar permanentemente con las organizaciones sociales para que su trabajo tenga apoyo legislativo.

Por último se comprometieron a:

II Foro Parlamentario Mundial

Durante el II Foro Parlamentario Mundial que se realizó del 31 de enero al 5 de febrero de 2002, se aprobó la Declaración para la construcción de una Red Internacional de Parlamentarios. En dicha Declaración se destaca que los parlamentarios constituirán una red internacional para coordinar las actividades legislativas sobre los temas del Foro Parlamentario Mundial en las diferentes asambleas para sustentar, de manera más eficaz, la acción de los movimientos sociales y ciudadanos y hacerlos interlocutores privilegiados de las asambleas.

Dicha declaración fue firmada por 1150 parlamentarios de 50 países, quienes se integraron a la constitución de la Red Parlamentaria Internacional.

En la declaración se estableció que la RPI estará organizada de manera regional. Así, cada región podrá tratar las cuestiones que le son prioritarias (como el ALCA en América Latina) inscribiéndose simultáneamente en un cuadro de acción propiamente mundial. En primera instancia, el área europea facilitará el vínculo entre los miembros electos de la red en las regiones que aún no están en condiciones de constituir su propio polo.

Al finalizar el II Foro Parlamentario a acordaron 4 resoluciones y 3 declaraciones entorno a los siguientes temas:

Resolución sobre el Tratado para Compartir el Patrimonio Genético Común

Los miembros de los parlamentos presentes en el Foro Social Mundial 2002, reconocieron el valor intrínseco de la reserva genética de la tierra. Señalaron que el Patrimonio Genético Común, en todas sus formas y manifestaciones biológicas antecede a su utilidad y valor comercial y por lo tanto, debe ser respetado y protegido por todas las instituciones sociales, comerciales y políticas.

Los parlamentarios se comprometieron a:

Divulgar en todos los foros nacionales e internacionales pertinentes, la adopción de un tratado para compartir el patrimonio genético común.

Unirse a la iniciativa lanzada en Porto Alegre, para ganar el apoyo de 1000 parlamentarios de todo el mundo, antes de la realización de la Conferencia Río + 10 que ocurrirá el Johannesburgo, Sudáfrica.

Se aplique el Protocolo de Kyoto con la ratificación del mayor número de países.

Discutir sobre el nexo pobreza-medio ambiente.

Fijar compromisos concretos hacia la reducción del efecto invernadero, previendo sanciones para los que violen las normas.

Se garantice el derecho al agua como un bien común a través de instrumentos especiales y de instituciones de las naciones Unidas.

Proponer proyectos de desarrollo sostenible para ecosistemas regionales.

Resolución sobre el Financiamiento para el Desarrollo y la Conferencia de Monterrey

El Foro Parlamentario Mundial acordó que los parlamentarios lucharan por:

Que la ayuda pública al desarrollo de los países industrializados sea elevada al 0.7 % de su PBI.

La anulación de la deuda de los países pobres - especialmente pública- de otros países del Tercer Mundo, sobre la base de un tribunal internacional instalado por las Naciones Unidas, a fin de garantizar el financiamiento del desarrollo y de la lucha contra la pobreza.

La creación de un impuesto mundial sobre las transacciones financieras internacionales

Resolución sobre el Bloqueo de Estados Unidos contra Cuba

El Foro Parlamentario Mundial condenó el bloqueo de los Estados Unidos contra Cuba, agudizado por legislaciones extraterritoriales y discriminatorias como la Ley Toricelli, la Ley Helms-Burton y la Ley de Ajuste Cubano.

Resolución sobre la Situación en Medio Oriente

Los parlamentarios se solidarizaron con los esfuerzos emprendidos por el Presidente del Knesset y por el Consejo Legislativo Palestino con vistas a renovar la paz.

Señalaron como indispensable que las futuras propuestas de paz deban crearse con base en el respeto al derecho internacional, a las resoluciones 242 y 338 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, con respecto a la aplicación efectiva y completa de los acuerdos ya concluidos y a la adquisición de las últimas negociaciones de Campo David.

Declaración sobre la situación de Argentina

El Foro Parlamentario Mundial manifestó su solidaridad con el pueblo y la nación argentina que, desde diciembre de 2001, vive un proceso de protesta popular contra la continuidad de las políticas neoliberales que provocaron la profundización de la crisis económica, política y social. De acuerdo con el FPM, dichas políticas son la más clara demostración del fracaso del neoliberalismo en América Latina, cuyas políticas impiden el crecimiento económico, endeudan los países y amenazan la soberanía.

Declaración sobre el Acuerdo de Libre Comercio de las Américas (ALCA)

Los parlamentarios declararon que el ALCA, en la actual concepción, no constituye un proyecto de integración sino de sumisión a los intereses hegemónicos de los Estados Unidos, con consecuencias graves de aumento de la desigualdad entre los países y el agravamiento de la pobreza y de la exclusión social. Por eso, el Foro Parlamentario Mundial se comprometió a promover los proyectos de integración regional.

Declaración sobre el Plan Colombia

El Foro Parlamentario Mundial denunció el Plan Colombia y su complemento, la Iniciativa Regional Andina, como proyectos de control y apropiación de recursos estratégicos, energéticos y de biodiversidad de los países andinos y amazónicos.

III Foro Parlamentario

Se realizó del 22 al 24 de enero de 2003. Durante el mismo, se analizaron cinco ejes temáticos establecidos para el Foro Social Mundial los cuales fueron:

Desarrollo democrático y sostenible.
Principios y valores de los derechos humanos.
Diversidad e igualdad.
Poder político, sociedad civil y democracia.
Orden mundial democrático, combate a la militarización y promoción de la paz.
IV Foro Parlamentario Mundial Declaración final del IV Foro Parlamentario Mundial

Mumbai, India, 19 de enero de 2004

Durante los últimos tres años, las reuniones periódicas del Fondo Parlamentario Mundial (FPM) se han celebrado en Porto Alegre, Brasil.

En enero de 2004, simultáneamente con el Foro Social Mundial (FSM), se ha reunido por primera vez en Asia, concretamente en la ciudad india de Mumbai, en un momento en que estamos asistiendo al agravamiento de una crisis internacional.

Se prestó especial atención a la diversificación de la economía, el refuerzo de las infraestructuras que respeten el ambiente, la educación y los sistemas sanitarios y de transporte.

Se comprometieron a trabajar activamente en una campaña para conseguir la ratificación internacional del Estatuto de la Corte Penal Internacional (CPI)

Además, el efecto combinado de las dos variables anteriores favorece el auge de los fundamentalismos religiosos y de las ideologías sectarias, y del peligro de terrorismo, cuyo objetivo es acabar con la unidad de los pueblos.

Los parlamentarios y legisladores reconocieron la importancia específica del auge actual de los movimientos contra la globalización empresarial y militar, de la lucha de los trabajadores por defender los derechos sociales y los servicios públicos, de las movilizaciones contra la guerra que se han producido en todo el mundo y, dentro de estas últimas, de los foros sociales.

Los parlamentarios y legisladores reconocieron la enorme importancia de reforzar la unidad de los pueblos contra el proyecto actual de globalización empresarial.

Reconocemos los esfuerzos realizados por los habitantes del sur de Asia.

El respeto de las identidades culturales (incluido el derecho de cada individuo a hablar su propia lengua) es fundamental para un desarrollo humano sostenible.

El FPM se pronuncio contra todo tipo de discriminación -ya sea por causas raciales, de género, religiosas, económicas, políticas, sociales, territoriales o relacionadas con el sistema de castas.

El FPM y la RPI se comprometieron en defender los movimientos sociales progresistas y las organizaciones de la sociedad civil y a los miembros de éstas que son víctimas de la represión.

El FPM, la RPI y los miembros de ésta seguirán apoyando el proceso liderado por el FSM y las campañas que pongan en marcha los distintos movimientos sociales y de los ciudadanos.

V Foro Parlamentario Mundial

Los parlamentarios reunidos con ocasión del Quinto Foro Mundial, realizado en el marco del Quinto Foro Social Mundial de Puerto Alegre, reafirman su compromiso adoptado en los foros de años precedentes, inspirados en la lucha por otro mundo posible. Este compromiso, se materializó en la organización de acciones concretas de la Red Parlamentaria Internacional, así el encuentro "Río + 10" de Johannesburgo, la Conferencia de la Organización Mundial de Comercio de Cancún en 2003, la declaración contra la guerra y la caravana de parlamentarios por la paz en febrero de 2003, que demuestran la importancia de una acción articulada de los parlamentarios comprometidos por un mundo justo en las diversas esferas de discusión sobre el futuro del planeta.

Red parlamentaria internacional

La consolidación de la red, su implantación en regiones polares regionales, el profundizar los arcos y la pelea alrededor de un campo común determinado las citas de peleas y de las acciones concretas, viene permitiendo la gestación de un nuevo agente en la escena de las discusiones internacionales.

La participación en esta escena, hasta entonces ocupado predominante para los gobiernos de Estados nacionales o de las grandes corporaciones internacionales, se está exigiendo de forma cada vez más intensa para la sociedad civil. La acción de los movimientos sociales, de las organizaciones no gubernamentales, la creación de foros como el FSM y el FPM apropiado, viene dando una nueva calidad a los espacios tradicionales de la discusión como la ONU multilateral y otros organismos. Está dentro de este contexto que la intervención de ellos, los parlamentarios, como representantes legítimos de la sociedad en cada uno de sus países, adquiera una nueva y desafiadora dimensión: al acto de la forma articulada en una esfera que va más allá de los límites nacionales. Esta discusión fue profundizada en este quinto FPM, donde buscamos avanzar en nuestra capacidad de acción articulada.

Propuesta

VI Foro Parlamentario Mundial Declaración final

República Bolivariana de Venezuela, Caracas, 26 y 27 de enero 2006.

El sexto Foro Parlamentario Mundial, desarrollado en la ciudad de Caracas, en el marco del VI Foro Social Mundial, celebrado entre el 24 y el 29 de enero de 2006, con la asistencia de parlamentarios y parlamentarias representantes de los cinco continentes, presenta al final de las sesiones realizadas durante los días 26 y 27 de enero de 2006, la siguiente declaración:

"Los parlamentarios y parlamentarias reunidos en el Sexto Foro Parlamentario Mundial en ocasión del VI Foro Social Mundial realizado en la ciudad de Caracas, reafirmando la Carta de Principios aprobada y adoptada por el Comité de Organización del Foro Social Mundial en Sao Paulo el 9 de abril de 2001, modificada y aprobada por el Consejo Internacional del Foro Social Mundial el 10 de junio de 2001, los compromisos adoptados en los Foros de años precedentes e inspirados en la lucha de los pueblos por lograr la dignidad y el respecto a los derechos humanos, políticos, sociales, económicos y culturales con el pleno convencimiento de que "otro mundo es posible", basado en principios de libertad, autodeterminación, integración, cooperación, solidaridad, convivencia, paz y justicia social, como esencia para la plena realización del ser humano y de los pueblos del mundo, declaramos:

1. Asumimos el compromiso con la democracia, como un espacio abierto para el debate plural y diversificado de ideas y acciones de los diferentes movimientos sociales y para el pleno ejercicio de los derechos civiles y políticos de los ciudadanos y ciudadanas, de las organizaciones y asociaciones sindicales. Al respecto, los parlamentarios y parlamentarias debemos favorecer todas las acciones y mecanismos para fomentar y promover la democracia participativa en todos los ámbitos del poder local, regional, nacional y mundial.

2. Reafirmamos el logro a la paz como único camino para la convivencia entre los pueblos del mundo y para la resolución pacífica de conflictos internacionales. Nos pronunciamos contra la militarización de las relaciones internacionales cuyos efectos devastadores se hacen sentir en especial en América Latina y el Caribe, Asia, Medio Oriente y África. La lucha por la paz presupone la construcción de otro mundo con justicia social.

Es por ello que los parlamentarios y parlamentarias comprometidos como estamos con el logro de la paz de todos los pueblos del mundo promovemos mecanismos idóneos para la resolución pacífica de conflictos y denunciamos toda forma o tentativa de dominación militar, política o económica de un Estado sobre otro.

Destacamos y promovemos el papel fundamental de la participación de las mujeres en los procesos de paz tal como se expresa en la Resolución de la ONU Nº 1.325.

Del mismo modo, exigimos la retirada inmediata de las tropas de ocupación de Estados Unidos en Irak bajo la supervisión de las Naciones Unidas. Apoyamos el derecho a la autodeterminación del pueblo palestino, su derecho al retorno a su tierra y su derecho a la plena soberanía, así como la coexistencia de dos estados, Palestina e Israel.

Igualmente manifestamos nuestro rechazo a la carrera armamentista y defendemos la supresión y prohibición general de armas nucleares, así como apoyamos la formalización de un tratado para reglamentar el comercio de armas ligeras y demandamos el respeto a la Convención de Ottawa sobre las minas antipersonales. Siendo oportuno, exigir enérgicamente el retiro de las múltiples bases militares norteamericanas y de la OTAN, haciendo un especial énfasis en la presencia de la Base de Guantánamo en el territorio nacional cubano utilizada para humillar y torturar detenidos. Así mismo, repudiamos el bloqueo impuesto por el gobierno de Estados Unidos al pueblo cubano para doblegar su dignidad e integridad.

Condenamos el Plan Colombia, como otro caso de injerencia y militarización inaceptable de un país, que constituye una amenaza real y concreta para la estabilidad de la región.

Rechazamos el terrorismo y consideramos que la mejor forma de combatirlo es acabar con la pobreza, la injusticia y la exclusión. Condenamos la doctrina de la guerra preventiva y la utilización del pretexto de la lucha contra el terrorismo para restringir libertades, violar los derechos humanos y golpear movimientos sociales. Como igualmente rechazamos la idea que califica como terroristas los movimientos de resistencia de los pueblos. En este sentido, exigimos la inmediata extradición de Luis Posada Carriles por considerarlo un reo convicto y confeso de terrorismo.

3. Preocupados por la denegación de los derechos políticos, económicos, sociales y culturales de los pueblos, como obstáculo que se opone al desarrollo y a la integración de los mismos, reafirmamos el respeto a los derechos humanos y asumimos desde nuestros respectivos parlamentos acciones que coadyuven a la materialización del goce y ejercicio irrenunciable de todos los derechos y las libertades fundamentales de una forma indivisible e interdependiente. En este sentido, reclamamos el acatamiento inmediato de la sentencia de la Corte de Apelaciones del Onceno Circuito de Atlanta que hace justicia a los cinco prisioneros cubanos y en consecuencia, solicitamos su liberación y el retorno inmediato a su patria.

Reconocemos la creciente fortaleza de los movimientos en defensa del derecho a la diferencia en su oposición a la discriminación por razones de género, raza, credo cultura y nacionalidad. Hacemos extensivo nuestro apoyo a los movimientos de defensa de grupos sociales hasta ahora oprimidos para que puedan alcanzar la justicia social.

4. El fortalecimiento a la integración y cooperación como alternativas al neoliberalismo. El modelo neoliberal impuesto a nuestros países ha ocasionado graves daños al aparato productivo, daños que han alcanzado mundialmente niveles sin precedentes en pobreza, inequidad, desigualdad y exclusión, afectando el desarrollo y sostenimiento y gobernabilidad de nuestros países. Lo que se ha reflejado en déficit en nutrición y alfabetismo, en la creciente propagación de enfermedades y atención sanitaria, en la ausencia o carencia de adecuados servicios públicos, en la falta de acceso a los recursos hídricos, así como en el deterioro ambiental, entre otros, que han provocado una creciente pauperización socio-económica de nuestras sociedades, en especial de los grupos sociales más vulnerables.

Celebramos el rechazo por los pueblos de Francia y Holanda del proyecto de Constitución europea que apuntaba a limitar la democracia, perpetuar el neoliberalismo y la subordinación de la política exterior de la Unión Europea a la OTAN.

Los hechos han demostrado fehacientemente que las políticas neoliberales del modelo capitalista no conducen al desarrollo integral y sostenido de nuestros pueblos, muy por el contrario han reproducido el capital financiero internacional en detrimento de las economías regionales con una marcada asimetría en perjuicio de las condiciones de vida de sus ciudadanos y ciudadanas a través de los procesos de privatización que vulneran los derechos colectivos e impiden la acción rectora de los Estados para el logro del desarrollo nacional.

En este sentido, rechazamos aquellos tratados de libre comercio, diseñados en beneficio de las empresas trasnacionales y del capital financiero internacional, por ser proyectos de expansión económica y recolonización e ir en contra de los legítimos intereses de nuestros pueblos, violan las soberanías nacionales, agravan las condiciones de trabajadores y trabajadoras y atentan contra la dignidad del ser humano, tales como: Ronda de la OMC, ALCA, Acuerdo de Partenariato Económico UE-ACP.

En la VI Conferencia Ministerial de la OMC, celebrada en la ciudad de Hong Kong, durante los días del 13 al 18 de diciembre de 2005, quedó en evidencia que el Sistema de la OMC, lejos de resolver los graves problemas económicos y sociales de nuestros países, tal como se proclama en su preámbulo, en especial de los más afectados por la asimétrica relación comercial, ha contribuido a incrementar la pobreza y las desigualdades entre nuestros pueblos, favoreciendo los poderosos intereses de pocos países dado su dominio comercial.

Desde este punto de vista, los datos hablan por sí solos: más de 80 países todavía tienen ingresos per cápita inferiores a los de hace un decenio o más; la acumulación de riqueza ha llegado hasta el punto de que las tres personas más ricas del mundo poseen una fortuna superior al PIB de los 48 países más pobres; más de 3.000 millones de personas -la mitad de la humanidad- malviven con menos de un $1 al día. Y año tras año, no sólo se acrecientan las desigualdades entre regiones ricas y pobres, sino también entre los ciudadanos de un mismo país, incluidos países "desarrollados" como Estados Unidos, Gran Bretaña o Suecia.

Por ello, es tarea de todos nosotros y una responsabilidad común y compartida, luchar contra la imposición y aplicación del modelo neoliberal y comprometernos a garantizar estructuras sociales y económicas accesibles para todos, a realizar los máximos esfuerzos para implementar modelos de integración y cooperación que beneficien a los pueblos, como vía para alcanzar las metas de reducción de la pobreza, el hambre y las enfermedades, así como lograr la protección y promoción de los derechos políticos, económicos, sociales y culturales de las personas en todos nuestros países, tales como: el ALBA, la SADE, la Carta de los Derechos Sociales, Económicos y Culturales.

5. Reafirmamos nuestro compromiso por un nuevo orden de relaciones internacionales y un mundo multipolar, con la inmediata revisión de las relaciones económicas entre los países y los órganos del sistema mundial de gobernabilidad, considerando los diferentes niveles de desarrollo social y económico, que en algunos países como es el caso de África, su participación en el comercio mundial es apenas del uno por ciento.

Estimamos que las recientes catástrofes naturales están demostrando la producción de preocupantes cambios climáticos causados por la acción de la civilización humana debido a la irracionalidad del modelo de producción capitalista y de las acciones gubernamentales irresponsables. Por ello ratificamos nuestro apoyo al Protocolo de Kyoto y a cualquier iniciativa internacional que tenga por fin la protección del medio ambiente a través de un nuevo modelo de desarrollo económico, social y cultural sustentable. Exhortamos al Gobierno de Estados Unidos a que suscriban tan importante Tratado Internacional.

6. Reivindicamos la poderosa presencia de los movimientos populares, uno de los sujetos importantes en la construcción de alternativas que impugnan fuertemente el modelo capitalista en su fase de globalización neoliberal. Presencia en la que destacan los movimientos indigenistas. En especial destacamos la victoria de los sectores populares en Bolivia y la elección a la presidencia de su líder indígena Evo Morales.

7. Las y los asistentes al Sexto Foro Parlamentario Mundial realizado los días 26 y 27 de enero de 2006 en la ciudad de Caracas, República Bolivariana de Venezuela, nos manifestamos en contra de la Ley HR4437, que pretende autorizar la construcción de un muro a lo largo de la frontera entre México y Estados Unidos, y exigimos que la solución a la emigración sea con base en el Derecho Internacional, y no a la militarización, la fuerza y la criminalización de inocentes.

Acordamos presentar en nuestros respectivos Parlamentos la solicitud de Declaración de Condena al respecto.

Declaramos que este muro inhumano sería la antítesis del derrumbe del muro de Berlín, representaría una agresión y sería un monumento al fascismo y la intolerancia.

8. Ratificamos nuestro compromiso en consolidar la red parlamentaria internacional, como un espacio abierto a las corrientes de pensamiento para el examen profundo de las relaciones y la adopción de una agenda común, para el debate y definición de mecanismos concretos que reflejen en un plan de acción el sentir de nuestros pueblos frente al imperialismo y su globalización neoliberal. Tal convencimiento nos lleva a plantear desde este Foro el impulso de un parlamentarismo social que en la calle y con los pueblos refunde nuestras democracias desde sus bases, a través de la participación y protagonismo popular.

Este Foro hace un reconocimiento a esa larga lista de hombres y mujeres que han dado su vida por los ideales de construir una sociedad libre, justa e igualitaria. En especial, rendimos homenaje a Schafik Jorge Handal quien, tal como diría en una oportunidad el cantor del pueblo venezolano Ali Primera, "los que mueren por la vida no pueden llamarse muertos".

Programa tentativo

Miércoles 25

Hora: Durante todo el día.
Actividad: Llegada de los honorables señores parlamentarios invitados.
Lugar: Aeropuerto internacional de Maiquetía.
Recepción por parte de funcionarios de protocolo de la Asamblea Nacional y funcionarios de protocolo del aeropuerto internacional.

Hora: 6:00 p.m. a 8:00 p.m.
Actividad: Registro de participantes.
Lugar: Lobby del hotel.

Jueves 26 Hora: 8:00 a.m.
Actividad: Registro de participantes.
Lugar: Asamblea Nacional.

Hora: 9:00 a.m.
Actividad: Instalación del Foro Parlamentario Mundial.
Lugar: Hemiciclo protocolar.

Hora: 10:00 a.m.
Actividad: Ponencia Paz, nuevo orden de relaciones internacionales y el mundo multipolar.
Panel:
Nazir Asís, diputado por el Partido Laborista Pakistaní.
Eurodiputado Willie Mayer, Izquierda Unida.
Presidente del PT, Brasil.
Diputado Saúl Ortega, Venezuela.

12:00 horas. Almuerzo.

Lugar: Palacio Federal Legislativo.

Hora: 2:00 p.m.

Actividad: Ponencia Con el socialismo del siglo XXI, otro mundo es posible: parlamentarismo de calle y Red de Poder Popular.

Panel:

Diputado Nicolás Maduro Moros, Presidente de la Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela.
Ricardo Alarcón, diputado y Presidente de la Asamblea Nacional del Poder Popular de la República de Cuba.
Schafick Handal, FMLN, El Salvador (tentativo).
Héctor Tajam, diputado del Frente Amplio de Uruguay.
Raúl Romeva, diputado europeo por el Grupo de los Verdes.
Ilda Figueiredo, diputada del Parlamento Europeo (tentativo).

Hora: 6:00 p.m.
Actividad: Concierto homenaje a los parlamentarios por parte de la Fundación Orquesta Filarmónica Nacional.

Viernes 27 Hora: 9:00 a.m.
Actividad: Ponencia Integración y cooperación como alternativas al neoliberalismo.

Panel:

Sisa Njikelena, diputado de África del Sur.
Mario Isea, diputado de Venezuela.
Adrián Chávez, diputado de México (tentativo)

Hora: 12:00 a.m.
Actividad: Almuerzo.
Lugar: Palacio Federal Legislativo.

Hora: 2:30 p.m.
Actividad: Discusión de la declaración conjunta.
Lugar: Palacio Federal Legislativo.

Hora: 4: 00 p.m.
Actividad: Acto de clausura del Foro Parlamentario Mundial.
Lugar: Hemiciclo protocolar.

Hora: 8:00 p.m.
Actividad: Cena ofrecida por el Presidente de la Asamblea Nacional, diputado Nicolás Maduro.
Lugar: Hotel Hilton.
 


  DEL DIPUTADO ISIDORO RUIZ ARGÁIZ, REFERENTE A LAS ACTIVIDADES DE LA DELEGACIÓN DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN DURANTE LA XIV REUNIÓN DEL FORO PARLAMENTARIO ASIA-PACÍFICO, EFECTUADA EN LA CIUDAD DE JAKARTA, INDONESIA, DEL 15 AL 20 DE ENERO DE 2006

I. Contexto de la reunión

Entre el 15 y el 10 de enero de 2006 tuvo lugar la decimocuarta reunión anual del Foro Parlamentario Asia-Pacífico (APPF, por sus siglas en inglés) en la ciudad de Jakarta, Indonesia, con la asistencia de 278 participantes de 22 países.

El APPF es el mecanismo de diálogo parlamentario más importante de la región y proporciona un espacio de desarrollo para la acción legislativa en el cumplimiento de la agenda de diálogo político, cooperación económica y liberalización comercial y financiera entre los países de la zona.

La participación del Congreso de la Unión, y particularmente de su Cámara de Senadores en la decimocuarta reunión anual del Foro Parlamentario Asia-Pacífico, se enmarca en el esfuerzo desarrollado por la Comisión de Relaciones Exteriores Asia-Pacífico del Senado de la República, desde su creación en octubre del año 2000, para revalorar estratégicamente la región y convertirla en una prioridad central de la política exterior de México.

Se inscribe, asimismo, en el propósito de ampliar la agenda parlamentaria de México en la región Asia-Pacífico, asumiendo un liderazgo efectivo dentro de ella, a través de una presencia efectiva y participaciones constantes en las reuniones anuales de las asambleas parlamentarias de la zona de las que México forma parte.

En este contexto, la participación del Congreso de la Unión en la decimocuarta reunión del APPF ha dado continuidad al trabajo desarrollado en los últimos cinco años, en el marco de los cuales se ha participado en la novena (celebrada en 2001 en Valparaíso, Chile), décima (celebrada en 2002 en Honolulu, Hawai), undécima (celebrada en 2003 en Kuala Lumpur, Malasia), duodécima (celebrada en 2004 en Beijing, República Popular China) y decimotercera (celebrada en 2005 en Ha Long, Vietnam) reuniones de este mecanismo, durante las cuales las delegaciones parlamentarias del Congreso de la Unión han impulsado resoluciones trascendentales en la agenda de esta asamblea parlamentaria.

De manera destacada, la participación del Congreso de la Unión y particularmente de su Cámara de Senadores en la comunidad parlamentaria de la región Asia-Pacífico a través de la asistencia a las reuniones anuales del APPF, ha permitido consolidar la presencia mexicana en las otras dos asambleas parlamentarias de la región de las que nuestro país es miembro, la Conferencia Parlamentaria Asia-Pacífico sobre Medio Ambiente y Desarrollo (APPCED) y Parlamentarios por la Asistencia Social (IPSS).

En su participación en la 14 reunión anual de APPF, la delegación del Congreso de la Unión abordó temas relevantes para nuestro país tanto en el marco de la agenda de cooperación en Asia-Pacífico, como en el apoyo a la agenda global de la paz y el desarrollo:

Aplicación de la Agenda de Doha en el marco de los resultados de la Sexta Conferencia Ministerial de la OMC, celebrada en diciembre pasado.

Promoción del régimen de no proliferación nuclear y la educación para la paz.

Energía y desarrollo sustentable.
Agua y desarrollo sustentable.

Tecnologías de la información y la gobernanza de Internet.
Diálogo cultural entre civilizaciones.

La participación en esta reunión permitió avanzar aún más a nuestro país en la consolidación de una activa participación en la comunidad del Pacífico asiático y en la definición de una visión común de cooperación política y económica.

Adicionalmente y de manera relevante, durante su estancia en la ciudad de Jakarta para asistir a la reunión del APPF, senadores y diputados integrantes de la delegación oficial del Congreso Mexicano a esta reunión, realizaron una visita de trabajo a las instalaciones de la operadora de puertos Hutchinson, en el puerto de esa ciudad.

II.- Integración de la delegación del Congreso de la Unión que participó en la decimotercera reunión anual del APPF

Con base en una invitación formulada por la Asamblea Nacional de Indonesia, la Mesa Directiva de la H. Cámara de Senadores y la Junta de Coordinación Política de la H. Cámara de Diputados integraron una delegación 7 legisladores federales, integrada por 4 senadoras y senadores y 3 diputados para participar en esta importante reunión internacional, y la cual se integró de la siguiente manera:

Senadora Dulce María Sauri Riancho, presidenta de la delegación. Presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores Asia-Pacífico del Senado de la República.

Senador Wadí Amar Shabshab, secretario de la Comisión de Relaciones Exteriores Asia-Pacífico del Senado de la República.

Senadora Noemí Zoila Guzmán Lagunas, secretaria de la Comisión de Relaciones Exteriores Asia-Pacífico del Senado de la República.

Senadora Sara Castellanos Domínguez, secretaria de la Mesa Directiva de la H. Cámara de Senadores.

Diputado Rogelio Rueda Sánchez, representante ante el APPF de la Cámara de Diputados.

Diputado Jaime del Conde Ugarte, representante ante el APPF de la Cámara de Diputados.

Diputado Isidoro Ruiz Argaiz, representante ante el APPF de la Cámara de Diputados.

III.- Agenda de discusión y desarrollo de los trabajos

Los trabajos se desarrollaron a lo largo de cinco días que iniciaron el domingo 15 de enero con el registro de los participantes y la realización de la sesión del Comité Ejecutivo que aprobó la agenda de discusión.

La inauguración de la reunión tuvo lugar el lunes 16 de enero a las 8 de la mañana en la sede de la Asamblea Nacional de Indonesia, contándose con la presencia y participación del Presidente de Indonesia, señor Susilo Bambang Youdhoyono.

Las reuniones plenarias se desarrollaron del lunes 16 al jueves 19 de enero con sesiones que se extendieron desde las 8 de la mañana y hasta las 6 de la tarde, reservándose el día 20 para la entrega de los paquetes de documentos de conclusiones y actividades oficiales bilaterales de cada delegación parlamentaria.

De manera paralela a las reuniones plenarias, desde el martes 17 y hasta el jueves 19 por la mañana trabajó el Comité Redactor de la reunión, instancia responsable de integrar el comunicado final.

IV.- Resoluciones presentadas en lo individual por la delegación mexicana

La delegación mexicana participó activamente en la decimocuarta reunión del Foro Parlamentario Asia-Pacífico proponiendo las siguientes resoluciones, en lo individual, que fueron adoptadas por el Pleno.

1.- Desarme nuclear

Resolución No. APPF14/RES/06
Título: Fortalecimiento del Régimen de no Proliferación Nuclear y de las zonas libres de armas nucleares mediante la educación para la paz.
Presentada por: Senadora Dulce María Sauri Riancho.

Esta propuesta de resolución surgió de valorar que la Conferencia de examen del Tratado sobre la no Proliferación de las Armas Nucleares (TNP), celebrada en mayo de 2005, no tuvo avances sustantivos.

En este contexto, la resolución considera que nunca como ahora es necesaria la educación para el desarme y la no proliferación, especialmente con respecto a las armas de destrucción masiva.

En este marco, la delegación mexicana propuso reconocer que el fortalecimiento del Régimen de no Proliferación Nuclear es fundamental para consolidar el desarme global, aún el no convencional, ratificando que el establecimiento de zonas libres de armas nucleares como las creadas por los Tratados de Tlatelolco, Rarotonga, Bangkok, Pelindaba y Mongolia, fortalece la paz y la seguridad regionales y mundiales.

Asimismo, la resolución exhortó a poner en práctica las recomendaciones formuladas por la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre la educación para la paz.

Finalmente el documento reconoce la importancia de la Red de Parlamentarios para el Desarme Nuclear en la educación para el desarme y la no proliferación nuclear y apoyar a la campaña internacional de Alcaldes por la Paz y al Proyecto Visión 2020, que busca la eliminación de todas las armas nucleares.

2.- Agua y desarrollo sustentable

Resolución No. APPF14/RES/14
Título: Agua y desarrollo sustentable
Presentada por: Sen. Wadí Amar Shabshab

La propuesta de resolución surgió a partir de recordar que del 16 al 22 de marzo de 2006 tendrá lugar en México el Cuarto Foro Mundial del Agua y que éste representa una oportunidad significativa para ratificar los compromisos globales en materia de conservación y aprovechamiento de agua en el marco de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

En este marco, la propuesta de resolución de México recuerda que más de 1,200 millones de personas en el mundo no tienen acceso al agua potable, pese a la disponibilidad de este líquido lo que es un factor limitante del desarrollo sustentable y que por esta razón uno de los Objetivos de Desarrollo del Milenio es reducir a la mitad, para el año 2015, el porcentaje de personas que carezcan de acceso al agua potable.

En este sentido, la resolución reconoce la necesidad de que los parlamentarios de la región Asia-Pacífico promuevan iniciativas legislativas ambientales para conservar y proteger los ecosistemas acuáticos relacionados con la formación y preservación de depósitos de agua para consumo humano y llama a los parlamentos de la región Asia-Pacífico a contribuir activamente y a dar un seguimiento pormenorizado a los trabajos del Cuarto Foro Mundial del Agua que tendrá lugar en México en marzo de 2006, así como a sus conclusiones y resolutivos.

3.- Agenda de Doha y la OMC

Resolución No. APPF14/RES/11
Título: Cumplimiento de la Agenda de Doha
Presentada por: Dip. Rogelio Rueda Sánchez

Esta propuesta de resolución surgió de reconocer que la sexta conferencia ministerial de la Organización Mundial de Comercio, celebrada en diciembre pasado en Hong Kong, si bien concluyó con un acuerdo general para asegurar la eliminación de todas las formas de subsidios agrícolas para 2013, este deberá ser especificado en próximas negociaciones, planteando una agenda futura que aún debe ser definida.

A partir de ello y reconociendo que la fecha convenida es condicional y que la imposibilidad para llegar a un acuerdo definitivo en materia agrícola puede afectar a todos los miembros de la OMC, se propuso, de manera esencial, reconocer la importancia de concretar las negociaciones en materia de subsidios agrícolas en los términos y los tiempos señalados en la Declaración Ministerial de Hong Kong, exhortando a los gobiernos de los países integrantes esta asamblea parlamentaria a suministrar información amplia, detallada y suficiente a sus sectores agrícolas sobre los resultados de las negociaciones en ese sector, tal y como se consignan en la propia Declaración Ministerial.

Asimismo, se propuso reconocer el compromiso de los parlamentos de APPF de supervisar desde la perspectiva del Poder Legislativo, las negociaciones que los gobiernos desarrollan en el seno de la Organización Mundial de Comercio, particularmente los términos y tiempos para futuras negociaciones en materia de subsidios agrícolas establecidos por la Declaración Ministerial de 2005.

4.- Tecnologías de la información e Internet

Resolución No. APPF14/RES/12
Título: Tecnologías de la información y las comunicaciones y la gobernanza de Internet
Presentada por: Sen. Sara Castellanos Cortés

La resolución surgió de valorar los resultados de la segunda fase de la Cumbre de la Sociedad de la Información celebrada en Túnez en noviembre de 2005 bajo los auspicios de las Naciones Unidas.

El texto de la resolución reconoce que la sociedad de la información del siglo XXI está evolucionando a un ritmo acelerado definiendo cambios fundamentales en todos los aspectos de nuestras vidas, incluyendo la difusión de los conocimientos, el comportamiento social, las prácticas económicas y empresariales, el compromiso político, los medios de comunicación, la educación y la salud y el entretenimiento y que las sociedades de la información tienen una mayor capacidad de competir en una nueva economía global basada en el conocimiento.

Asimismo, reconoce que el tema de la gobernanza de Internet es fundamental para asegurar un equilibrado desarrollo de las tecnologías de la información con respeto a la soberanía e independencia de todas las naciones en la medida que esta quede bajo la supervisión de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (ITU).

En este marco, la resolución propone, esencialmente exhortar a los gobiernos y parlamentos de los países miembros a apoyar la promoción del avance tecnológico y la expansión del conocimiento en tecnologías de la información, haciendo de esto una prioridad nacional.

De igual manera, recomienda que ante la conclusión en septiembre de 2006 del control de Internet por parte de la ICANN, la definición de un nuevo esquema global para el gobierno de la red global debe ajustarse al marco institucional de las Naciones Unidas y la Unión Internacional de Telecomunicaciones.

Finalmente, reconoce en este mismo sentido que los parlamentos de APPF deben promover una mayor discusión sobre la gobernanza de Internet que aborde temas tales como la ciberseguridad, las estrategias de financiamiento en este campo para los países en desarrollo y la protección de los derechos humanos en la red.

5.- Energía y desarrollo sustentable

Resolución No. APPF14/RES/13
Título: Energía y desarrollo sustentable
Presentada por: Dip. Isidoro Ruiz Argaiz

La propuesta de resolución de México surgió de valorar que el tema de energía es fundamental para el desarrollo sustentable y para la superación de la pobreza, como quedó de manifiesto en la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sustentable, realizada en Johannesburgo en 2002 y su Plan de Acción.

En este sentido se reconoció la necesidad de apoyar la promoción de las energías renovables pues de acuerdo con proyecciones formuladas por las Naciones Unidas, el consumo global de energía se incrementará 60% en los próximos 25 años y de no promoverse las políticas adecuadas para un mejor consumo, en el año 2025 el empleo de energías renovables no será mayor a 10%, mientras que el petróleo aún representará 40% del consumo mundial de energía.

En este escenario, la resolución propone contribuir en el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, teniendo en cuenta que el acceso a la energía facilita la erradicación de la pobreza, participando en el diseño de políticas y marcos regulatorios en el sector de la energía, para mejorar el acceso a servicios energéticos fiables, económicamente viables, socialmente aceptables y ecológicamente racionales.

De manera relevante, el documento presentado por México llama la atención sobre el aprovechamiento de instrumentos y mecanismos financieros internacionales, en particular el Fondo para el Medio Ambiente Mundial para promover el desarrollo, difusión y uso de tecnologías limpias y de costo accesible.

De igual manera propone que los gobiernos promuevan ante las instituciones financieras internacionales, iniciativas que favorezcan a los países en desarrollo para crear marcos normativos para un mejor equilibrio entre las fuentes de energía y la eficiencia energética y en el mismo sentido, fortalecer a las instituciones y los mecanismos de diálogo nacionales y regionales en materia de energía, con el fin de aumentar la cooperación internacional en el sector.

V.- Resoluciones presentadas por la delegación mexicana y adoptadas por otras delegaciones

La delegación mexicana promovió otras resoluciones que fueron apoyadas y adoptadas conjuntamente con otros países.

1.- Diálogo cultural entre civilizaciones

Resolución apoyada por la delegación de Indonesia.
Resolución No. APPF13/RES/15
Título: Diálogo cultural entre civilizaciones
Presentada por: Dip. Jaime del Conde Ugarte

La resolución mexicana surgió de reconocer que el respeto a la diversidad cultural y la no discriminación se encuentra en el centro de los debates contemporáneos sobre las identidades nacionales, la cohesión social, el desarrollo de una nueva economía, fundada en el conocimiento y la promoción de la paz y la estabilidad globales.

De igual manera, surgió de valorar que el diálogo entre diferentes culturas y civilizaciones puede contribuir a la aceptación de valores universales de convivencia social y cultural y a la universalización del respeto a los derechos humanos así como la necesidad de preservar el legado cultural de nuestras naciones ante el tráfico ilícito y la destrucción de los bienes culturales.

En este sentido, se llamó a los parlamentos de APPF a promover las acciones necesarias para reafirmar y fortalecer la diversidad cultural y a evitar toda forma de discriminación así como a desarrollar iniciativas de promoción cultural que reconozcan la importancia del arte y la cultura de todos los grupos, comunidades y minorías sociales, étnicas y religiosas que existen en el seno de nuestras sociedades.

De igual manera, se llamó a promover acciones orientadas al rescate, salvaguarda y difusión de la cultura y se condenó el saqueo, tráfico ilícito, destrucción y posesión ilícita de bienes culturales, así como el daño de sitios arqueológicos e históricos, que resulta en pérdidas irreversibles del patrimonio cultural.

VI.- Otras decisiones relevantes de la decimotercera reunión del Foro Parlamentario Asia-Pacífico

Futuras reuniones

El Pleno de la reunión aceptó la invitación presentada por el Consejo de la Federación de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia para organizar la decimoquinta del APPF en la ciudad de Moscú, del 17 al 21 de enero de 2007.

De manera significativa, el Pleno de APPF definió, por primera vez, el país sede para la reunión que tendrá lugar en dos años, es decir, la decimosexta reunión, que tendrá lugar Nueva Zelanda.

Comunicado final

El Pleno de la reunión aprobó por unanimidad un comunicado final, que se incluye en la parte final de este reporte y el cual fue preparado en las sesiones del Comité de Redacción de la reunión, que trabajó en paralelo a las reuniones plenarias.

VII.- Otras actividades de la delegación mexicana en la ciudad de Jakarta

Como parte de la consolidación de la agenda para la competitividad nacional, encontrándose en Jakarta, la delegación del Congreso de la Unión consideró pertinente realizar una visita a las instalaciones portuarias de esa ciudad, las cuales son operadas por la compañía Hutchinson Ports, operadora de la terminal de contenedores del puerto de Lázaro Cárdenas, a efecto de conocer y valorar de manera directa las experiencias de uno de los puntos nodales de las cadenas logísticas de la zona, ubicado cerca de los grandes puertos de Hong Kong, Shangai y Tianjin, (en China) y Singapur.

En el transcurso de una reunión de trabajo con directivos de la empresa, se analizó el funcionamiento de las redes de tránsito de mercancías regionales y su complementariedad con otros puertos de la zona y de la región de Asia-Pacífico.

En este sentido, se intercambiaron puntos de vista sobre el aprovechamiento de nuestra principal ventaja comparativa en el Pleno comercial global -la colindancia con los Estados Unidos- y la articulación de cadenas y rutas logísticas competitivas vinculando los puertos de Asia, principalmente Hong Kong, Shangai, Singapur y Jakarta, con los puertos mexicanos del Pacífico.

Anexo 1

Comunicado conjunto y resoluciones aprobadas por el Pleno

(Traducción libre)

1.- Con la invitación de la Cámara de Representantes de la República de Indonesia, la decimocuarta reunión del Foro Parlamentario Asia-Pacífico (APPF) tuvo lugar en la ciudad de Jakarta, Indonesia, del 15 al 20 de enero de 2006, con 278 participantes de 22 parlamentos miembros y una nación observadora. Representantes del Banco de Desarrollo Asiático, el Consejo Representativo Regional de Indonesia, Keemitran Indonesia (Alianza para la Gobernabilidad y la Reforma en Indonesia) y el Instituto Nacional Democrático también asistieron como invitados.

2.- El Comité Ejecutivo se reunió en la ciudad de Jakarta el 15 de enero de 2006 de manera previa a la primera plenaria de la reunión anual y aprobó la agenda y el programa de actividades de esta. La reunión del Comité Ejecutivo decidió que la sede de la decimoquinta reunión de APPF, que tendrá lugar en enero de 2007, será la Federación Rusa y apoyó la propuesta de Nueva Zelanda para organizar la decimosexta reunión en enero de 2008.

3.- El 16 de enero de 2006, su excelencia Susilo Bambang Youdhoyono, Presidente de la República de Indonesia, inauguró la reunión anual dando una cálida bienvenida a los participantes. En su mensaje de apertura, el Presidente reconoció los múltiples retos que deberán ser enfrentados a lo largo del año 2006, entro otros, cómo hacer avanzar los bloques de cooperación global que se definieron en el 2005, cómo podemos construir una arquitectura de paz y prosperidad, cómo podemos trabajar para enfrentar los problemas transnacionales y nuevas amenazas y cómo detener la corrupción y promover la gobernabilidad.

4.- Su excelencia Yasuhiro Nakasone, Presidente honorario de APPF, y su excelencia señor Nguyen Van An, Presidente de la Asamblea Nacional de Vietnam y anterior Presidente del APPF, expresaron su sincero reconocimiento a la República de Indonesia por su hospitalidad y excelente preparación para la reunión y manifestaron sus deseos de éxito.

5.- Su excelencia Agung Laksono, Presidente de la decimocuarta reunión de APPF y Presidente de la Cámara de Representantes de la República de Indonesia, dio la bienvenida a las delegaciones y observadores a la reunión. En nombre del pueblo de Indonesia expresó su sentida gratitud y aprecio a los gobiernos, organizaciones internacionales y organizaciones no gubernamentales, particularmente de las naciones que integran el APPF por la asistencia y apoyo entregada a las víctimas del tsunami que afectó las provincias de Aceh y Nias en diciembre de 2004. También subrayó algunos de los retos que enfrenta el mundo hoy en día.

6.- En el primer tema de discusión de la reunión plenaria relativo a los asuntos políticos y de seguridad en la región de Asia-Pacífico, las delegaciones compartieron el punto de vista de que a pesar de la tendencia actual hacia la estabilidad, la cooperación y el desarrollo, la región Asia-Pacífico continúa enfrentando una serie de amenazas no tradicionales a la paz y a la seguridad como el terrorismo y los crímenes transnacionales.

7.- Acerca del terrorismo, la reunión reafirmó que este es un crimen que no puede ser justificado bajo ninguna circunstancia independientemente del motivo, lugar, momento o identidad del perpetrador. La reunión reafirmó que los actos terroristas constituyen una amenaza a todos los pueblos, todas las naciones y el interés común para asegurar la paz, la estabilidad, la seguridad y la prosperidad económica en la región y más allá de esta. La reunión también compartió la visión de que la proliferación y desarrollo de armas biológicas, nucleares y radiológicas y de sus medios de transporte sigue siendo uno de los más grandes retos para la seguridad global de nuestros días. La reunión también reconoció que en manos de terroristas, armas de este tipo constituyen una amenaza mayor.

8.- Los delegados a la decimocuarta reunión anual expresaron sus sentidas condolencias por las víctimas de los ataques terroristas, especialmente a las víctimas de los recientes ataques con bomba en Bali.

9.- Los delegados reconocieron que la naturaleza transnacional del terrorismo llama a una respuesta nacional, regional y global comprensiva que desarrolle una acción en varios frentes, incluyendo la atención a conflictos regionales, la injusticia, la pobreza, el subdesarrollo y los factores políticos, sociales e ideológicos que lo provocan y lo alientan. La reunión declaró que el terrorismo contraviene las leyes, las creencias religiosas y los valores fundamentales de todos los países y no debe de ser vinculado a ninguna creencia religiosa, raza o nacionalidad. La reunión manifestó la importancia de la cooperación bilateral, regional y multilateral para combatirlo. A este respecto, la reunión llamó incrementar los esfuerzos para que el APPF analice más a fondo los medios más efectivos para combatirlo.

10.- La reunión intercambió puntos de vista sobre los recientes acontecimientos en la península de Corea. Se enfatizó la importancia de reasumir las pláticas de las seis partes y expresó su esperanza de que estas puedan encontrar una solución aceptable para todos los involucrados, que tienda a una desnuclearización de la península de Corea. La reunión también subrayó la importancia de encontrar una solución pacífica a este tema promoviendo la confianza mutua y una aproximación común sobre la base del principio del respeto a la soberanía e igualdad.

11.- El tema de los secuestros de ciudadanos japoneses por Corea del Norte fue discutido también por la reunión.

12.- Acerca del proceso de paz en Medio Oriente, las delegaciones a la reunión recibieron con agrado la noticia de las elecciones en Palestina que tuvieron lugar este mes y manifestaron sus deseos de que estas permitan avanzar en el proceso de paz y en su hoja de ruta. A este respecto, se aceptó que la comunidad internacional, incluyendo el APPF, deben apoyar un proceso de paz que resulte en el establecimiento de un Estado palestino que coexista en armonía con el Estado de Israel.

13.- Sobre la situación en Irak, la reunión apoyó el gobierno recién electo en su búsqueda por la estabilidad, la seguridad y la soberanía y reconoció la necesidad del retiro de las tropas extranjeras del país y llamó a una mayor participación de la ONU al respecto.

14.- La reunión manifestó su apoyo a acciones concretas contra el terrorismo como las actividades desarrolladas por el Centro Jakarta para la Cooperación y el Cumplimiento de la Ley, el Centro Regional contra Terrorismo del Sudeste de Asia, y la Academia Internacional para el Cumplimiento de la Ley.

15.- La reunión subrayó la importancia de la cooperación para abordar el tema del tráfico de personas y dio la bienvenida a la cooperación práctica desarrollada bajo el llamado Proceso de Bali sobre este problema y llamó a desarrollar mayores capacidades institucionales para combatirlo.

16.- La reunión se manifestó de acuerdo en la contribución positiva que puede hacer el APPF en el diálogo para acelerar la abolición de las armas de destrucción masiva, especialmente las armas nucleares.

17.- Declaraciones pronunciadas a lo largo de la primera sesión plenaria abordaron otros temas de interés común como el de la democratización de la región Asia-Pacífico.

18.- En el segundo tema de discusión de la reunión plenaria relativo a los asuntos económicos y comerciales en la región de Asia-Pacífico, el Pleno reconoció el dinamismo y el potencial de la región. Sin embargo se expresó la preocupación de que muchos países en vías de desarrollo en la región no están recibiendo los beneficios de ello, esencialmente debido al problema de sus deudas externas. Igualmente se reconoció que la región sufre un nivel de integración bajo por lo que se exhortó a las naciones integrantes del foro a promover una mayor cooperación económica e integración regional. En este sentido, el Pleno enfatizo la necesidad de fortalecer la cooperación para enfrentar los retos de la globalización.

19.- La reunión dio la bienvenida al reporte presentado por la República de Corea sobre los resultados de los trabajos de la decimotercera reunión de Líderes del Mecanismo APEC que tuvo lugar en la ciudad de Busan en noviembre de 2005. El Pleno expresó su esperanza de que la Hoja de Ruta de Busan que fue adoptada en la reunión de líderes contribuirá a cumplir los Objetivos de Bogor a partir de establecer plazos específicos. El Pleno dio la bienvenida a la nueva iniciativa sobre la disparidad socioeconómica que busca una mejor distribución de los beneficios del crecimiento del comercio regional. De igual manera la reunión recibió de Vietnam un informe acerca de sus trabajos de organización para la reunión de Líderes APEC que tendrá lugar en Hanoi en noviembre de 2006.

20.- La reunión recibió el reporte presentado por Malasia sobre los resultados de la Cumbre del Este de Asia celebrada en la ciudad de Kuala Lumpur el pasado mes de diciembre. El Pleno reconoció que ASEAN debe integrase al proceso de esta Cumbre y que esta debe servir como una parte integral del proceso de creación de una nueva arquitectura regional.

21.- La reunión recibió el reporte de China sobre la organización de la sexta reunión ministerial de la OMC en Hong Kong el pasado diciembre. Se reafirmó el compromiso con los objetivos de la Agenda de Desarrollo de Doha y la importancia de la Sexta reunión Ministerial para establecer una guía clara para la conclusión de este proceso negociador. La reunión reiteró su recomendación de que las negociaciones de la Ronda de Doha ofrezcan resultados beneficiosos para los países menos desarrollados en temas tales como comercio orientado al desarrollo, beneficios reales en el comercio agrícola, acceso a los mercados de productos no agrícolas y servicios. Asimismo, la reunión reiteró su apoyo para que Vietnam y la Federación de Rusia sean admitidos como miembros de la OMC.

22.- La reunión se manifestó por que los acuerdos de liberalización comercial que se negocian actualmente en la zona sean consistentes con el proceso de la OMC. Asimismo, se manifestaron por que estos acuerdos incorporen los intereses de las naciones en vías de desarrollo y promuevan un crecimiento equitativo y mutuamente beneficios del comercio en la región y en el mundo.

23.- El Pleno ratificó la importancia de fortalecer la cooperación regional y global. A este respecto se subrayó el importante papel que desempeñan organizaciones como ASEAN, UN-ESCAP, la Cumbre del Este de Asia, APEC, ADB, etcétera, en apoyar el desarrollo económico de los países en la región.

24.- En la tercera sesión plenaria en la cual se discutió el tema de la cooperación regional en Asia-Pacífico, las delegaciones intercambiaron puntos de vista sobre una serie de temas globales y regionales incluyendo la seguridad energética, el combate a la corrupción, la participación de las mujeres el combate a la pobreza, las relaciones socioculturales, la sociedad civil y el buen gobierno y el combate a enfermedades pandémicas.

25.- En esta sesión plenaria, Indonesia realizó una presentación acerca de los avances en la reconstrucción y rehabilitación en las provincias de Aceh y Nias, afectadas por el desastre del tsunami. En su presentación, el doctor Kuntoro Mangkusubroto, Presidente de la Agencia para la Reconstrucción y Rehabilitación de estas provincias, expresó su gratitud por la asistencia recibida por parte de organizaciones nacionales, internacionales, gubernamentales y no gubernamentales especialmente de la región Asia-Pacífico. Subrayó en este sentido la importancia del apoyo de la comunidad internacional en el esfuerzo sostenido de reconstrucción, en la flexibilidad para apoyar proyectos urgentes para la población de estas zonas y reconoció el compromiso de canalizar esta ayuda con los mecanismos necesarios de transparencia.

26.- Considerando los devastadores efectos naturales de fenómenos como el del tsunami, la reunión aceptó que los países miembros incrementen la cooperación regional para mitigar los efectos de desastres naturales. Asimismo, el Pleno enfatizó la necesidad de establecer un sistema de alerta temprana en la región. En lo referente al manejo financiero de la ayuda para desastres naturales se ratificó que deben ser conducidos con apego a lineamientos de transparencia y verificación.

27.- Los participantes fueron invitados por el Parlamento de Canadá a asistir a la decimosegunda Asamblea General de la Conferencia Parlamentaria sobre Medio Ambiente y Desarrollo (APPCED) que tendrá lugar en Whistler, Columbia Británica, del 17 al 21 de abril de 2006, con el tema de desastres naturales.

28.- En el tema de seguridad energética, el Pleno reconoció la importancia de la energía en el crecimiento económico, el desarrollo sustentable y la estabilidad y la prosperidad social. En este sentido, la reunión recomendó que los parlamentos de APPF desarrollen alternativas energéticas renovables que beneficien al medio ambiente y reduzcan la dependencia de fuentes de energía contaminante y cara.

29.- En lo relativo a la corrupción, la reunión apoyó los esfuerzos hechos por los parlamentos de APPF para combatir este problema. Se aceptó que la corrupción pone en riesgo la democracia, el crecimiento económico y degrada la integridad de las instituciones y los valores sociales al tiempo que exacerba la pobreza y afecta la moral de las naciones.

30.- La reunión tomó nota de los progresos hechos por la región en lo relativo al papel de la participación de las mujeres en la política y la economía y manifestaron sus deseos de que este se siga incrementando. El Pleno recibió las participaciones de varios delegados que informaron sobre las experiencias de sus países en torno a la promoción de las mujeres en el ámbito económico y político y felicitó a la delegación de Chile por la elección de la primera Presidenta en su país y en toda Latinoamérica.

31.- La reunión enfatizó la importancia de que los parlamentos miembros de APPF realicen mayores esfuerzos en la erradicación de la pobreza. Asimismo, reafirmó la importancia de cooperar en la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

32.- La reunión recibió el reporte de Canadá con los resultados de la reunión de las Naciones Unidas sobre la Convención de Cambio Climático que tuvo lugar en Montreal, Canadá entre el 27 de noviembre y el 9 de diciembre de 2005. El Pleno subrayó la importancia que los parlamentos miembros de APPF deben dar a este tema.

33.- La reunión reconoció que las relaciones socio culturales son un importante elemento para promover el entendimiento mutuo entre las naciones en la región, lo que contribuye a reducir los conflictos entre culturas y entre naciones. El Pleno subrayó la importancia de promover y construir la armonía, la tolerancia y el respeto por la diversidad cultural, la no discriminación y la libertad de expresión.

34.- El Pleno exhortó a los parlamentos de APPF a crear el medio ambiente propicio para el desarrollo de la sociedad civil dentro de un marco de independencia y soberanía para asegurar que sus actividades contribuyan a una gobernabilidad efectiva. La reunión reconoció en este sentido el papel de los parlamentos de la región en el fortalecimiento de la sociedad civil y el buen gobierno.

35.- Tomando en consideración el peligro que representan las enfermedades pandémicas, particularmente la gripe aviar, el Pleno enfatizó la necesidad de estrechar la cooperación entre los parlamentos de APPF para combatir esta enfermedad. Al analizar el tema, la reunión se manifestó por lograr un a mayor coordinación nacional y regional particularmente entre las instancias de salud humana y animal de cada gobierno para apoyar los esfuerzos globales desarrollados para responder a los retos planteados por esta enfermedad. La reunión se manifestó por que los países que integran el foro, generen un mayor intercambio de experiencias y esfuerzos en el combate a este problema y reconoció el papel positivo que han tenido mecanismos de diálogo y cooperación como ASEAN y APEC para generar soluciones a este problema.

36.- En el cuarto tema de discusión de la reunión plenaria relativo a las futuras actividades de APPF la reunión subrayó la importancia de dar seguimiento y verificar el cumplimiento de los acuerdos logrados por reuniones anteriores del APPF.

37.- Se debatió el tema de invitar a la República Democrática de Corea como observadora de los trabajos del APPF, decidiendo posponer el asunto para la próxima reunión anual.

38.- Los delegados felicitaron a la nación sede, la República de Indonesia, por haber avanzado en la solución pacífica del problema de la provincia de Aceh.

39.- Los delegados unánimemente aceptaron la cordial invitación del parlamento de la Federación de Rusia para organizar la decimoquinta reunión anual del APPF en enero de 2007.

40.- La decimocuarta reunión anual del Foro Parlamentario Asia-Pacífico adoptó una declaración conjunta y las siguientes 23 resoluciones:

APPF -14 /RES/2006: Declaración conjunta sobre los atentados terroristas en Bali (presentada por Japón)

APPF -14 /RES/ 01: Resolución sobre terrorismo y otros crímenes transnacionales (presentada por Australia, Indonesia, Japón y Filipinas)

APPF -14 /RES/ 02: Resolución sobre la desnuclearización de la península de Corea (presentada por Japón y Corea)

APPF -14 /RES/ 03: Resolución sobre el proceso de paz de Medio Oriente (presentada por Japón e Indonesia)

APPF -14 /RES/ 04: Resolución sobre la democratización de la región Asia-Pacífico (presentada por Indonesia)

APPF -14 /RES/ 05: Resolución sobre el fortalecimiento de la seguridad y la cooperación política (presentada por Indonesia)

APPF -14 /RES/ 06: Resolución sobre el fortalecimiento del Régimen de No Proliferación Nuclear mediante la educación para la paz (presentada por México)

APPF -14 /RES/ 07: Resolución sobre involucrar a los países interesados en el estudio y exploración del mar del sur de China para propósitos beneficiosos mutuos y promover la paz entre ellos y en la región (presentada por Filipinas)

APPF -14 /RES/ 08: Resolución sobre fortalecimiento de la economía de los países menos desarrollados (presentada por Indonesia)

APPF -14 /RES/ 09: Resolución sobre el fortalecimiento de la cooperación regional y global (presentada por Indonesia)

APPF -14 /RES/ 10: Resolución sobre economía y comercio (presentada por Japón)

APPF -14 /RES/ 11: Resolución sobre el cumplimiento de la agenda de Doha (presentada por México)

APPF -14 /RES/ 12: Resolución sobre tecnologías de la información y el conocimiento y la gobernabilidad de Internet (presentada por México)

APPF -14 /RES/ 13: Resolución sobre energía y desarrollo sustentable (presentada por México)

APPF -14 /RES/ 14: Resolución sobre el agua y el desarrollo sustentable (presentada por México)

APPF -14 /RES/ 15: Resolución sobre medidas para mitigar los problemas de la urbanización (presentada por Filipinas)

APPF -14 /RES/ 16: Resolución sobre seguridad y energía (presentada por Indonesia, Japón y Rusia)

APPF -14 /RES/ 17: Resolución sobre el combate a la corrupción (presentada por Indonesia)

APPF -14 /RES/ 18: Resolución sobre la promoción de la participación de las mujeres en la política y la economía (presentada por Indonesia)

APPF -14 /RES/ 19: Resolución sobre combate a la pobreza y los Objetivos de Desarrollo del Milenio (presentada por Australia e Indonesia)

APPF -14 /RES/ 20: Resolución sobre diálogo entre culturas y civilizaciones (presentada por México e Indonesia)

APPF -14 /RES/ 21: Resolución sobre Sociedad Civil y buen gobierno (presentada por Indonesia)

APPF -14 /RES/ 22: Resolución sobre la respuesta de Asia-Pacífico al Plan de Acción de Montreal de las Naciones Unidas sobre la Convención del Cambio Climático (presentada por Canadá)

APPF -14 /RES/ 23: Resolución sobre enfermedades pandémicas y gripe aviar (presentada por Australia, Canadá, Indonesia y Filipinas)

41.- La reunión Anual agradeció al Comité Redactor por su esfuerzo para concluir la revisión del paquete de documentos y resoluciones finales que representaron el éxito de la reunión.

42.- El Pleno expresó su sincero agradecimiento y aprecio a la Cámara de Representantes de la República de Indonesia por la organización de la reunión y hospitalidad, especialmente a su excelencia señor Agung Laksono, Presidente de esta reunión y Presidente de la Cámara de Representantes, por su conducción de los trabajos. De igual manera agradeció al Secretariado Técnico por el esfuerzo y el excelente trabajo que contribuyó al éxito de esta reunión.
 
 

DE LOS DIPUTADOS ENRIQUE BURGOS GARCÍA Y MIGUEL ALONSO RAYA, PRESIDENTES DE LAS COMISIONES DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL, Y DE SEGURIDAD SOCIAL, RESPECTIVAMENTE, SOBRE LA CONFORMACIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO DE AMBAS PARA EL CONOCIMIENTO DE LAS CONDICIONES LABORALES Y DE SEGURIDAD E HIGIENE DE LA MINA PASTA DE CONCHOS, EN SAN JUAN DE SABINAS, COAHUILA

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 2 de marzo de 2006.

Dip. Pablo Gómez Álvarez
Presidente de la Junta de Coordinación Política de la H. Cámara de Diputados
Presente

En cumplimiento del acuerdo suscrito por ese órgano que dignamente preside, sobre la conformación de un Grupo de Trabajo de las Comisiones de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social, para el conocimiento de las condiciones laborales y de seguridad e higiene de la mina Pasta de Conchos, en San Juan de Sabinas, Coahuila, mismo que fue aprobado por el Pleno de la Cámara en sesión del 28 de febrero, quienes suscribimos, integrantes de las Mesas Directivas de dichas Comisiones, por este medio nos permitimos informarle que dicho Grupo quedó integrado como a continuación se indica:

Es de señalarse que, no obstante que el diputado Jesús González Schmal no es miembro de las comisiones mandatadas, los integrantes de sus Mesas Directivas acordamos incluirlo, previa consulta con él, para cumplir la instrucción de asegurar una representación de las diferentes fuerzas políticas y porque es legislador por el estado de Coahuila.

En su oportunidad, le estaremos remitiendo una propuesta tentativa de agenda de trabajo para el Grupo de Trabajo.

Conforme al mandato dado a las Comisiones y en especial al Grupo de Trabajo, le haremos llegar para su conocimiento, y de los demás integrantes de la Junta, el informe que se desprenda de las indagatorias realizadas por el Grupo, una vez que el mismo sea aprobado por los plenos de las Comisiones.

Por último le solicitamos, de la manera más atenta, su invaluable intervención para que se otorguen todas las facilidades a los integrantes del Grupo de Trabajo, para el puntual desempeño de sus tareas.

Por las Mesas Directivas

Comisión de Trabajo y Previsión Social

Diputados: Enrique Burgos García, Presidente; Graciela Larios Rivas, secretaria; Mayela Lourdes Quiroga Tamez, secretaria; María del Carmen Mendoza Flores, secretaria; Sergio Álvarez Mata, secretario; Agustín Rodríguez Fuentes, secretario (rúbricas).

Comisión de Seguridad Social

Diputados: Miguel Alonso Raya, Presidente; Concepción Olivia Castañeda Ortiz, secretaria; Roberto Javier Vega y Galina, secretario; Lucio Galileo Lastra Marín, secretario; Manuel Pérez Cárdenas, secretario (rúbricas).

Aceptación del mandato

Diputados: Sergio Arturo Posadas Lara, Carlos Mireles Morales (rúbrica), Ricardo Rodríguez Rocha (rúbrica), Blanca Eppen Canales (rúbrica), Javier Carrillo Soberón (rúbrica), Lucio Galileo Lastra Marín (rúbrica), Pablo Franco Hernández (rúbrica), Fernando Espino Arévalo (rúbrica), Francisco Amadeo Espinosa Ramos, Porfirio Jesús González Schmal (rúbrica).
 
 








Convocatorias
DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE RECURSOS HUMANOS, AL PROCESO DE SELECCIÓN PARA OCUPAR LA PLAZA DE JEFE DE DEPARTAMENTO DE ARCHIVONOMÍA

De conformidad con lo dispuesto por el artículo 49, numeral 1, inciso e), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y con base en la solicitud de la Dirección General del Centro de Documentación, Información y Análisis para proveer el trámite administrativo para la contratación de personal del servicio parlamentario, la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, por conducto de la Secretaría de Servicios Parlamentarios y la Dirección General de Recursos Humanos emite la siguiente:

Convocatoria pública y abierta al proceso de selección para ocupar la plaza vacante de Jefe de Departamento de Archivonomía.

Número de Plazas    Una
Tipo de Plaza             Confianza
Adscripción               Centro de Documentación, Información y Análisis.
Sede                             México, D. F.
Funciones específicas del puesto:

Integración, registro, clasificación y custodia de la información legislativa y administrativa. Asesoría a las áreas legislativas y administrativas, en la integración de expedientes y en la formación de sus acervos. Atención de consultas sobre el acervo del Archivo.

Requisitos y perfil:

Generales:

Acreditar el cumplimiento de los siguientes requisitos legales:

Ser mexicano por nacimiento y estar en pleno goce de sus derechos.

No haber sido, durante los últimos cinco años, miembro de la dirigencia nacional, estatal o municipal de un partido político o candidato a ocupar un puesto de elección popular.

No estar inhabilitado legalmente para ocupar cargos en el servicio público.
No haber sido condenado por delito doloso que haya ameritado pena privativa de la libertad.

Haber cumplido veinticinco años de edad al día de la designación.

Académicos: - Carrera Técnica en Archivonomía o haber cubierto el 90 % de los créditos de la carrera de licenciatura en Archivonomía o en Ciencias de la Información Documental. Laborales: - Tener como mínimo un año de experiencia laboral en funciones de archivo gubernamental, en organización de archivos, creación de cuadros de clasificación y catálogo de disposición documental. Capacidades Técnicas: - Conocimiento de términos parlamentarios y legislativos y de funcionamiento del Congreso de la Unión.
- Manejo de paquetería de cómputo básica (Microsoft Office o equivalente).

- Manejo de consultas de fuentes de información electrónica en sus diferentes modalidades.
- Elaboración de Instrumentos de descripción de archivos.

- Implementación de políticas y lineamientos en materia de transferencias y Valoración Documental.
- Manejo y aseguramiento en la conservación de los acervos y respaldo de la documentación e información.

- Instrumentación de los registros necesarios para el inventario físico, topográfico, de consulta y transferencia de los acervos, así como de la automatización de los instrumentos descriptivos archivísticos.

- Conocimiento de la normatividad en materia de control de archivos y documental que permita la eficiente y eficaz recuperación de información, contenida en los archivos.

- Conocimiento de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.
- Conocimiento de los criterios de clasificación de la información reservada y confidencial, de acuerdo con el marco normativo vigente.

Habilidades requeridas: - Capacidad de planeación, organización y control; habilidad para coordinar equipos, proactivo, visión, capacidad para establecer prioridades y para trabajar bajo presión.

- Disposición de compartir sus conocimientos, con el personal de su área.

- Habilidad para resolver dudas que surjan en el trabajo y aptitud para consultar fuentes de información bibliográficas, hemerográficas o informáticas.

Bases

1. Requisitos de participación:

Podrán participar aquellas personas que reúnan los requisitos generales, académicos y laborales previstos para el puesto y agoten cada una de las etapas que se establecen en la presente Convocatoria.

2. Documentación requerida:

Los aspirantes para ser considerados como participantes en el proceso de selección, deberán exhibir al momento de su inscripción la siguiente documentación:

Solicitud de Inscripción, la cual se proporcionará el día que se establezca para el registro de candidatos.

Currículum debidamente requisitado y firmado en todas y cada una de sus hojas, sin tachaduras o enmendaduras, con fotocopias de los documentos correspondientes a las actividades a que dicho currículum haga referencia.

Los aspirantes deberán presentar en original y copia certificada para su cotejo y copia para la Cámara de Diputados: acta de nacimiento, documento que acredite el nivel académico requerido para el puesto, identificación oficial vigente con fotografía y firma (se acepta credencial para votar con fotografía, pasaporte o cédula profesional), cartilla liberada (en el caso de varones hasta 40 años).

Para acreditar cursos y/o programas de formación o especialización: constancias o diplomas emitidos por la institución o dependencia de impartición de los mismos.

Para acreditar los cargos que se han desempeñado: carta por parte del empleador, contrato o documento que especifique el cargo o puesto ocupado por el interesado, nivel administrativo y las fechas en que ocupó dicho cargo o puesto. De igual forma, el interesado deberá anexar carta donde se señalen las funciones desempeñadas, así como los nombres de dos directivos, el teléfono y dirección de la institución, dependencia o empresa donde ocupó el cargo.

Presentar escrito bajo protesta de decir verdad de no haber sido sentenciado por delito doloso así como de no estar inhabilitado para el servicio público y de que la documentación presentada es auténtica.

La Cámara de Diputados se reserva el derecho de solicitar, en cualquier momento, la documentación o referencias que acrediten los datos registrados en la evaluación curricular y del cumplimiento de los requisitos, en cualquier etapa del proceso, y de no acreditarse su existencia o autenticidad se descalificará al aspirante.

En caso de no presentar esta documentación en original o copia certificada para su cotejo y la fotocopia correspondiente el día señalado en la presente Convocatoria, la Cámara de Diputados está facultada para descalificar a los postulantes que caigan en este supuesto.

3. El proceso de selección se desarrollará en las siguientes etapas.

3.1. Registro de candidatos;
3.2. Revisión y valoración de solicitudes de inscripción con currícula recibidas;
3.3. Evaluaciones
La Dirección General de Recursos Humanos conjuntamente con la Dirección General del Centro de Documentación, Información y Análisis, al finalizar cada una de las etapas del proceso de selección, enviarán un informe parcial de resultados a la Secretaría General, con copia para la Secretaría de Servicios Parlamentarios.

El veredicto para todas y cada una de las etapas del proceso de selección será inapelable.

3.1 Registro de candidatos:

La entrega de cédulas de inscripción, registro de candidatos y recepción de la documentación establecida en el punto 2 de la presente Convocatoria se llevará a cabo los días 6, 7 y 8 de marzo de 2006 en el Centro de Capacitación de la Cámara de Diputados, ubicado en el Palacio Legislativo (Av. Congreso de la Unión No. 66, Col. El Parque, Delegación Venustiano Carranza, C.P. 15969), Edificio "F" P.B., en un horario de 10:00 a 14:00 y de 16:00 a 18:00 horas.

Las solicitudes y documentos que no sean entregados personalmente en el plazo, formato y medio señalados no serán recibidas ni tomadas en cuenta.

Al concluir la entrega de la cédula de inscripción con currículum y documentación comprobatoria, el interesado recibirá una ficha con el número de folio que lo identificará a lo largo del proceso de selección y el calendario de actividades que señalará las fechas en que se llevarán a cabo las distintas etapas del mismo.

Una vez agotada la etapa de registro de aspirantes, se publicará la lista que contendrá los números de folio que identifiquen a los aspirantes inscritos al presente proceso de selección, en la página Web de la Cámara de Diputados, www.cddhcu.gob.mx, y también estarán disponibles en la Dirección General de Recursos Humanos.

3.2. Revisión y valoración de solicitudes de inscripción con currícula recibidas;

Al concluir la etapa anterior, la Dirección General de Recursos Humanos y la Dirección General del Centro de Documentación, Información y Análisis procederán a revisar y valorar las solicitudes de inscripción con currículum y la documentación comprobatoria entregada por los interesados para determinar si cumplen o no con lo dispuesto por esta Convocatoria. Al efecto, formularán una lista integral de resultados de la revisión y valoración de solicitudes, de los aspirantes registrados y la someterán a la consideración del Secretario de Servicios Parlamentarios.

Una vez agotado el plazo de revisión y valoración, se publicará la lista que contendrá los números de folio que identifiquen a los aspirantes preseleccionados que podrán presentarse a la realización de las evaluaciones técnicas, psicométricas y de otros conocimientos.

La lista se publicará en la página Web de la Cámara de Diputados, www.cddhcu.gob.mx y en ella se especificarán las fechas, horarios y lugares de aplicación de las evaluaciones mencionadas en el párrafo anterior. De igual forma, las listas estarán disponibles tanto en la Dirección General de Recursos Humanos como en la Secretaría de Servicios Parlamentarios.

3.3. Evaluaciones

La evaluación psicométrica será practicada a través de la Dirección General de Recursos Humanos, quien de igual forma, instrumentará el procedimiento para practicar las evaluaciones en materia de paquetería de cómputo, en este caso con el auxilio de la Dirección General de Tecnologías de la Información.

La evaluación técnica se realizará a través de un jurado designado por el Secretario General a propuesta del Secretario de Servicios Parlamentarios, el que será presidido por la persona que designe el Secretario de Servicios Parlamentarios. El Director General del Centro de Documentación, Información y Análisis fungirá como Secretario Técnico del jurado.

El jurado se encargará de definir la metodología de la evaluación técnica, así como de la formulación de los exámenes que correspondan. Las evaluaciones serán escritas y considerarán al menos términos legislativos y parlamentarios, funcionamiento del Congreso de la Unión, instrumentos de descripción de archivos, políticas y lineamientos en materia de transferencias y valoración documental, normatividad en materia de control de archivos y documental.

El jurado entregará un informe de resultados de las evaluaciones técnicas de todos los aspirantes, el cual se integrará a los resultados obtenidos en las demás evaluaciones a efecto de emitir un resultado final.

El resultado final de las evaluaciones se integrará con base en la siguiente ponderación:

Evaluación Psicométrica: 25% (rendimiento de 8 a 10).
Evaluación Técnica: 70% (calificaciones de 0 a 10).
Evaluación de otros conocimientos: Cómputo 5 % (calificaciones de 0 a 10).
Cada una de estas evaluaciones será calificada de manera independiente. En el caso de la evaluación psicométrica el aspirante deberá reunir un perfil cuyas habilidades intelectuales y características de personalidad y comportamiento se adecuen al puesto para el cual participa.

La Dirección General de Recursos Humanos remitirá el informe final de resultados a la Secretaría de Servicios Parlamentarios, para que por su conducto, se someta a la decisión del Secretario General. Dicho informe incluirá los datos curriculares y los resultados finales integrados de las evaluaciones, en orden de mayor a menor calificación, de cada uno de los aspirantes, así como de la opinión en cada caso sobre la aptitud o no para el puesto.

Mecanismos de desempate.

Para el caso de empates entre aspirantes, los lugares superiores en el listado los ocuparán aquellos aspirantes que satisfagan en orden de prelación lo siguiente:

A. Perfil laboral (rendimiento obtenido en la evaluación psicométrica) más adecuado para el puesto que corresponda;
B. Perfil académico más adecuado al puesto que corresponda;

C. Mayor experiencia en cargos similares o superiores;
D. Mayor nivel académico; y
E. Mayor experiencia en cuerpos legislativos.

4. Información adicional:

A efecto de garantizar la atención y resolución de las dudas que los aspirantes formulen con relación a la plaza y el proceso de selección, se ha implementado un módulo de atención telefónica en el número 56-28-13-00 extensiones 51065 y 4707, el cual estará funcionando de 10:00 a 14:00 horas de lunes a viernes.

Los datos personales de los concursantes son confidenciales, aún después de concluido el proceso de selección.

Palacio Legislativo, marzo de 2006.

Atentamente

Lic. Alfredo del Valle Espinosa
Secretario de Servicios Parlamentarios

Dr. Francisco Luna Kan
Director General del Centro de Documentación, Información y Análisis

Lic. Enrique Lozano Botello
Director General de Recursos Humanos
 
 
 

DE LA COMISIÓN DE REFORMA AGRARIA

A su reunión ordinaria, que se llevará a cabo el martes 7 de marzo, a las 11 horas, en el salón B del edificio G.

Atentamente
Dip. Manuel García Corpus
Presidente
 
 
 

DE LA COMISIÓN ESPECIAL PARA ANALIZAR LOS PROBLEMAS DE LA AGROINDUSTRIA MEXICANA DE LA CAÑA DE AZÚCAR

A la reunión de su Mesa Directiva, que se verificará el martes 7 de marzo, a las 12 horas.

Atentamente
Dip. Marco Antonio Torres Hernández
Presidente
 
 
 

DE LAS COMISIONES UNIDAS DE PUNTOS CONSTITUCIONALES, Y DE FORTALECIMIENTO DEL FEDERALISMO

A la reunión de sus Mesas Directivas, que se llevará a cabo el martes 7 de marzo, a las 17 horas, en la sala de juntas de la Comisión de Puntos Constitucionales, situada en el edificio D, tercer piso.

En esta reunión se abordará lo relativo a la unificación de criterios respecto del proyecto de dictamen en materia de fortalecimiento del federalismo.

Atentamente

Dip. Francisco C. Frías Castro
Presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales

Dip. Ramón Galindo Noriega
Presidente de la Comisión de Fortalecimiento del Federalismo
 
 
 

DE LA COMISIÓN DE PUNTOS CONSTITUCIONALES

A su reunión de trabajo, que se realizará el miércoles 8 de marzo, a las 11 horas, en el salón Libertadores, situado en el edificio H, primer piso.

Orden del Día

1. Lista de asistencia.
2. Declaración de quórum.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.

4. Análisis y, en su caso, aprobación del proyecto de acta levantada con motivo de la sesión de la Comisión realizada el 1o. de diciembre de 2005.
5. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen con proyecto de decreto por el que se adiciona un párrafo noveno al artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (desplazados internos).

6. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen con proyecto de decreto por el que se que adiciona el inciso g) a la fracción II del artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (otorgar a la Comisión Nacional de Derechos Humanos la facultad para interponer acción de inconstitucionalidad).
7. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen negativo respecto de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el segundo párrafo del artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

8. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen con proyecto de decreto por el que se que se reforma el primer párrafo del artículo 108 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (servidores públicos de la Cámara de Diputados y organismos autónomos).
9. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen con proyecto de decreto por el que se que se reforma el artículo 48 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (derecho insular).

10. Entrega del anteproyecto de dictamen con proyecto de decreto relativo a la minuta e iniciativas por las que se reforman los artículos 71 y 135 de la de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (proceso legislativo de reforma constitucional).

11. Asuntos generales.
12. Clausura de la reunión.

Atentamente
Dip. Francisco C. Frías Castro
Presidente
 
 
 

DE LA COMISIÓN DE AGRICULTURA Y GANADERÍA

A su reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 8 de marzo, a las 15 horas, en el salón B del edificio G.

Atentamente
Dip. Cruz López Aguilar
Presidente
 
 
 

DE LA COMISIÓN ESPECIAL PARA EL CAMPO

A su décima reunión ordinaria, que se llevará a cabo el martes 4 de abril, a las 15 horas, en el salón E del edificio G.

Atentamente
Dip. Rafael Galindo Jaime
Presidente
 
 








Invitaciones
DE LA COMISIÓN DE LA FUNCIÓN PÚBLICA

A la ceremonia de inauguración del Diplomado en gestión integral de la función pública: profesionalización y transparencia, organizado con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM, que se llevará a cabo el lunes 6 de marzo, a las 9 horas, en el salón de protocolo situado en el lobby del edificio A.

Atentamente
Dip. Víctor Hugo Islas Hernández
Presidente
 
 
 

DE LA COMISIÓN DEL DISTRITO FEDERAL

Al foro Reforma constitucional de las delegaciones políticas del Distrito Federal, que se llevará a cabo el miércoles 8 y el jueves 9 de marzo, de las 16:30 a las 20:30 horas, en el auditorio Benito Juárez de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, situado en Plaza de la Constitución número 7, mezzanine, colonia Centro, delegación Cuauhtémoc.

Programa

Sede: Auditorio Benito Juárez de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, Plaza de la Constitución número 7, mezzanine, colonia Centro, delegación Cuauhtémoc.
Fecha: 8 y 9 de marzo de 2006.
Duración: 4 horas por sesión, de las 16:30 a las 20:30.
Ponencias: Cada ponencia durará 20 minutos, y se destinarán treinta minutos para preguntas y respuestas.
I. Objetivos: Crear un espacio político y académico para el análisis y discusión de la jurídica de las delegaciones políticas del Distrito Federal.
Analizar el diseño institucional de las relaciones entre las delegaciones y el Gobierno del Distrito Federal.

Estudiar las consecuencias y posibles beneficios de la personalidad jurídica y administrativa de las delegaciones.
Revisar el régimen patrimonial y la situación de la administración de las finanzas públicas de las demarcaciones.

Evaluar la posibilidad de un régimen de coordinación fiscal en las demarcaciones del Distrito Federal.
Analizar el diseño de los órganos de control y evaluación de gestión de las delegaciones.

Plantear propuestas a favor de un diseño institucional que brinde mayor certidumbre jurídica y eficacia en la administración pública de las delegaciones del Distrito Federal

Analizar la Ley de Justicia Cívica desde el ámbito delegacional.
Analizar la opción del cabildo delegacional propuesto por el Gobierno del Distrito Federal.

II. Estructura del foro:

El Foro se dividirá en dos mesas:

La naturaleza jurídica y el diseño de gobierno de las delegaciones políticas del Distrito Federal En esta mesa se analizará el diseño institucional y de gobierno actual de las delegaciones políticas del Distrito Federal, así como las consecuencias y propuestas en torno a cambiar esta naturaleza jurídica. Análisis del impacto del diseño institucional de las delegaciones en la gestión e instrumentación de políticas públicas. En esta mesa se analizarán temas como el régimen patrimonial y la administración de recursos, la prestación de servicios públicos, así como el control y evaluación de la gestión pública delegacional.

Atentamente
Dip. José Agustín Ortiz Pinchetti
Presidente
 
 
 

DE LA COMISIÓN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Al homenaje al doctor Ignacio Burgoa Orihuela, que se verificará el lunes 13 de marzo, de las 11 a las 12:30 horas, en el salón Legisladores de la República.

Atentamente
Dip. Jaime Miguel Moreno Garavilla
Presidente
 
 
 

DE LA COMISIÓN DE SALUD

Al foro La atención de la salud mental en los Estados Unidos Mexicanos, que tendrá lugar el miércoles 15 de marzo, a las 9:30 horas, en el auditorio norte del edificio A.

Programa

9:30 a 10:00 Registro
10:00 a 10:20 Ceremonia de inauguración.
Diputado José Ángel Córdova Villalobos, Presidente de la Comisión de Salud.

10:20 a 10:40 Investigaciones sobre enfermedades mentales.
Doctora María Elena Medina Mora, IPN.

10:40 a 11:00 La situación de las enfermedades mentales en México. ¿Cómo viven los enfermos mentales su padecimiento en nuestro país?
Doctora Graciela Cámara, Voz pro Salud Mental (OSC).

11:00 a 11:20 Debilidades, fortalezas y oportunidades en la implantación de los programas de salud mental en México.
Doctor Enrique Camarena Robles, Servicios de Atención Psiquiátrica, Ssa.

11:20 a 11:40 Costo social y económico de los padecimientos mentales.
María José Carrasco, directora de Apoyo Multicultural de Nations Voice on Mental Illnes.

11:40 a 12:00 Mesa redonda.
12:00 a 12:20 Receso.

12:20 a 12:40 Derechos humanos en salud mental.
Doctor Carlos Rodríguez Ajenjo.

12:40 a 13:00 Necesidad de una política integral para las enfermedades mentales.
Carla Hammeken, Voz pro Salud Mental (OSC).

13:00 a 13:20 Legislación en salud mental.
Diputado José Ángel Córdova Villalobos.

13:20 a 13:40 Mesa redonda.
13:40 Clausura

Atentamente
Dip. José Ángel Córdova Villalobos
Presidente
 
 
 

DE LA DIPUTADA CONSUELO MURO URISTA

A la presentación del libro Mujeres trabajando en la LIX Legislatura, que se verificará el martes 28 de marzo, a las 14 horas, en el salón Legisladores de la República.

Atentamente
Dip. Consuelo Muro Urista
 
 
 

DEL CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES Y DE OPINIÓN PÚBLICA

Al ciclo Legislando la agenda social, que se está llevando a cabo y concluirá el miércoles 26 de abril, en el recinto de la Cámara de Diputados.

Foros

"La seguridad social en México: evaluación y desafíos a una década de la reforma de pensiones"

14 de marzo de 2006
10 a 15 horas
Salón E del edificio G
"Desarrollo social: balance y desafíos de las políticas gubernamentales" 15 de marzo de 2006
10 a 18 horas
Auditorio sur del edificio A, segundo piso
"Nuevos rumbos de las políticas de salud en México" 15 de marzo de 2006
10 a 15 horas
Salón Libertadores del edificio A, segundo piso
"La educación en México: articular políticas para revertir la desigualdad" 16 de marzo de 2006
10 a 15 horas
Auditorio sur del edificio A, segundo piso
"Fomento cooperativo: alternativas para una economía solidaria" 16 de marzo de 2006
10 a 15 horas
Salón E del edificio G
Atentamente
Dra. Adriana Borjas Benavente
Directora General