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de acuerdo con la comisión que
presenta, la legislación afectada y el estado del dictamen dentro del proceso legislativo |
En el salón B del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro, en la Ciudad de México, Distrito Federal, con la asistencia de 16 diputadas y diputados, a las 13:20 horas del 6 de julio de 2005 se inició la sesión ordinaria de la Comisión, previamente convocada conforme al siguiente
Orden del Día
4. Comunicados:
4.1. De diversos ejidos del estado de Michoacán,
en contra del Procede.
5. Minutas (proyectos de dictamen):
5.1. Minuta con proyecto de decreto que reforma diversas
disposiciones de la Ley Agraria, en materia indígena (anteproyecto
de dictamen para discusión); y
5.2. Minuta con proyecto de decreto de reformas a la
Ley Agraria y a la Ley Orgánica de los Tribunales Agrarios (anteproyecto
de dictamen para discusión).
6. Iniciativas (proyectos de dictamen):
a) Proyecto de dictamen de la iniciativa que reforma
los artículos 17 y 18 de la Ley Agraria (votación);
b) Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los
artículos 17, 71 y 72 de la Ley Agraria (votación); y
c) Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el
artículo 94 de la Ley Agraria (votación).
7. Iniciativas (presentación):
a) De Ley Federal Agraria;
b) De reformas y adiciones a la Ley Agraria;
c) De reformas a la Ley Agraria en materia de procedimiento
agrario; y
d) De reformas y adiciones a la Ley Orgánica de
los Tribunales Agrarios.
8. Puntos de acuerdo:
a) Sobre asentamientos irregulares en el área
natural protegida del Cañón del Sumidero;
b) Sobre la comunidad indígena Misión de
Chichimecas, en el estado de Guanajuato (presentación);
c) Sobre la corporación colectiva Industrias del
Pueblo, Sociedad de Solidaridad Social (presentación);
d) Sobre la colonia Lomas del Pedregal, en Santa Catarina,
Tepoztlán, Morelos (presentación); y
e) Sobre los asuntos del llamado "rezago agrario" (presentación).
9. Asuntos generales.
Asistencias: Manuel García Corpus, Rubén Alfredo Torres Zavala, Margarito Fierros Tano, Margarita Chávez Murguía, Luis Andrés Esteva Melchor, Marcelo Herrera Herbert, Rogelio Alejandro Flores Mejía, Huberto Aldaz Hernández, Óscar Félix Ochoa, Ana Lilia Guillén Quiroz, Francisco Javier Lara Arano, Francisco Chavarría Valdeolivar, José Alfonso Muñoz Muñoz, Esteban Valenzuela García, Gustavo Zanatta Gasperín, Luis Antonio González Roldán.
Inasistencias: Juan Bustillos Montalvo, María Hilaria Domínguez Arvizu, José Lamberto Díaz Nieblas, Javier Manzano Salazar, Ramón González González, Juan García Costilla, Gustavo Moreno Ramos, Ruth Trinidad Hernández Martínez, Elpidio Desiderio Concha Arellano, José Jesús Vázquez González, Roberto Aquiles Aguilar Hernández, Juan Antonio Gordillo Reyes.
Por ello, habiendo quórum suficiente, se procedió a desahogar, uno por uno, los puntos del orden del día, llegándose a los siguientes
Acuerdos
Se aprueba el orden del día.
Comunicados
Se dio lectura a dos comunicados:
Un escrito firmado por diversos ejidatarios integrantes de varios ejidos del estado de Michoacán, donde manifiestan su repudio al Procede y denuncian serias irregularidades en su aplicación.
Otro del ejido Churumuco, del estado de Michoacán, suscrito por 23 ejidatarios, donde manifiestan también una serie de irregularidades en la aplicación del Procede a través del personal de la Procuraduría Agraria.
Se acuerda solicitar al procurador agrario información sobre el presente asunto y, tan pronto como se cuente con ella, la Junta Directiva de la Comisión la analizará y determinará lo conducente.
Minutas
Se dio lectura y se presentó al pleno de la Comisión el contenido de cada uno de los anteproyectos de dictamen de las minutas del Senado de la República.
Respecto de la minuta del Senado en materia agraria, se realizarán reuniones con la Comisión de Asuntos Indígenas para analizar de manera conjunta el dictamen y presentarlo en la próxima reunión plenaria.
Respecto de la minuta del Senado que reforma diversas disposiciones de la Ley Agraria y Ley Orgánica de los Tribunales Agrarios, se realizarán igualmente reuniones con la Comisión de Justicia y Derechos Humanos para analizar de manera conjunta el dictamen y presentarlo en la próxima reunión plenaria.
Iniciativas
Se dio lectura al contenido del anteproyecto de dictamen de cada una de las iniciativas con proyecto de decreto.
Los puntos del orden del día relativos a las dos minutas y tres anteproyectos de dictamen de iniciativas serán llevados a la próxima reunión ordinaria de la Comisión, previa reunión de la Junta Directiva, donde se emitirán los acuerdos sobre los anteproyectos de dictamen.
Iniciativas de reforma integral del marco jurídico agrario
Se presentaron de manera oficial las siguientes iniciativas:
De Ley Federal Agraria
De reformas y adiciones a la Ley Agraria
Puntos de acuerdo
Se presentaron los siguientes puntos de acuerdo:
Sobre la colonia Lomas del Pedregal, en Santa Catarina,
Tepoztlán, Morelos.
Sobre los asuntos del llamado "rezago agrario".
Los puntos de acuerdo restantes serán analizados en la próxima reunión plenaria de la Comisión.
Asuntos generales
Sobre el asunto El Tamarindillo
La diputada Ana Lilia Guillén Quiroz propuso ante el pleno solicitar la comparecencia del secretario de la Reforma Agraria y del procurador agrario para revisar el asunto relacionado con la venta de terrenos en la bahía El Tamarindillo, ejido el Ticuiz, municipio de Cahuayana, estado de Michoacán.
Se acuerda invitar al secretario de la Reforma Agraria y al procurador agrario a una reunión especial con el pleno de la Comisión para revisar el asunto relativo a la venta de terrenos en la bahía El Tamarindillo, ejido el Ticuiz, municipio de Cahuayana, estado de Michoacán.
La diputada Margarita Chávez Murguía solicitó modificar la integración de la Subcomisión Especial para el asunto El Tamarindillo.
Al respecto, se acordó: sobre la formación de la Subcomisión
Una vez que se entregue el informe y después de la reunión con los titulares de la Secretaría de la Reforma Agraria y Procuraduría Agraria, se revisará el asunto entre la Subcomisión y la Junta Directiva de la Comisión para determinar lo que proceda.
Agotados los puntos del orden del día y no habiendo otro asunto que tratar, se dio por concluida la sesión ordinaria de la Comisión de Reforma Agraria de la LIX Legislatura de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión a las 16:30 horas del 6 de julio de 2005.
Diputados: Teófilo Manuel García
Corpus (rúbrica), Presidente; Rubén Alfredo Torres Zavala
(rúbrica), Margarito Fierros Tano, José Lamberto Díaz
Nieblas, María Hilaria Domínguez Arvizu, secretarios.
A la reunión de seguimiento y evaluación de la implementación de la IV Conferencia de la Mujer en México, CEDAW, y Metas del Milenio en el marco de Beijing +10 en el eje de La niña, que se verificará el jueves 21 de julio, a las 10 horas, en el salón Legisladores de la República, situado en el edificio A, segundo nivel.
Atentamente
Dip. Angélica de la Peña Gómez
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
A su sesión plenaria, que tendrá verificativo el jueves 21 de julio, a las 14 horas, en el salón E del edificio G (Los Cristales).
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
DE LA COMISIÓN DE INVESTIGACIÓN SOBRE EL INSTITUTO PARA LA PROTECCIÓN AL AHORRO BANCARIO
A los diputados integrantes del Grupo de Trabajo para el Análisis de los Programas de Administración y Enajenación de Activos de la Comisión de Investigación sobre el Instituto para la Protección al Ahorro Bancario (CIIPAB), a su tercera reunión, que se llevará a cabo el martes 26 de julio, a las 10 horas, en el salón Adolfo Christlieb Ibarrola (edificio H, segundo piso).
Atentamente
Dip. José Adolfo Murat Macías
Presidente en Turno de la 2ª Reunión del
Grupo de Trabajo de la CIIPAB
DE LA COMISIÓN ESPECIAL PARA EL CAMPO
A su octava sesión ordinaria, que tendrá verificativo el martes 26 de julio, a las 15 horas, en el salón B del edificio G (Los Cristales).
Atentamente
Dip. Rafael Galindo Jaime
Presidente
DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO RURAL
A su cuarta reunión extraordinaria, que tendrá lugar el miércoles 27 de julio en el estado de Hidalgo (salida del Palacio Legislativo de San Lázaro, 7:00 horas).
Atentamente
Dip. Miguel Luna Hernández
Presidente
DE LA COMISIÓN ESPECIAL SUR-SURESTE
A su decimosexta sesión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 27 de julio, a las 11 horas, en la zona C del edificio G (Los Cristales).
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE AGRICULTURA Y GANADERÍA
A su reunión ordinaria, que se efectuará el miércoles 27 de julio, a las 15 horas, en el salón B del edificio G (Los Cristales).
Atentamente
Dip. Cruz López Aguilar
Presidente
DE LA COMISIÓN DE SALUD
A su vigésima segunda reunión plenaria, que tendrá lugar el miércoles 27 de julio, a las 15 horas, en el salón E del edificio G (Los Cristales).
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL
Al foro Sistemas de seguridad social en los estados: problemática de los regímenes de pensiones, que se llevará a cabo el jueves 28 y el viernes 29 de julio, en la ciudad de Zacatecas, Zacatecas.
Dentro de la problemática que enfrentan los regímenes de pensiones y jubilaciones en el país, ocupa un lugar especial la situación de los institutos estatales de seguridad social y/o sistemas estatales de pensiones. De hecho, diversas estimaciones ubican a los pasivos contingentes asociados a estos sistemas como el tercer rubro en importancia después de los dos institutos nacionales (IMSS e ISSSTE), con montos que en cifras del año 2003 equivaldrían a 1.5 billones de pesos o 25% del PIB. Sin embargo, tanto las autoridades hacendarias federales como los responsables de las finanzas de las entidades federativas y los mismos institutos locales de seguridad social, reconocen que no se cuenta con estimaciones actualizadas y confiables.
Conscientes de esta problemática, de la necesidad de actualizar la información disponible, que data de un diagnóstico elaborado en 1997, y de evaluar las reformas y modificaciones realizadas en diversas entidades, la Comisión de Seguridad Social de la H. Cámara de Diputados y el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Zacatecas convocan a:
Legisladores federales y locales, autoridades de los institutos estatales de Seguridad Social, funcionarios públicos de los gobiernos estatales y organizaciones de trabajadores al foro Sistemas de seguridad social en los estados: problemática de los regímenes de pensiones.
Que se llevará a cabo los próximos días 28 y 29 de julio de 2005, en el ex Templo de San Agustín en la ciudad de Zacatecas, Zacatecas, con los siguientes
Objetivos
General
Líneas metodológicas
2. En la primera parte participarán los directores de los sistemas de pensiones que no han sido reformados. Cada uno tendrá quince minutos para presentar el panorama general de la problemática del sistema de pensiones en su entidad, destacando las condiciones demográficas, financiamiento, pasivos contingentes, cuotas, aportaciones y derechos, así como márgenes de gestión y carga fiscal que enfrentan.
3. En la segunda parte, los directores de los institutos de seguridad social de los estados de Aguascalientes, Coahuila, México, Guanajuato y Nuevo León, presentarán las experiencias de reforma en sus entidades, destacando la estrategia seguida, el modelo impulsado, la problemática previa a la reforma, los resultados de gestión y otros aspectos relevantes de su experiencia, como son: la estimación del costo de la transición, la portabilidad de derechos a otros regímenes de pensiones, el impacto de la reforma del régimen de pensiones sobre otros ramos de seguro.
4. La tercera parte estará a cargo de la Comisión de Seguridad Social y Pensiones de la Conferencia Nacional de Gobernadores y de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para abordar, en el primer caso, el Acuerdo de Valle de Bravo para establecer un Modelo Nacional de Seguridad Social, y en el segundo, para conocer el Panorama General de la Seguridad Social en México elaborado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. En ambos casos, el objetivo es contrastar dichas visiones con los elementos presentados en las dos primeras mesas de trabajo.
5. Habrá un espacio al final para presentar la síntesis de la problemática y los compromisos del foro, elaborada por la Comisión de Seguridad Social de la H. Cámara de Diputados y el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Zacatecas, con el apoyo de actuarios y especialistas invitados.
Jueves 28 de julio
9:00 horas: Inauguración
Palabras de bienvenida
Lic. Víctor Roberto Infante González, director
del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del
Estado de Zacatecas.
Presentación del foro
Dip. Concepción Olivia Castañeda Ortiz,
secretaria de la Comisión de Seguridad Social.
Inauguración
Lic. Amalia García Medina, gobernadora constitucional
del estado de Zacatecas.
9:30 horas: Conferencia magistral
Act. Francisco Miguel Aguirre Farías.
Preguntas y respuestas.
1ª Parte. Regímenes de pensiones e institutos estatales de seguridad social: problemática
10:30 horas:
Participaciones de los institutos de los estados de
Baja California
Baja California Sur
Campeche
Colima
Chiapas
Chihuahua
Distrito Federal (2 sistemas)
Receso
Participaciones de los institutos de los estados de
Durango
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
Michoacán
Morelos
Nayarit
Oaxaca
14:30 a 16:30 horas: Comida
Lugar: Patio del Obispado de Zacatecas (a un costado del ex templo de San Agustín).
Participaciones de los institutos de los estados de
Puebla
Querétaro
Quintana Roo
San Luis Potosí
Sinaloa (10 minutos por sistema)
Sonora
Tabasco
Receso
Participaciones de los institutos de los estados de
Tamaulipas
Tlaxcala
Yucatán
Zacatecas
Receso
Participaciones de invitados
Act. Rosa María Farell
Experiencias internacionales de reforma
Act. Alejandro Hazas y Act. Juan Antonio Andrade
Viabilidad de los sistemas de pensiones
20:00 horas: Fin de las actividades
Noche Zacatecana
Lugar: Patio del hotel Mesón de Jobito.
Viernes 29 de julio
9:00 horas: Conferencia magistral
Dr. Carlos Noriega Curtis
Preguntas y respuestas
2ª Parte. Modelos de atención: las distintas experiencias de reforma
10:00 horas
Participaciones de los institutos de los estados de
10:00 - Aguascalientes
10:30 - Coahuila
11:00 - Estado de México
Receso
Participaciones de los institutos de los estados de
11:35 - Guanajuato
12:05 - Nuevo León
12:35 - Veracruz
Receso
3ª Parte. Diagnósticos, propuestas y alternativas: las distintas agendas
13:15 horas
Conferencia Nacional de Gobernadores
14:45 horas: Comida libre
16:30 horas: Conclusiones y clausura
Síntesis y compromisos
Dip. Miguel Alonso Raya, Presidente de la Comisión
de Seguridad Social.
17:00 horas: Clausura
Lic. Víctor Roberto Infante González
Atentamente
Dip. Miguel Alonso Raya
Presidente
DE LA COMISIÓN DE SALUD
Al foro Seguridad sanguínea en los Estados Unidos Mexicanos, que se efectuará el miércoles 3 de agosto, de las 8:30 a las 18:00 horas, en el auditorio del edificio E.
Atentamente
Dip. José Ángel Córdova Villalobos
Presidente
DE LA COMISIÓN DE SALUD
Al foro Retos y expectativas del Seguro Popular en el estado de Veracruz-Jurisdicción Sanitaria de Poza Rica de Hidalgo, Veracruz, que se efectuará el jueves 4 de agosto, a partir de las 10 horas, en el salón "Nichos" del hotel Poza Rica Inn, situado en bulevar Poza Rica kilómetro 4.5, colonia Anáhuac, Poza Rica Veracruz.
Programa
9:30 a 10:00 horas Registro
Ponencias