Avisos
Acta de la sesión anterior.
Comunicaciones
La Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Federal invita a la ceremonia cívica que, con motivo del 239 aniversario del natalicio del Generalísimo José María Morelos y Pavón, tendrá lugar el jueves 30 de septiembre, a las 10 horas, en el monumento erigido en su memoria en la Plaza de la Ciudadela, situada en avenida Balderas esquina con Emilio Donde, delegación Cuauhtémoc.
Del Congreso de Nuevo León.
De la Junta de Coordinación Política.
Proposiciones de acuerdo de los órganos de gobierno
De la Junta de Coordinación Política con proyecto de
- Acuerdo, por el que se modifica el programa de comparecencias ante comisiones ordinarias de funcionarios del Ejecutivo federal, que se realiza con la finalidad de dar cumplimiento al artículo 7°, numeral 4, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en lo relativo a la fecha de comparecencia del secretario de Relaciones Exteriores. (Votación)
En el que transcribe punto de acuerdo para exhortar a la Cámara de Diputados a incluir, en el ejercicio de sus facultades constitucionales, en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2005 una partida destinada a la zona federal marítimo-terrestre en el municipio de Benito Juárez, Quintana Roo. (Turno a Comisión)
En el que transcribe puntos de acuerdo para solicitar a la Cámara de Diputados que en el Presupuesto de Egresos de la Federación correspondiente al ejercicio fiscal de 2005 incremente el monto previsto para las instituciones de educación superior pública y la Universidad Autónoma Benito Juárez de Oaxaca. (Turno a Comisión)
En el que transcribe punto de acuerdo por el que exhorta a la Cámara de Diputados a que el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2005 garantice mayores recursos a los programas agrarios, agropecuarios y de desarrollo rural. (Turno a Comisión)
En el que transcribe puntos de acuerdo por los que exhorta a la Cámara de Diputados a tomar las medidas financieras adecuadas que permitan fortalecer Radio Educación y resolver la realidad laboral de sus trabajadores y las áreas de la cultura en la Administración Pública Federal en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2005. (Turno a Comisión)
En el que transcribe punto de acuerdo para exhortar a la Cámara de Diputados a establecer en el análisis y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2005 los recursos necesarios destinados a la construcción de una planta de tratamiento de aguas residuales en el municipio de Bahía de Banderas, Nayarit. (Turno a Comisión)
En el que remite punto de acuerdo del Congreso de Coahuila por el que solicita que se establezca una partida especial en el Presupuesto de Egresos de 2005 para la liquidación de la compensación económica de los trabajadores braceros mexicanos. (Turno a Comisión)
Con el que remite punto de acuerdo del Congreso de Puebla por el cual solicita que se analicen, discutan y, en su caso, aprueben las reformas de diversos ordenamientos relacionados con la seguridad pública y la procuración de justicia. (Turno a Comisión)
Minutas
Proyecto de decreto, por el que se reforma el artículo 145 y se adiciona el 145-A del Código Fiscal de la Federación. (Turno a Comisión)
Proyecto de decreto, por el que se reforma el artículo 194 de la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito. (Turno a Comisión)
Proyecto de decreto, que concede permiso a los ciudadanos Mirella Martínez Acosta, José Alejandro Jácquez Escobar, Rogelio Vázquez Lerma, Mayra Angélica García Vega, Silvia Marvelia Castañeda Solano, Salomón Murillo Villanueva y Ricardo Tejeda Colín para prestar servicios en representaciones diplomáticas de Estados Unidos de América en México. (Turno a Comisión)
Iniciativas de ciudadanos diputados
Que reforma y adiciona diversos artículos de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en materia de servicios ambientales, a cargo del diputado Carlos Manuel Rovirosa Ramírez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma los artículos 195, 201, 210, 258, 264, 286 Bis y 370 de la Ley General de Salud, en materia de insumos para la salud, a cargo del diputado José Ángel Córdova Villalobos, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que reforma diversos artículos de la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada Angélica de la Peña Gómez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 75 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta, en materia de participación de los trabajadores en las utilidades de las empresas, a cargo del diputado Juan Carlos Pérez Góngora, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma diversas disposiciones de las leyes para la Protección de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes; General de Educación; de Asistencia Social; y General de Salud, para prohibir, sancionar y eliminar la violencia intrafamiliar, suscrita por los diputados José Luis Treviño Rodríguez y Guillermo Enrique Tamborrel Suárez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que adiciona un artículo 73 Bis a la Ley General de Cultura Física y Deporte, a cargo del diputado Fernando Espino Arévalo, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
Que reforma los artículos 234 y 245 de la Ley General de Salud, en materia de farmacopea, a cargo del diputado José Ángel Córdova Villalobos, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que adiciona un segundo párrafo al artículo 125 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
Para la formación de ley que adiciona diversas disposiciones al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2005, a cargo del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
Dictamen de primera lectura
De la Comisión de Agricultura y Ganadería, con proyecto de decreto que reforma el artículo 15 de la Ley de Capitalización del Procampo.
Dictámenes a discusión
De la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto para que se inscriba con letras de oro en el Muro de Honor de la Cámara de Diputados el nombre de Nezahualcóyotl.
De la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que se convoca a sesión solemne de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión el 7 de octubre de 2004 para conmemorar el trigésimo aniversario de la creación de los estados de Baja California Sur y de Quintana Roo.
De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con punto de acuerdo con relación a la proposición para exhortar a la Contraloría Interna de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a agilizar las investigaciones en torno al otorgamiento de permisos de caza.
De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con punto de acuerdo con relación a la proposición para exhortar a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a establecer, en coordinación con los gobiernos estatales y los municipales de Quintana Roo y de Baja California, normas y lineamientos para el desarrollo de actividades de observación y nado con tiburón ballena.
De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con puntos de acuerdo para exhortar a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a implementar confinamientos para residuos sólidos con tecnología de punta.
De la Comisión de Seguridad Social, con punto de acuerdo con relación a la proposición relativa a la problemática de los prestadores de servicios de las guarderías infantiles subrogadas del Instituto Mexicano del Seguro Social.
De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con punto de acuerdo con relación a la proposición para que se exhorte a la Semarnat a reevaluar con la mayor rigurosidad técnica y científica el proyecto Puerto Mío, en la bahía de Zihuatanejo.
De las Comisiones Unidas de Salud, y de Economía, con puntos de acuerdo con relación a la proposición para exhortar al Ejecutivo federal a revisar, a través de las Secretarías de Salud, y de Economía, las normas oficiales mexicanas NOM-086-SSA1-1994 y NOM-051SCF1-1994.
De la Comisión de Transportes, con puntos de acuerdo con relación a la proposición para solicitar al secretario de Comunicaciones y Transportes la construcción de accesos y salidas a la autopista Guadalajara-Lagos de Moreno en el cruce con la carretera del municipio de Acatic, Jalisco
Proposiciones
Con punto de acuerdo, para solicitar al secretario de la Función Pública informe sobre los avances y resultados, en su caso, de las auditorías que esa Secretaría esté o haya realizado a los fideicomisos y figuras análogas que mantiene vigentes y en operación el Gobierno Federal y al Comité Provida, AC, a cargo de la diputada Marcela Guerra Castillo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de exhortar a las Comisiones de Agricultura y Ganadería, de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de Ciencia y Tecnología a cumplir el numeral 226 del Acuerdo Nacional para el Campo, relativo a que el Poder Legislativo consulte con organizaciones campesinas y de productores el contenido de la minuta de Ley de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados, a cargo del diputado Víctor Suárez Carrera, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, para que se finiquite el proceso de descentralización de los servicios de salud del Distrito Federal, a cargo del diputado Fernando Espino Arévalo, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para crear una subcomisión o grupo de trabajo de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos que investigue e informe al Pleno sobre los sucesos ocurridos en Guadalajara, Jalisco, el pasado 28 de mayo durante la Cumbre de Jefes de Estado de la Unión Europea y América Latina, a cargo del diputado Inti Muñoz Santini, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de solicitar presupuesto para el rescate de la cuenca Lerma-Chapala-Santiago, particularmente por lo que corresponde al territorio del estado de México, a cargo del diputado Tomás Cruz Martínez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para que un grupo de diputados de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales atienda la problemática relacionada con el proyecto hidroeléctrico La Parota, en el estado de Guerrero, a cargo de la diputada María del Rosario Herrera Ascencio, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para exhortar a la Secretaría de Economía a regularizar la actividad económica informal, a cargo del diputado Sergio Armando Chávez Dávalos, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de exhortar a las Legislaturas locales a reformar sus respectivas Leyes de Planeación estatal para considerar la planeación de largo plazo, a cargo del diputado Francisco Antonio Rojas Toledo, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el cual solicita que se cite a comparecer ante el Pleno de la Cámara de Diputados al secretario del Trabajo y Previsión Social para que informe si existe ya un acuerdo, bajo su coordinación, a fin de impulsar una reforma fast track de la Ley Federal del Trabajo en el presente periodo de sesiones, a cargo del diputado Pablo Franco Hernández, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, a fin de exhortar al titular del Poder Ejecutivo federal a instruir al secretario de Seguridad Pública y al procurador general de la República para que reasignen efectivos que apoyen el Programa de Seguridad Pública en el estado de Chihuahua, a cargo de la diputada Nora Elena Yu Hernández, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, relativo a la violación de los derechos de la infancia en diversos estados de la República, suscrita por las diputadas Adriana González Furlong y Evangelina Pérez Zaragoza, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para exhortar a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a ejercer su facultad de vigilancia en el cumplimiento de las obligaciones derivadas de la presupuestación respecto al Programa de Empleo Temporal, a cargo de la diputada Minerva Hernández Ramos, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de exhortar a la Secretaría de Agricultura, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación a realizar los cambios conducentes a mejorar la operación del Fondo para Atender a la Población Rural Afectada por Contingencias Climatológicas, a cargo del diputado Alberto Jiménez Merino, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para que la Cámara de Diputados exhorte al gobierno del estado de Puebla y al municipio de Tehuacán a destinar los recursos necesarios a fin de realizar la obra de riego de la presa Valsequillo, a cargo del diputado Felipe de Jesús Díaz González, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se condena el atentado terrorista ocurrido en Beslan, Rusia, que dejó un saldo de 338 muertos y más de 200 desaparecidos, a cargo del diputado Jorge Martínez Ramos, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, para solicitar a la Subsecretaría de Transportes y a la Dirección General de Aeronáutica Civil un informe urgente acerca de si Líneas Aéreas Azteca ha cumplido los compromisos adquiridos al solicitar la prórroga de su concesión, a cargo del diputado Jesús González Schmal, del grupo parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para que en la agenda de los temas estructurales prioritarios se incorpore el correspondiente a la rectoría de las aguas nacionales, a cargo del diputado José Rangel Espinosa, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, para exhortar a las Legislaturas locales a garantizar que los municipios de sus entidades federativas elaboren programas de planeación municipal de largo plazo, a cargo del diputado Ramón Galindo Noriega, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de exhortar a los tres niveles de gobierno, Congresos locales, autoridades del sector agua, organismos operadores, organizaciones no gubernamentales, empresas, organizaciones sociales, instituciones educativas y sociedad en general a promover programas, proyectos y acciones para captar, tratar, almacenar y aprovechar el agua de lluvia para uso potable y en actividades secundarias en las regiones y comunidades del territorio nacional, a cargo del diputado Alberto Jiménez Merino, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para exhortar al Sindicato Nacional de Trabajadores del Seguro Social a respetar los derechos humanos de sus agremiados y de los derechohabientes del IMSS, a cargo de la diputada María Antonia García Sanjinés, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para solicitar al secretario de Hacienda y Crédito Público que rinda cuentas sobre la información de todos los fideicomisos y figuras análogas, que mantiene vigentes y en operación el Gobierno Federal y las medidas de supervisión, control y fiscalización del gasto público que se ejercen sobre los mismos, a cargo de la diputada Marcela Guerra Castillo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para que al municipio de Mexicali, Baja California, sea suministrada directamente la energía eléctrica por la planta geotermoeléctrica Cerro Prieto, a cargo del diputado Hidalgo Contreras Covarrubias, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para que la Cámara de Diputados exhorte al gobierno del estado de Baja California y al ayuntamiento de Ensenada a cumplir integral y suficientemente con la mayor brevedad las recomendaciones emitidas por la Procuraduría de Derechos Humanos y Protección Ciudadana de esa entidad, a cargo del diputado Heliodoro Díaz Escárraga, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de solicitar al Poder Ejecutivo federal el diseño y la operación de un sistema racional, eficiente, coordinado y transparente de delegaciones del Gobierno Federal en los estados que sirva para descentralizar funciones, facultades y recursos de sus programas operativos a las entidades federativas y municipios, a cargo del diputado Gonzalo Rodríguez Anaya, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para exhortar al Ejecutivo federal a que la Secretaría de Salud incluya los padecimientos de origen alérgico, especialmente asma, como problema grave de salud en la transición epidemiológica, considerado así por la Organización Mundial de la Salud, a cargo de la diputada María Cristina Díaz Salazar, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de exhortar al Poder Ejecutivo federal a instruir a la Secretaría de Salud a efecto de revisar y reformular los formatos o modelos que se utilizan actualmente para extender los certificados de defunción y muerte fetal, a cargo de la diputada María Cristina Díaz Salazar, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita al Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática que provea indicadores suficientes para la medición de la pobreza, a cargo del diputado Julio Boltvinik Kalinka, suscrito por diputados integrantes de la Comisión de Desarrollo Social. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, para que comparezcan ante la Comisión de Comunicaciones el director general de Aeropuertos y Servicios Auxiliares y el administrador general de Aduanas, a cargo del diputado Jesús González Schmal, del grupo parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, en materia de ordenación y aprovechamiento del territorio nacional, a cargo de la diputada Martha Leticia Rivera Cisneros, suscrito por diputados integrantes de la Comisión Especial de la Niñez, Adolescencia y Familias. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, para que la Cámara de Diputados exhorte a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a enviarle los informes trimestrales sobre el presupuesto ejercido en 2004 a nivel de capítulo, concepto de gasto y evaluación de los resultados de cada programa, a cargo de la diputada Diva Hadamira Gastélum Bajo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el cual se solicita al director general del IMSS que investigue por qué se omitió atención médica al señor Jesús Salvador García Álvarez, trabajador de la empresa Hulera Euzkadi, SA de CV, a cargo del diputado Pablo Franco Hernández, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, para exhortar a las Secretarías de Desarrollo Social del gobierno del estado de Chiapas y del Gobierno Federal a efecto de que durante el actual proceso electoral no se politicen acciones y programas públicos, a cargo de la diputada María Elena Orantes López, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al secretario de Turismo y al director del Fondo Nacional de Fomento al Turismo a formalizar convenios de transparencia de recursos con los gobiernos municipales donde están los centros integralmente planeados, a cargo de la diputada Nancy Cárdenas Sánchez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al secretario de Turismo y al director del Fondo Nacional de Fomento al Turismo a retomar como función básica de la institución otorgar créditos para el impulso de la inversión en ese sector, a cargo de la diputada Nancy Cárdenas Sánchez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2005 se destinen y etiqueten 2 mil millones de pesos para la comercialización del frijol, así como para el fondo de apoyo a la cadena agroalimentaria frijol, a cargo del diputado Antonio Mejía Haro, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2005 se incluya una partida especial para el embovedado y saneamiento del arroyo El Orito, situado en el municipio de Zacatecas, Zacatecas, a cargo del diputado Rafael Candelas Salinas, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la Comisión Bicamaral del Canal del Congreso que el Canal cuente con un noticiario especializado, a cargo del diputado José Luis Medina Lizalde, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de exhortar al titular del Ejecutivo federal a redoblar esfuerzos con objeto de celebrar los convenios internacionales que permitan establecer las medidas y mecanismos bilaterales para reducir las comisiones y proveer reglas a efecto de fijar un tipo de cambio más justo en las transferencias de remesas, a cargo del diputado Pedro Ávila Nevárez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, relativo al apoyo solidario de la Sociedad Cooperativa de Trabajadores de Pascual, SCL, respecto al procedimiento radicado ante el Poder Judicial de la Federación, a cargo del diputado Francisco Javier Saucedo Pérez, a nombre de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, para exhortar a la Semarnat a evitar la destrucción de la reserva de la biosfera de los Pantanos de Centla, actualizar el programa de manejo e impulsar un paquete de inversiones destinadas al aprovechamiento sustentable de los recursos naturales contenidos en ese sitio, a cargo el diputado Carlos Manuel Rovirosa Ramírez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para que la Cámara de Diputados se pronuncie porque el titular del Poder Ejecutivo federal instituya el Día Nacional del Bracero, a cargo del diputado Margarito Fierros Tano, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, para exhortar a la Semarnat a llevar a cabo acciones que resuelvan la problemática ambiental de Valle de Bravo, a cargo del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para exhortar a la Junta Directiva, al Colegio Académico y al rector general de la Universidad Autónoma Metropolitana a efecto de que, en observancia de la Ley Federal del Trabajo, la institución mantenga en operación los tres Centros de Desarrollo Infantil, creados para la atención y el desarrollo de los hijos de las y los trabajadores de la Universidad, a cargo de la diputada Diva Hadamira Gastélum Bajo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, respecto del voto de los mexicanos en el extranjero, a cargo del diputado Agustín Rodríguez Fuentes, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, para exhortar al titular del Poder Ejecutivo federal y a la Secretaría de Gobernación a declarar el 29 de septiembre como Día Nacional del Trabajador Migrante, a cargo del diputado Alfonso Nava Díaz, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (urgente resolución)
Con punto de acuerdo, a fin de solicitar al Senado de la República que promueva una controversia constitucional ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación por la firma del acuerdo de entendimiento sobre los requisitos de documentación para organismos vivos modificados para la alimentación, forraje o para procesamiento (OVM/AFP), signado por el director de Asuntos Internacionales de la Sagarpa, a cargo del diputado Omar Ortega Álvarez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de exhortar a la Secretaría de Marina y al gobierno del estado de Tabasco a suscribir, mediante la Secretaría de Salud de dicha entidad, un convenio para que el Hospital Naval del municipio de Centla, Tabasco, preste servicios de salud a la población abierta, a cargo del diputado Francisco Herrera León, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se requiere al secretario de Comunicaciones y Transportes que informe y explique la política que está implementando la Coordinación General de Puertos y Marina Mercante con relación al servicio de pilotaje en los puertos de Huatulco, Oaxaca; Cabo San Lucas, Baja California Sur; e Ixtapa Zihuatanejo, Guerrero, a cargo del diputado Sergio Arturo Posadas Lara, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, para incluir el artículo 29 en el Capítulo III del Título Tercero del decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2005, relativo a la materia de comunicación social, a cargo de la diputada Marcela Guerra Castillo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Solicitudes de excitativas
A las Comisiones de Economía, y de Desarrollo Social, a solicitud del diputado Víctor Suárez Carrera, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
A la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a solicitud del diputado Víctor Suárez Carrera, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
A la Comisión de Economía, a solicitud del diputado Víctor Suárez Carrera, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
A la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, a solicitud del diputado Víctor Suárez Carrera, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
A las Comisiones de Gobernación, y de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, a solicitud de los diputados Claudia Ruiz Massieu Salinas y Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
A la Comisión de Hacienda y Crédito Público, a solicitud de la diputada Martha Palafox Gutiérrez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
A la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, a solicitud del diputado Pablo Alejo López Núñez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.
Agenda política
Comentarios sobre el proceso electoral en el estado de
Tlaxcala, a cargo del grupo parlamentario de Convergencia.
ACTA DE LA SESIÓN DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LA UNIÓN, CELEBRADA EL JUEVES VEINTITRÉS DE SEPTIEMBRE DE DOS MIL CUATRO, CORRESPONDIENTE AL PRIMER PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS DEL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO DE LA QUINCUAGÉSIMA NOVENA LEGISLATURA
Presidencia del diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera
En el Palacio Legislativo de San Lázaro de la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con la asistencia de trescientos cinco diputadas y diputados, a las diez horas del jueves veintitrés de septiembre de dos mil cuatro, el Presidente declara abierta la sesión.
La Asamblea, en votación económica, dispensa la lectura del orden del día.
La Asamblea dispensa la lectura del acta de la sesión anterior en votación económica y de la misma forma la aprueba.
La Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Federal invita a la ceremonia cívica conmemorativa del centésimo octogésimo tercer aniversario de la Consumación de la Independencia Nacional. El Presidente informa que con oportunidad y por oficio designará a la comisión que representará a la Cámara de Diputados.
La Asamblea guarda un minuto de silencio con motivo del trigésimo quinto aniversario luctuoso del ex Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, Adolfo López Mateos, en atención a una solicitud hecha desde su curul por el diputado Pedro Ávila Nevárez, del Partido Revolucionario Institucional.
Comunicaciones de la Junta de Coordinación Política:
Con la que informa de cambios en la integración de la delegación de diputados que participará en la Séptima Reunión Interparlamentaria Cuba - México. De enterado.
Con acuerdo para constituir e integrar el Grupo de Trabajo encargado de procesar las conclusiones de la Convención Nacional Hacendaria. Se aprueba en votación económica.
Con la que propone cambios en la integración de la Mesa Directiva de la Comisión de Transportes. Se aprueba en votación económica.
Dos oficios de la Secretaría de Gobernación por los que remite contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados en relación con:
La publicación del Reglamento de la Ley de Energía para el Campo. Remítase copia a la Comisión de Energía y al promovente, para su conocimiento.
Dictamen de la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias con proyecto de decreto para convocar a una Sesión Solemne de la Cámara de Diputados el siete de octubre de dos mil cuatro, para conmemorar el trigésimo aniversario de la creación de los estados de Baja California Sur y Quintana Roo. Es de primera lectura.
Dictamen de la Comisión de Seguridad Social con punto de acuerdo para exhortar al Consejo Técnico del Instituto Mexicano del Seguro Social, a que ratifique el acuerdo setecientos setenta y tres / dos mil, de fecha veintidós de noviembre de dos mil, y deje sin efecto el acuerdo doscientos setenta y nueve / dos mil tres, publicado en el Diario Oficial el cuatro de noviembre de dos mil tres. Sin discusión se aprueba en votación económica. Comuníquese.
Dictamen de las Comisiones Unidas de Salud y de Medio Ambiente y Recursos Naturales con punto de acuerdo para exhortar a las secretarías de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Salud, a vigilar el cumplimiento de la norma oficial mexicana cero ochenta y tres - ECOL - mil novecientos noventa y seis, sobre las condiciones que deben reunir los sitios destinados a la disposición de residuos sólidos municipales. Sin discusión se aprueba en votación económica. Comuníquese.
Dictamen de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales con punto de acuerdo para exhortar a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, a que en coordinación con la Secretaría de Marina, realice auditorías ambientales a las plataformas petroleras ubicadas en la sonda de Campeche. Hablan en pro los diputados: Carlos Manuel Rovirosa Ramírez, del Partido Revolucionario Institucional; y Francisco Javier Lara Arano, del Partido Acción Nacional. La Asamblea considera suficientemente discutido el punto de acuerdo en votación económica y de la misma manera lo aprueba. Comuníquese.
Dictamen de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales con punto de acuerdo para solicitar a diversas autoridades federales, estatales y municipales, tomen las medidas necesarias para salvaguardar la comunidad coralina conocida como Los Jardines, en Playa del Carmen, Quintana Roo, exhortando a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a revisar la autorización para la construcción de un muelle en esa playa. Sin discusión se aprueba en votación económica. Comuníquese.
Dictamen de la Comisión de Gobernación con punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo, a que instituya el Día Nacional de las Personas Zurdas. Sin discusión se aprueba en votación económica. Comuníquese.
Comunicación de la Junta de Coordinación Política con acuerdo para exhortar al Ejecutivo Federal, a que por medio de la Secretaría de Salud y de la Procuraduría General de la República, inicie una investigación por la presunta venta de exámenes de residencia médica, abriendo en su caso la averiguación previa correspondiente. Se aprueba en votación económica. Comuníquese.
La Asamblea dispensa en votación económica la lectura del dictamen de la Comisión de Salud con proyecto de decreto que reforma el artículo setenta y nueve de la Ley General de Salud. Es de segunda lectura. Fundamenta el dictamen a nombre de la Comisión el diputado Raúl Rogelio Chavarría Salas, del Partido Acción Nacional. Sin nadie más que solicite la palabra, la Secretaría recoge la votación del proyecto de decreto en lo general y en lo particular, misma que resulta aprobatoria por trescientos cincuenta y tres votos en pro, ninguno en contra y tres abstenciones. Pasa al Senado para los efectos constitucionales.
En votación económica, la Asamblea dispensa la lectura del dictamen de la Comisión de Salud con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud. Es de segunda lectura. A nombre de la Comisión fundamenta el dictamen el diputado Jaime Fernández Saracho, del Partido Revolucionario Institucional. No habiendo nadie más que solicite la palabra, la Secretaría recoge la votación del proyecto de decreto en lo general y en lo particular, misma que resulta aprobatoria por trescientos cincuenta y un votos en pro, ninguno en contra y siete abstenciones. Pasa al Senado para los efectos constitucionales.
La Asamblea, en votación económica, dispensa la lectura del dictamen de la Comisión de Salud con proyecto de decreto que adiciona un artículo cuarenta y uno - bis a la Ley General de Salud. Es de segunda lectura. El diputado Rafael García Tinajero Pérez, del Partido de la Revolución Democrática, fundamenta el dictamen a nombre de la Comisión. Sin nadie más que solicite la palabra, la Secretaría recoge la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto, mismo que se aprueba por trescientos cuarenta y cuatro votos en pro y dos abstenciones. Pasa al Senado para los efectos constitucionales.
La Asamblea dispensa la lectura, en votación económica, del dictamen de la Comisión de Salud con proyecto de decreto que adiciona un artículo cincuenta y uno - bis a la Ley General de Salud. Es de segunda lectura. A nombre de la Comisión fundamenta el dictamen y propone modificaciones el diputado Francisco Antonio Rojas Toledo, del Partido Acción Nacional. Por instrucciones de la Presidencia y en atención a una solicitud hecha desde su curul por el diputado Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza, del Partido Revolucionario Institucional, la Secretaría da lectura a las modificaciones propuestas y la Asamblea las aprueba en votación económica. No habiendo registro de oradores, la Secretaría recoge la votación del proyecto de decreto en lo general y en lo particular, con las modificaciones admitidas, misma que resulta aprobatoria por trescientos sesenta y siete votos en pro, ninguno en contra y una abstención. Pasa al Senado para los efectos constitucionales.
Desde su curul el diputado Adrián Chávez Ruiz, del Partido de la Revolución Democrática, solicita una moción de orden que la Presidencia atiende.
La Asamblea dispensa en votación económica la lectura del dictamen de la Comisión de Salud con proyecto de decreto que reforma los artículos setenta y seis y cuatrocientos veintiuno de la Ley General de Salud. Es de segunda lectura. Para fundamentar el dictamen a nombre de la Comisión, sube a la tribuna la diputada María del Rocío Jaspeado Villanueva, del Partido Acción Nacional.
Presidencia del diputado Francisco Arroyo Vieyra
La Asamblea considera suficientemente discutido el dictamen en lo general en votación económica y sin que se reserven artículos, la Secretaría recoge la votación respectiva, misma que arroja los siguientes resultados: trescientos cincuenta y ocho votos en pro, ninguno en contra y cuatro abstenciones.
El Presidente declara aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma los artículos setenta y seis y cuatrocientos veintiuno de la Ley General de Salud. Pasa al Senado para los efectos constitucionales.
En votación económica la Asamblea dispensa la lectura del dictamen de la Comisión de Salud con proyecto de decreto que reforma la fracción séptima del artículo quinto de la Ley de los Institutos Nacionales de Salud. Es de segunda lectura. El diputado José Ángel Córdova Villalobos, del Partido Acción Nacional, fundamenta el dictamen a nombre de la Comisión. Sin nadie que solicite la palabra, la Secretaría recoge la votación del proyecto de decreto, misma que resulta aprobatoria por trescientos cuarenta y cinco votos en pro y tres abstenciones. Pasa al Ejecutivo para los efectos constitucionales.
La Asamblea, en votación económica, dispensa la lectura del dictamen de la Comisión de Salud con proyecto de decreto que adiciona el artículo trescientos veintinueve y reforma los artículos trescientos treinta y tres, cuatrocientos sesenta y uno, cuatrocientos sesenta y dos y cuatrocientos sesenta y dos bis de la Ley General de Salud. Es de segunda lectura. La diputada Irma Sinforina Figueroa Romero, del Partido de la Revolución Democrática, fundamenta el dictamen a nombre de la Comisión. Sin que se registren oradores, la Secretaría recoge la votación en lo general y en lo particular, misma que resulta aprobatoria por trescientos cuarenta y dos votos en pro, ninguno en contra y siete abstenciones. Pasa al Ejecutivo para los efectos constitucionales.
La Asamblea dispensa la lectura, en votación económica, del dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público con proyecto de decreto que reforma el primer párrafo del artículo ochenta y siete de la Ley de Instituciones de Crédito. Es de segunda lectura. A nombre de la Comisión fundamenta el dictamen el diputado José López Medina, del Partido Revolucionario Institucional. Sin nadie más que solicite la palabra, se aprueba el proyecto de decreto en lo general y en lo particular por trescientos treinta y cinco votos en pro, ninguno en contra y dos abstenciones. Pasa al Ejecutivo para los efectos constitucionales.
En votación económica la Asamblea dispensa la lectura del dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público con proyecto de decreto que reforma la fracción tercera del artículo ciento noventa y cuatro - M de la Ley Federal de Derechos. Es de segunda lectura. Fundamenta el dictamen a nombre de la Comisión el diputado José Isabel Trejo Reyes, del Partido Acción Nacional. No habiendo nadie más que solicite el uso de la palabra, la Secretaría recoge la votación del proyecto de decreto, misma que resulta aprobatoria en lo general y en lo particular por trescientos cuarenta y un votos en pro, cinco en contra y cuatro abstenciones. Pasa al Senado para los efectos constitucionales.
El Presidente informa que a solicitud de los presidentes de las comisiones de Puntos Constitucionales y de Hacienda y Crédito Público, se retira el dictamen con proyecto de decreto que reforma los artículos veintiséis y setenta y tres, fracción vigésima novena - D, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
La Asamblea dispensa, en votación económica, la lectura del dictamen de la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Cinematografía. Es de segunda lectura. A nombre de la Comisión la diputada Dolores del Carmen Gutiérrez Zurita, del Partido de la Revolución Democrática, fundamenta el dictamen. Sin registro de oradores, se recoge la votación respectiva en lo general y en lo particular, misma que resulta aprobatoria por trescientos cincuenta y nueve votos a favor, ninguno en contra y cuatro abstenciones. Pasa al Senado para los efectos constitucionales.
La diputada Diva Hadamira Gastélum Bajo, del Partido Revolucionario Institucional, da lectura a un pronunciamiento de las comisiones conjuntas de Equidad y Género de las cámaras de Diputados y de Senadores, constituidas en Comisión Bicamaral Parlamento de Mujeres de México, sobre el caso de la escritora Ninnet Torres Villarreal.
Presidencia de la diputada María Marcela González Salas y Petricioli
Al respecto, fijan la posición de su grupo parlamentario las diputadas: María Ávila Serna, del Partido Verde Ecologista de México; Martha Lucía Mícher Camarena, del Partido de la Revolución Democrática, quien acepta una interpelación del diputado Rubén Alfredo Torres Zavala, del Partido Acción Nacional; y Blanca Eppen Canales, del Partido Acción Nacional.
La Presidencia informa de la recepción de una proposición con punto de acuerdo suscrita por la diputada María Elena Orantes López, del Partido Revolucionario Institucional, para exhortar a las comisiones de Energía, de Medio Ambiente y Recursos Naturales e Investigadora del Daño Ecológico y Social Generado por Petróleos Mexicanos, a que acudan a una reunión a la región norte el estado de Chiapas, para detectar la problemática social e impacto ambiental que esa paraestatal genera en los municipios chiapanecos. Se turna a las Comisiones Unidas de Energía y de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Se concede la palabra al diputado Quintín Vázquez García, del Partido Revolucionario Institucional, quien presenta una proposición con punto de acuerdo para solicitar a la Secretaría de Desarrollo Social, la información relativa al incidente en su delegación en el estado de Tlaxcala, por el presunto manejo del padrón del Programa Oportunidades con fines electorales. Se turna a la Comisión de Desarrollo Social. El diputado Florentino Domínguez Ordóñez, del Partido Revolucionario Institucional, solicita la palabra en contra del turno y la Presidenta informa que se la concederá en contra de la proposición. Desde su curul el diputado Wintilo Vega Murillo, del Partido Revolucionario Institucional, habla en cuatro ocasiones, la primera para solicitar aclaraciones sobre los fundamentos para conceder la palabra al diputado Domínguez Ordóñez, y la Presidenta instruye a la Secretaría a dar lectura al artículo decimotercero del Acuerdo relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación; la segunda para hacer comentarios de procedimiento y la Presidenta instruye a la Secretaría a dar lectura al inciso b) del artículo antes referido; la tercera para reiterar sus comentarios y la Presidenta hace las aclaraciones que corresponden; y la cuarta para hacer observaciones sobre trámites dictados por la Presidenta. También desde su curul hablan los diputados: Luis Eduardo Espinoza Pérez, del Partido de la Revolución Democrática, y José Antonio Pablo de la Vega Asmitia, del Partido Acción Nacional, ambos para hacer comentarios de procedimiento y la Presidenta instruye a la Secretaría dar lectura de nueva cuenta al artículo referido. El diputado de la Vega Asmitia, así como la diputada Guadalupe Morales Rubio, del Partido de la Revolución Democrática, solicitan se consulte a la Asamblea si autoriza que se le conceda la palabra al diputado Domínguez Ordóñez. Desde su curul el diputado Pablo Gómez Álvarez, del Partido de la Revolución Democrática, hace aclaraciones de procedimiento. Se concede la palabra, para hablar en contra, al diputado Florentino Domínguez Ordóñez, y para hablar en pro a la diputada Martha Palafox Gutiérrez, ambos del Partido Revolucionario Institucional. La Asamblea, en votación económica, admite la proposición y la Presidencia la turna a la Comisión de Desarrollo Social.
Desde su curul el diputado José Adolfo Murat Macías, del Partido Revolucionario Institucional, solicita adelantar una proposición con punto de acuerdo y la Presidenta informa que la solicitud se desahogará al término de la presentación de la siguiente proposición.
El diputado José Juan Bárcenas González, del Partido Acción Nacional, presenta proposición con punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo federal, a que instruya a la Secretaría de Relaciones Exteriores para que incluya al estado de Tlaxcala en el Plan Puebla - Panamá. Se turna a la Comisión de Gobernación. Desde su curul la diputada Martha Palafox Gutiérrez, del Partido Revolucionario Institucional, informa que la proposición de referencia está también suscrita por ella.
La Presidenta informa de la recepción de una solicitud de la diputada Angélica de la Peña Gómez, del Partido de la Revolución Democrática, y de los coordinadores de los grupos parlamentarios para adelantar la presentación de una proposición con punto de acuerdo e instruye a la Secretaría consultar a la Asamblea si son de atenderse ésta solicitud y la anteriormente presentada por el diputado José Adolfo Murat Macías. Desde su curul hablan los diputados: Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza, del Partido Revolucionario Institucional, para solicitar que en su caso se presente primero la proposición del diputado Murat Macías y posteriormente la de la diputada de la Peña Gómez y la Presidenta hace aclaraciones sobre el orden en que se recibieron las respectivas solicitudes; y Wintilo Vega Murillo, del Partido Revolucionario Institucional, para pedir que ambas solicitudes se desahoguen por separado.
Desde su curul la diputada de la Peña Gómez informa que la proposición que presentará es a nombre de las Comisiones Unidas de Justicia y Derechos Humanos, de Equidad y Género y Especial de la Niñez, Adolescencia y Familias; la Asamblea, en votación económica autoriza se adelante ese punto del orden del día y en consecuencia, se le concede la palabra a la diputada Angélica de la Peña Gómez, del Partido de la Revolución Democrática, para presentar la proposición con punto de acuerdo para solicitar al gobierno del estado de Baja California, cumpla con las obligaciones contraídas en el caso de Paulina Ramírez Jacinto, y solicita trámite de urgente resolución. La Asamblea considera de esa manera el asunto en votación económica y sin debate aprueba el punto de acuerdo de la misma manera. Comuníquese.
La Asamblea, en votación económica, autoriza adelantar la proposición con punto de acuerdo para exhortar al titular del órgano interno de control en la Secretaría de Educación Pública, a fin de que decrete la suspensión del proceso de licitación pública internacional denominado Enciclomedia y la Presidencia concede la palabra al diputado José Adolfo Murat Macías, del Partido Revolucionario Institucional, para presentarla y quien solicita trámite de urgente resolución. La Asamblea considera de esa manera el asunto en votación económica. Desde su curul el diputado José Antonio Pablo de la Vega Asmitia, del Partido Acción Nacional, con el apoyo de otros diputados, solicita votación nominal del punto de acuerdo y por doscientos treinta votos en pro, ciento veinticuatro en contra y nueve abstenciones, se aprueba. Comuníquese.
Transcurrido el tiempo acordado para la duración de las sesiones, la Secretaría da lectura al orden del día de la próxima sesión.
La Presidenta informa que la última votación
nominal servirá de registro final de asistencia y levanta la sesión
a las quince horas con siete minutos, citando para la próxima que
tendrá lugar el martes veintiocho de septiembre de dos mil cuatro
a las once horas.
CC. Secretarios de la Honorable Cámara de Diputados
Presentes
La Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Federal, ha programado la Ceremonia Cívica Conmemorativa del CCXXXIX (239) aniversario del natalicio del Generalísimo José María Morelos y Pavón (1765-1815), el próximo jueves 30 de septiembre, a las 10:00 horas, en el monumento erigido a su memoria en la Plaza de la Ciudadela, ubicada en avenida Balderas, esquina con Emilio Dondé, delegación Cuauhtémoc.
Por tal motivo, me permito solicitar muy atentamente se sirva girar sus respetables instrucciones, a efecto de que un representante de esa honorable Cámara de Diputados que usted preside asista a la ceremonia de referencia.
Agradezco las atenciones que se sirva prestar a la presente y le reitero las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Atentamente
Angélica Barona del Valle
Directora de Patrimonio Cultural y Participación
Ciudadana
DEL CONGRESO DE NUEVO LEON
Diputados Graciela Larios Rivas
Antonio Morales de la Peña
Marcos Morales Torres
Secretarios de la Mesa Directiva de la Cámara
de Diputados del H. Congreso de la Unión
Presentes
En sesión ordinaria celebrada hoy, la LXX Legislatura aprobó el dictamen de la Comisión de Hacienda del estado, relativo a la propuesta del C. diputado José Juan Elizondo Esparza, integrante de esta Legislatura, mediante el cual propone solicitar a la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión que al momento de aprobar el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2005 determine y otorgue recursos económicos suficientes que permitan atender la obra de ampliación de segunda línea del Metro, aprobándose el siguiente punto de:
Acuerdo
Primero.- La LXX Legislatura del Congreso del estado de Nuevo León solicita a la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión que, en el ejercicio de sus atribuciones de presupuestación, determine una partida de recursos en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2005 para la realización de la obra de ampliación de la segunda línea del Metro, del Sistema de Transporte Colectivo Metrorrey, de la estación General Anaya hasta la avenida Sendero, en los límites de San Nicolás y Escobedo, Nuevo León.
Segundo.- Comuníquese el presente acuerdo al promovente, de conformidad al artículo 124 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso del estado.
Tercero.- Archívese y téngase por concluido el presente asunto.
Agradeciéndoles nos hagan saber el trámite dado al acuerdo anteriormente descrito, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Monterrey, NL, a 8 de septiembre del 2004.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Dip. Ivonne Liliana Álvarez García (rúbrica)
Secretaria
Dip. Ricardo Cortés Camarillo (rúbrica)
Secretario
Palacio Legislativo, a 27 de septiembre de 2004.
Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera
Presidente de la Mesa Directiva
Cámara de Diputados
Presente
Por instrucciones del Diputado Francisco Barrio Terrazas, Presidente de la Junta de Coordinación Política, y de conformidad con lo dispuesto por el artículo 34, párrafo 1, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en los artículos tercero, décimo y décimo noveno del Acuerdo relativo al Orden del Día de las Sesiones, las Discusiones de los Dictámenes y la Operación del Sistema Electrónico de Votación, le informo que este órgano de gobierno, en sesión celebrada en esta fecha, acordó proponer a la Mesa Directiva que se incluya en el orden del día de la sesión prevista para el martes 28 de septiembre, a efecto de su discusión y, en su caso, votación por parte del Pleno de la Cámara de Diputados, los siguientes asuntos:
Sin otro particular quedo de usted.
Atentamente
Dip. José González Morfín (rúbrica)
ACUERDO DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA POR EL QUE SE REFORMA Y ADICIONA EL ACUERDO POR EL QUE SE CREA LA COMISIÓN ESPECIAL PARA LOS FESTEJOS DEL BICENTENARIO DEL NATALICIO DE BENITO JUÁREZ
La Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 34, párrafo 1, inciso c) y 42, párrafo 1, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y
CONSIDERANDO
II. Que el artículo 42, párrafo 1 del citado ordenamiento legal, otorga al Pleno de la Cámara de Diputados la atribución de acordar la constitución de comisiones especiales cuando se estimen necesarias para hacerse cargo de un asunto específico;
III. Que en sesión celebrada el 29 de abril de 2004, el Pleno de la Cámara de Diputados conoció y aprobó la propuesta de la Junta de Coordinación Política, en el sentido de constituir una comisión especial encargada de organizar, impulsar, coadyuvar y dar seguimiento, en el ámbito de competencia del Poder Legislativo Federal, todas las actividades conmemorativas, de divulgación y de edición que se realicen en honor de Benito Juárez dentro del territorio nacional y en el ámbito internacional;
IV. Que de conformidad con el artículo tercero del Acuerdo de constitución de la comisión especial a la que se refiere el numeral antecedente, su presidencia sería rotativa en orden creciente a partir de la fecha de instalación y hasta 30 de abril de 2006;
V. Que dada la relevancia que reviste la conmemoración del natalicio de Benito Juárez, es menester fortalecer a esta comisión especial e impulsar decididamente sus trabajos.
Acuerdo
Primero: Se adiciona un tercer párrafo al artículo primero en los siguientes términos:
Palacio Legislativo, a 27 de septiembre de 2004.
Dip. Francisco Barrio Terrazas (rúbrica)
Presidente
Dip. Emilio Chuayffet Chemor (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del PRI
Dip. Pablo Gómez Álvarez (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del PRD
Dip. Manuel Velasco Coello (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del PVEM
Dip. Alejandro González Yáñez (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo
Dip. Jesús Martínez Álvarez (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario Convergencia
Palacio Legislativo, a 27 de septiembre de 2004.
Dip. Manlio Fabio Beltrones Rivera
Presidente de la Mesa Directiva
Cámara de Diputados
Presente
La Junta de Coordinación Política, en relación con el Acuerdo de la Junta de Coordinación Política sobre la Glosa del IV Informe de Gobierno del Presidente de la República, Licenciado Vicente Fox Quesada, aprobado por el Pleno el día 7 de los corrientes, y en ejercicio de las facultades conferidas por el artículo 34 de la Ley Orgánica del Congreso General, le solicita atentamente someter a la consideración de la Asamblea, el siguiente
Acuerdo
PRIMERO.- Se modifica el programa de comparecencias ante comisiones ordinarias de los funcionarios del Ejecutivo Federal, que se realiza con la finalidad de dar cumplimiento al artículo 7º, numeral 4, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en lo relativo a la fecha de comparecencia del Secretario de Relaciones Exteriores, para quedar como sigue:
Miércoles 27 de octubre, 10:00 horas
Comparecencia del Secretario de Relaciones Exteriores
Comisión de Relaciones Exteriores
Comisión de Población, Fronteras y Asuntos
Migratorios
SEGUNDO. Hágase del conocimiento del Pleno de la Cámara de Diputados en la próxima sesión que celebre.
TERCERO. En términos del artículo 93 constitucional y el artículo 22, numeral 2, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, solicítese a la Presidencia de la Mesa Directiva realice la comunicación correspondiente.
CUARTO. Publíquese en la Gaceta Parlamentaria.
Dip. Francisco Barrio Terrazas (rúbrica p.a.)
Presidente
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción
Nacional
Dip. Emilio Chuayffet Chemor
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional
Dip. Pablo Gómez Álvarez (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la
Revolución Democrática
Dip. Manuel Velasco Coello
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde
Ecologista de México
Dip. Alejandro González Yáñez (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo
Dip. Jesús Martínez Álvarez (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Convergencia
México, DF, a 21 de septiembre de 2004.
CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados
Presentes
Me permito hacer de su conocimiento que, en sesión ordinaria celebrada en esta fecha, se aprobó el siguiente
Punto de Acuerdo
DE LA CAMARA DE SENADORES, EN EL QUE TRANSCRIBE PUNTOS DE ACUERDO PARA SOLICITAR A LA CÁMARA DE DIPUTADOS QUE EN EL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO FISCAL DE 2005 INCREMENTE EL MONTO PREVISTO PARA LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR PÚBLICA Y LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA BENITO JUÁREZ DE OAXACA
México, DF, a 21 de septiembre de 2004.
CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados
Presentes
Me permito hacer de su conocimiento que, en sesión ordinaria celebrada en esta fecha, se aprobó el siguiente
Punto de Acuerdo
Segundo. Se solicita a la colegisladora considere un incremento extraordinario en 100% al presupuesto destinado al gasto de la Universidad Autónoma Benito Juárez de Oaxaca, para el ejercicio del año 2005, como medida para compensar el trato diferencial que dicha institución ha experimentado en el suministro de recursos públicos."
DE LA CAMARA DE SENADORES, EN EL QUE TRANSCRIBE PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE EXHORTA A LA CÁMARA DE DIPUTADOS A QUE EL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN PARA EL EJERCICIO FISCAL DE 2005 GARANTICE MAYORES RECURSOS A LOS PROGRAMAS AGRARIOS, AGROPECUARIOS Y DE DESARROLLO RURAL
México, DF, a 23 de septiembre de 2004.
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados
Presentes
Me permito hacer de su conocimiento que, en sesión celebrada en esta fecha, se aprobó dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público con el siguiente
Punto de Acuerdo
DE LA CAMARA DE SENADORES, EN EL QUE TRANSCRIBE PUNTOS DE ACUERDO POR LOS QUE EXHORTA A LA CÁMARA DE DIPUTADOS A TOMAR LAS MEDIDAS FINANCIERAS ADECUADAS QUE PERMITAN FORTALECER RADIO EDUCACIÓN Y RESOLVER LA REALIDAD LABORAL DE SUS TRABAJADORES Y LAS ÁREAS DE LA CULTURA EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL EN EL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN PARA EL EJERCICIO FISCAL DE 2005
México, DF, a 23 de septiembre de 2004.
CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados
Presentes
Me permito hacer de su conocimiento que, en sesión ordinaria celebrada en esta fecha, se aprobó dictamen de la Comisión de Educación y Cultura con el siguiente
Punto de Acuerdo
Segundo. Se exhorta a la Secretaría de Educación Pública para que lleve a cabo el estudio correspondiente en las entidades del área de cultura a efecto de garantizar los legítimos derechos de los trabajadores de base en relación con los tabuladores y en las características de los puestos correspondientes.
Tercero. Se exhorta a la Cámara de Diputados para que tome las medidas financieras adecuadas que permitan fortalecer Radio Educación y solventar la realidad laboral de sus trabajadores y las demás áreas de la cultura de la Administración Pública Federal en el Presupuesto de Egresos de la Federación."
DE LA CAMARA DE SENADORES, EN EL QUE TRANSCRIBE PUNTO DE ACUERDO PARA EXHORTAR A LA CÁMARA DE DIPUTADOS A ESTABLECER EN EL ANÁLISIS Y APROBACIÓN DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN PARA EL EJERCICIO FISCAL DE 2005 LOS RECURSOS NECESARIOS DESTINADOS A LA CONSTRUCCIÓN DE UNA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES EN EL MUNICIPIO DE BAHÍA DE BANDERAS, NAYARIT
México, DF, a 23 de septiembre de 2004.
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados
Presentes
Me permito hacer de su conocimiento que, en sesión celebrada en esta fecha, se aprobó dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público con el siguiente
Punto de Acuerdo
DE LA CAMARA DE SENADORES, EN EL QUE REMITE PUNTO DE ACUERDO DEL CONGRESO DE COAHUILA POR EL QUE SOLICITA QUE SE ESTABLEZCA UNA PARTIDA ESPECIAL EN EL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE 2005 PARA LA LIQUIDACIÓN DE LA COMPENSACIÓN ECONÓMICA DE LOS TRABAJADORES BRACEROS MEXICANOS
México, DF, a 21 de septiembre de 2004.
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados
Presentes.
Me permito comunicar a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, se recibió del Congreso del estado de Coahuila acuerdo por el que solicita que se establezca una partida especial en el Presupuesto de Egresos de 2005 para la liquidación de la compensación económica de los trabajadores braceros mexicanos.
La Presidencia dispuso que dicho acuerdo se turnara a la Cámara de Diputados, mismo que se anexa.
Atentamente.
Sen. César Jáuregui Robles (rúbrica)
Vicepresidente en Funciones de Presidente
C. Sen. Diego Fernández de Cevallos
Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara
de Senadores del Congreso de la Unión
Xicoténcatl No. 9
Centro Histórico
México, DF
En sesión celebrada el 7 de septiembre de 2004, la Diputación Permanente del Congreso del estado de Coahuila de Zaragoza trató lo relativo a una propuesta de punto de acuerdo sobre "fondos aportados por los trabajadores mexicanos braceros", la cual fue presentada por las diputadas María Beatriz Granillo Vázquez y Mary Thelma Guajardo Villarreal, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, en los términos que consigna el documento que se acompaña a la presente comunicación.
Al tratarse dicho asunto, la propia Diputación Permanente de este Congreso aprobó un punto de acuerdo, mediante el cual se determinó lo siguiente:
Único. Que este Congreso local gire atento oficio al Congreso de la Unión, solicitando se establezca una partida especial en el presupuesto de egresos de 2005 para la liquidación de la compensación económica a los trabajadores braceros mexicanos.
Conforme a lo dispuesto en el artículo 109 de la Ley Orgánica de este Congreso, se comunica este punto de acuerdo a la H. Cámara de Senadores del Congreso de la Unión, para su consideración y los efectos que se estimen procedentes.
Sin otro particular, protestamos a usted las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Saltillo, Coahuila, a 8 de septiembre de 2004.
Prof. Lic. Alfonso Martínez Pimentel
Oficial Mayor del Congreso del Estado
Punto de acuerdo que presenta la diputada María Beatriz Granillo Vázquez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con relación a los fondos aportados por los trabajadores mexicanos braceros.
Diputado Presidente, compañeras y compañeros diputados, representantes de los medios de comunicación y público asistente:
Para admitir la importancia del asunto que hoy presento, debemos empezar por aceptar que se trata de un asunto de estricta Justicia, y de las más sentidas, la justicia social. Se entiende que todos los que ejercemos la función pública de cualquier naturaleza y nivel, tenemos una deuda mayor con estos trabajadores coahuilenses de la tercera edad y con grandes apuros económicos, que no están pidiendo otra cosa más que se le devuelva lo que les pertenece, sus ahorros como braceros, para lo cual, todos debemos hacer nuestra parte para que esto suceda.
Tenemos por conocido que a través de la Secretaría de Gobernación: a) se dispuso el levantamiento de un padrón de ex braceros en sus oficinas estatales emplazadas para tal efecto; b) se estableció un plazo para poder integrar el padrón y que fue del 7 de abril al 15 de octubre de 2003; c) y que se cumplieron los requisitos y condiciones para componer el padrón de ex braceros, todo ello contemplado dentro de las acciones dispuestas en la Ley que Crea El Fideicomiso que Administrara el Fondo de Asistencia para los ex Braceros del Periodo 1942-1966. Disposiciones que nuestros ex braceros Coahuilenses cumplieron cabalmente.
De la Ley en comento, se hace necesario precisar lo siguiente:
2. El fondo del cual se obtendrían los recursos para la liquidación de la compensación económica a los trabajadores mexicanos braceros provendría de una partida de especial del presupuesto de egresos aprobado para el 2004 o el 2005.
3. El periodo durante el cual operará el Fideicomiso que Administrará el Fondo de Asistencia para los ex Braceros del Periodo 1942-1966 será con una entrega de asistencia inicial del veinticinco por ciento del monto total de la misma, para diferir el setenta y cinco por ciento restante en pagos mensuales de dos mil pesos, hasta su liquidación total.
Como quiera que sea, sólo con el dinero del Fondo de Ahorro Campesino, más los intereses acumulados en décadas, bastaría para satisfacer la demanda de los 100 mil pesos que nuestros padres y abuelos reclaman.
No omito decir, que éste H. Congreso del estado de Coahuila de Zaragoza, en la quinta sesión de su Diputación Permanente, correspondiente al primer periodo de receso del primer año de ejercicio constitucional de la LVI Legislatura, celebrada el día 11 de febrero del año 2003, aprobó por votación unánime de sus integrantes el siguiente acuerdo en el numerado 2: "Solicítese oficialmente al Congreso de la Unión información sobre los trabajos y conclusiones de la Comisión Especial para el seguimiento de los fondos aportados por los trabajadores mexicanos braceros hasta esta fecha".
Del análisis del cuerpo que sustenta el punto de acuerdo mencionado en el párrafo anterior, en el cual se emiten una serie de argumentos válidos, vigentes e irrefutables que por economía procesal solamente invoco, teniéndolos por todos conocidos por tratarse de una acción consentida y aprobada por unanimidad.
En atención a lo anteriormente expuesto, solicito respetuosamente a éste órgano legislativo su voto unánime para el siguiente:
Punto de Acuerdo
Primero. Que este Congreso local gire atento oficio al Congreso de la Unión y/o su Comisión Permanente, solicitando se establezca una partida especial del Presupuesto de Egresos de 2005 correspondiente, para la liquidación de la compensación económica a los trabajadores mexicanos braceros.
Segundo. Que este Congreso local gire atento oficio al Congreso de la Unión y/o su Comisión Permanente, solicitando su intervención a efecto de que en observancia de lo dispuesto se otorgue una asistencia social de $100,000.00 (cien mil pesos 00/100 M. N.) con un pago inicial de $ 20,000.00 y lo restante en pagos mensuales diferidos de $2,000.00 hasta su total liquidación.
Democracia ya. Patria para Todos.
Dip. Mary Thelma Guajardo Villarreal (rúbrica)
Coordinadora
DE LA CAMARA DE SENADORES, CON EL QUE REMITE PUNTO DE ACUERDO DEL CONGRESO DE PUEBLA POR EL CUAL SOLICITA QUE SE ANALICEN, DISCUTAN Y, EN SU CASO, APRUEBEN LAS REFORMAS DE DIVERSOS ORDENAMIENTOS RELACIONADOS CON LA SEGURIDAD PÚBLICA Y LA PROCURACIÓN DE JUSTICIA
México, DF, a 21 de septiembre de 2004
CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados
Presentes
Remito a ustedes acuerdo del Congreso del estado de Puebla por el que se exhorta a la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión para que, en cumplimiento de las obligaciones legales que tiene, analice, discuta y, en su caso, apruebe las reformas de diversos ordenamientos relacionados con la seguridad pública y la procuración de justicia, recibido en esta Cámara.
Atentamente
Sen. César Jáuregui Robles (rubrica)
Vicepresidente en Funciones de Presidente
Cámara de Diputados del Honorable Congreso de
la Unión
Presente
Nos permitimos informar a esa soberanía que, en sesión celebrada con esta fecha, el Pleno del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla aprobó el punto de acuerdo por virtud del cual se hace un atento exhorto a la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión para que, en cumplimiento de las obligaciones legales que tiene, analice, discuta y, en su caso, apruebe las reformas de diversos ordenamientos relacionados con la seguridad pública y la procuración de justicia, para que las entidades federativas estén en posibilidad de combatir el delito de narcomenudeo y así atender el reclamo de la sociedad. Para tal efecto, nos permitimos anexar copia del mismo para lo legalmente procedente.
Sin otro particular, reiteramos las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.
Atentamente
"Sufragio Efectivo. No Reelección."
H. Puebla de Z., a 29 de julio de 2004.
La Mesa Directiva del H. Congreso del Estado de Puebla
Diputados: Carlos Manuel Meza Viveros, Presidente;
José Roberto Grajales Espina, vicepresidente; Armando Pascual Herrera
Guzmán, Martín Márquez Silva, secretarios (rúbricas).
El honorable Quincuagésimo Quinto Congreso Constitucional
del Estado Libre y Soberano de Puebla
Considerando
Que en sesión pública ordinaria de esta fecha, vuestra soberanía tuvo a bien aprobar el acuerdo emitido por la Comisión de Seguridad Pública y Protección Civil del H. Congreso del estado, por virtud del cual se exhorta a la comisión o comisiones correspondientes de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión a efecto de que, en cumplimiento de las obligaciones legales que tiene, de inmediato analice, discuta y, en su caso, apruebe las reformas de diversos ordenamientos relacionados con la seguridad pública y la procuración de justicia, para que las entidades federativas estén en posibilidad de combatir el delito de narcomenudeo y atender así el reclamo de la sociedad.
Que el consumo de drogas en nuestro país se ha incrementado considerablemente debido al aumento del tráfico de esas sustancias en cantidades pequeñas, que ha constituido el llamado delito de "narcomenudeo". El incremento se ha generado debido a que el consumo de drogas entre niños y jóvenes aumentó en 300% respecto de años anteriores, lo cual indica que México, de ser una nación de "tránsito" del narcotráfico, se ha convertido en una nación "consumidora". Lo grave del asunto es que ese consumo de narcóticos se presenta en la población juvenil, en tanto que le da características de futuro.
Que el abuso en el consumo de narcóticos provoca la elevación de los índices delictivos, respecto a la comisión de todo tipo de ilícitos. De acuerdo con un estudio de la Secretaría de Salud realizado en áreas urbanas, uno de cada dos delincuentes sentenciados cometió su primer ilícito bajo los efectos de las drogas. El mismo estudio reveló que, en el momento de delinquir, 29 por ciento de los sentenciados había fumado marihuana, otro 10 ingirió pastillas sicotrópicas, y 9 por ciento accedió a inhalables o solventes.
Que actualmente el combate de las drogas se ha realizado exclusivamente por autoridades federales, dada la competencia que tienen en términos de la Constitución General de la República, el Código Penal Federal, el Código Federal de Procedimientos Penales y la Ley General de Salud.
Que quienes tienen los primeros contactos con los traficantes y consumidores de drogas son las autoridades estatales y las municipales en actividades de vigilancia o prevención de los delitos, sin que puedan actuar en forma directa, en virtud de que -como se ha dicho- esto corresponde al ámbito federal.
Que derivado de la Reunión legislativa de los estados centro país sobre seguridad pública, celebrada el pasado 23 de julio del año en curso, y considerando que existe una iniciativa de reformas de la Constitución General de la República y de diversos artículos de la Ley General de Salud y del Código Penal Federal, en las que se prevé que el delito de tráfico de drogas pueda ser del conocimiento de las autoridades locales, y que es necesario que dichas reformas se agilicen para estar en posibilidades de combatir de manera eficaz el delito de narcomenudeo en nuestro estado, esta Legislatura considera oportuno y conveniente exhortar al Congreso federal para que se agilicen estas reformas y con ello estar en posibilidad de cumplir un reclamo de la sociedad, atacar con mayor eficacia la delincuencia, sobre todo tratándose de actividades ilícitas como el narcomenudeo.
Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo dispuesto en los artículos 17, fracción XI, 70 y 71 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Puebla, y 130 del Reglamento Interior del honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla, se emite el siguiente
Acuerdo
Primero. Exhortar a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión a efecto de que, en cumplimiento de las obligaciones legales que tiene, de inmediato analice, discuta y, en su caso, apruebe las reformas de diversos ordenamientos relacionados con la seguridad pública y la procuración de justicia, para que las entidades federativas estén en posibilidad de combatir el delito de narcomenudeo y atender así el reclamo de la sociedad.
Segundo. Envíese el presente acuerdo a las entidades federativas participantes en la Reunión legislativa de los estados centro país sobre seguridad pública, en cumplimiento del compromiso asumido en dicha reunión.
Notifíquese el presente acuerdo para los efectos legales a que haya lugar.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Heroica Ciudad de Puebla de Zaragoza, a los veintinueve días del mes de julio de dos mil cuatro.
Diputados: Carlos Manuel Meza Viveros, Presidente;
José Roberto Grajales Espina, vicepresidente; Armando Pascual Herrera
Guzmán, Martín Márquez Silva, secretarios (rúbricas).
México, DF, 23 de septiembre de 2004
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados
Presentes.
Para los efectos legales correspondientes, me permito remitir a ustedes el expediente que contiene MINUTA PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA EL ARTÍCULO 145 Y ADICIONA EL 145-A, DEL CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN.
Atentamente.
Sen. César Jáuregui Robles (rúbrica)
Vicepresidente en funciones de Presidente
MINUTA PROYECTO DE
DECRETO
QUE REFORMA EL ARTICULO 145 Y ADICIONA EL 145-A, DEL CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN.
Artículo único.- Se REFORMA el artículo 145 y se ADICIONA el artículo 145-A, ambos del Código Fiscal de la Federación, para quedar como sigue:
Artículo 145.- Las autoridades fiscales exigirán el pago de los créditos fiscales que no hubieren sido cubiertos o garantizados dentro de los plazos señalados por la ley, mediante procedimiento administrativo de ejecución.
Se podrá practicar embargo precautorio, sobre los bienes o la negociación del contribuyente, para asegurar el interés fiscal, cuando el crédito fiscal no sea exigible pero haya sido determinado por el contribuyente o por la autoridad en el ejercicio de sus facultades de comprobación, cuando a juicio de ésta exista peligro inminente de que el obligado realice cualquier maniobra tendente a evadir su cumplimiento: En este caso, la autoridad trabará el embargo.
La autoridad que practique el embargo precautorio levantará acta circunstanciada en la que precise las razones del embargo.
La autoridad requerirá al obligado para que dentro del término de 10 días desvirtúe el monto por el que se realizó el embargo. El embargo quedará sin efecto cuando el contribuyente cumpla con el requerimiento. Transcurrido el plazo antes señalado, sin que el obligado hubiera desvirtuado el monto del embargo precautorio, éste quedará firme.
El embargo precautorio practicado antes de la fecha en que el crédito fiscal sea exigible, se convertirá en definitivo al momento de la exigibilidad de dicho crédito fiscal y se aplicará el procedimiento administrativo de ejecución.
Si el particular garantiza el interés fiscal en los términos del artículo 141 se levantará el embargo.
Son aplicables al embargo precautorio a que se refiere este artículo y al previsto por el artículo 41, fracción II de este Código, las disposiciones establecidas para el embargo y para la intervención en el procedimiento administrativo de ejecución que, conforme a su naturaleza, le sean aplicables.
Artículo 145-A.- Las autoridades fiscales podrán decretar el aseguramiento de los bienes o la negociación del contribuyente cuando:
II. Después de iniciadas las facultades de comprobación, el contribuyente desaparezca o exista riesgo inminente de que oculte, enajene o dilapide sus bienes.
III. El contribuyente se niegue a proporcionar la contabilidad que acredite el cumplimiento de las disposiciones fiscales, a que se está obligado.
IV. Se realicen visitas a contribuyentes con locales, puestos fijos o semifijos en la vía pública y dichos contribuyentes no puedan demostrar que se encuentran inscritos en el registro federal de contribuyentes, ni exhibir los comprobantes que amparen la legal posesión o propiedad de las mercancías que vendan en esos lugares. Una vez inscrito el contribuyente en el citado registro y acreditada la posesión o propiedad de la mercancía, se levantará el aseguramiento realizado.
El aseguramiento precautorio quedará sin efectos si la autoridad no emite, dentro de los plazos a que se refieren los artículos 46-A y 48 de este Código en el caso de las fracciones II y III, y de 18 meses en el de las fracciones I y IV, contados desde la fecha en que fue practicado, resolución en la que determine créditos fiscales. Si dentro de los plazos señalados la autoridad determina algún crédito, dejará de surtir efectos el aseguramiento precautorio y se proseguirá el procedimiento administrativo de ejecución conforme a las disposiciones de este Capítulo, debiendo dejar constancia de la resolución y de la notificación de la misma en el expediente de ejecución.
ARTICULOS TRANSITORIOS
ARTICULO PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
ARTÍCULO SEGUNDO.- Los embargos precautorios realizados con anterioridad a la entrada en vigor de este Decreto, quedarán sin efectos y se convertirán en aseguramiento precautorio en los términos del artículo 145-A.
Salón de Sesiones de la Honorable Cámara de Senadores.- México, DF, a 23 de septiembre de 2004.
Sen. César Jáuregui Robles (rúbrica)
Vicepresidente en Funciones de Presidente
Sen. Yolanda E González Hernández (rúbrica)
Secretaria
PROYECTO DE DECRETO, POR EL QUE
SE REFORMA EL ARTÍCULO 194 DE LA LEY GENERAL DE TÍTULOS Y
OPERACIONES DE CRÉDITO
México, DF, a 23 de septiembre de 2004.
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados
Presentes
Para los efectos legales correspondientes, me permito remitir a ustedes el expediente que contiene minuta proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 194 de la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito.
Atentamente
Sen. César Jáuregui Robles (rúbrica)
Vicepresidente en Funciones de Presidente
MINUTA
PROYECTO DE DECRETO
POR EL QUE SE REFORMA EL ARTÍCULO 194 DE LA LEY GENERAL DE TÍTULOS Y OPERACIONES DE CRÉDITO.
ARTICULO ÚNICO. Se adiciona un cuarto párrafo al artículo 194 de la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito, para quedar como sigue:
Artículo 194. ...
...
...
El banco entregará al librador los esqueletos necesarios para el libramiento de cheques, mismos que deberán ser elaborados en papel seguridad y contar con sellos de agua.
ARTÍCULO TRANSITORIO
Único. El presente Decreto entrará en vigor a los seis meses siguientes al día de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Salón de Sesiones de la Honorable Cámara
de
Senadores.- México, DF, a 23 de septiembre de
2004.
Sen César Jáuregui Robles (rúbrica)
Vicepresidente en funciones de Presidente
Sen. Yolanda E. González Hernández (rúbrica)
Secretaria
PROYECTO DE DECRETO, QUE CONCEDE PERMISO A LOS CIUDADANOS MIRELLA MARTÍNEZ ACOSTA, JOSÉ ALEJANDRO JÁCQUEZ ESCOBAR, ROGELIO VÁZQUEZ LERMA, MAYRA ANGÉLICA GARCÍA VEGA, SILVIA MARVELIA CASTAÑEDA SOLANO, SALOMÓN MURILLO VILLANUEVA Y RICARDO TEJEDA COLÍN PARA PRESTAR SERVICIOS EN REPRESENTACIONES DIPLOMÁTICAS DE ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA EN MÉXICO
México, DF, a 21 de septiembre de 2004.
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados
Presentes.
Para los efectos legales correspondientes, me permito remitir a ustedes el expediente que contiene Minuta proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Mirella Martínez Acosta, José Alejandro Jácquez Escobar, Rogelio Vázquez Lerma, Mayra Angélica García Vega, Silvia Marvelia Castañeda Solano, Salomón Murillo Villanueva y Ricardo Tejeda Colín, para que puedan prestar servicios de carácter diverso, en representaciones diplomáticas de los Estados Unidos de América en México.
Atentamente.
Sen. César Jáuregui Robles (rúbrica)
Vicepresidente en funciones de Presidente
MINUTA
PROYECTO DE DECRETO
ARTICULO PRIMERO.- Se concede permiso a la ciudadana mexicana Mirella Martínez Acosta, para que pueda prestar sus servicios como Asistente de Visas en el Consulado de los Estados Unidos de América en Ciudad Juárez, Chihuahua.
ARTICULO SEGUNDO.- Se concede permiso al ciudadano mexicano José Alejandro Jácquez Escobar, para que pueda prestar sus servicios como Auxiliar de Visas, en el Consulado de los Estados Unidos de América en Ciudad Juárez, Chihuahua.
ARTICULO TERCERO.- Se concede permiso al ciudadano mexicano Rogelio Vázquez Lerma, para que pueda prestar sus servicios como Mecánico de Mantenimiento en el Consulado de los Estados Unidos de América en Ciudad Juárez, Chihuahua.
ARTICULO CUARTO.- Se concede permiso a la ciudadana mexicana Mayra Angélica García Vega, para que pueda prestar sus servicios como Operadora de Teléfono en el Consulado de los Estados Unidos de América en Matamoros, Tamaulipas.
ARTICULO QUINTO.- Se concede permiso a la ciudadana mexicana Silvia Marvelia Castañeda Solano, para que pueda prestar sus servicios como Auxiliar de Visas en el Consulado de los Estados Unidos de América en Matamoros, Tamaulipas.
ARTICULO SEXTO.- Se concede permiso al ciudadano mexicano Salomón Murillo Villanueva, para que pueda prestar sus servicios como Auxiliar de visas en el Consulado de los Estados Unidos de América en Matamoros, Tamaulipas.
ARTICULO SEPTIMO.- Se concede permiso al ciudadano mexicano Ricardo Tejeda Colín, para que pueda prestar sus servicios en Ingeniería Eléctrica en la Sección de Mantenimiento de la Embajada de los Estados Unidos de América en México, Distrito Federal.
Salón de sesiones de la honorable Cámara
de
Senadores.- México, DF, a 21 de septiembre de
2004.
Sen. César Jáuregui Robles (rúbrica)
Vicepresidente en funciones de Presidente
Sen. Lucero Saldaña Pérez (rúbrica)
Secretaria.
Honorable Asamblea:
A la Comisión de Agricultura y Ganadería de la LIX Legislatura en la H. Cámara de Diputados, les fue turnada para su estudio y dictamen correspondiente, la Iniciativa de decreto que reforma el Artículo 15 de la Ley de Capitalización del Procampo, a cargo de Diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
De conformidad con las atribuciones que le otorgan los artículos 39 numerales 1 y 3, los artículos 40, 43, 45 en su numeral 6 y demás relativos de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como los artículos 55, 56, 60, 65, 87, 88, 89, 93 y 94 y demás aplicables del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someten a la consideración del pleno de esta Honorable Asamblea el presente dictamen, al tenor de la siguiente:
METODOLOGÍA
Para dar cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 87 y 88 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, esta Comisión Dictaminadora procedió al estudio y análisis de la minuta materia del dictamen, conforme a los siguientes apartados:
B. En el segundo se hace la "VALORACIÓN" de la iniciativa, motivando los razonamientos y fundando argumentos del dictamen.
C. En el tercero se presentan las "CONSIDERACIONES" que dan sustento a los razonamientos que orientaron el presente dictamen, y
D. Finalmente, se presentan las conclusiones y el dictamen de la iniciativa.
B. En la misma fecha y de conformidad con los artículos 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 56 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Presidencia de la Mesa Directiva de este Órgano Legislativo, dispuso su turno a la Comisión de Agricultura y Ganadería, para su estudio y correspondiente dictamen.
En su exposición de motivos los diputados promoventes de la iniciativa establecen que resulta evidente el deterioro ambiental en el campo. Paralelamente a este proceso se observan serias debilidades productivas como el lento crecimiento del sector, derivado del débil apoyo gubernamental para el fomento de las actividades agrícolas y el desarrollo del sector agropecuario y forestal.
Esta situación resulta paradójica, ya que a pesar de las reformas al artículo 27 constitucional de 1992, no han tenido lugar de ninguna manera los resultados esperados para el desarrollo del campo, ni en lo productivo, ni en la protección al ambiente.
Por lo anterior, se considera apremiante tomar medidas que permitan modificar su operación y, en consecuencia, los resultados e impactos ambientales derivados de los sistemas de apoyo de Procampo.
El Procampo debe tener muy en cuenta las actuales tendencias de la agricultura y el desarrollo rural en el mundo, e incorporar la sustentabilidad como un requisito de los proyectos que apoye.
Por ello, se propone que se reforme el Artículo 15 de la Ley de Capitalización del Procampo.
Con base en los antecedentes y la valoración que preceden, los integrantes de esta Comisión de Desarrollo Rural consideran viable y pertinente la iniciativa en comento e incluso propone ampliarla e incluso incorporar a la vez en el texto de la misma, la rentabilidad social.
Por lo que a fin de dejar establecida la validez de la iniciativa, hace las siguientes:
CONSIDERACIONES
Que la Ley de Capitalización del Procampo (LCP), publicada el 31 de diciembre de 2001 tiene por objeto establecer las disposiciones para el acceso anticipado y la utilización como garantía crediticia, de los pagos futuros a que tienen derecho los beneficiarios del Programa de Apoyos Directos al Campo (PROCAMPO) para capitalizar sus unidades de producción y desarrollar proyectos y acciones de modernización.
Que la LCP busca proporcionar a los productores certidumbre de que recibirán los apoyos para instrumentar los proyectos productivos que permitan una mayor capacidad de negociación al enfrentar los compromisos mercantiles, así como aprovechar las oportunidades derivadas de los acuerdos y tratados internacionales sobre la materia. Es decir, como sector primario de la economía no se puede dejar de lado el contexto global en el que este se ubica.
Que de acuerdo con el texto de la Ley en comento, su aplicación seguirá invariablemente las prioridades, orientaciones y disposiciones previstas por la Ley de Desarrollo Rural Sustentable en cuanto a equidad entre regiones y grupos menos favorecidos, así como la conservación y mejoramiento de los recursos naturales y los servicios ambientales.
Que desde el punto de vista ambiental, la LCP establece que el acceso al Sistema de Garantías y Acceso Anticipado a Pagos Futuros del PROCAMPO invariablemente será mediante un proyecto productivo que deberá estar directamente relacionado con la producción primaria, la agroindustrialización y el abastecimiento de insumos y equipos necesarios para la realización o desarrollo del proyecto productivo u otras actividades económicas vinculadas a las cadenas productivas agropecuarias, forestales y pesqueras.
Que tendrán prioridad los proyectos que contribuyan a la seguridad y soberanía alimentaria; a la optimización en el uso y aprovechamiento del agua; la conservación y mejoramiento de los recursos naturales y los servicios ambientales; a la generación de empleo; al incremento de la capacidad de los productores para alcanzar economías de escala y capacidad de negociación y a la integración de cadenas productivas y agregación de valor a los productos del campo.
Que uno de los principios rectores del Acuerdo Nacional para el Campo firmado el 28 de abril de 2003, es el impulso a sistemas sustentables de producción agropecuaria, agroindustrial, forestal y pesquera, con orientación al mercado interno y aprovechando las oportunidades de los mercados de exportación.
Que no obstante, la LCP contempla ciertos lineamientos y criterios en relación con el tema de la sustentabilidad, los diputados proponentes consideran adecuado incorporar dicho criterio en el texto de la Ley. La Comisión de Desarrollo Rural considera conveniente incluir también el criterio de la rentabilidad social, en aras de contribuir al desarrollo rural sustentable previsto en la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, definido este en esta misma "como el mejoramiento integral del bienestar social de la población y de las actividades económicas en el territorio comprendido fuera de los núcleos considerados urbanos de acuerdo a las disposiciones aplicables, asegurando la conservación permanente de los recursos naturales, la biodiversidad y los servicios ambientales de dicho territorio".
Que en atención a las consideraciones y razonamientos expuestos, esta Comisión Dictaminadora emite las siguientes:
CONCLUSIONES
1. Se considera adecuada la iniciativa de reforma de considerar en los proyectos productivos que apoye la LCP, además de los criterios técnicos y financieros, la dimensión ambiental.
2. A fin de darle el enfoque de desarrollo rural integral, se propone incluir en la propuesta de reforma, el criterio de la rentabilidad social.
3. Con las consideraciones anteriores, es de aprobarse la reforma al Artículo 15 de la LCP.
Por lo anteriormente expuesto la Comisión de Agricultura y Ganadería consideran que la presente reforma complementa los criterios que se aplican para apoyar los proyectos productivos previstos en el texto actual de la Ley de Capitalización de PROCAMPO; por lo que se permite someter a la consideración del pleno de esta H. Cámara de Diputados, el siguiente Proyecto de:
DECRETO QUE REFORMA LA LEY DE CAPITALIZACIÓN DEL PROCAMPO
Artículo Único. Se reforma el artículo 15 de la Ley de Capitalización del Procampo, para quedar como sigue:
Artículo 15. Mediante la presente Ley, se apoyará a los productores a través de proyectos productivos que no sólo sean financiera y técnicamente viables, sino también socialmente rentables y ambientalmente sustentables, para lo cual la Secretaría proporcionará información sobre opciones técnicas que mejoren los procesos productivos acostumbrados y sobre otras actividades que presenten mejores condiciones productivas y de mercado que les permita tomar las decisiones que convengan a sus intereses.
TRANSITORIO
Único. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, Sede de la H. Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, a los 24 días del mes de agosto de 2004.
Por la Comisión de Agricultura y Ganadería
firman el siguiente dictamen los diputados: Cruz López Aguilar
(rúbrica), Presidente; Juan Manuel Dávalos Padilla (rúbrica),
Gonzalo Ruiz Cerón (rúbrica), Isidro Camarillo Zavala (rúbrica),
Diego Palmero Andrade, Antonio Mejía Haro (rúbrica), secretarios;
Julián Nazar Morales (rúbrica), Lázaro Arias Martínez
(rúbrica), Carlos Blackaller Ayala (rúbrica), Gaspar Ávila
Rodríguez (rúbrica), Alejandro Saldaña Villaseñor
(rúbrica), Guillermo del Valle Reyes (rúbrica), Juan Manuel
Vega Rayet (rúbrica), Jesús Morales Flores (rúbrica),
Esteban Valenzuela García (rúbrica), Rafael Galindo Jaime
(rúbrica), Roger David Alcocer García (rúbrica), Arturo
Robles Aguilar (rúbrica), José Irene Álvarez Ramos,
Mario Ernesto Dávila Aranda (rúbrica), Javier Castelo Parada,
José María de la Vega Lárraga (rúbrica), Rocío
Guzmán de Paz (rúbrica), Alberto Urcino Méndez Gálvez
(rúbrica), Edmundo Valencia Monterrubio (rúbrica), Regina
Vázquez Saut (rúbrica), Valentín González Bautista
(rúbrica), Marcelo Herrera Herbert (rúbrica), Enrique Torres
Cuadros (rúbrica), Víctor Suárez Carrera (rúbrica).
DE LA COMISION DE REGLAMENTOS Y PRÁCTICAS PARLAMENTARIAS, CON PROYECTO DE DECRETO PARA QUE SE INSCRIBA CON LETRAS DE ORO EN EL MURO DE HONOR DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS EL NOMBRE DE NEZAHUALCÓYOTL
La Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias recibió de la LVIII Legislatura el expediente referido a la Iniciativa con Proyecto de Decreto para inscribir en Letras de Oro el nombre de Nezahualcóyotl, presentada por el Diputado Enrique Martínez Orta, a nombre de integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional y de Convergencia por la Democracia Partido Político Nacional, el día 29 de abril de 2002.
Con fundamento en las facultades que le confiere el último párrafo del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; el numeral 1 del artículo 39, el numeral 2 inciso b del artículo 40, el numeral 6 inciso f del artículo 45 y demás relativos de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; así como los artículos 87, 88, 93, 94 y demás relativos del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, esta Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias somete a la consideración de esta Honorable Asamblea el presente dictamen, de acuerdo con los siguientes:
ANTECEDENTES
1.- En fecha 29 de abril de 2002 fue presentada ante el Pleno de la Cámara de Diputados la Iniciativa en comento, la cual fue turnada el mismo día por la Mesa Directiva a la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias de la LVIII Legislatura.
2.- Dicha Comisión de la LVIII Legislatura, luego de analizar y valorar la Iniciativa, elaboró un Dictamen que fue firmado por 12 diputadas y diputados de 18 que la integraban, quienes pertenecían a los distintos Grupos Parlamentarios representados en ella. El Dictamen fue remitido a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados el 22 de abril de 2003.
3.- El 30 de abril de 2003 quedó de primera lectura y en virtud de que ese mismo día se cerró el periodo ordinario de sesiones de la Cámara de Diputados, el dictamen no fue resuelto por el Pleno, por lo que el asunto quedó bajo responsabilidad de la Mesa Directiva de la LVIII Legislatura.
4.- Dicho órgano de gobierno, con base en el resolutivo primero del Acuerdo relativo a los Dictámenes de Proyectos de Ley o decreto normativo que no alcanzó a conocer el Pleno de la Cámara de Diputados, de fecha 29 de agosto de 2003, entregó a la LIX Legislatura con el carácter de proyectos, de conformidad con el último párrafo del artículo 94 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, una serie de dictámenes dentro de los que se relacionó con el número de expediente 1887, el relativo a la Iniciativa motivo del presente Dictamen.
5.- En sesión ordinaria de la Comisión de fecha 21 de enero de 2004, se creó la Subcomisión de Letras de Oro y Consultas para el análisis de las iniciativas y proposiciones en esta materia. En la misma sesión, diversos integrantes de la Comisión se manifestaron en torno a la necesidad de fijar nuevos criterios para el Dictamen de Iniciativas relativas a la inscripción en Letras de Oro, planteándose incluso la posibilidad de que para ello se pudieran realizar foros con académicos e intelectuales, a fin de recoger su opinión especializada. Igualmente se señaló la conveniencia de que en tanto se cuenta con dichos criterios, sería razonable dictaminar sólo algunas Iniciativas al respecto, a fin de disminuir el rezago legislativo existente.
6.- Por acuerdo de Comisión, se determinó no retomar el proyecto de Dictamen elaborado por la anterior legislatura, sino elaborar un nuevo dictamen sobre la Iniciativa, el cual recupere los elementos sustantivos de aquél.
CONTENIDO DE LA PROPUESTA
1.- La iniciativa con proyecto de se funda en lo dispuesto por los artículos 71, fracción II, 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 56, 62 y demás relativos del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
2.- La iniciativa destaca la trascendencia de Nezahualcóyotl, quien fue un guerrero victorioso, estadista, legislador, urbanista, educador e impulsor de la alta cultura, personaje ilustre de la época prehispánica, quien naciera un 28 de abril de 1402.
3.-La Iniciativa es presentada al día siguiente de que se cumplieron los 600 años del natalicio del también llamado Rey Poeta, por lo que expone la necesidad de celebrar y reconocer la vida y obra de quien nos legó el más elevado ejemplo de valor y sabiduría que el México prehispánico ofrece a las generaciones actuales y futuras.
4.- En su exposición de motivos los autores de la iniciativa destacan las grandes habilidades políticas y diplomáticas que poseía desde muy joven Nezahualcóyotl, las cuales le permitieron liberar, mediante alianzas con otros pueblos, a su reino Acolhuacán del poderoso dominio del Señorío de Atzcapotzalco.
5.- Destacan los iniciadores del Proyecto de Decreto que: Nezahualcóyotl, dispuesto a inaugurar una época de esplendor en el Valle de México, consiguió sellar un pacto con Itzcóatl de Tenochtitlán y Totoquiyauhtzin, señor de Tacuba, para así consolidar la celebre Triple Alianza, que habría de perdurar durante 90 años hasta la caída del Triple Imperio en manos de los conquistadores españoles. 6.- De manera sobresaliente, los sustentantes de la Iniciativa dan cuenta de la visión de Nezahualcóyotl para diseñar un sistema jurídico que prevaleció durante el siglo XV y las primeras décadas del siglo XVI, hasta la llegada de los conquistadores españoles, con lo que demostró la gran autoridad moral que ejerció en vida. Igualmente, exponen que para la administración de justicia Nezahualcóyotl conformó una organización muy avanzada, con juzgados de primera instancia y tribunales de apelación, aplicando un criterio muy riguroso para seleccionar entre los ciudadanos más preparados y honorables, a los jueces, quienes debían reunirse cada 80 días con el rey para solucionar en forma conjunta los casos que ofrecían mayor dificultad. Es importante señalar que ningún juicio podría demorar más de 80 días en trámite.
Tomando en cuenta los antecedentes y el contenido de la iniciativa, la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias expone las siguientes:
CONSIDERACIONES
PRIMERA.- De acuerdo con lo que establecen los artículos 39 y 40 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, esta Comisión es competente para dictaminar las propuestas que versan sobre las normas y las actividades camarales, siendo en particular la denominada "Letras de Oro" materia de sus atribuciones desde hace varias legislaturas.
SEGUNDA.- Que con motivo de los 600 años del natalicio de este gran hombre, que contribuyó a formar las raíces culturales y políticas de nuestro pueblo mediante una serie de obras que han trascendido hasta nuestros días, se considera totalmente justificado honrar su inmortalidad plasmando su nombre en Letras de Oro en el Muro de Honor del Salón de Plenos de la Cámara de Diputados, tal y como lo propone la Iniciativa en comento.
TERCERA.- Que un estadista como Nezahualcóyotl debe ser revalorado como el fundador de un régimen en el que las manifestaciones artísticas y culturales tuvieron un lugar central, siendo su propia obra una expresión sublime del desarrollo intelectual y artístico que poseían las sociedades indígenas anteriores a la conquista española. Su influencia fue tal, que los aztecas y los tlacopanos adoptaron los sistemas de leyes por él creados.
CUARTA.- Que fue y sigue siendo ejemplo a seguir luego de más de 500 años, el hecho de que en su reinado por más de 40 años se caracterizara por la creación de alrededor de 80 leyes que, entre otras cosas, establecieron Códigos de Guerra, Justicia, Finanzas y Música, dirigidos a regular cuestiones clave del gobierno de los pueblos federados, de la impartición de justicia y de la cultura, lo cual resultó muy avanzado para la época.
QUINTA.- Otra faceta sobresaliente de este gobernante, que a sus cortos pero intensos 29 años ya había peleado y recuperado su Reinado de Texcoco, fue el hecho de plasmar en el diseño de los asentamientos que ocupó su reinado, un elevado espíritu estético, que armonizaba los sistemas urbanos con el medio ambiente, destacándose entre muchos la distribución del agua, la creación de un zoológico y un jardín botánico, únicos en esta parte del mundo.
SEXTA.- Que de los 71 nombres que actualmente se encuentran inscritos en el Muro de Honor del Salón de Plenos de la Cámara de Diputados, sólo existe un personaje de la época prehispánica, Cuauhtémoc, lo cual da cuenta de la poca valoración que ha hecho nuestro Poder Legislativo de la contribución que a la Nación mexicana hicieron los pueblos originarios de estas tierras.
SÉPTIMA.- Que de ese conjunto de personajes y héroes clave para nuestra historia Patria, poco ha sido el reconocimiento para aquellos que desde su creación y expresión cultural han formado el espíritu mexicano, como lo fue el Rey Filósofo Nezahualcóyotl quien debe ser visto como un personaje de dimensión universal.
Como resultado de los razonamientos anteriormente expuestos,
esta Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias,
con fundamento en el artículo 77, fracción I, de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos; 39 y 40 de la Ley Orgánica
del Congreso General y los artículos 87 y 88 del Reglamento para
el Gobierno Interior del Congreso General, somete a la consideración
del Pleno de Cámara de Diputados, el siguiente Proyecto de Decreto.
DECRETO POR EL QUE SE INSCRIBE EN LETRAS DE ORO EN EL MURO DE HONOR DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS EL NOMBRE DE NEZAHUALCÓYOTL
ARTÍCULO PRIMERO.- Inscríbase con Letras de Oro en el Muro de Honor del Salón de Plenos de la Cámara de Diputados, el nombre de Nezahualcóyotl.
ARTÍCULO SEGUNDO.- La Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, conjuntamente con la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias definirán la fecha, el orden del día y el protocolo de la Sesión Solemne que se realizará para llevar a cabo la Inscripción en Letras de Oro mencionada en el Artículo Primero.
TRANSITORIO
ÚNICO.- Este decreto entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Salón de Sesiones de la H. Cámara de Diputados.- México, Distrito Federal, a __ de septiembre del año 2004.
Por la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias
Diputados: Iván García Solís
(rúbrica), Adrián Víctor Hugo Islas Hernández
(rúbrica), Raúl José Mejía González
(rúbrica), Jorge Luis Preciado Rodríguez (rúbrica),
Federico Barbosa Gutiérrez (rúbrica), Héctor Humberto
Gutiérrez de la Garza, Arturo Osornio Sánchez (rúbrica),
Salvador Sánchez Vázquez (rúbrica), María Esther
de Jesús Scherman Leaño, Sami David David (rúbrica),
Sergio Álvarez Mata (rúbrica), Álvaro Elías
Loredo (rúbrica), Rafael Sánchez Pérez (rúbrica),
Socorro Díaz Palacios (rúbrica), Pablo Gómez Álvarez
(rúbrica), Jaime Miguel Moreno Garavilla (rúbrica), Pedro
Vázquez González (rúbrica), Alejandro Agundis Arias,
José González Morfín.
DE LA COMISION DE REGLAMENTOS Y PRÁCTICAS PARLAMENTARIAS, CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE CONVOCA A UNA SESIÓN SOLEMNE DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL HONORABLE CONGRESO DE LA UNIÓN EL 7 DE OCTUBRE DE 2004 PARA CONMEMORAR EL TRIGÉSIMO ANIVERSARIO DE LA CREACIÓN DE LOS ESTADOS DE BAJA CALIFORNIA SUR Y DE QUINTANA ROO
A la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias fue turnada para su estudio y dictamen la Iniciativa con Proyecto de Decreto para conmemorar el Trigésimo Aniversario de la creación de los Estados de Baja California Sur y de Quintana Roo, suscrita por diversos diputados y diputadas integrantes de la Comisión de Gobernación de esta H. Cámara de Diputados.
Con fundamento en las facultades que le confiere el último párrafo del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; el numeral 1 del artículo 39, el numeral 2 inciso b del artículo 40, el numeral 6 inciso f del artículo 45 y demás relativos de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; así como los artículos 87, 88, 93, 94 y demás relativos del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, esta Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias somete a la consideración de los integrantes de esta Honorable Asamblea el presente dictamen, de acuerdo con los siguientes:
ANTECEDENTES
1.- En fecha 27 de abril de 2004, fue presentada ante el Pleno de la Cámara de Diputados la Iniciativa en comento, la cual fue turnada por la Mesa Directiva a esta Comisión el mismo día.
2.- En sesión de la Mesa Directiva de la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, celebrada el 27 de mayo de 2004, se decidió turnarla a la Subcomisión de Letras de Oro y Consultas, a fin de que se analizara la propuesta.
3.- En sesión del Pleno de la Comisión, celebrada el 16 de junio de 2004, se aprobó el presente dictamen para ser remitido al Pleno de la Cámara de Diputados.
CONTENIDO DE LA PROPUESTA
1.- La iniciativa se funda en lo dispuesto por el artículo 71 fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y por el artículo 55 fracción II, 56, 58 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
2.- La iniciativa con proyecto de decreto propone, en su artículo primero que se convoque a "una Sesión Solemne de la Cámara de Diputados el día 7 de octubre de 2004, en el Palacio Legislativo de San Lázaro para conmemorar el Trigésimo Aniversario de la Creación de los Estados de Baja California Sur y Quintana Roo".
Del mismo modo, en su artículo segundo, propone: "La Mesa Directiva de la Cámara de Diputados definirá el orden del día y el protocolo de la sesión solemne referida en el artículo anterior, y deberá invitar de manera oficial a los integrantes de la Mesa Directiva, de la Junta de Coordinación Política y de las Comisiones de Federalismo y Desarrollo Municipal, de Gobernación y de Puntos Constitucionales de la Cámara de Senadores; a los Gobernadores de los Estados de Baja California Sur y Quintana Roo, así como a las Mesas Directivas de los Congresos de las entidades federativas mencionadas."
3.- En su exposición de motivos los autores de la iniciativa hacen un breve comentario sobre los antecedente históricos que dan sentido a la propuesta, señalando que desde la creación de la República Mexicana en 1824, hasta 1974, los Territorios Federales de Baja California Sur y Quintana Roo tuvieron distinto status en el marco constitucional, sin que se les reconociera plenamente como partes integrantes de la Federación.
4.- En ese sentido, valoran los iniciadores del Proyecto de Decreto que con dicha resolución se atendió un reclamo histórico que los habitantes de los territorios habían planteado en innumerables ocasiones, lo que llevó a adoptar la naturaleza jurídica y política de Estado Libre y Soberano que los pondría en igualdad de circunstancias respecto al resto de los Estados de la República Mexicana.
5.- Se destaca que dicha resolución fue producto de una iniciativa de reforma constitucional propuesta el 3 de septiembre de 1973, por el entonces Presidente de la República, Licenciado Luis Echeverría Álvarez, con el propósito de erigir los Estados de Baja California Sur y Quintana Roo y preparar la instalación de las instituciones propias de una entidad federativa.
6.- De la misma forma, la iniciativa turnada señala como antecedentes legislativos que el 21 de enero del año en curso, se turnó a la Comisión de Gobernación para su análisis y dictamen la Iniciativa con Proyecto de Decreto para que se declarara el año "2004, Trigésimo Aniversario de la Creación de los Estados de Baja California Sur y Quintana Roo", presentada por el H. Congreso de Baja California Sur.
Sin embargo, tras el estudio y discusión al seno de la Comisión de Gobernación, acordaron hacer suya la intención de la iniciativa presentada por el H. Congreso de Baja California Sur y en respuesta a la misma decidieron que: "Si bien es cierto que el año 2004 ya ha iniciado, consideramos aún oportuno el resolver de manera favorable esta propuesta que presenta la clara oportunidad de reafirmar el espíritu federalista de ésta soberanía."
Consideraron que para celebrar este hecho, como símbolo de unidad nacional, sería conveniente convocar a una Sesión Solemne de la Cámara de Diputados, del Poder Legislativo Federal.
Propusieron como fecha para la celebración de la sesión solemne el 7 de octubre de 2004, en razón de que el Decreto por el que se suprimió la figura de territorio en el sistema jurídico mexicano y por el que se erigen las entidades federativas de Baja California Sur y Quintana Roo fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el 8 de octubre de 1974.
Tomando en cuenta los antecedentes y el contenido de la iniciativa, la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias expone las siguientes:
CONSIDERACIONES
PRIMERA.- De acuerdo con lo que establecen los artículos 39 y 40 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, esta Comisión es competente para dictaminar las propuestas que versan sobre las normas y las actividades camarales.
SEGUNDA.- La Cámara de Diputados ha celebrado sesiones solemnes para honrar y reafirmar el Pacto Federal, siendo la última de ellas el pasado 1 de octubre de 2002, cuando se celebró el 178 aniversario de la adhesión de Chiapas a los Estados Unidos Mexicanos, a la cual se invitó a Senadores integrantes de diversos órganos de esa Cámara, así como al Gobernador Constitucional del Estado de Chiapas.
TERCERA.- A lo largo de casi tres décadas, los estados de Baja California Sur y Quintana Roo con su pujante desarrollo económico, social y cultural, junto a un moderno ímpetu democrático, han permitido renovar las bases de la integración nacional, sin inhibir el pluralismo político y la vigencia de las tradiciones que son comunes a todos los mexicanos.
CUARTA.- Con motivo de los treinta años de la creación como Estados libres y soberanos de Baja California Sur y de Quintana Roo, como parte de la República Mexicana, es un momento histórico oportuno para refrendar las fuentes de cohesión de la identidad mexicana, lo cual resulta de suma importancia en esta época de grandes transformaciones mundiales, toda vez que desafortunadamente en otras latitudes del planeta se viven procesos de desintegración de los Estados Nación.
Como resultado de los razonamientos anteriormente expuestos,
esta Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias,
somete a la consideración del Pleno de Cámara de Diputados,
el siguiente Proyecto de Decreto.
DECRETO POR EL QUE SE CONVOCA A UNA SESIÓN SOLEMNE DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN EL DÍA 7 DE OCTUBRE DE 2004, PARA CONMEMORAR EL TRIGÉSIMO ANIVERSARIO DE LA CREACIÓN DE LOS ESTADOS DE BAJA CALIFORNIA SUR Y QUINTANA ROO
ARTÍCULO PRIMERO.- La Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, resuelve llevar a cabo una Sesión Solemne del Pleno de la Cámara de Diputados el día 7 de octubre de 2004, en el Palacio Legislativo de San Lázaro, para conmemorar el Trigésimo Aniversario de la creación de los Estados de Baja California Sur y Quintana Roo.
ARTÍCULO SEGUNDO.- La Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, conjuntamente con la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, definirán el orden del día y el protocolo de la Sesión Solemne referida en el artículo anterior, y deberán invitar de manera oficial a los Senadores integrantes de la Mesa Directiva de esa Cámara, de la Junta de Coordinación Política y de las Comisiones de Federalismo y Desarrollo Municipal, de Gobernación y de Puntos Constitucionales; así como a los Gobernadores de los Estados de Baja California Sur y Quintana Roo y a los Presidentes de las Mesas Directivas de los Congresos de las entidades federativas mencionadas.
TRANSITORIO
ÚNICO.- Este decreto entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Salón de Sesiones de la H. Cámara de Diputados, México, Distrito Federal, a __ de septiembre del año 2004.
Diputados: Iván García Solís
(rúbrica), Adrián Víctor Hugo Islas Hernández
(rúbrica), Raúl José Mejía González
(rúbrica), Jorge Luis Preciado Rodríguez (rúbrica),
Federico Barbosa Gutiérrez (rúbrica), Héctor Humberto
Gutiérrez de la Garza, Arturo Osornio Sánchez (rúbrica),
Salvador Sánchez Vázquez (rúbrica), María Esther
de Jesús Scherman Leaño, Sami David David (rúbrica),
Sergio Álvarez Mata (rúbrica), Álvaro Elías
Loredo (rúbrica), Rafael Sánchez Pérez (rúbrica),
Socorro Díaz Palacios (rúbrica), Pablo Gómez Álvarez
(rúbrica), Jaime Moreno Garavilla (rúbrica), Pedro Vázquez
González (rúbrica), Alejandro Agundis Arias, José
González Morfín.
DICTAMEN DE LA COMISION DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES, CON PUNTO DE ACUERDO EN RELACIÓN CON LA PROPOSICIÓN PARA EXHORTAR A LA CONTRALORÍA INTERNA DE LA SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES A AGILIZAR LAS INVESTIGACIONES EN TORNO A PRESUNTOS CASOS DE CORRUPCIÓN EN EL OTORGAMIENTO DE PERMISOS DE CAZA
HONORABLE ASAMBLEA:
A la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales le fue turnada para su análisis y dictamen, la proposición con Punto de Acuerdo para exhortar a la Contraloría Interna de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a agilizar las investigaciones en torno a presuntos casos de corrupción en el otorgamiento de permisos de caza, por parte de la Subsecretaría de Gestión para la Protección Ambiental, presentado por el Diputado Maximino A. Fernández Ávila a nombre de los integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 39, numeral 1; 45, numeral 6, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; así como de los diversos artículos 60, 87, 88 y demás relativos y aplicables del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos,.esta Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la H. Cámara de Diputados es competente para dictaminar la proposición en comento por lo que se somete a la consideración de la Honorable Asamblea el presente Dictamen, con base en los siguientes antecedentes y consideraciones:
ANTECEDENTES
1.- En sesión celebrada el día 28 de octubre de 2003, fue presentada la presente proposición con Punto de Acuerdo por el Dip. Maximino A. Fernández Ávila a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, siendo turnada en esta fecha a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Tomando como base los elementos de información disponibles así como la propuesta multicitada, esta Comisión se abocó al estudio para cumplir con el mandato del Pleno de esta Cámara de Diputados, bajo los siguientes:
CONSIDERANDOS
1.- El 3 de julio del año 2000 se publicó en el Diario Oficial de la Federación, La Ley General de Vida Silvestre; documento que establece las disposiciones que se aplicarán para normar y regular el manejo, conservación y, en su caso, aprovechamiento de la vida silvestre en nuestro país, tales como los relacionados con la caza deportiva, así como por el calendario de aprovechamiento cinegético para cada temporada. De acuerdo a la citada Ley, la cacería deportiva en nuestro país será considerada un aprovechamiento extractivo sustentable (Art. 39 y 82 de la LGVS) y exclusivamente podrá realizarse en predios registrados como Unidades de Manejo para la Conservación de Vida Silvestre (UMAs) con plan de manejo aprobado así como la autorización de aprovechamiento (número de ejemplares que se pueden extraer y su temporalidad).
2.- En el año de 2001, la Dirección de Vida Silvestre de la entonces Secretaria de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca otorgó alrededor de 93,000 permisos de aprovechamiento cinegético bajo una figura inexistente dentro de toda legislación mexicana, "Los Proyectos en un Área de Manejo Sustentable" (PAMS), violando la normatividad vigente.
3.- Durante el año 2002 se presentaron un sin número de denuncias en contra de los PAMS por parte de diversas organizaciones ambientalistas, así como de campesinos, comuneros y especialistas en fauna silvestre alegando irregularidades y afectaciones al entorno.
4.- En los primeros meses del 2003 se realizó una auditoría a la Dirección de Vida Silvestre por parte del Órgano Interno de Control de la SEMARNAT y consecuencia de los resultados obtenidos se procedió a solicitar a la Secretaría de la Función Publica (SFP) una investigación para fincar responsabilidades a los servidores públicos involucrados (26 de Marzo de 2003).
5.- Durante los meses de agosto a diciembre de 2003, se publicaron en diversos medios de comunicación nacional artículos y declaraciones contradictorias a este respecto por parte de funcionarios de las Secretarias de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de la Secretaría de la Función Pública; aludiendo inexistencia del problema, de las auditorías, así como indefinición de responsabilidades.
6.- El 17 de Diciembre de 2003, se enviaron dos oficios de parte de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales al Órgano Interno de Control de SEMARNAT y a la Unidad de Auditoría Gubernamental de la Secretaría de la Función Pública solicitando copia de las auditorias realizadas a la Dirección General de Vida Silvestre, a fin de contar con mayores elementos para la dictaminación del presente asunto.
7.- El 19 de Diciembre de 2003, se recibió el oficio No. 16/CI-379/03 del Órgano Interno de Control de la SEMARNAT, donde se informa a la Presidenta de esta Comisión que dicha auditoría fue clasificada como información Reservada por 5 años de conformidad con lo dispuesto por la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y su Reglamento.
8.- La Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación emitió su opinión mediante el resolutivo "UNICO. Se exhorta a la Contraloría Interna de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, para que se agilice e informe el estado que guardan las investigaciones en torno a presuntos casos de corrupción en el otorgamiento de permisos de caza, por parte de la Subsecretaría de Gestión para la Protección Ambiental."
Por lo anterior, esta Comisión, con fundamento en las facultades que le confieren los artículos 39, 40 y demás relativos de la Ley Orgánica del Congreso General y los artículos 58 y 60 y demás relativos del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General somete a la consideración de los integrantes de esta Honorable Asamblea el presente dictamen con:
PUNTO DE ACUERDO
ÚNICO: Se exhorta al titular de la Secretaría de la Función Pública a dictar inmediatamente la resolución administrativa para fincar responsabilidades a los Servidores Públicos de la Dirección General de Vida Silvestre que presuntamente actuaron en el otorgamiento ilegal de los permisos de aprovechamiento extractivo cinegético.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro a los 10 días del mes de febrero de dos mil cuatro.
Por la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales:
Diputados: Jacqueline Argüelles Guzmán
(rúbrica), Presidenta (PVEM); Francisco J. Lara Arano (rúbrica),
secretario (PAN); Roberto A. Aguilar Hernández, secretario (PRI);
Carlos M. Rovirosa Ramírez (rúbrica), secretario (PRI); José
Luis Cabrera Padilla (rúbrica), secretario (PRD); Irene H. Blanco
Becerra (rúbrica), PAN; Raúl Leonel Paredes Vega (rúbrica),
PAN; Raúl R. Chavarría Salas (rúbrica), PAN; Lorena
Torres Ramos, PAN; Mario E. Dávila Aranda (rúbrica), PAN;
Regina Vázquez Saut (rúbrica), PAN; María G. García
Velasco, PAN; Guillermo E. Marcos Tamborrel Suárez, PAN; Bernardo
Loera Carrillo, PAN; Oscar Rodríguez Cabrera, (rúbrica),
PRI; Julián Nazar Morales, (rúbrica), PRI; Víctor
Manuel Alcérreca Sánchez (rúbrica), PRI; Roberto A.
Marrufo Torres (rúbrica), PRI; Óscar Félix Ochoa (rúbrica),
PRI; Miguel Amezcua Alejo, PRI; Humberto Filizola Haces (rúbrica),
PRI; Jacobo Sánchez López (rúbrica), PRI; Ernesto
Alarcón Trujillo (rúbrica), PRI; Francisco A. Jiménez
Merino (rúbrica), PRI; Pascual Sigala Páez (rúbrica),
PRD; María del Rosario Herrera Ascencio (rúbrica), PRD; Adrián
Chávez Ruiz, PRD; Carlos Silva Valdés (rúbrica), PRD;
Nancy Cárdenas Sánchez (rúbrica), PRD; Maximino Alejandro
Fernández Ávila (rúbrica), PVEM.
DE LA COMISION DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES, CON PUNTO DE ACUERDO EN RELACIÓN CON LA PROPOSICIÓN PARA EXHORTAR A LA SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES A ESTABLECER, EN COORDINACIÓN CON LOS GOBIERNOS ESTATALES Y LOS MUNICIPALES DE QUINTANA ROO Y DE BAJA CALIFORNIA, NORMAS Y LINEAMIENTOS PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES DE OBSERVACIÓN Y NADO CON TIBURÓN BALLENA
HONORABLE ASAMBLEA:
A la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales le fue turnada para su análisis y dictamen, la proposición con Punto de Acuerdo para exhortar a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a establecer, en coordinación con los Gobiernos estatales y los municipales de Quintana Roo y de Baja California, normas y lineamientos para el desarrollo de actividades de observación y nado con tiburón ballena (Rincodon typus), así como a efecto de crear acuerdos de coordinación en los tres niveles de gobierno para el manejo, la conservación y la protección de su hábitat, a cargo del Diputado Víctor Manuel Alcerreca Sánchez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 39, numeral 1; 45, numeral 6, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; así como de los artículos 60, 87, 88 y demás relativos y aplicables del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, esta Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la H. Cámara de Diputados es competente para dictaminar la proposición en comento por lo que se somete a la consideración, de la Honorable Asamblea oposición el presente Dictamen, con base en los siguientes antecedentes y consideraciones:
ANTECEDENTES
1.-En sesión celebrada el día 14 de Abril de 2004, fue presentada la proposición con punto de acuerdo, para exhortar a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a establecer, en coordinación con los gobiernos Estatales y los Municipales de Quintana Roo y de Baja California, normas y lineamientos para el desarrollo de actividades de observación y nado con tiburón ballena (Ríncodon typus), así como a efecto de crear acuerdos de coordinación en los tres niveles de gobierno para el manejo, la conservación y la protección de su hábitat por el Diputado Víctor Manuel Alcerreca Sánchez, siendo turnada en esta fecha a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Tomando como base la información disponible, así como la propuesta multicitada, esta Comisión se abocó al estudio para cumplir con el mandato del Pleno de esta Cámara de Diputados, bajo los siguientes:
CONSIDERANDOS
1.- Que la observación y el nado con tiburones ballena es una actividad nueva que está tomando gran auge entre turistas que visitan las comunidades de los Estados de Baja California y Quintana Roo, México, así como Belice y Honduras, debido principalmente al contraste entre el tamaño de esta especie y su docilidad, lo que la ha convertido en un fuerte atractivo y generador de divisas u oportunidades para los pobladores, costeros o ribereños de estos sitios que van encontrando una alternativa de ingresos más rentable, fácil y educativa.
2.- Que en años anteriores, el tiburón ballena era algo exclusivo de regiones como Filipinas, Pakistán, Australia y Japón. Este animal, considerado el pez más grande que existe en el planeta. Hoy en día, puede crecer hasta los 15 metros de longitud, y prefiere aguas superficiales cálidas, en aquellas áreas donde hay brotes de agua más fría, rica en nutrientes, puesto que estas condiciones favorecen el crecimiento del plancton del cual se alimentan.
3.- Actualmente, el Rincodon typus se encuentra en la categoría de "amenazado" en la lista de especies de la Unión Mundial para la Conservación de la Naturaleza (UICN), en el apéndice II de la Convención de Especies Migratorias que enumera las especies vulnerables compartidas por varios países, y el apéndice II de la Convención Internacional de Especies en Peligro (CITES) que regula su comercio internacional; encontrándose en similar condición en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, que lo cataloga como una especie amenazada.
4.- Debido a que esta actividad recreativa y el negocio que representa, podrían propiciar un peligro para esta singular especie, durante el año 2003 se analizo el Anteproyecto de Norma Oficial Mexicana NOM-000-SEMARNAT-2003, que establece las especificaciones y lineamientos para el desarrollo de actividades de aprovechamiento sustentable (observación y nado) con tiburón ballena, relativa a su protección, manejo y conservación de su hábitat; sin que hasta la fecha se haya terminado de procesar o plantear alternativas.
5.- Además, dado el interés comercial que suscita la presencia de esta especie, comienzan a surgir diferencias entre prestadores de servicios turísticos de origen diverso por acaparar y obtener mayores visitantes, lo que amerita el establecimiento de acuerdos entre autoridades y dependencias gubernamentales para el otorgamiento de permisos que regulen la presencia de visitantes en el área a donde ocurre la especie mencionada.
6.- Que el 15 de Marzo de 2004, se publicó en el Diario Oficial de la Federación la inserción a la Carta Nacional Pesquera de un listado de 17 especies consideradas como marinas prioritarias sujetas a protección y conservación por guardar alguna categoría especial tanto en la legislación nacional como internacional incluyendo al Tiburón ballena (Rincodon typus).
7.- Que de acuerdo a la información encontrada en este listado se recomienda la delimitación de las áreas especificas para el desarrollo de su aprovechamiento no extractivo, así como el establecimiento de la temporada de avistamiento y condiciones a cumplir en el desarrollo de las actividades de recreación.
8.- Que del día 10 al 14 de Febrero, diputados integrantes de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de la Cámara de Diputados, LIX Legislatura, realizaron un recorrido de trabajo por el Estado de Quintana Roo, recibiendo varias denuncias e inquietudes respecto a las actividades de observación y nado con el tiburón ballena y comprometiéndose con los pescadores del sitio a resolver la problemática.
Por lo anterior, esta Comisión, con fundamento en las facultades que le confieren los artículos 39, 40 y demás relativos de la Ley Orgánica del Congreso General y los artículos 58 y 60 y demás relativos del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General somete a la consideración de los integrantes de esta Honorable Asamblea el presente dictamen con:
PUNTO DE ACUERDO
PRIMERO: SE EXHORTA A LA SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES A QUE EN COORDINACIÓN CON LOS GOBIERNOS ESTATALES Y MUNICIPALES DE QUINTANA ROO. BAJA CALIFORNIA Y BAJA CALIFORNIA SUR, ESTABLEZCA LAS NORMAS OFICIALES MEXICANAS Y LOS LINEAMIENTOS NECESARIOS PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES DE OBSERVACIÓN Y NADO CON TIBURÓN BALLENA (RINCODON TYPUS), ASÍ COMO ESTABLECER CONVENIOS DE COORDINACIÓN EN MATERIA DE MANEJO, CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN DE SU HÁBITAT.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro a los ___ días del mes de _____ de dos mil cuatro.
Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Diputados: Jacqueline G. Argüelles Guzmán
(rúbrica), Presidenta; Francisco Javier Lara Arano (rúbrica),
Secretario; Roberto Aquiles Aguilar Hernández (rúbrica),
Secretario; Carlos Manuel Rovirosa Ramírez (rúbrica), Secretario;
José Luis Cabrera Padilla (rúbrica), Secretario; Irene Herminia
Blanco Becerra (rúbrica), Raúl Rogelio Chavarría Salas
(rúbrica), Mario Ernesto Dávila Aranda (rúbrica),
María Guadalupe García Velasco (rúbrica), Bernardo
Loera Carrillo (rúbrica), Raúl Leonel Paredes Vega (rúbrica),
Lorena Torres Ramos (rúbrica), Regina Vázquez Saut (rúbrica),
Guillermo Enrique Marcos Tamborrel Súarez (rúbrica), Óscar
Rodríguez Cabrera (rúbrica), Julián Nazar Morales
(rúbrica), Roberto Antonio Marrufo Torres (rúbrica), Miguel
Amescua Alejo (rúbrica), Jacobo Sánchez López, Francisco
Alberto Jiménez Merino (rúbrica), Víctor Manuel Alcérreca
Sánchez (rúbrica), Óscar Félix Ochoa (rúbrica),
Humberto Filizola Haces (rúbrica), Ernesto Alarcón Trujillo
(rúbrica), Pascual Sigala Páez (rúbrica), María
del Rosario Herrera Ascencio (rúbrica), Adrián Chávez
Ruiz (rúbrica), Carlos Silva Valdés (rúbrica), Nancy
Cárdenas Sánchez (rúbrica), Maximino Fernández
Avila (rúbrica).
DE LA COMISION DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES, CON PUNTOS DE ACUERDO PARA EXHORTAR A LA SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES A IMPLEMENTAR CONFINAMIENTOS PARA RESIDUOS SÓLIDOS CON TECNOLOGÍA DE PUNTA
HONORABLE ASAMBLEA:
A la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales le fue turnada para su análisis y dictamen, la proposición con Punto de Acuerdo para exhortar a la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales a implementar confinamientos para residuos sólidos con tecnología de punta, suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México
Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 39, numeral 1; 45, numeral 6, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; así como de los artículos 60, 87, 88 y demás relativos del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, esta Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la H. Cámara de Diputados es competente para dictaminar la proposición en comento por lo que se somete a la consideración de la Honorable Asamblea el presente Dictamen, con base en los siguientes antecedentes y consideraciones:
ANTECEDENTES
1.- En sesión celebrada el día 15 de Diciembre de 2003, fue presentada la proposición con Punto de Acuerdo, para exhortar a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a implementar confinamientos para residuos sólidos con tecnología de punta, por integrantes del grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, siendo turnada en esta fecha a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Tomando como base la información disponible así como la propuesta multicitada, esta Comisión se abocó al estudio para cumplir con el mandato del Pleno de esta Cámara de Diputados, bajo los siguientes:
CONSIDERANDOS
2. La ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, define residuo peligroso a aquellos que poseen características de corrosividad, reactividad, explosividad, toxicidad, inflamabilidad o que contengan agentes infecciosos que les confieran peligrosidad, así como envases, recipientes y embalajes, y suelos que hayan sido contaminados cuando se transfieran, a otro sitio de conformidad con lo que establece esta ley.
3. De acuerdo con estas definiciones, prácticamente cualquier sustancia podría llegar a ser considerada como peligrosa; sin embargo, los factores de mayor importancia para la población serían el infeccioso y la toxicidad. A la sociedad le preocupan los residuos peligrosos en la magnitud en la que éstos ponen en riesgo su salud.
4. En México más del 90% de los residuos peligrosos que se producen al año se manejan inadecuadamente; por consiguiente, el grueso de los residuos se dispone de manera anómala en el ambiente, contaminando suelos, agua, aire, etc.
5. Se cree que en la República Mexicana se generan anualmente más de 10 millones de toneladas de residuos industriales peligrosos y que de estos, tan solo el 32% son separados, recolectados, transportados, tratados, reciclados y tienen una disposición final adecuada.
6. Los residuos peligrosos que no son manejados adecuadamente representan un importante desafió para el equilibrio del ambiente y la salud humana, ya que en la gran mayoría de los casos acaban en los drenajes municipales, barrancas, tiraderos clandestinos, a cielo abierto, o cualquier otro lugar que no cuenta con las especificaciones técnicas necesarias.
7. Se tienen estimaciones que si se generan 7.5 millones de toneladas de desechos peligrosos al año, en el mismo lapso se producen 123 millones de toneladas de residuos mineros, casi 30 millones de los provenientes de la industria química y prácticamente 12 millones de los resultados de los agroquímicos. Consideremos que estos 165 millones de toneladas adicionales no están consideradas como peligrosas, a pesar de no existir sustento para su exclusión.
8. Aunado a lo anterior, nuestro país se ha quedado rezagado en lo relativo a tecnologías nuevas y limpias para el manejo y confinamiento de residuos peligrosos orillando a varias empresas generadoras a hacer la disposición final de manera inadecuada.
9. De igual forma, las Normas Oficiales Mexicanas, relativas al confinamiento de residuos peligrosos se encuentran hasta hoy sujetas a actualización o modificación y forman parte del Programa Nacional de Normalización 2003, dentro del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Medio Ambiente y Recursos Naturales en el Subcomité III de Industria (NOM-055-SEMARNAT-1993, NOM-056-SEMARNAT-1993, NOM-057-SEMARNAT-1993, NOM-058-SEMARNAT-1993), a pesar de tener fecha de terminación de los trabajos en Diciembre de 2003.
PUNTO DE ACUERDO
PRIMERO: SE EXHORTA A LA SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES A ELABORAR Y A IMPLEMENTAR UN PROGRAMA NACIONAL QUE PERMITA UN TRATAMIENTO DE RESIDUOS PELIGROSOS Y SU INOCUIDAD, UTILIZANDO PARA ELLO, TECNOLOGÍA DE PUNTA Y EL SOPORTE DE PROYECTOS DE DESARROLLADOS EN DIFERENTES INSTITUCIONES ACADÉMICAS DEL PAÍS, GARANTIZANDO LA PARTICIPACIÓN, REAL Y EFECTIVA EN LAS DECISIONES AMBIENTALES DE LA SOCIEDAD, EN ESPECIAL DE LOS HABITANTES DE LAS ÁREAS DONDE SE REALIZAN LOS PROYECTOS.
SEGUNDO: SE EXHORTA A LA SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES A AGILIZAR LA ACTUALIZACIÓN Y MODIFICACIÓN DE LAS SIGUIENTES NORMAS, ACORDE CON LOS AVANCES TECNOLÓGICOS EN LA MATERIA:
NOM-055-SEMARNAT-2003, que establece los requisitos que deben reunir los sitios destinados al confinamiento controlado de residuos peligrosos excepto de los radioactivos.
NOM-056-SEMARNAT-1993, que establece los requisitos para el diseño y construcción de las obras complementarias de un confinamiento controlado de residuos peligrosos.
NOM-057-SEMARNAT-1993, que establece los requisitos que deben observarse en el diseño, construcción y operación de celdas de un confinamiento controlado para residuos peligrosos.
NOM.058-SEMARNAT-1993, que establece los requisitos para la operación de un confinamiento controlado de residuos peligrosos, objetivo y justificación.
Dado en el Salón de Sesiones de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a los siete días del mes de julio de dos mil cuatro.
Diputados: Jacqueline Guadalupe Argüelles
Guzmán (rúbrica), Presidenta; Francisco J. Lara Arano (rúbrica),
Roberto A. Aguilar Hernández (rúbrica), Carlos M. Rovirosa
Ramírez (rúbrica), José Luis Cabrera Padilla (rúbrica),
secretarios; Irene H. Blanco Becerra (rúbrica), Raúl Leonel
Paredes Vega (rúbrica), Raúl R. Chavarría Salas (rúbrica),
Lorena Torres Ramos (rúbrica), Mario E. Dávila Aranda (rúbrica),
Regina Vázquez Saut (rúbrica), María G. García
Velasco (rúbrica), Guillermo E. Marcos Tamborrel Suárez (rúbrica
punto de acuerdo Semarnat residuos sólidos), Bernardo Loera Carrillo
(rúbrica), Óscar Rodríguez Cabrera (rúbrica),
Julián Nazar Morales (rúbrica), Víctor Manuel Alcérreca
Sánchez (rúbrica), Roberto A. Marrufo Torres (rúbrica),
Óscar Félix Ochoa (rúbrica), Miguel Amezcua Alejo
(rúbrica), Humberto Filizola Haces, Jacobo Sánchez López,
Ernesto Alarcón Trujillo, Francisco A. Jiménez Merino (rúbrica),
Adrián Chávez Ruiz (rúbrica), Maximino Alejandro Fernández
Ávila (rúbrica), Pascual Sigala Páez (rúbrica),
Carlos Silva Valdés (rúbrica), María del Rosario Herrera
Ascencio (rúbrica), Nancy Cárdenas Sánchez (rúbrica).
DE LA COMISION DE SEGURIDAD SOCIAL, CON PUNTO DE ACUERDO EN RELACIÓN CON LA PROBLEMÁTICA QUE GUARDAN LOS PRESTADORES DE SERVICIOS DE LAS GUARDERÍAS INFANTILES SUBROGADAS DEL INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL
A la Comisión de Seguridad Social de la Cámara de Diputados de la LIX Legislatura del H. Congreso de la Unión, le fue turnada para su estudio y posterior dictamen, la Proposición con Punto de Acuerdo relativa a la problemática que guardan los prestadores de servicios de las guarderías infantiles subrogadas del Instituto Mexicano del Seguro Social, presentada por el Diputado Omar Bazán Flores, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, el pasado 9 de diciembre de 2003.
La Comisión Dictaminadora, con fundamento en los artículos 39 y 45 numeral 6 incisos e) y f) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en los artículos 58, 60, 87 y 88 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se abocó al estudio y análisis de la Proposición con Punto de Acuerdo descrita, al tenor de los siguientes:
ANTECEDENTES
PRIMERO. El pasado 15 de diciembre de 2003, el Diputado Omar Bazán Flores del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó ante el Pleno de esta Soberanía un punto de acuerdo relativo a la problemática que guardan los prestadores de servicios de las guarderías infantiles subrogadas del Instituto Mexicano del Seguro Social
SEGUNDO. En la misma fecha, la Mesa Directiva de la H. Cámara de Diputados, turnó para su estudio y posterior dictamen, el Punto de Acuerdo en comento a la Comisión de Seguridad Social.
TERCERO. El pasado 15 de abril del presente año, el Diputado Omar Bazán Flores del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó ante el Pleno de esta soberanía una. excitativa a fin de que la Comisión de Seguridad Social presente a la mayor brevedad, el dictamen correspondiente al Punto de Acuerdo antes citado.
Previo estudio y análisis del Punto de Acuerdo antes citado, se procedió a la elaboración del presente dictamen, no sin antes examinar el:
CONTENIDO
PRIMERO. El Punto de Acuerdo en comento hace mención al presentado el 6 de noviembre del 2003 por la Senadora Martha Sofía Tamayo Morales, en el Senado de la República, relativo a la problemática de las guarderías subrogadas del Instituto Mexicano del Seguro Social. También señala que el pasado 18 de noviembre de 2003 fue aprobado por el Pleno de dicha Cámara.
SEGUNDO. En el Punto de Acuerdo, objeto del presente dictamen, el Diputado Omar Bazán Flores señala que se solidariza con el que fuera presentado en el Senado de la República y hace suyos los planteamientos que en él sé expresan, referidos al impacto negativo, en términos económicos y sociales, que han tenido los nuevos contratos que el Instituto Mexicano del Seguro Social ha presentado a los prestadores de servicios de las guarderías subrogadas, lo cual tiene por efecto, un decremento en la calidad y seguridad de un servicio tan importante en el cuidado de los hijos de los trabajadores mexicanos.
TERCERO. Se menciona también que el servicio de guarderías infantiles queda establecido a partir de 1973, como parte del régimen obligatorio de seguro previsto por el artículo 11, fracción V, de la Ley del Seguro Social, apoyado en los principios solidarios y redistributivos propios de la seguridad social. Las actividades que ha llevado a cabo el Instituto desde entonces, han consistido en establecer instalaciones especiales por zonas convenientemente ubicadas cerca de los centros de trabajo y de habitación, destinando los recursos provenientes de la cuota patronal correspondiente a la construcción de instalaciones propiedad de la institución, para su equipamiento y para la contratación directa de personal especializado de acuerdo con la normatividad, denominando a este esquema "de guarderías ordinarias".
CUARTO. También se comenta que en 1983 el Instituto creó un esquema más flexible para la prestación del servicio de guarderías, el cual fue denominado guarderías participativas, que fue operado por asociaciones civiles organizadas por las cámaras patronales, en instalaciones dadas en comodato por el Instituto. Posteriormente, en el año de 1995 se inicio la aplicación de un sistema denominado vecinal comunitario, por medio del cual el Instituto presta sus servicios a través de microempresas sociales operadas por especialistas mediante contratos de subrogación de servicios.
QUINTO. En el Punto de Acuerdo se plantea que las estrategias y los criterios de disminuir la calidad de atención de los infantes y las cuotas que se cubren a los particulares que operan guarderías subrogadas, son por demás equivocados, ya que tienden al desmantelamiento de la infraestructura de guarderías y, lo más grave, a la disminución de la calidad de los servicios, afectando derechos adquiridos de padres, hijos y prestadores de servicios, con la supuesta finalidad de sustentar, con las economías que se logren con el cambio de esquema, la expansión cuantitativa del servicio.
CONSIDERACIONES
PRIMERA. La Comisión Dictaminadora considera que es preocupante la situación en la que se encuentran los prestadores del servicio de guarderías subrogadas del Instituto Mexicano del Seguro Social, a raíz de los nuevos esquemas de contratos que fueron firmados en diciembre de 2002, así como el inevitable y negativo impacto que esta problemática genera en la calidad y seguridad de un servicio tan sensible, como es el cuidado de los infantes. La Comisión Dictaminadora también señala que las acciones que han realizado los prestadores del servicio, padres, de familia y los legisladores en ambas Cámaras del Congreso de la Unión, no han sido suficientes para lograr un acuerdo que deje plenamente satisfechas a ambas partes.
SEGUNDA. De acuerdo a los datos del Instituto Mexicano del Seguro Social, sólo una de cada diez trabajadoras ejerce su derecho a gozar de los servicios de guarderías, a través de las 1,162 unidades, las cuales tienen una capacidad de atención de 140 mil menores de cuatro años. Estos datos ilustran la insuficiencia de guarderías para poder dar cumplimiento en lo dispuesto en la Ley del Instituto, así como atender cabalmente la demanda que existe hoy día. Lo anterior, nos muestra la urgente necesidad de una adecuada infraestructura de guarderías.
TERCERA. La Comisión Dictaminadora considera que es necesario señalar que los esfuerzos para diseñar e implementar nuevas variantes de operación han tenido el firme propósito de garantizar la prestación del servicio, en condiciones de seguridad y calidad, propiciando el desarrollo armónico de los niños que atiende. Es por ello que los criterios de eficiencia que se han introducido, buscan abrir nuevos márgenes de operación para estar en condiciones de atender la gran demanda que existe en el país y que no ha sido incluida a los beneficios de este derecho.
CUARTA. La Comisión Dictaminadora considera que para que se pueda dar mayor impulso al actual sistema de guarderías, resulta necesario contar con una regulación adecuada que proporcione seguridad jurídica a las partes que lo conforman. Es importante destacar que la prestación del servicio a través del esquema de guarderías vecinales comunitarias, implica la realización de una fuerte inversión por parte del prestador, como la adquisición o arrendamiento del inmueble donde se opera, la compra de equipo e instalaciones, los materiales y elementos necesarios para operarla, así como las cargas laborales que se tienen que asumir, por lo cual es indispensable brindar certeza en cuanto a la relación jurídica con el Instituto.
QUINTA. Por su parte, el Instituto requiere también certidumbre en cuanto los servicios que se prestan bajo este esquema, a efecto de lograr que éste tenga seguridad, permanencia y continuidad en la prestación del servicio, permitiendo reducir considerablemente los costos, para continuar con los programas de expansión y ampliación en la cobertura garantizándose la adecuada operación y la calidad de la atención a que están obligadas las guarderías en los términos señalados en los artículos 202 y 203 de la Ley del Seguro Social.
SEXTA. La Comisión Dictaminadora, de acuerdo al análisis que realizó al texto del primer exhorto del Punto de Acuerdo en comento, consideró necesario, a efecto de dar mayor claridad en el dictamen, modificar la redacción del mismo.
SÉPTIMA. La Comisión Dictaminadora, considera que en diciembre del 2003, cuando fue presentado el punto de acuerdo en comento, el segundo exhorto que se proponía tenía además de los argumentos esgrimidos en las consideraciones del mismo, una justificación de carácter temporal, la cual consistía en solicitar al titular del Instituto Mexicano del Seguro Social girará las instrucciones necesarias a fin de suspender la firma del contrato que establecería las bases de la relación entre el Instituto y los prestadores de servicio de guarderías subrogadas durante 2004, pero debido a que el presente dictamen se emite al cuarto mes del año al que hace mención en dicho exhorto, se considera innecesario su inclusión en el presente dictamen, pues de incluirse, supondría que la H. Cámara de Diputados estaría a favor de exhortar la anulación de un contrato que se encuentra actualmente vigente, y al anularlo, se establecería una situación incierta en términos jurídicos en ambas partes, acción que lejos de ayudar a solucionar el problema entre las guarderías subrogadas y el Instituto, lo complicaría aún más.
OCTAVA. La Comisión Dictaminadora considera que el tercer exhorto que propone el Punto de Acuerdo en comento, tiene una justificación de carácter temporal, en cuanto a la fecha en que se presentó ante el Pleno de la H. Cámara de Diputados. Es por ello, que se considera innecesaria la inclusión del mismo en el presente dictamen, pues de incluirse, establecería una situación incierta en términos jurídicos en ambas partes.
Por todo lo anterior, la comisión dictaminadora somete a consideración de este Honorable Pleno el siguiente:
ACUERDO
UNICO. La Cámara de Diputados exhorta al director general del Instituto Mexicano del Seguro Social y al Consejo Técnico de esta institución a la instalación en la brevedad posible de mesas de trabajo integradas por funcionarios del área de guarderías del Instituto Mexicano del Seguro Social o los funcionarios que designe el director general; los prestadores de servicios; los representantes de la clase obrera; de los padres de familia; de la Secretaría de Educación Pública y de Senadores y Diputados de las comisiones correspondientes de ambas Cámaras del H. Congreso de la Unión para analizar las propuestas de cambio en la normatividad de las guarderías y consecuentemente los términos, y condiciones de los contratos de prestaciones de servicios que se deriven de las modificaciones que se establezcan.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 29 días del mes de abril de 2004.
Diputados: Miguel Alonso Raya (rúbrica),
Roberto Javier Vega Galina (rúbrica), Concepción Olivia Castañeda
Ruiz (rúbrica), Lucio Galileo Lastra Marín (rúbrica),
Manuel Pérez Cárdenas (rúbrica), Pablo Anaya Rivera
(rúbrica), José Mario Wong Pérez (rúbrica),
Graciela Larios Rivas, Marco Antonio García Ayala (rúbrica),
Jaime Fernández Saracho (rúbrica), David Hernández
Pérez (rúbrica), Armando Neyra Chávez, Oscar Martín
Ramos Salinas (rúbrica), Alfonso Rodríguez Ochoa (rúbrica),
Rogelio Rodríguez Javier, Martín Carrillo Guzmán,
Roberto Colín Gamboa (rúbrica), Israel Raymundo Gallardo
Sevilla (rúbrica), Gisela Juliana Lara Saldaña (rúbrica),
Miguel Ángel Llera Bello (rúbrica), Juan Francisco Molinar
Horcasitas, Carlos Tiscareño Rodríguez (rúbrica),
Tomás Antonio Trueba Gracián (rúbrica), Agustín
Rodríguez Fuentes (rúbrica), María Marcela González
Salas y Petricioli, Francisco Javier Carrillo Soberón, Rocío
Sánchez Pérez (rúbrica), Emilio Serrano Jiménez
(rúbrica), Francisco Amadeo Espinosa Ramos.
DE LA COMISION DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES, CON PUNTO DE ACUERDO EN RELACIÓN CON LA PROPOSICIÓN PARA QUE SE EXHORTE A LA SEMARNAT A REEVALUAR CON MAYOR RIGOR TÉCNICO Y CIENTÍFICO EL PROYECTO PUERTO MÍO, EN LA BAHÍA DE ZIHUATANEJO
HONORABLE ASAMBLEA:
A la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales le fue turnada para su análisis y dictamen, la proposición con Punto de Acuerdo para que se exhorte a la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales a reevaluar con la mayor rigurosidad técnica y científica el proyecto Puerto Mío, localizado en la playa El Almacén, en la Bahía de Zihuatanejo, a cargo del Diputado Francisco Chavarría Valdeolivar, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 39, numeral 1; 45, numeral 6, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; así como de los artículos 60, 87, 88 y demás relativos del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, esta Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la H. Cámara de Diputados es competente para dictaminar la proposición en comento por lo que se somete a la consideración de la Honorable Asamblea el presente Dictamen, con base en los siguientes antecedentes y considerandos:
ANTECEDENTES
1.- En sesión celebrada el día 27 de Noviembre de 2003, fue presentada la proposición con Punto de Acuerdo, para que se exhorte a la SEMARNAT a reevaluar con la mayor rigurosidad técnica y científica el proyecto Puerto Mío, localizado en la playa El Almacén, en la bahía de Zihuatanejo por el Diputado Francisco Chavarría Valdeolivar, siendo turnada en esta fecha a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Tomando como base la información disponible así como la propuesta multicitada, esta Comisión se abocó al estudio para cumplir con el mandato del Pleno de esta Cámara de Diputados, bajo los siguientes:
CONSIDERANDOS
Que para ese fin se construyó un espigón de piedra, provocando oposición entre los pobladores del sitio, por considerar que la obra afectaba el libre flujo de las corrientes marinas, además de contribuir a la desaparición de la playa El Almacén y acelerar el azolve con lodos en esa zona de la bahía, afectando los bancos de ostiones, almejas y la pesca en general.
Que desde el inicio de la construcción, comenzó una gran movilización popular en demanda de la cancelación del proyecto, creándose el Movimiento para el Rescate y la Preservación de la Bahía de Zihuatanejo, integrado por 20 organizaciones de la sociedad civil en el que participan los colegios de profesionistas, pescadores, prestadores de servicios turísticos, comerciantes, instituciones educativas, ambientalistas, de derechos humanos y cristianos, entre otros.
Que ante las insistencias del Movimiento para el Rescate y la Preservación de la Bahía de Zihuatanejo, el Instituto Nacional de Ecología, organismo que autorizó la construcción del muro de piedra conocido como "espigón", aceptó la reevaluación del proyecto, y aunque en el resolutivo de la autoridad federal se le ordena a la empresa constructora el desmantelamiento del espigón, el asunto sigue pendiente hasta que el juez resuelva sobre un amparo concedido a la empresa de Puerto Mío.
Que en Enero de 2001, se analizaron las corrientes marinas, batimetría y calidad de agua en el área de la bahía de Zihuatanejo, Guerrero, adyacente al proyecto Puerto Mío por el Dr. Héctor Vélez Muñoz, investigador titular de Oceanografía Física de la Universidad Autónoma Metropolitana encontrando muchas inconsistencias técnicas y lagunas en la Manifestación de Impacto Ambiental de dicho proyecto.
Que el propio Jefe de Inspección y Vigilancia de Ecología municipal, Armando Encarnación Ríos, se refirió en el periódico local (El Sur Acapulco) que: "los representantes de Puerto Mío han incurrido en diversos delitos ambientales tales como empezar la construcción del espigón, sin la autorización correspondiente; ganar arteramente terrenos al mar sin previo permiso; el asolvamiento y por ende, la desaparición del ecosistema de toda la zona que afecta el espigón con la desaparición de la playa el Almacén debido a la edificación de un muro de mampostería".
Que el 13 de Octubre de 2003, un grupo de diputados federales del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, se reunieron con autoridades locales de Guerrero y organizaciones no gubernamentales para analizar la situación del muelle y se comprometieron a citar a comparecer al Director General de Riesgo e Impacto Ambiental de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales con el objeto que dé un informe preciso de las bases para el otorgamiento de permisos al Proyecto Puerto Mío.
Que el 4 de Febrero de 2004, grupos ambientalistas de Zihuatanejo, Guerrero, presentaron una denuncia ante la Fiscalía Especial para Delitos Ambientales (Feda) de la Procuraduría General de la República, en la que piden detener la contaminación de la bahía y la expansión de desarrollos inmobiliarios en detrimento de la biodiversidad de la zona.
Que la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales de esta H. Cámara de Diputados, realizó una visita a la Bahía de Zihuatanejo, Guerrero, con motivo del Día Mundial del Medio Ambiente, el pasado 5 de junio de 2004, en la cual se tomó conocimiento de que la problemática ambiental provocada por el desarrollo turístico, inmobiliario y náutico denominado "Puerto Mío" ha sido más compleja, generándose sobre todo un gran deterioro en cuanto a la calidad del agua, pues las aguas residuales provenientes de las plantas de tratamiento se desalojan dentro de la bahía, y la instalación del "espigón" ha modificado las corrientes naturales del agua del mar, es de tal magnitud la afectación que dentro del de las acciones que el Gobierno del Estado de Guerrero plantea instrumentar con el "Programa de Saneamiento Integral de la Bahía de Zihuatanejo, se plantea la "Revisión del estudio de impacto ambiental del proyecto Puerto Mío (espigón construido)", que el Instituto Nacional de Ecología, en su momento, determinó su demolición, sin embargo la empresa Inmobiliaria Punta del Mar, S.A. de C.V., cuenta con un amparo respecto de este espigón
Que la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA) considera al municipio de José Azueta parte del Corredor Turístico Acapulco-Zihuatanejo como una de las 14 zonas Críticas del país, donde la explotación de los recursos naturales ha sido excesiva y existe un crecimiento desordenado, en gran parte debido a los desarrollos turísticos costeros.
Que la "reevaluación" no es una figura que exista dentro de la Ley ni en el Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en lo relativo a Impacto Ambiental.
PUNTO DE ACUERDO
PRIMERO: SE EXHORTA A LA SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES A REALIZAR LOS ESTUDIOS CORRESPONDIENTES EN EL AREA DEL PROYECTO PUERTO MIO PARA QUE FORMULE Y EJERCITE UN PROGRAMA DE RESTAURACIÓN ECOLÓGICA CON FUNDAMENTO A LO DISPUESTO POR EL ARTICULO 78 DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y PROTECCIÓN AL AMBIENTE.
SEGUNDO: SE EXHORTA A LA SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES PARA QUE REVISE LOS PROCEDIMIENTOS A TRAVES DE LOS CUALES SE AUTORIZÓ LA CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO PUERTO MIO, GUERRERO, CONSIDERANDO LAS CONSECUENCIAS JURÍDICAS DE LAS VIOLACIONES A LOS ARTÍCULOS 35, 180 Y 181 DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y PROTECCIÓN AL AMBIENTE, Y QUE PRENTE UN INFORME A ESTA CAMARA DE DIPUTADOS A TRAVES DE LA COMISION DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES.
TERCERO: SE EXHORTA AL GOBIERNO DEL ESTADO DE GUERRERO, A QUE DE ACUERDO AL PROGRAMA DE SANEAMIENTO INTEGRAL DE LA BAHIA DE ZIHUATANEJO 2004, INFORME A ESTA SOBERANIA LAS ACCIONES TENDIENTES A LA REVISION DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO PUERTO MIO, ASI COMO LAS FECHAS DE INICIO DE LOS PROGRAMAS QUE EN ESTE SENTIDO SE PRESENTEN.
Dado en el Salón de Sesiones de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales a los 7 siete días del mes de julio de dos mil cuatro.
Diputados: Jacqueline Argüelles Guzmán,
Presidenta, PVEM (rúbrica); Francisco J. Lara Arano, secretario,
PAN (rúbrica); Roberto A. Aguilar Hernández, secretario,
PRI; Carlos M. Rovirosa Ramírez, secretario, PRI; José Luis
Cabrera Padilla, secretario, PRD (rúbrica); Irene H. Blanco Becerra,
PAN (rúbrica); Raúl Leonel Paredes Vega, PAN (rúbrica);
Raúl R. Chavarría Salas, PAN (rúbrica); Lorena Torres
Ramos, PAN; Mario E. Dávila Aranda, PAN; Regina Vázquez Saut,
PAN; María G. García Velasco, PAN (rúbrica); Guillermo
E. Marcos Tamborrel Suárez, PAN (rúbrica); Bernardo Loera
Carrillo, PAN (rúbrica); Oscar Rodríguez Cabrera, PRI (rúbrica);
Julián Nazar Morales, PRI; Víctor Manuel Alcérreca
Sánchez, PRI (rúbrica); Roberto A. Marrufo Torres, PRI (rúbrica);
Oscar Félix Ochoa, PRI; Miguel Amezcua Alejo, PRI; Humberto Filizola
Haces, PRI; Jacobo Sánchez López, PRI (rúbrica); Ernesto
Alarcón Trujillo, PRI; Francisco A. Jiménez Merino, PRI;
Adrián Chávez Ruiz, PRD (rúbrica); Maximino Alejandro
Fernández Avila, PVEM (rúbrica); Pascual Sigala Páez,
PRD (rúbrica); Carlos Silva Valdés, PRD; María del
Rosario Herrera Ascencio, PRD (rúbrica); Nancy Cárdenas Sánchez,
PRD (rúbrica).
DE LAS COMISIONES UNIDAS DE SALUD, Y DE ECONOMÍA, CON PUNTOS DE ACUERDO EN RELACIÓN CON LA PROPOSICIÓN PARA EXHORTAR AL EJECUTIVO FEDERAL PARA QUE, A TRAVÉS DE LAS SECRETARÍAS DE SALUD, Y DE ECONOMÍA, SE REVISEN LAS NORMAS OFICIALES MEXICANAS NOM-086-SSA1-1994 Y NOM-051-SCFI-1994
HONORABLE ASAMBLEA:
En la sesión celebrada el 4 de Febrero de 2004, le fue turnada a las Comisiones de Salud y de Economía de la LIX Legislatura de la Cámara de Diputados, para su estudio y dictamen, Punto de Acuerdo para exhortar al Ejecutivo Federal a que por medio de las Secretarías de Salud y de Economía realicen una revisión a las Normas Oficiales Mexicanas NOM-086-SSA1-1994 y NOM-051-SCFI-1994, presentado por el C. Diputado Luis Antonio González Roldán del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Los CC. Diputados integrantes de las Comisiones Dictaminadoras, con fundamento en los artículos 39 numerales 1° y 3°, 43, 44, 45, y de los mas relativos de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 55, 56, 60, 87, 88, 89, 93 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a la consideración de los miembros de esta Honorable Asamblea, el presente Dictamen mismo que se realiza bajo la siguiente:
METODOLOGÍA
Las Comisiones encargadas del análisis y dictamen del Punto de Acuerdo mencionado anteriormente, desarrollan su trabajo conforme al procedimiento que a continuación se describe:
II. En al capítulo correspondiente a "CONTENIDO DEL PUNTO DE ACUERDO", se exponen los motivos y alcance de la propuesta.
III. En el capítulo de "CONSIDERACIONES", las Comisiones Dictaminadoras expresan los argumentos de valoración de la propuesta y los motivos que sustentan el resolutivo del Punto de Acuerdo.
El 4 de Febrero de 2004, el C. Diputado Luis Antonio González Roldán del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, presentó ante el pleno de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, Punto de Acuerdo para que el Ejecutivo Federal a través de las Secretarías de Salud y de Economía, revisen las Normas Oficiales Mexicanas NOM-086-SSA1-1994 y NOM-051-SCFI-1994.
II. CONTENIDO DEL PUNTO DE ACUERDO.
EL Punto de Acuerdo objeto del presente Dictamen plantea lo siguiente:
Segundo: Se recomienda a la Secretaria de Gobernación, para que a través de la Subsecretaria de Normatividad de Medios se regule la publicidad de los productos conocidos como bebidas energizantes, a fin de que se informe sobre las consecuencias que tiene para la salud el consumo de estos productos, principalmente para mujeres embarazadas, personas que sufren de diabetes, padecimientos cardiacos, etc.
Tercero: Se recomienda que la Procuraduría Federal del Consumidor lleve a cabo un estudio y pruebas con el objeto de informar sobre las características y calidad de estos productos, así como también verificar si cumplen con la normatividad respectiva."
III. CONSIDERACIONES.
B. Estas bebidas energéticas contienen cafeína, vitaminas, taurina, inositol, minerales, extracto de guaraná, entre otros componentes, que estimulan la concentración y la resistencia física.
C. Aún cuando los estudios médicos sobre las bebidas energéticas son escasos, algunos alertan sobre el consumo en exceso de estas bebidas que, por lo general, contienen 80 miligramos de cafeína por lata, o el equivalente a una taza de café fuerte.
D. Las bebidas energéticas, hoy en día se comienzan a combinar con alcohol, por lo que la mezcla de los poderosos estimulantes contenidos en estas bebidas con los depresivos del alcohol, podría causar la alteración del metabolismo, y traer por consecuencia, problemas como la taquicardia, insomnio, nauseas, entre otros.
E. En materia de legislación tenemos específicamente las Normas Oficiales Mexicanas, por una parte encontramos a la NOM-086-SSA1-1994 relativa a los bienes y servicios, alimentos y bebidas no alcohólicas con modificaciones en su composición, y por otra parte, la NOM-051-SCFI-1994 que se refiere a las especificaciones generales de etiquetado para alimentos y bebidas no alcohólicas preenvasados, ambas Normas contienen la regulación de manera general a este tipo de bebidas cafeinadas.
F. Ante la rápida penetración de estas bebidas energéticas en la dieta de la población del país, es necesario que las dependencias competentes revisen y analicen las Normas Oficiales Mexicanas aplicables, a efecto de que este tipo de bebidas se apeguen a la normatividad mexicana, y evitar así, un futuro problema de salud entre la población consumidora de estas bebidas.
RESOLUTIVO
PRIMERO. Se solicita al Ejecutivo Federal para que a través de las Secretarías de Salud y de Economía revisen la Norma Oficial Mexicana NOM-086-SSA1-1994. Bienes y servicios. Alimentos y bebidas no alcohólicas con modificaciones en su composición. Especificaciones nutrimentales, y la Norma Oficial Mexicana NOM-051-SCFI-1994. Especificaciones generales de etiquetado para alimentos y bebidas no alcohólicas preenvasados, a efecto de que las bebidas denominadas energéticas cumplan con la normatividad vigente, para que los consumidores puedan tomar adecuadamente sus decisiones de compra.
SEGUNDO. Se solicita a la Secretaría de Gobernación, para que a través de la Subsecretaría de Normatividad de Medios regule la publicidad de los productos conocidos como bebidas energéticas, a fin de que se informe a los consumidores sobre las consecuencias que tienen en la salud, principalmente para mujeres embarazadas, personas que sufren de diabetes, padecimientos cardiacos, entre otros.
TERCERO. Se solicita a la Procuraduría Federal del Consumidor lleve a cabo un estudio y pruebas con el objeto de informar sobre las características y la calidad de las bebidas energéticas, así como verificar que cumplan con la normatividad respectiva.
Sala de Comisiones de la Honorable Cámara de Diputados.
Así lo acordaron y lo firmaron los CC. Diputados integrantes de las Comisiones de Salud y de Economía.
Por la Comisión de Salud
Diputados: José Ángel Córdova Villalobos (rúbrica), José Javier Osorio Salcido (rúbrica), Pablo Anaya Rivera (rúbrica), Cristina Díaz Salazar (rúbrica), Rafael García Tinajero (rúbrica), Raúl Rogelio Chavarría Salas (rúbrica), María del Rocío Jaspeado Villanueva (rúbrica), Gisela Juliana Lara Saldaña (rúbrica), Lucio Galileo Lastra Marín (rúbrica), Maki Esther Ortiz Domínguez (rúbrica), Francisco Rojas Toledo (rúbrica), José Luis Treviño Rodríguez (rúbrica), Jesús Aguilar Bueno (rúbrica), Marco Antonio García Ayala (rúbrica), Jaime Fernández Saracho (rúbrica), Hugo Rodríguez Díaz (rúbrica), José García Ortiz, Isaías Soriano López, Abraham Velázquez Iribe, Martha Palafox Gutiérrez, Martín Remigio Vidaña Pérez, Ivonne Aracelly Ortega Pacheco, José Porfirio Alarcón Hernández, María Angélica Díaz del Campo, Julio Boltvinik Kalinka, Javier Manzano Salazar (rúbrica), Irma S. Figueroa Romero (rúbrica), José Luis Naranjo y Quintana (rúbrica), Raúl Piña Horta, María Angélica Ramírez Luna (rúbrica).
Por la Comisión de Economía
Diputados: Manuel López Villarreal (rúbrica),
Eduardo Alonso Bailey Elizondo (rúbrica), Nora Elena Yu Hernández
(rúbrica), Javier Salinas Narváez (rúbrica), Julio
Horacio Lujambio Moreno, Ricardo Alegre Bojórquez (rúbrica),
José María de la Vega Lárraga (rúbrica), Jaime
del Conde Ugarte (rúbrica), Ramón Galindo Noriega, Jorge
Luis Hinojosa Moreno (rúbrica), Francisco Javier Landero Gutiérrez
(rúbrica), Miguel Ángel Rangel Ávila (rúbrica),
Elizabeth Oswelia Yáñez Robles (rúbrica), José
Manuel Abdala de la Fuente (rúbrica), Óscar Bitar Haddad
(rúbrica), Carlos Blackaller Ayala (rúbrica), Juan Manuel
Dávalos Padilla, Alfredo Gómez Sánchez, Gustavo Moreno
Ramos, Eduardo Olmos Castro, Jesús María Ramón Valdez
(rúbrica), Fernando Ulises Adame de León, Jorge Baldemar
Utrilla Robles (rúbrica), José Mario Wong Pérez, Juan
José García Ochoa (rúbrica), Isidro Ruiz Argaiz (rúbrica),
Yadira Serrano Crespo, Víctor Suárez Carrera, Jazmín
Elena Zepeda Burgos.
DE LA COMISION DE TRANSPORTES, CON PUNTOS DE ACUERDO EN RELACIÓN CON LA PROPOSICIÓN PARA SOLICITAR AL SECRETARIO DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES LA CONSTRUCCIÓN DE ACCESOS Y SALIDAS A LA AUTOPISTA GUADALAJARA-LAGOS DE MORENO, EN EL CRUCE CON LA CARRETERA DEL MUNICIPIO DE ACATIC, JALISCO
HONORABLE ASAMBLEA
A la Comisión que suscribe, de Transportes de la LIX Legislatura de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, le fue turnado por la Mesa Directiva de ésta Cámara, para su análisis y elaboración del dictamen correspondiente, la PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO PARA SOLICITARLE AL SECRETARIO DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES, LA CONSTRUCCIÓN DE ACCESOS Y SALIDAS A LA AUTOPISTA "GUADALAJARA - LAGOS DE MORENO", EN EL CRUCE CON LA CARRETERA DEL MUNICIPIO DE ACATIC, JALISCO; presentada el día jueves 29 de abril del 2004, por el Diputado Federal RAMÓN GONZÁLEZ GONZÁLEZ, integrante de la Fracción Parlamentaria del Partido Acción Nacional.
Los integrantes de ésta Comisión de Transportes, con fundamento en las facultades que le confieren los artículos 39 fracciones (RÚBRICA)XVI, 45 numeral 6, incisos e), f) y g) de la Ley Orgánica; y 60 párrafo primero, 65, 85, 88, 89 y 94 del Reglamento para el Gobierno Interior, ambos para el Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; se abocaron al estudio y análisis de la Proposición descrita, con la finalidad de emitir el correspondiente DICTAMEN, al tenor de los siguientes:
ANTECEDENTES
2. Los integrantes de ésta Comisión de Transportes de ésta LIX Legislatura, se reunieron los días __, __, del mes de ________ a efecto de analizar y estudiar la Proposición en cuestión.
b) Se señala que para acceder a ésta autopista, se tiene que recorrer más de veinticinco kilómetros hacia los municipios de Zapotlanejo o Tepatitlán; y la construcción de accesos y salidas sobre esta autopista, serviría como retornos y facilitaría la comunicación, la comercialización y la prestación de los servicios públicos y de emergencia de éste municipio.
c) El promovente señala, que la construcción de las vías generales de comunicación; deben contribuir al progreso regional, evitando frenar el progreso de los pueblos donde cruzan y sin aislar sus comunidades; por lo que diversos funcionarios públicos y representantes sociales de éste municipio, han acudido en reiteradas ocasiones a las autoridades estatales y federales con la finalidad de gestionar estas construcciones; en beneficio y progreso de estos pueblos. Creemos que existen argumentos sustentados para que se contemple en el presupuesto necesario la construcción de los accesos a la Autopista Guadalajara - Lagos de Moreno; y que juntos por la vía del civismo y la legalidad logremos estas pretensiones.
Sus Carreteras de cuota constan de unos 566.10 Km. y vinculan a este Estado, con la capital de la República y con los principales centros industriales, como Monterrey, Nuevo León, Saltillo y Torreón, Coahuila; Querétaro; León y Salamanca, Guanajuato; San Luis Potosí; y el Noroeste, Centro y Sur de la República.
B.- El artículo 28 de nuestra Constitución Política, establece que: "... El Estado, sujetándose a las leyes, podrá en casos de interés general, concesionar la prestación de servicios públicos o la explotación, uso y aprovechamiento de bienes de dominio de la Federación, salvo las excepciones que las mismas prevengan.....".
C.- Ahora bien, el artículo 36 fracción primera de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, faculta a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes para que formule y conduzca políticas para el desarrollo del transporte y las comunicaciones de acuerdo a las necesidades del país; además de ser éste órgano del Ejecutivo Federal, el que otorgue concesión para construir, operar, explotar, conservar y mantener los caminos y puentes federales; tal y como lo dispone el artículo 6 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, en relación a lo establecido por el articulo 22 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; señala que la construcción, conservación y mantenimiento de los caminos y puentes, son de utilidad pública.
D.- La Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, en su artículo 2, fracción I, inciso c); establece que las Carreteras son aquellas que en su totalidad o en su mayor parte sean construidos por la Federación; con fondos federales o mediante concesión federal por particulares, estados o municipios.
PRIMERO.- Que el derecho ejercido por el promovente, se sustenta en lo dispuesto por el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
SEGUNDO.- Esta H. Comisión de Transportes, es competente para resolver sobre el presente asunto, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 39 numeral 1, numeral 2, fracción (RÚBRICA)XVI, 45 numeral 6, incisos e) y f) de Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 65, 85, 88, 89 y 94 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
TERCERO.- Que en México, al igual que en otros países, se cuentan con sistemas de carreteras, puentes y túneles de cuota que han beneficiado y aportado a las sociedades a las que sirven ahorros en tiempos de recorrido, consumo de combustibles y desgastes de vehículos, a los que se suman más y mejores servicios que se manifiestan en comodidad, eficiencia y seguridad en sus traslados.
CUARTO.- Que en virtud de que el tramo carretero denominado Autopista Guadalajara - Lagos de Moreno, se encuentra actualmente concesionada al Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, Sociedad Nacional de Crédito (BANOBRAS S.N.C.);
Los integrantes de ésta Comisión de Transportes de la LIX Legislatura, del H. Congreso de la Unión; y de conformidad a lo anteriormente expuesto; proponemos a la consideración de ésta Honorable Asamblea, el siguiente:
ACUERDO
PRIMERO.- En virtud de los razonamientos expuestos en el cuerpo del presente DICTAMEN; Solicítese al organismo público descentralizado "Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, Sociedad Nacional de Crédito" (BANOBRAS S.N.C.), realice los estudios técnicos necesarios con la finalidad de llevar a cabo la programación y la construcción de las salidas y los accesos de la Autopista Guadalajara - Lagos de Moreno; a lo largo de los 25 kilómetros que cruzan por la Cabecera Municipal del Municipio de Acatic, en el Estado Libre y Soberano de Jalisco.
SEGUNDO.- En consecuencia, archívese el presente asunto como totalmente concluido.
Dado en la Sala de Sesiones de la Comisión de Transportes.
H. Cámara de Diputados, LIX Legislatura.
Palacio Legislativo de San Lázaro, sede del Poder Legislativo de la Unión; a los ___ días del mes de Junio del año 2004.
Por la Comisión de Transportes
Diputados: Francisco Juan Ávila Camberos,
Presidente (rúbrica), Renato Sandoval Franco, secretario (rúbrica),
José Carmen Arturo Alcántara Rojas, secretario (rúbrica),
José Rubén Figueroa Smutny, secretario (rúbrica),
Gelacio Montiel Fuentes, secretario; Baruch Alberto Barrera Zurita (rúbrica),
Sebastián Calderón Centeno, María del Rocío
Jaspeado Villanueva (rúbrica), Diego Palmero Andrade (rúbrica),
Alfredo Fernández Moreno (rúbrica), José Orlando Pérez
Moguel (rúbrica), Salvador Vega Casillas (rúbrica), María
Angélica Díaz del Campo (rúbrica), Valentín
González Bautista (rúbrica), Inelvo Moreno Álvarez
(rúbrica), Ernesto Alarcón Trujillo (rúbrica), Roger
David Alcocer García (rúbrica), Humberto Cervantes Vega (rúbrica),
Jesús Ángel Díaz Ortega (rúbrica), Francisco
Grajales Palacios (rúbrica), Graciela Larios Rivas (rúbrica),
Felipe Medina Santos (rúbrica), Eviel Pérez Magaña
(rúbrica), Rogelio Rodríguez Javier (rúbrica), Rómulo
Isael Salazar Macías, Adrián Villagómez García
(rúbrica), Fernando Espino Arévalo (rúbrica), Isidoro
Ruiz Argáiz (rúbrica), Mario Alberto Rafael Zepahua Valencia
(rúbrica).
| MÉXICO: PRINCIPALES INDICADORES ECONÓMICOS MENSUALES | ||||||||||||||||
| 2003 | 2004 | |||||||||||||||
| May | Jun | Jul | Ago | Sep | Oct | Nov | Dic | Ene | Feb | Mar | Abr | May | Jun | Jul | Ago | |
| Producción | ||||||||||||||||
| (variación porcentual anual) | ||||||||||||||||
| IGAE1 | -0.1 | 1.7 | 1.1 | -0.7 | 1.5 | 0.6 | 2.0 | 3.9 | 2.2 | 3.4 | 5.5 | 4.0 | 3.2 | 5.2 | 3.0 | - |
| Producción manufacturera2 | -3.6 | -3.0 | -3.5 | -5.1 | -1.5 | -2.3 | -1.7 | 2.4 | -0.3 | 1.5 | 7.1 | 3.6 | 2.4 | 6.3 | 4.2 | - |
| Empleo, Salarios y Productividad | ||||||||||||||||
| Tasa General de Desempleo Abierto (%) 3 | 2.7 | 3.3 | 3.5 | 4.0 | 3.9 | 3.6 | 3.8 | 3.0 | 3.8 | 3.9 | 3.9 | 3.6 | 3.5 | 3.8 | 3.8 | 4.4 |
| Trabajadores asegurados en IMSS (miles) 4 | 12,363 | 12,322 | 12,315 | 12,310 | 12,352 | 12,447 | 12,509 | 12,334 | 12,328 | 12,413 | 12,536 | 12,519 | 12,519 | 12,531 | 12,484 | - |
| Personal ocupado sec. Manuf.(var.% anual) | -3.8 | -4.0 | -4.2 | -4.3 | -4.3 | -4.1 | -3.8 | -4.1 | -4.0 | -3.4 | -3.3 | -2.6 | -0.3 | -2.6 | - | - |
| Productividad en la ind. Manuf.(var.% anual)5 | 4.6 | 1.5 | 1.4 | 2.4 | 1.2 | 3.3 | 3.6 | 4.1 | 4.5 | 3.3 | 5.5 | 4.8 | 5.9 | 8.3 | - | - |
| Salario base de cotización al IMSS 6 | 161.8 | 162.2 | 163.1 | 162.8 | 160.7 | 159.5 | 159.7 | 159.3 | 163.9 | 164.1 | 161.8 | 162.1 | 165.5 | 164.6 | 165.6 | - |
| Remuneraciones medias ind. Manufac.7 | 0.3 | 2.0 | 3.4 | 0.9 | 2.4 | 1.3 | 0.6 | 0.2 | 1.0 | 1.3 | 1.3 | 1.3 | -0.7 | 0.5 | - | - |
| Inflación 8 | ||||||||||||||||
| (variación porcentual) | ||||||||||||||||
| Mensual | -0.3 | 0.1 | 0.1 | 0.3 | 0.6 | 0.4 | 0.8 | 0.4 | 0.6 | 0.6 | 0.3 | 0.2 | -0.3 | 0.2 | 0.3 | 0.6 |
| Acumulada | 1.2 | 1.2 | 1.4 | 1.7 | 2.3 | 2.7 | 3.5 | 4.0 | 0.6 | 1.2 | 1.6 | 1.7 | 1.5 | 1.6 | 1.9 | 2.5 |
| Anual | 4.7 | 4.3 | 4.1 | 4.0 | 4.0 | 4.0 | 4.0 | 4.0 | 4.2 | 4.5 | 4.2 | 4.2 | 4.3 | 4.4 | 4.5 | 4.8 |
| Sector Monetario y Financiero | ||||||||||||||||
| Tipo de cambio (pesos por dólar, promedio) 9 | 10.3 | 10.5 | 10.5 | 10.8 | 10.9 | 11.1 | 11.2 | 11.2 | 10.9 | 11.0 | 11.0 | 11.3 | 11.5 | 11.4 | 11.5 | 11.4 |
| Cetes 28 días (%) | 5.3 | 5.2 | 4.6 | 4.5 | 4.7 | 5.1 | 5.0 | 6.1 | 5.0 | 5.6 | 6.3 | 6.0 | 6.6 | 6.6 | 6.8 | 7.2 |
| Reservas Internacionales (mdd) | 53,571 | 53,397 | 51,756 | 51,487 | 52,118 | 53,646 | 55,396 | 57,435 | 58,743 | 59,151 | 59,049 | 58,394 | 58,482 | 59,128 | 57,827 | 58,248 |
| Sector Externo | ||||||||||||||||
| (millones de dólares) | ||||||||||||||||
| Balanza comercial 10 | -295 | -192 | -626 | -434 | -371 | -616 | -783 | -1,187 | -193 | -52 | -178 | -480 | 33 | -483 | -888 | -589 |
| Exportaciones | 13,385 | 13,678 | 13,799 | 13,383 | 14,360 | 15,120 | 13,911 | 14,879 | 12,680 | 14,024 | 16,591 | 14,944 | 16,095 | 16,538 | 14,960 | 16,962 |
| Importaciones | 13,681 | 13,870 | 14,425 | 13,817 | 14,731 | 15,736 | 14,693 | 16,065 | 12,872 | 14,076 | 16,769 | 15,425 | 16,062 | 17,021 | 15,848 | 17,551 |
| Petróleo | ||||||||||||||||
| Precio mezcla mexicana (USD por barril) | 23.0 | 24.7 | 25.6 | 24.8 | 23.5 | 24.8 | 25.0 | 25.8 | 26.3 | 26.1 | 27.9 | 28.8 | 31.7 | 30.0 | 31.8 | 33.8 |
| Volumen de exportaciones (mbd) | 1,860 | 1,865 | 1,861 | 1,858 | 1,862 | 1,862 | 1,864 | 1,863 | 1,897 | 1,752 | 1,789 | 1,766 | 1,967 | 1,846 | 1,806 | 1,816 |
| Finanzas Públicas | ||||||||||||||||
| (millones de pesos) | ||||||||||||||||
| Balance Público | 1,490 | 253 | -27,157 | 10,834 | -1,250 | -1,752 | 9,988 | -94,601 | 25,834 | 8,144 | 13,233 | 27,741 | 6,828 | -25,024 | 200 | - |
| Balance Presupuestario | 2,771 | -2,749 | -24,552 | 7,836 | -623 | 182 | 7,182 | -96,739 | 31,686 | 5,782 | 10,397 | 30,910 | 6,881 | -24,028 | -2,833 | - |
| Ingresos Presupuestarios | 124,986 | 132,219 | 131,283 | 126,574 | 130,270 | 127,197 | 134,095 | 143,834 | 168,158 | 121,592 | 154,845 | 160,070 | 128,441 | 146,280 | 138,130 | - |
| Gasto neto presupuestario | 122,216 | 134,968 | 155,835 | 118,738 | 130,893 | 127,015 | 126,913 | 240,573 | 136,472 | 115,810 | 144,448 | 129,160 | 121,560 | 170,351 | 140,963 | - |
| Balance No Presupuestario | -1,280 | 3,002 | -2,605 | 2,998 | -627 | -1,933 | 2,806 | 2,138 | -5,851 | 2,362 | 2,836 | -3,168 | -53 | -952 | 3,032 | - |
| Balance Público Primario | 14,125 | 14,487 | -1,938 | 27,389 | 18,619 | 10,615 | 19,412 | -88,741 | 50,435 | 19,926 | 27,265 | 46,867 | 19,475 | -9,101 | 28,248 | - |
| Deuda pública externa bruta (mdd) | 80,570 | 80,084 | 78,460 | 78,250 | 78,477 | 78,803 | 77,873 | 79,275 | 81,922 | 81,961 | 80,882 | 80,469 | 79,877 | 80,840 | 80,099 | - |
| Deuda interna bruta del Gobierno Federal | 909,573 | 922,556 | 947,780 | 961,289 | 986,927 | 991,621 | 1,001,022 | 1,011,889 | 999,100 | 1,011,074 | 1,034,129 | 1,049,772 | 1,072,240 | 1,078,896 | 1,093,675 | - |
| Economía Internacional | ||||||||||||||||
| Estados Unidos | ||||||||||||||||
| Índice de producción industrial 11 | -0.8 | -1.5 | -0.6 | -0.6 | 0.1 | 0.7 | 1.5 | 2.3 | 2.4 | 2.8 | 3.5 | 4.7 | 5.7 | 5.2 | 4.9 | - |
| Inflación mensual (%) | 0.0 | 0.2 | 0.2 | 0.3 | 0.3 | 0.0 | -0.2 | 0.2 | 0.5 | 0.3 | 0.5 | 0.2 | 0.6 | 0.3 | -0.1 | - |
| Inflación acumulada (%) | 1.0 | 1.2 | 1.3 | 1.6 | 1.9 | 1.9 | 1.6 | 1.8 | 0.5 | 0.8 | 1.3 | 1.5 | 2.1 | 2.4 | 2.4 | - |
| Balanza comercial (mdd) 12 | -40,827 | -40,036 | -40,814 | -40,185 | -41,250 | -41,489 | -39,995 | -44,010 | -45,768 | -45,785 | -47,052 | -48,194 | -47,070 | -55,021 | -50,144 | - |
| Exportaciones (mdd) | 82,581 | 84,581 | 85,611 | 84,105 | 86,009 | 88,107 | 90,133 | 90,067 | 88,605 | 92,249 | 95,220 | 94,315 | 96,895 | 93,085 | 95,864 | - |
| Importaciones (mdd) | 123,408 | 124,617 | 126,425 | 124,290 | 127,259 | 129,596 | 130,128 | 134,077 | 134,373 | 138,034 | 142,272 | 142,509 | 143,965 | 148,106 | 146,008 | - |
| Tasa Prime Rate (promedio % anual) | 4.3 | 4.2 | 4.0 | 4.0 | 4.0 | 4.0 | 4.0 | 4.0 | 4.0 | 4.0 | 4.0 | 4.0 | 4.0 | 4.0 | 4.3 | 4.4 |
| Tasa Libor un mes (promedio % anual) | 1.3 | 1.2 | 1.1 | 1.1 | 1.1 | 1.1 | 1.1 | 1.2 | 1.1 | 1.1 | 1.1 | 1.1 | 1.1 | 1.3 | 1.4 | 1.7 |
| Euro (pesos por divisa) | 11.9 | 12.3 | 11.9 | 12.1 | 12.4 | 13.0 | 13.1 | 13.8 | 13.8 | 13.9 | 13.5 | 13.9 | 13.8 | 13.8 | 14.1 | 13.9 |
| Yen (divisa por peso) | 11.4 | 11.3 | 11.4 | 11.0 | 10.5 | 9.8 | 9.8 | 9.6 | 9.7 | 9.7 | 9.9 | 9.6 | 9.7 | 9.6 | 9.5 | 9.7 |
| INDICADORES OPORTUNOS | |||
| Fecha | 2003 | 2004 | |
| Inflación | |||
| Acumulada (var.%) | 1ra. quincena de septiembre | 2.22 | 3.14 |
| Quincenal13 (var.%) | " | 0.47 | 0.55 |
| Tipo de cambio (pesos por dólar) | 24 de Septiembre | 10.80 | 11.41 |
| Cetes 28 días (%) | 21 de Septiembre | 4.77 | 7.31 |
| Reservas internacionales netas (mdd) | 17 de Septiembre | 51,350.3 | 57,242.0 |
| Precio de la mezcla mexicana de petróleo crudo | 24 de Septiembre | 22.69 | 37.13 |
| Tasas de interés (promedio % anual) | |||
| Prime Rate | 23 de Septiembre | 4.00 | 4.50 |
| Libor 1 mes | 23 de Septiembre | 1.12 | 1.84 |
| Tipos de cambio (divisa por peso) | |||
| Euro | 24 de Septiembre | 0.08 | 0.07 |
| Yen | 24 de Septiembre | 10.34 | 9.70 |
A su cuarta reunión plenaria, con organizaciones de la sociedad civil, que se llevará a cabo el martes 28 de septiembre, a las 8:30 horas, en la zona C del edificio G (Los Cristales).
Programa
A la reunión de su Mesa Directiva, que se efectuará el martes 28 de septiembre, a las 8:30 horas, en la sala de juntas de la Comisión (edificio F, primer nivel).
Orden del Día
4. Comunicaciones:
De la Mesa Directiva de la H. Cámara de Diputados
con que da cuenta de las adecuaciones de comisiones y comités.
5. Asuntos generales.
A su décima sesión plenaria, que se realizará el martes 28 de septiembre, a las 8:45 horas, en el salón E del edificio G (Los Cristales).
Orden del Día
4. Informe de dictámenes elaborados:
a) Ley de Educación;
b) Punto de acuerdo para apoyar la Cooperativa Pascual;
y
c) Acuerdo para solicitar que la Comisión de Presupuesto
y Cuenta Pública incorpore en el Presupuesto de Egresos de la Federación
correspondiente a 2005 una partida especial destinada al fomento cooperativo.
5. Nuevas iniciativas legislativas:
a) Propuesta fiscal de la Cooperativa Pascual;
b) Foro nacional de análisis de la iniciativa
de reforma al artículo 73 constitucional;
c) Ley de Ahorro y Crédito Popular (iniciativas
del PVEM y otras); y
d) Aspectos por considerar en el plan de trabajo anual
2005 de la Comisión y en el informe semestral correspondiente al
periodo mayo-octubre de 2004.
6. Preparación de las comparecencias de los CC. secretarios de Economía, y de Desarrollo Social, programadas para el 6 y 13 de octubre del año en curso, respectivamente.
7. Asuntos generales:
a) Invitaciones:
Segundo encuentro latinoamericano de legisladores
(22 a 26 de noviembre de 2004, Buenos Aires, Argentina).
A la reunión de instalación del Grupo de Amistad México-Italia, presidido por el diputado Ángel Pasta Muñuzuri, que se realizará el martes 28 de septiembre, a las 10 horas, en el salón de reuniones de la Comisión.
Atentamente
Dip. Adriana González Carrillo
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES
A su reunión de trabajo con legisladores de Caucus México-Americano del estado de Texas, que se llevará a cabo el martes 28 de septiembre, a las 11 horas, en el salón de reuniones de la Comisión (edificio D, planta baja).
Atentamente
Dip. Adriana González Carrillo
Presidenta
DE LA SUBCOMISIÓN PARA DICTAMINAR LA MINUTA DE
LEY DE BIOSEGURIDAD DE ORGANISMOS GENÉTICAMENTE MODIFICADOS
A su reunión de trabajo, que tendrá verificativo el martes 28 de septiembre, a las 11 horas, en la sala de juntas A, situada en el basamento del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, edificio A.
Atentamente
Dip. Omar Ortega Álvarez
Secretario de la Comisión de Ciencia y Tecnología
DEL COMITÉ DEL CENTRO DE ESTUDIOS PARA EL DESARROLLO
RURAL SUSTENTABLE Y LA SOBERANÍA ALIMENTARIA
A su tercera reunión ordinaria, que se realizará el martes 28 de septiembre, a las 11 horas, en el salón Libertadores, situado en el edificio H.
Atentamente
Dip. Víctor Suárez Carrera
Presidente
DEL COMITÉ DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE DERECHO E
INVESTIGACIONES PARLAMENTARIAS
A su reunión de trabajo, que se llevará a cabo el martes 28 de septiembre, a las 12 horas, en la sala 1 del edificio H, tercer piso.
Orden del Día
A su segunda reunión ordinaria, que se llevará a cabo el martes 28 de septiembre, a las 12:30 horas, en la sala 64 (edificio B, tercer piso).
Orden del Día
A su reunión de trabajo con académicos y especialistas, que tendrá verificativo el martes 28 de septiembre, a las 13 horas, en el salón de reuniones de la Comisión, situado en el edificio D, planta baja.
Atentamente
Dip. Adriana González Carrillo
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE SALUD
A la reunión de trabajo de la Segunda Subcomisión, "Medicina Preventiva y Bioética", que se efectuará el martes 28 de septiembre, a las 14 horas, en el salón González Luna, situado en el edificio H, cuarto piso.
Atentamente
Dip. Raúl Rogelio Chavarría Salas
Coordinador de la Subcomisión
DE LA COMISIÓN DE VIGILANCIA DE LA AUDITORÍA
SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN
A su reunión ordinaria, que se realizará el martes 28 de septiembre, a las 14:30 horas, en el salón B del edificio G (Los Cristales).
Orden del Día
7. Documentos de la Unidad de Evaluación y Control:
a. Informe de labores al mes de agosto.
b. Proyecto de programa de trabajo 2005.
8. Aportación de la Comisión de Vigilancia
para la elaboración del dictamen de la Cuenta Pública 2001.
9. Comentarios de la controversia constitucional 84/2004.
10. Asuntos generales.
A su reunión plenaria, que se efectuará el martes 28 de septiembre, a las 15 horas, en el salón Libertadores, situado en el edificio H, primer nivel.
Orden del Día
4. Comunicaciones:
De la Mesa Directiva de esta H. Cámara de Diputados,
dando cuenta de las adecuaciones de Comisiones y Comités.
5. Asuntos generales.
A su reunión de trabajo, que se efectuará el martes 28 de septiembre, a las 16 horas, en el salón E del edificio G (Los Cristales).
Orden del Día
4. Discusión y, en su caso, aprobación de
los dictámenes a las siguientes iniciativas:
a) Anteproyecto de dictamen con proyecto de decreto que
reforma el artículo 175 de la Ley Federal del Trabajo;
b) Anteproyecto de opinión a la iniciativa que
adiciona los artículos 201 Bis y 205 del Código Penal, presentada
por el diputado Jesús González Schmal; y
c) Anteproyecto de dictamen con proyecto de decreto que
reforma diversas disposiciones de la Ley de los Derechos de las Personas
Adultas Mayores (minuta enviada por el H. Senado de la República).
5. Firma de convenio de colaboración con el Consejo
Nacional para Prevenir la Discriminación.
6. Apoyo a la Fundación Canespan México.
7. Integración de las subcomisiones de trabajo.
8. Asuntos generales.
A la comparecencia de la señora Sari Bermúdez, Presidenta del Conaculta, que se llevará a cabo el martes 28 de septiembre, a las 17 horas, en los salones C y D del edificio G (Los Cristales).
Atentamente
Dip. Filemón Arcos Suárez
Presidente
DE LA COMISIÓN DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO
A su reunión de trabajo, que se realizará el martes 28 de septiembre, a las 17 horas, en los salones C y D del edificio G (Los Cristales), con la participación de funcionarios del Banco Mundial.
Atentamente
Dip. Gustavo Madero Muñoz
Presidente
DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL
A la reunión del Grupo de Trabajo N° 2, que se efectuará el martes 28 de septiembre, a las 17:30 horas, en las oficinas del Comité de Información, Gestoría y Quejas, situadas en el primer piso del edificio F.
Atentamente
Dip. Carlos Tiscareño Rodríguez
Coordinador del Grupo de Trabajo Nº 2
DE LA COMISIÓN DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
A su reunión de instalación en conferencia en materia de derechos humanos con la Comisión de Derechos Humanos del Senado de la República, que se realizará el martes 28 de septiembre, a las 18 horas, en el antiguo Salón de Protocolo (edificio A, planta principal) del Palacio Legislativo.
Atentamente
Dip. Rebeca Godínez y Bravo
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE SALUD
A la decimonovena reunión de su Mesa Directiva, que se llevará a cabo el martes 28 de septiembre, a las 18 horas, en la sala de juntas de la Presidencia de la Comisión.
Orden del Día
A la reunión de trabajo con representantes del ISSSTE y de la SHCP, que se llevará a cabo el martes 28 de septiembre, a las 18:30 horas, en el salón E del edificio G (Los Cristales).
Atentamente
Mtro. Alberto Emiliano Cinta
Director General
DE LA COMISIÓN DE TRANSPORTES
A su reunión mensual de trabajo, que se verificará el miércoles 29 de septiembre, a las 8 horas, en el salón E del edificio G (Los Cristales).
Orden del Día
A su reunión plenaria, que se celebrará el miércoles 29 de septiembre, a las 11 horas, en el salón B del edificio G (Los Cristales).
Orden del Día
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación
del proyecto de dictamen de la iniciativa que reforma el artículo
29, fracción XVI, y deroga la fracción XVIII del artículo
30 Bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública
Federal; y reforma y adiciona los artículos 29, 30 y 32 de la Ley
Federal de Armas de Fuego y Explosivos, con objeto de otorgar a la Secretaría
de la Defensa Nacional la facultad exclusiva para expedir licencias de
portación de armas.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación
de los artículos 21, 22, 24, fracción III, 74, 79, fracciones
IV y X, 80, fracciones III y IV, 128, fracción VII, 129, fracciones
V, inciso A), y VIII, inciso C), 215, 222 y 228, los cuales fueron reservados
en lo particular del proyecto de dictamen de la Ley Federal de Armas de
Fuego, Explosivos y Pirotecnia, aprobado en lo general en la sesión
plenaria de la Comisión de Defensa Nacional día 28 de abril
de 2004.
5. Asuntos generales.
A su reunión de trabajo para la presentación del plan Alternativas, el miércoles 29 de septiembre, de las 11 a las 14 horas, en el auditorio del edificio E, planta baja.
Atentamente
Dip. Marcela Lagarde y de los Ríos
Presidenta
DE LA SECCIÓN INSTRUCTORA
A su reunión de trabajo, que se llevará a cabo el miércoles 29 de septiembre, a las 11 horas, en la sede de la Sección Instructora, situada en el edificio F, primer nivel.
Orden del Día
A su ceremonia de instalación, que tendrá lugar el miércoles 29 de septiembre, a las 11:30 horas, en el salón de reuniones de la Comisión de Relaciones Exteriores (edificio D, planta baja).
Atentamente
Dip. Esteban Valenzuela García
Presidente
DE LA COMISION BICAMARAL DEL SISTEMA
DE BIBLIOTECAS
A su quinta reunión ordinaria de trabajo, que se realizará el miércoles 29 de septiembre, a las 12 horas, en el salón F del edificio G (Los Cristales).
Orden del Día
Dip. Jorge Leonel Sandoval Figueroa
Dip. Carla Rochín Nieto
Dip. Abdallán Guzmán Cruz
DE LA COMISIÓN DE TURISMO
A su duodécima reunión plenaria, que se llevará a cabo el miércoles 29 de septiembre, a las 13 horas, en la sala de juntas de la Comisión de Relaciones Exteriores, (edificio D, planta baja).
Atentamente
Dip. Francisco López Mena
Presidente
DE LA COMISIÓN DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
A su décima sesión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 29 de septiembre, a las 14:30 horas, en el salón Leona Vicario (edificio H, planta baja) del Palacio Legislativo.
Atentamente
Dip. Rebeca Godínez y Bravo
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE SALUD
A su duodécima reunión plenaria, y comparecencia del comisionado nacional de los Salarios Mínimos y de la encargada de la Coordinación de Educación Media Superior, que se verificará el miércoles 29 de septiembre, a las 15 horas, en el salón E del edificio G (Los Cristales).
Orden del Día
Al foro Élites parlamentarias en México, que tendrá verificativo el miércoles 29 de septiembre, de las 17:00 a las 19:35 horas, en el auditorio norte de esta Cámara de Diputados.
Atentamente
Mtro. Alberto Emiliano Cinta
Director General
DE LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN
A su sesión plenaria, que se llevará a cabo el miércoles 29 de septiembre, a las 15:30 horas, en el lobby del edificio E, planta baja.
Orden del Día
4. Discusión y votación de los anteproyectos de dictamen relativos a:
I. Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona la
fecha del 21 de abril, "Aniversario de la Gesta Heroica de la Defensa del
Puerto de Veracruz", al artículo 18, inciso b), de la Ley sobre
el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales.
II. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se
reforma y adiciona un tercer párrafo al artículo 2 de la
Ley Orgánica de la Lotería Nacional para la Asistencia Pública
(en sentido negativo).
III. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se
reforma la fracción VI del artículo 2 de la Ley de Fiscalización
Superior de la Federación.
IV. Proposición con punto de acuerdo para exhortar
a la Procuraduría General de la República (PGR), en coordinación
con la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (Profepa),
a llevar a cabo las acciones necesarias para desalojar los asentamientos
irregulares ubicados en la reserva de la biosfera de Montes Azules, Chiapas,
así como a la Secretaría de Gobernación para verificar
y tomar acciones en contra de extranjeros que participen en acciones ilícitas,
como la invasión de áreas naturales protegidas.
V. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona
el inciso b) del artículo 18 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera
y el Himno Nacionales (Escuadrón 201).
5. Intervención de los comisionados del Instituto
Federal de Acceso a la Información Pública.
6. Intervención de funcionarios de la Secretaría
de la Función Pública, acerca de la minuta con proyecto de
decreto de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector
Público y de la Ley de Obras y Servicios Relacionados con las Mismas.
7. Asuntos varios.
A su reunión de trabajo, que se realizará el miércoles 29 de septiembre, a las 17 horas, en los salones 1 y 2, ubicados en el edificio B, planta baja.
Atentamente
Dip. Gustavo Madero Muñoz
Presidente
DE LA COMISIÓN DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
Al Diplomado en derechos humanos, que tendrá lugar el miércoles 29 de septiembre, a partir de las 17 horas, en el antiguo salón de protocolo de la planta principal del edificio A.
Atentamente
Dip. Dip. Rebeca Godínez y Bravo
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES
A su reunión de trabajo con el doctor Burdett Loomis, que tendrá verificativo el miércoles 29 de septiembre, a las 17 horas, en el salón de reuniones de la Comisión, situado en el edificio D, planta baja, a fin de abordar el tema de las elecciones en Estados Unidos de América.
Atentamente
Dip. Adriana González Carrillo
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL
A su reunión de trabajo tanto con servidores públicos adscritos al IMSS como a la SHCP y con integrantes del Consejo Coordinador Empresarial, que se llevará a cabo el miércoles 29 de septiembre, a las 17 horas, en el salón B del edificio G (Los Cristales).
Orden del Día
A la reunión de sus Mesas Directivas, que se llevará a cabo el miércoles 29 de septiembre, a las 18 horas, en las oficinas de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública (edificio D, planta baja).
Atentamente
Dip. Manuel Ignacio López Villarreal
Presidente de la Comisión de Economía
Dip. Julio César Córdova Martínez
Presidente de la Comisión de Ciencia y Tecnología
Dip. Ángel Augusto Buendía Tirado
Presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta
Pública
DE LA COMISIÓN DE REGLAMENTOS Y PRÁCTICAS
PARLAMENTARIAS
Al segundo ciclo de mesas redondas denominado Reformas urgentes al marco jurídico del Congreso mexicano, que se efectuará el miércoles 29 de septiembre, en el salón Legisladores de la República (Salón Verde).
Programa
Miércoles 29 de septiembre, 10 horas
Mesa 3. Profesionalización del servicio público del Congreso.
Ponentes:
Sen. César Camacho Quiroz, Cámara de Senadores.
Dip. Gilberto Ensástiga Santiago, Cámara
de Diputados.
Dip. José A. de la Vega Asmitia, Cámara
de Diputados.
Dr. Jorge Fernández Ruiz, IIJ-UNAM.
Dr. Ricardo Uvalle Berrones, FCPyS-UNAM.
Moderador:
Dip. Raúl Mejía González.
Clausura.
DE LA COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES
A su reunión de trabajo con el doctor Miguel Hakim Simon, que tendrá verificativo el jueves 30 de septiembre, a las 12 horas, en el salón de reuniones de la Comisión (edificio D, planta baja), a efecto de abordar el tema de la creación del Grupo de Amistad Parlamentario México-Mercosur.
Atentamente
Dip. Adriana González Carrillo
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL
A su sesión plenaria, con la comparecencia del secretario del Trabajo y Previsión Social, licenciado Carlos María Abascal Carranza, que se realizará el jueves 30 de septiembre, a las 17 horas, en salón Legisladores de la República (edificio A, segundo nivel) del Palacio Legislativo, para cumplir la Glosa en Materia Laboral del IV Informe de Gobierno del Ejecutivo federal.
Atentamente
Dip. Enrique Burgos García
Presidente
DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL
A su reunión de trabajo con servidores públicos del ISSFAM y del ISSSTE, que tendrá verificativo el martes 5 de octubre, a las 17 y 18 horas, respectivamente, en el salón B del edificio G (Los Cristales).
Orden del Día
A su sexta reunión de trabajo, que se efectuará el miércoles 6 de octubre, a las 8:30 horas, en el salón E del edificio G (Los Cristales).
Orden del Día
A su reunión plenaria, que se realizará el miércoles 6 de octubre, a las 10 horas, en el salón B del edificio G (Los Cristales).
Orden del Día
5. Iniciativas:
5.1 Reforma al artículo 17 de la Ley Orgánica
de los Tribunales Agrarios (dictaminar).
5.2 Reforma al artículo 94 de la Ley Agraria,
en materia de expropiación (información de avances).
6. Punto de acuerdo para solicitar la comparecencia de
diversos funcionarios ante la problemática en la zona de la selva
Lacandona (información).
7. Comparecencia del C. Secretario de la Reforma Agraria
como parte de la Glosa del Cuarto Informe de Gobierno (información).
8. Presupuesto de Egresos de la Federación 2005
(información).
9. Asuntos generales:
9.1 Página web de la Comisión.
A su reunión de trabajo, que se llevará a cabo el miércoles 6 de octubre, a las 14:30 horas, en el salón Fundadores, situado en el cuarto nivel del edificio H.
Atentamente
Dip. Sebastián Calderón Centeno
Presidente
DE LA COMISIÓN DE AGRICULTURA Y GANADERÍA
A su decimonovena reunión ordinaria, que tendrá verificativo el miércoles 6 de octubre, a las 15 horas, en la sala de juntas de la Comisión (edificio D, segundo nivel).
Atentamente
Dip. Cruz López Aguilar
Presidente
DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
Al foro Energías renovables, que se efectuará el miércoles 13 de octubre, de las 9 a las 16 horas, en el auditorio norte.
Atentamente
Dip. Jacqueline Guadalupe Argüelles Guzmán
Presidenta
DE LA COMISIÓN DEL DISTRITO FEDERAL
A la reunión de su Junta Directiva, que se realizará el martes 16 de noviembre, a las 9:30 horas, en la sala de juntas de la Comisión, situada en el edificio D, cuarto piso.
Orden del Día
A su séptima reunión plenaria, que se llevará a cabo el viernes 19 de noviembre, a las 9:30 horas, en el salón B del edificio G (Los Cristales).
Orden del Día
4. Dar cuenta de la propuesta con punto de acuerdo mediante
el cual la Asamblea Legislativa del Distrito Federal solicita se realicen
acciones que incrementen sustancialmente el presupuesto de salud asignado
al Gobierno del Distrito Federal.
5. Dar cuenta del acuerdo de la Asamblea Legislativa
del Distrito Federal relativo a la desconcentración educativa integral
para el Distrito Federal para que no solo se transfiera a las entidades
locales los servicios educativos, sino también la administración
de los recursos financieros necesarios para una educación pública
de calidad.
6. Dar cuenta del punto de acuerdo para reiterar al Congreso de la Unión el exhorto a que se incluya al Distrito Federal en el Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social para el ejercicio fiscal de 2005. Remite la Asamblea del Distrito Federal.
7. Dar cuenta de la iniciativa que reforma el inciso a)
del sexto párrafo del artículo 37 del Estatuto de Gobierno
del Distrito Federal, presentada por el diputado Jorge Legorreta Ordorica
del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
8. Dar cuenta de la iniciativa que adiciona un artículo
decimoséptimo transitorio al Estatuto de Gobierno del Distrito Federal,
presentada por el diputado Jorge Legorreta Ordorica del grupo parlamentario
del Partido Verde Ecologista de México.
9. Fecha de instalación y programa de trabajo para
las diversas subcomisiones.
10. Metodología para integrar los trabajos y hacer
más eficiente su desempeño.
11. Informe sobre las conferencias magistrales durante
el mes de septiembre.
12. Asuntos generales.
13. Clausura.