Acta de la sesión anterior.
Comunicaciones
Del Congreso de Chihuahua.
De la Junta de Coordinación Política.
Iniciativa del Congreso de Chihuahua
Que adiciona el artículo 50 de la Ley Federal de Telecomunicaciones. (Turno a Comisión)
Oficios de la Cámara de Senadores
Con el que remite iniciativa que reforma el artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo, la Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios y la Ley Federal de Derechos, presentada por el senador Luis Alberto Rico Samaniego, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Cuatro, por los que se solicita incremento de recursos en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2005 en los rubros de apoyo a la población de adultos mayores, al programa Hábitat de la Secretaría de Desarrollo Social, a la ciencia y tecnología y a la educación agrícola superior. (Turno a Comisión)
Por el cual solicita que se dictamine la minuta de reformas a la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica y a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. (Turno a Comisión)
Oficios de la Secretaría de Gobernación
Seis, con los que se remiten contestaciones a puntos de acuerdo, aprobados por la Cámara de Diputados. (Turno a Comisión)
Minutas
Siete, con proyectos de decreto que conceden permiso a los ciudadanos doctora Lidia Camacho Camacho, Contralmirante CG DEM Carlos Octavio Angulo Jiménez, General de Brigada DEM. Carlos García Priani, licenciado Virgilio Salvador Garza González, Coronel de Infantería DEM Inocente Prado López, Fernando Barona Sobrino y Subteniente de Intendencia César Mayola Mata Duarte para aceptar y usar diversas condecoraciones que les confieren los Gobiernos de las Repúblicas Francesa, Federativa de Brasil, de Cuba, Federal de Alemania y Bolivariana de Venezuela, y la Guardia Costera de Estados Unidos de América. (Turno a Comisión)
Iniciativas de ciudadanos diputados
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de las leyes de Ciencia y Tecnología; Federal de las Entidades Paraestatales; de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal; de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público; y Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, a cargo del diputado Julio César Córdova Martínez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Federal de Procedimientos Penales, en materia de combate a la corrupción, a cargo del diputado Francisco Barrio Terrazas, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de consolidación democrática, suscrita por los diputados Rosario Herrera Ascencio, Tomás Cruz Martínez, Martha Lucía Mícher Camarena, Pascual Sigala Páez, Omar Ortega Álvarez y Miguel Luna Hernández, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Que reforma los artículos 420 del Código Penal Federal y 122 de la Ley General de Vida Silvestre, a cargo del diputado Manuel Velasco Coello, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
Que adiciona diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta, del Código Fiscal de la Federación y del Código Penal Federal, a cargo del diputado Francisco Luis Monárrez Rincón, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma el segundo párrafo del artículo 8º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Consuelo Camarena Gómez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que reforma diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, tendentes a dotar el sistema político mexicano de elementos de conducción parlamentaria, a cargo del diputado René Arce Islas, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Que reforma las fracciones I, III y IV, y adiciona una fracción IV A al artículo 8 de la Ley del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos, a cargo del diputado Jorge Kahwagi Macari, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
Que reforma diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación, a cargo del diputado Raúl José Mejía González, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma los artículos 2 y 23 de la Ley para Regular las Sociedades de Información Crediticia, en materia de sanciones, a cargo del diputado Salvador Márquez Lozornio, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que reforma y adiciona los artículos 2, 108, 111, 112, 404 y 413 de la Ley General de Salud, a cargo del diputado Rafael García Tinajero, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 156 del Código Civil Federal, a cargo del diputado Luis Antonio González Roldán, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
Que reforma los párrafos primero, segundo y tercero del artículo 44 de la Ley de Coordinación Fiscal, a cargo del diputado Jorge Uscanga Escobar, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Ahorro y Crédito Popular, a cargo del diputado José Juan Bárcenas González, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que adiciona un segundo párrafo al artículo 1º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Rafael García Tinajero, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Que reforma diversas disposiciones de la Ley Aduanera, en materia de recepción de donaciones, a cargo del diputado Omar Bazán Flores, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma diversas disposiciones de la Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles, a fin de incluir el Premio Nacional del Federalismo, a cargo del diputado José Antonio Cabello Gil, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que reforma diversas disposiciones del Código Penal Federal, en materia de secuestro, a cargo del diputado Gilberto Ensástiga Santiago, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Que reforma diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, a cargo del diputado Hugo Rodríguez Díaz, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que adiciona diversas disposiciones a los artículos 5º y 10 de la Ley Federal de Radio y Televisión, a cargo de la diputada Janette Ovando Reazola, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 52 del Código Penal Federal, a cargo de la diputada Angélica de la Peña Gómez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Educación, a cargo del diputado Alberto Jiménez Merino, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma la fracción I del artículo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Omar Ortega Álvarez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Que reforma el párrafo segundo del artículo 14 y el párrafo cuarto del artículo 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Alfonso Rodríguez Ochoa, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma diversas disposiciones del Código Fiscal de la Federación y de la Ley del Impuesto sobre la Renta, a cargo del diputado Guillermo Huízar Carranza, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
De decreto, para inscribir con letras de oro en el Palacio Legislativo de San Lázaro el nombre "Pastor Rouaix", a cargo del diputado René Meza Cabrera, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que adiciona la fracción XV al artículo 17 del proyecto de Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2005, a cargo del diputado René Meza Cabrera, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Dictámenes de primera lectura
De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción VI del artículo 2 de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación.
De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto por el que se adiciona la fecha 2 de mayo, "Conmemoración de la muerte de los pilotos de la Fuerza Aérea Expedicionaria Mexicana, Escuadrón 201, en 1945", al inciso b) del artículo 18 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales.
De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto por el que se adiciona la fecha 21 de abril, "Aniversario de la gesta heroica de la defensa del puerto de Veracruz", al artículo 18, inciso b), de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales.
Dictámenes a discusión
De la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, con proyecto de decreto que reforma el artículo 323 del Código Penal Federal.
De la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 2º y 3º de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada.
De la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 97, fracción IV, y 99, en su último párrafo, de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
De la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, con proyecto de decreto por el que se reforman las fracciones V del artículo 76 Bis y VI del artículo 91, y el último párrafo del artículo 161 de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
De la Comisión de Gobernación, cuatro con proyecto de decreto que conceden permiso a varios ciudadanos mexicanos para prestar servicios a gobiernos extranjeros.
Excitativas
A las Comisiones de Economía, y de Desarrollo Social, a solicitud del diputado Víctor Suárez Carrera, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
A la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a solicitud del diputado Víctor Suárez Carrera, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
A la Comisión de Economía, a solicitud del diputado Víctor Suárez Carrera, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
A la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, a solicitud del diputado Víctor Suárez Carrera, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
A las Comisiones de Gobernación, y de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, a solicitud de los diputados Claudia Ruiz Massieu Salinas y Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
A la Comisión de Hacienda y Crédito Público, a solicitud de la diputada Martha Palafox Gutiérrez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
A la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, a solicitud del diputado Pablo Alejo López Núñez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.
A las Comisiones de Economía, y de Trabajo y Previsión Social, a solicitud del diputado Tomás Cruz Martínez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
A la Comisión de Puntos Constitucionales, a solicitud del diputado Tomás Cruz Martínez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
A la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, a solicitud del diputado Carlos Blackaller Ayala, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
A las Comisiones Unidas de Transportes, y de Marina, a solicitud del diputado Cuauhtémoc Ochoa Fernández, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
A la Comisión de Energía, a solicitud del diputado Carlos Manuel Rovirosa Ramírez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
A la Comisión de Gobernación, a solicitud del diputado Arturo Nahle García, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
A la Comisión de Hacienda y Crédito Público, a solicitud del diputado Jesús Martínez Álvarez, del grupo parlamentario de Convergencia.
A la Comisión de Puntos Constitucionales, a solicitud del diputado Jesús Martínez Álvarez, del grupo parlamentario de Convergencia.
Proposiciones
Con punto de acuerdo, a efecto de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2005 se clarifiquen el origen, el destino y la cantidad de los recursos asignados al Sistema Nacional de Seguridad Pública, a cargo del diputado Marcos Morales Torres, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para exhortar a las Secretarías de Desarrollo Social del gobierno del estado de Chiapas y del Gobierno Federal a efecto de que durante el actual proceso electoral no se politicen acciones y programas públicos, a cargo de la diputada María Elena Orantes López, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a efecto de exhortar al secretario de Comunicaciones y Transportes y a la Comisión Federal de Mejora Regulatoria a concluir la tramitación del acuerdo por el que se autoriza a los concesionarios de redes públicas de telecomunicaciones, que comprenden la prestación de servicios de televisión restringida a través de redes cableadas, para prestar el servicio de transporte de señales de telefonía básica, a cargo de la diputada Dolores del Carmen Gutiérrez Zurita, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2005 se destinen recursos suficientes a las mujeres del sector rural, a cargo de la diputada María Sara Rocha Medina, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, para solicitar a la Auditoría Superior de la Federación que revise el ejercicio de recursos federales al gobierno del estado de Durango que concluyó, correspondiente al periodo 1998-2004, a cargo de los grupos parlamentarios de los Partidos Acción Nacional, de la Revolución Democrática, Verde Ecologista de México, del Trabajo, y de Convergencia. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el Presupuesto de Egresos de la Federación correspondiente a 2005 se destine al menos 5 por ciento del presupuesto de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas al diseño, la instrumentación y la operación de un programa específico que atienda a desplazados internos indígenas, a cargo del diputado Bernardino Ramos Iturbide, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para que se integre un grupo de diputados de las Comisiones de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de Economía que visite y atienda la problemática relacionada con la actividad minera en el estado de San Luis Potosí, a cargo del diputado Omar Ortega Álvarez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a efecto de exhortar al Banco de México, a la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros, a la Comisión Nacional de Ahorro para el Retiro, y a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y sus organismos desconcentrados a regular, en el ámbito de sus atribuciones, el monto de las comisiones que reciben las instituciones del sistema financiero mexicano, a cargo del diputado Emilio Zebadúa González, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, para exhortar al Gobierno del Distrito Federal a cumplir la ley y las resoluciones judiciales, así como a evitar vulnerar derechos humanos de los trabajadores de la empresa Eumex, a cargo del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, relativo a la problemática de las cajas de ahorro en el estado de Jalisco, suscrita por diputados integrantes de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, relativo a la revisión del Sistema de Asignación de Pensiones a los Militares Retirados o Jubilados, con relación al Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2005, a cargo del diputado René Meza Cabrera, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para que la Auditoría Superior de la Federación realice las gestiones conducentes a esclarecer la donación de la Academia de Policía del municipio de Tehuacán realizada al gobierno del estado de Puebla, a cargo del diputado Felipe de Jesús Díaz González, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para que en la Ley de Ingresos de la Federación se otorgue un estímulo fiscal a los cruceros, yates y embarcaciones turísticos extranjeros en materia del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, a cargo de la diputada Irma S. Figueroa Romero, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de exhortar a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a realizar los estudios pertinentes para decretar la zona marina situada al norte del parque nacional Isla Contoy, al noroeste del área de protección de la flora y fauna de Yum Balam, como área natural protegida, a cargo de la diputada María Ávila Serna, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para exhortar a la Profepa y a la Semarnat a investigar la muerte de 24 delfines y 74 tortugas en las costas de Campeche, a cargo del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a efecto de exhortar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública a considerar en el dictamen del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2005 recursos adicionales destinados a prevenir y combatir el VIH-sida, a cargo del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para exhortar al titular del Poder Ejecutivo federal y a la Secretaría de Gobernación a declarar el 29 de septiembre como Día Nacional del Trabajador Migrante, a cargo del diputado Alfonso Nava Díaz, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, para exhortar a la Semarnat, al gobierno del estado de Tamaulipas y al municipio de Matamoros a revisar si la instalación de un relleno sanitario en dicha localidad cumple las normas oficiales mexicanas en materia ambiental, a cargo del diputado José Julián Sacramento Garza, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, respecto del voto de los mexicanos en el extranjero, a cargo del diputado Agustín Rodríguez Fuentes, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, sobre la Universidad Tecnológica de Tlaxcala, a cargo del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para que la Cámara de Diputados solicite al director de Pemex un informe detallado sobre el proceso de baja y contratación de 16 buques tanque, a cargo del diputado Jesús Martínez Álvarez, del grupo parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se requiere al secretario de Comunicaciones y Transportes que informe y explique la política que está implantando la Coordinación General de Puertos y Marina Mercante con relación al servicio de pilotaje en los puertos de Huatulco, Oaxaca; Cabo San Lucas, Baja California Sur; e Ixtapa Zihuatanejo, Guerrero, a cargo del diputado Sergio Arturo Posadas Lara, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, a fin de que, en el ámbito de su competencia y en el marco del análisis legislativo, la Cámara de Diputados inicie los trabajos correspondientes para que se elaboren de manera urgente las reformas laboral y fiscal que el país necesita, a cargo del diputado Jaime del Conde Ugarte, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, con relación al espionaje, a cargo de la diputada Eliana García Laguna, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, para solicitar a la Procuraduría General de Justicia del Estado de Oaxaca una investigación exhaustiva y el castigo de los responsables de las agresiones físicas contra los voceadores de la ciudad de Oaxaca, a cargo del grupo parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para exhortar a secretario de Gobernación a sujetar su conducta estrictamente al marco de la legalidad, suscrita por los diputados María del Consuelo Rodríguez de Alba y Arturo Robles Aguilar, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, para exhortar al Presidente de la República a emitir en la reunión de la ONU por celebrarse el 21 y 22 de octubre del año en curso un voto en favor de la experimentación con células troncales de embriones vivos y trasplante nuclear con fines de investigación y terapéuticos, y a votar contra la clonación con propósitos reproductivos y eugenésicos, a cargo del diputado Omar Ortega Álvarez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, a fin de que la Cámara de Diputados exhorte a la Fiscalía Especial para la Atención de Delitos Electorales y al Instituto Electoral del Estado de Puebla a esclarecer la intervención indebida de los delegados federales en dicha entidad y la aportación ilegal de recursos públicos en las campañas del Partido Acción Nacional; y al Poder Ejecutivo federal, a suspender los actos directos e indirectos que favorezcan ese partido, a cargo del diputado José Porfirio Alarcón Hernández, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, para que la Cámara de Diputados exhorte al gobierno y al Congreso de Yucatán a emprender acciones encaminadas a la transparencia, legalidad y equidad en el ejercicio de los recursos públicos destinados a los municipios, a cargo de la diputada Marbella Casanova Calam, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para enviar una enérgica amonestación al secretario de Relaciones Exteriores, a cargo del diputado Omar Bazán Flores, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, respecto a la situación de los indígenas detenidos en el Centro de Readaptación Social de Puebla y en la prisión de Tetela de Ocampo, en la misma entidad, a cargo del diputado Abdallán Guzmán Cruz, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para que se reasigne el presupuesto del Instituto de Mexicanos en el Exterior y se mantengan los 130 millones de pesos etiquetados en el Presupuesto de 2004, a cargo de la diputada Laura Elena Martínez Rivera, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, para exhortar al Trife, a la Fepade y a la PGR a agilizar el esclarecimiento de las irregularidades cometidas por el gobierno y el Instituto Electoral del Estado de Chiapas durante el proceso electoral local, a cargo del diputado Roberto Aquiles Aguilar Hernández, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, para rendir un homenaje y entregar un reconocimiento a los atletas mexicanos Ana Gabriela Guevara Espinoza, Hugo Sánchez Márquez y Julio César Chávez González, a cargo del diputado Pedro Ávila Nevárez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, para solicitar la reinstalación de los trabajadores despedidos injustificadamente por el titular del INEGI, a cargo del diputado Pedro Ávila Nevárez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, para que la Comisión de Hacienda y Crédito Público de esta Cámara incluya en las normas sustantivas de la Ley del Impuesto sobre la Renta la regulación de las facilidades administrativas en el pago de los impuestos provenientes del extranjero, a cargo del diputado Alfonso Rodríguez Ochoa, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a comisión)
Con punto de acuerdo, para exhortar a la Secretaría
de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación
a distribuir de manera inmediata entre las entidades federativas los 150
millones de pesos destinados en el Presupuesto de Egresos de la Federación
de 2004 para el Fondo de Reconversión Pesquera del Golfo de México,
a cargo del diputado Eugenio Mier y Concha Campos, del grupo parlamentario
del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
ACTA DE LA SESIÓN DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LA UNIÓN, CELEBRADA EL MARTES DIECINUEVE DE OCTUBRE DE DOS MIL CUATRO, CORRESPONDIENTE AL PRIMER PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS DEL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO DE LA QUINCUAGÉSIMA NOVENA LEGISLATURA
Presidencia del diputado Francisco Arroyo Vieyra
En el Palacio Legislativo de San Lázaro de la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con la asistencia de trescientos sesenta y cinco diputadas y diputados, a las once horas del martes diecinueve de octubre de dos mil cuatro, el Presidente declara abierta la sesión.
La Asamblea, en votación económica, dispensa la lectura del orden del día.
La Asamblea dispensa la lectura del acta de la sesión anterior en votación económica y de la misma forma la aprueba.
Comunicaciones de los congresos de los estados de:
Coahuila, con acuerdo por el que se adhiere al similar del Congreso del estado de Chihuahua, mediante el que solicita que en la agenda para la reforma del Estado, se incluya el tema de la mayor participación de las legislaturas locales en la adición y reforma de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión Especial para la Reforma del Estado, para su conocimiento.
Coahuila, con acuerdo por el que solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de dos mil cinco, se incluya la partida correspondiente para el funcionamiento de la Universidad Autónoma Agraria Antonio Narro. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Coahuila, con acuerdo por el que solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de dos mil cinco, se restituya el Programa de Apoyos al Fortalecimiento de las Entidades Federativas y la fórmula anterior para distribuir los excedentes petroleros. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Jalisco, con acuerdo por el que se manifiesta en contra del horario de verano, solicitando que esa entidad federativa sea excluida del decreto que lo establece. Se turna a la Comisión de Energía.
Zacatecas, con acuerdo por el que solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de dos mil cinco, se consideren apoyos adicionales para diversos rubros. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Comunicaciones de la Junta de Coordinación Política:
Con acuerdo por el que se reforma el numeral doce de los lineamientos para la autorización de viajes internacionales de los integrantes de la Quincuagésima Novena Legislatura de la Cámara de Diputados. Se aprueba en votación económica.
Con la que informa de cambios en la integración de las comisiones de Energía, de Pesca, de Transportes y de Vivienda. De enterado.
Solicitud de excitativa de la senadora Dulce María Sauri Riancho, del Partido Revolucionario Institucional, en relación con la minuta proyecto de decreto que reforma las leyes: Orgánica de la Administración Pública Federal, del Servicio Público de Energía Eléctrica y de la Comisión Reguladora de Energía. Se turna a las comisiones de Gobernación, de Energía y de Hacienda y Crédito Público.
Solicitud de excitativa del senador Eric Luis Rubio Barthell, del Partido Revolucionario Institucional, en relación con la minuta proyecto de Ley de Navegación y Comercio Marítimos. Se turna a las comisiones de Transportes y de Marina.
Dos acuerdos por los que solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de dos mil cinco, se incluyan los recursos suficientes para el funcionamiento del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social y se incrementen los relativos a los rubros de educación y de ciencia y tecnología. Se turnan a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Oficios de la Secretaría de Gobernación:
Cuatro, con los que remite contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados: para que se practique una auditoría ambiental al complejo termoeléctrico Presidente Adolfo López Mateos, que se turna a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales; para que se liberen recursos del Fondo Nacional de Desastres Naturales para apoyar a diversos municipios del estado de Nuevo León y para crear un grupo de trabajo para la evaluación de programas gubernamentales, que se turnan a la Comisión de Gobernación; y en relación con el programa Enciclomedia, que se turna a las comisiones de Educación Pública y Servicios Educativos y de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, así como al promovente, para su conocimiento.
Juan Carlos Pérez Góngora, del Partido Revolucionario Institucional, que adiciona los artículos ciento trece y doscientos veinticinco de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
Presidencia del diputado Juan de Dios Castro Lozano
Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Diana Rosalía Bernal Ladrón de Guevara, del Partido de la Revolución Democrática, que adiciona el artículo primero de la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa. Se turna a las Comisiones Unidas de Justicia y Derechos Humanos y de Presupuesto y Cuenta Pública.
Jacqueline Guadalupe Argüelles Guzmán, del Partido Verde Ecologista de México, que reforma y adiciona el artículo ciento doce de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. Se turna a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Pedro Vázquez González, del Partido del Trabajo, dos, la primera que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en relación con el nombramiento del Procurador General de la República, que se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales; y la segunda que deroga el párrafo primero del artículo ciento quince y el artículo ciento dieciséis bis de la Ley de Instituciones de Crédito, deroga los párrafos cuarto y quinto del artículo cuatrocientos bis del Código Penal Federal, reforma el artículo ciento noventa y cuatro del Código Federal de Procedimientos Penales y adiciona el artículo segundo y reforma el artículo tercero de la Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada, que se turna a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos.
Francisco Luis Monárrez Rincón, del Partido Revolucionario Institucional, que adiciona los artículos setenta y ocho y ochenta del Código de Comercio. Se turna a la Comisión de Economía.
José Antonio Cabello Gil, del Partido Acción Nacional, que reforma y deroga diversas disposiciones del artículo ciento quince de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales, con opinión de la Comisión de Fortalecimiento del Federalismo.
Emilio Serrano Jiménez, del Partido de la Revolución Democrática, que adiciona el artículo setenta y tres y reforma el artículo ciento veintisiete de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y que crea la Ley Federal de Salario Máximo Mensual para los Servidores Públicos Federales, Estatales, Municipales, así como Organismos Autónomos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.
Amalín Yabur Elías, del Partido Revolucionario Institucional, a nombre propio y del diputado Jorge Antonio Kahwagi Macari, del Partido Verde Ecologista de México, que reforma el artículo tercero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Educación Pública y Servicios Educativos.
Evangelina Pérez Zaragoza, del Partido Acción Nacional, que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código Penal Federal; y reforma los artículos ciento noventa y cuatro del Código Federal de Procedimientos Penales y segundo de la Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada. Se turna a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos.
Manuel Velasco Coello, del Partido Verde Ecologista de México, que reforma los artículos primero, séptimo, ciento uno y la denominación del Capítulo Segundo y adiciona el artículo ciento cuatro de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. Se turna a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
José Mario Wong Pérez, del Partido Revolucionario Institucional, que deroga el artículo ciento sesenta y cinco y adiciona el artículo quinientos veintiocho del Código Federal de Procedimientos Penales. Se turna a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos. Durante la presentación de la iniciativa de referencia, desde su curul el diputado José Antonio Gordillo Reyes, del Partido Revolucionario Institucional, solicita verificación de quórum y el Presidente instruye a la Secretaría a abrir el sistema electrónico de asistencia para el efecto.
Omar Bazán Flores, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el artículo sesenta y uno de la Ley Aduanera, en lo relativo a la importación de mercancías realizadas por migrantes mexicanos. Se turna a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Economía, con opinión de la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios.
Antonio Morales de la Peña, del Partido Acción Nacional, que adiciona el artículo setenta y cinco de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral. Se turna a las Comisiones Unidas de Gobernación y de Justicia y Derechos Humanos, con opinión de la Comisión Especial para la Reforma del Estado. Durante la presentación de la iniciativa, la Secretaría informa del registro de trescientos sesenta y dos diputadas y diputados, confirmándose la existencia de quórum.
Salvador Sánchez Vázquez, del Partido Revolucionario Institucional, para inscribir con Letras de Oro en los Muros de Honor del Palacio Legislativo de San Lázaro, el nombre Heroico Batallón de San Blas. Se turna a la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Margarita Ester Zavala Gómez del Campo, del Partido Acción Nacional, que reforma el artículo quinto de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, y es interrumpida por la diputada Martha Palafox Gutiérrez, del Partido Revolucionario Institucional, quien desde su curul hace comentarios sobre el color de la vestimenta de la diputada Zavala Gómez del Campo y el Presidente informa que se le tienen por hechos dichos comentarios en uso de su libertad de expresión. Se turna la iniciativa a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos.
Dictamen de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos con proyecto de decreto que reforma los artículos segundo y tercero de la Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada. Es de primera lectura.
Dictamen de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos con proyecto de decreto que reforma los artículos noventa y siete, fracción cuarta, y noventa y nueve, último párrafo, de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos ciento tres y ciento siete de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Es de primera lectura.
Dictamen de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos con proyecto de decreto que reforma las fracciones quinta del artículo setenta y seis bis, sexta del artículo noventa y uno, y el último párrafo del artículo ciento sesenta y uno de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos ciento tres y ciento siete de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Es de primera lectura.
Cuatro dictámenes de la Comisión de Gobernación con proyectos de decreto que conceden permiso a dieciocho ciudadanos para prestar servicios a gobiernos extranjeros. Son de primera lectura.
En votación económica la Asamblea dispensa la lectura del dictamen de la Comisión de Salud con proyecto de decreto que reforma el segundo párrafo del artículo ochenta y uno de la Ley General de Salud. Es de segunda lectura. Sin discusión se aprueba en lo general y en lo particular por trescientos setenta y dos votos en pro, ninguno en contra y cuatro abstenciones.
Presidencia del diputado Francisco Arroyo Vieyra
El Presidente declara aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma el segundo párrafo del artículo ochenta y uno de la Ley General de Salud. Pasa al Senado para los efectos constitucionales.
La Asamblea, en votación económica, dispensa la lectura del dictamen de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos con proyecto de decreto que reforma el artículo ciento treinta y cinco de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos ciento tres y ciento siete de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Es de segunda lectura. Presenta una proposición de moción suspensiva el diputado Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza, del Partido Revolucionario Institucional, quien solicita ampliar el turno a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. La Asamblea admite a discusión la proposición en votación económica. Desde su curul el diputado Jesús Porfirio González Schmal, de Convergencia, hace comentarios en pro de la proposición. El Presidente hace aclaraciones sobre la solicitud para ampliar el turno y la Asamblea aprueba la moción suspensiva en votación económica. Devuélvase el dictamen a la Comisión de origen.
Dictamen de la Comisión de Agricultura y Ganadería con punto de acuerdo para exhortar a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, a que acelere los trabajos de actualización del Padrón Nacional Cafetalero. Sin discusión se aprueba en votación económica. Comuníquese.
Dictamen de las comisiones de Pesca y de Medio Ambiente y Recursos Naturales con punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo Federal a que modifique el Acuerdo Intersecretarial publicado en el Diario Oficial de la Federación el once de septiembre de dos mil tres, mediante el cual se amplían las áreas de prevención y exclusión marítima de la Sonda de Campeche. Sin discusión se aprueba en votación económica. Comuníquese.
El Presidente informa de la recepción de proposiciones con punto de acuerdo de los diputados:
Rafael Candelas Salinas, del Partido de la Revolución Democrática, para exhortar al Poder Ejecutivo Federal, al gobernador del estado de México y al presidente municipal de San Juan Teotihuacan, a suspender la construcción de la tienda Wal - Mart en ese municipio. Se turna a las comisiones de Educación Pública y Servicios Educativos y de Cultura, ésta última a solicitud hecha desde su curul posteriormente por el diputado proponente, atendida por la Presidencia.
Nancy Cárdenas Sánchez, del Partido de la Revolución Democrática, para exhortar a la Secretaría de Turismo y al Fondo Nacional de Fomento al Turismo, a que celebren convenios con los municipios en los cuales se ubican centros integralmente planeados, con el objeto de trasladarles la responsabilidad de su operación y mantenimiento. Se turna a la Comisión de Turismo.
Nancy Cárdenas Sánchez, del Partido de la Revolución Democrática, para exhortar a la Secretaría de Turismo y al Fondo Nacional de Fomento al Turismo, a transparentar y hacer públicas las metas de los indicadores turísticos y de desarrollo regional de los centros integralmente planeados. Se turna a la Comisión de Turismo.
Antonio Mejía Haro, del Partido de la Revolución Democrática, para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de dos mil cinco, se destinen y etiqueten recursos para la comercialización del frijol y para el Fondo de Apoyo a la Cadena Agroalimentaria Frijol. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Rafael Flores Mendoza, del Partido de la Revolución Democrática, para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de dos mil cinco, se destine una partida adicional para la conservación y desarrollo de las ciudades declaradas patrimonio mundial y solicita trámite de urgente resolución. La Asamblea considera de esa manera el asunto en votación económica. Hablan en pro los diputados: José Isabel Trejo Reyes, del Partido Acción Nacional; Enrique Ariel Escalante Arceo, del Partido Revolucionario Institucional; Guillermo Enrique Marcos Tamborrel Suárez, del Partido Acción Nacional; y Nancy Cárdenas Sánchez, del Partido de la Revolución Democrática. La Asamblea considera suficientemente discutido el punto de acuerdo en votación económica y de la misma forma lo aprueba. Comuníquese.
José Luis Medina Lizalde, del Partido de la Revolución Democrática, para que la Comisión Bicamaral del Canal de Televisión del Congreso de la Unión y la Dirección del Canal, elaboren una propuesta para incluir en la programación un noticiero legislativo. Se turna a la Comisión Bicamaral del Canal de Televisión del Congreso de la Unión.
Pedro Ávila Nevárez, del Partido Revolucionario Institucional, para exhortar al Ejecutivo Federal a redoblar sus esfuerzos para celebrar convenios con el gobierno de los Estados Unidos de América que permitan establecer las medidas y mecanismos bilaterales para reducir las comisiones y proveer reglas para fijar un tipo de cambio más justo en las transferencias de remesas. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Francisco Javier Saucedo Pérez, del Partido de la Revolución Democrática, a nombre de diputados integrantes de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, para solidarizarse con la Sociedad Cooperativa de Trabajadores de Pascual en el litigio relativo a los terrenos de su planta productiva y solicita trámite de urgente resolución. La Asamblea considera de esa manera el asunto en votación económica y sin discusión aprueba el punto de acuerdo de la misma manera. Comuníquese.
Alejandra Méndez Salorio, del Partido Verde Ecologista de México, para exhortar a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a que lleve a cabo las acciones para dar solución a la problemática ambiental de Valle de Bravo. Se turna a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
María del Consuelo Rafaela Rodríguez de Alba, del Partido Revolucionario Institucional, para solicitar se mantengan en operación los centros de desarrollo infantil de la Universidad Autónoma Metropolitana y solicita trámite de urgente resolución. La Asamblea considera de esa manera el asunto en votación económica. Hablan en pro las diputadas María Ávila Serna, del Partido Verde Ecologista de México; y Marbella Casanova Calam, del Partido de la Revolución Democrática.
La Asamblea considera suficientemente discutido el punto de acuerdo en votación económica y de la misma forma lo aprueba. Comuníquese.
Omar Ortega Álvarez, del Partido de la Revolución Democrática, para solicitar a la Cámara de Senadores, promueva una controversia constitucional por el Acuerdo para Establecer los Requisitos de Documentación para Organismos Vivos Modificados para Alimentación, Forraje o para Procesamiento, signado por el coordinador general de Asuntos Internacionales de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación. Remítase a la Cámara de Senadores.
Marcela Guerra Castillo, del Partido Revolucionario Institucional, para incluir dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de dos mil cinco, un artículo de racionalidad y austeridad en materia de comunicación social. La Presidenta informa de la recepción de la proposición de referencia y la turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Francisco Alberto Jiménez Merino, del Partido Revolucionario Institucional, en relación con el Fondo para Atender a la Población Rural afectada por Contingencias Climatológicas, administrado por la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación. Se turna a la Comisión de Desarrollo Rural.
Gonzalo Rodríguez Anaya, del Partido Revolucionario Institucional, para solicitar a las secretarías de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación y de Economía, y a la Procuraduría Federal del Consumidor, vigilen que se cumplan diversas normas oficiales mexicanas relativas a la leche y productos lácteos y para crear el Consejo Nacional de la Leche. Se turna a las Comisiones Unidas de Economía y de Agricultura y Ganadería.
Hidalgo Contreras Covarrubias, del Partido Acción Nacional, para que al municipio de Mexicali, Baja California, se le proporcione energía eléctrica a un precio menor en épocas de altas temperaturas. Se turna a la Comisión de Energía.
Fernando Espino Arévalo, del Partido Verde Ecologista de México, para integrar una Comisión Especial que verifique las condiciones de operación y laborales del Sistema de Transporte Colectivo Metro. Se turna a la Junta de Coordinación Política.
Rosalina Mazari Espín, del Partido Revolucionario Institucional, para solicitar que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de dos mil cinco, se destinen recursos suficientes para reconstruir el tramo carretero Polvorín - Alpuyeca de la autopista Cuernavaca - Acapulco. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Gisela Juliana Lara Saldaña, del Partido Acción Nacional, para exhortar al Procurador de Justicia del estado de Tamaulipas, a que agilice las acciones para el esclarecimiento de asesinatos de periodistas en esa entidad federativa y solicita trámite de urgente resolución. Durante la presentación de la proposición de referencia, desde su curul el diputado Wintilo Vega Murillo, del Partido Revolucionario Institucional, solicita la verificación de quórum y el Presidente instruye a la Secretaría a abrir el sistema electrónico de asistencia para atender lo solicitado. La Asamblea no considera el asunto de urgente resolución y la Presidencia turna la proposición a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos.
María Ávila Serna, del Partido Verde Ecologista de México, para exhortar al Ejecutivo Federal a que instruya a la Procuraduría General de la República a acelerar las investigaciones relacionadas con las mujeres asesinadas en Ciudad Juárez, Chihuahua.
Se turna a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, con opinión de la Comisión Especial para conocer y dar seguimiento a las investigaciones relacionadas con los feminicidios en la República Mexicana y a la procuración de justicia vinculada.
Norberto Enrique Corella Torres, del Partido Acción Nacional, para solicitar al Ejecutivo Federal a que transfiera la carretera escénica Tijuana - Ensenada al gobierno del estado de Baja California. Se turna a la Comisión de Transportes. La Secretaría informa del registro de trescientos noventa y un diputadas y diputados, confirmándose la existencia de quórum.
Marco Antonio Torres Hernández, del Partido Revolucionario Institucional, para exhortar al Ejecutivo Federal a que informe sobre las auditorías realizadas a los ingenios expropiados y la situación administrativa del Fondo de Empresas Expropiadas del Sector Azucarero. Se turna a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación.
José Juan Bárcenas González, del Partido Acción Nacional, para crear una Comisión Especial que vigile el proceso electoral en el estado de Tlaxcala y solicita trámite de urgente resolución. El Presidente hace aclaraciones de procedimiento y turna la proposición a la Junta de Coordinación Política.
Gonzalo Guizar Valladares, del Partido Revolucionario Institucional, para exhortar al Ejecutivo Federal a que determine que la construcción del megaproyecto petroquímico Fénix, se ejecute en Coatzacoalcos, Veracruz, creando una Comisión Especial que le dé seguimiento. Se turna a la Comisión de Energía.
Francisco Herrera León, del Partido Revolucionario Institucional, para solicitar a la Secretaría de Marina y al gobierno del estado de Tabasco, suscriban un convenio para que el Hospital Naval ubicado en el municipio de Centla, Tabasco, preste servicios a la población abierta. El Presidente informa de la recepción de esta proposición y la turna a las comisiones de Marina y de Salud.
María Guadalupe García Velasco, del Partido Acción Nacional, para exhortar a la Secretaría de Desarrollo Social, evalúe y reconsidere en su caso, los contenidos temáticos de los cursos que deben tomar los padres de familia inscritos en el Programa Oportunidades. Se turna a la Comisión de Desarrollo Social.
Jaime Fernández Saracho, del Partido Revolucionario Institucional, para solicitar que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de dos mil cinco, se consideren en el programa anual carretero recursos para apoyar el proyecto de la supercarretera Durango - Mazatlán. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
María Guadalupe Suárez Ponce, del Partido Acción Nacional, en relación con los mexicanos muertos en el incendio ocurrido en Columbus, Ohio, Estados Unidos de América y solicita trámite de urgente resolución. En atención a una solicitud hecha desde su curul por el diputado Alfonso Moreno Morán, del Partido Acción Nacional, y atendida por la Presidencia, la Asamblea guarda un minuto de silencio en memoria de los migrantes mexicanos muertos en la frontera con los Estados Unidos de América. La Asamblea considera el punto de acuerdo de referencia de urgente resolución en votación económica y sin discusión lo aprueba de la misma manera. Comuníquese.
José Mario Wong Pérez, del Partido Revolucionario Institucional, para exhortar al Ejecutivo Federal a fin de que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público amplíe el subsidio en el consumo de energía eléctrica de tipo doméstico en el estado de Chihuahua y solicita trámite de urgente resolución.
La Asamblea considera de esa manera el punto de acuerdo en votación económica y sin discusión lo aprueba de la misma forma. Comuníquese.
Quintín Vázquez García, del Partido Revolucionario Institucional, para exhortar a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, a que lleve a cabo un inventario de Unidades de Riego para el Desarrollo Rural. Se turna a la Comisión de Agricultura y Ganadería.
Raúl Pompa Victoria, del Partido Revolucionario Institucional, para solicitar al Procurador General de la República investigue la violación del recinto legislativo del estado de Baja California, por miembros de la Agencia Federal de Investigación, y solicita trámite de urgente resolución. La Asamblea considera de esa manera el asunto en votación económica. Habla en pro el diputado Renato Sandoval Franco, del Partido Acción Nacional. La Asamblea considera suficientemente discutido el punto de acuerdo en votación económica y de la misma forma lo aprueba. Comuníquese.
Ramón Galindo Noriega, del Partido Acción Nacional, para exhortar a las legislaturas de los estados de Baja California Sur, Coahuila, Chihuahua, Michoacán, Nuevo León, Querétaro y Sonora, a que elaboren una Ley de Coordinación Fiscal estatal. Se turna a la Comisión de Gobernación.
Eliana García Laguna, a nombre propio y de la diputada María Marcela Lagarde y de los Ríos, del Partido de la Revolución Democrática, para exhortar al gobierno federal a que envíe una nota diplomática de condena al gobierno de los Estados Unidos de América por la muerte de tres migrantes mexicanas en el Río Bravo, y solicita trámite de urgente resolución. La Asamblea considera de esa manera el asunto en votación económica. Habla en pro la diputada Elizabeth Oswelia Yáñez Robles, del Partido Acción Nacional. Desde su curul el diputado Pedro Ávila Nevárez, del Partido Revolucionario Institucional, hace comentarios en pro de la proposición. La Asamblea considera suficientemente discutido el punto de acuerdo en votación económica y de la misma forma lo aprueba. Comuníquese.
Del Partido Verde Ecologista de México, para exhortar al Secretario de Comunicaciones y Transportes a tomar las acciones necesarias para la implementación del Fondo de Cobertura Social de Telecomunicaciones. El Presidente informa de la recepción de esta proposición y la turna a la Comisión de Comunicaciones.
Martha Leticia Rivera Cisneros, del Partido Acción Nacional, a nombre de integrantes de la Comisión Especial de la Niñez, Adolescencia y Familias, para que esa Comisión se integre a la organización del Parlamento de las Niñas y Niños de México. Se turna a la Junta de Coordinación Política.
José Porfirio Alarcón Hernández, del Partido Revolucionario Institucional, para que se incremente el subsidio para la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Virginia Yleana Baeza Estrella, del Partido Acción Nacional, para solicitar la realización de una ceremonia de reconocimiento a los deportistas y medallistas de los Juegos Paralímpicos de Atenas dos mil cuatro y solicita trámite de urgente resolución. La Asamblea considera de esa forma el asunto en votación económica y sin discusión aprueba el punto de acuerdo de la misma manera. Comuníquese.
Angélica de la Peña Gómez, del Partido de la Revolución Democrática, para solicitar al gobierno del estado de Oaxaca, realice una investigación sobre el caso de la violación de una joven discapacitada. Se turna a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos.
Pedro Ávila Nevárez, del Partido Revolucionario Institucional, para exhortar al Presidente de la República a que instruya al titular del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, a que proponga y promueva un programa de desconcentración administrativa del Instituto. Se turna a la Comisión de Vivienda.
Antonio Mejía Haro, del Partido de la Revolución Democrática, para solicitar al Consejo de Ministros de la Comisión de Cooperación Ambiental, el documento de las recomendaciones del Grupo Asesor sobre Maíz y Biodiversidad, del trece de septiembre de dos mil cuatro. Se turna a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Roger David Alcocer García, del Partido Revolucionario Institucional, para exhortar a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente y al gobierno del estado de Yucatán, investiguen sobre el daño ocasionado a la reserva ecológica de Cuxtal, en el municipio de Mérida. Se turna a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Abdallán Guzmán Cruz, del Partido de la Revolución Democrática, para exhortar a las autoridades del estado de Oaxaca a buscar mecanismos legales que permitan la liberación de seis indígenas presos en un penal de esa entidad federativa. Se turna a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos.
Roger David Alcocer García, del Partido Revolucionario Institucional, para exhortar al gobierno del estado de Yucatán a que realice una investigación sobre la concesión de placas a la Cooperativa de Radio Taxímetros de Yucatán. Se turna a la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social.
Luis Antonio Ramírez Pineda, del Partido Revolucionario Institucional, para exhortar a la Secretaría de Relaciones Exteriores a que remita información a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, relativa a la definición, objetivos y estructuras operativas de los organismos internacionales en los que México participa, así como de las obligaciones económicas correspondientes. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Miguel Amezcua Alejo, del Partido Revolucionario Institucional, para exhortar a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a que en coordinación con el gobierno del estado de Michoacán y cuatro municipios de esa entidad, instrumenten un programa de saneamiento de la cuenca del Lago de Pátzcuaro. Desde su curul el diputado Wintilo Vega Murillo, del Partido Revolucionario Institucional, solicita se dé por recibida la proposición de referencia y se turne a Comisión y el Presidente la turna a la de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
José Antonio Cabello Gil, del Partido Acción Nacional, para exhortar al titular del Poder Ejecutivo a que declare el día dieciséis de junio como el Día Nacional del Federalismo. Se turna a la Comisión de Gobernación.
Rafael Candelas Salinas, del Partido de la Revolución Democrática, para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de dos mil cinco, se incluya una partida especial para el saneamiento y conclusión del embovedado del arroyo El Orito, ubicado en el municipio de Zacatecas, Zacatecas. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
María Hilaria Domínguez Arvizu, del Partido Revolucionario Institucional, para incluir en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de dos mil cinco, una asignación específica para el pago de una compensación económica a los mexicanos braceros que trabajaron en los Estados Unidos de América de mil novecientos cuarenta y dos a mil novecientos sesenta y cuatro. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Jacqueline Guadalupe Argüelles Guzmán, del Partido Verde Ecologista de México, para exhortar al Instituto Nacional de Antropología e Historia, en coordinación con la Secretaría de Educación Pública y el Instituto Nacional de Bellas Artes, a que suspenda la construcción del centro comercial Wal - Mart en el fraccionamiento La Parroquia, municipio de Teotihuacan, estado de México. Se turna a las comisiones de Educación Pública y Servicios Educativos y de Cultura, ésta última a solicitud hecha desde su curul posteriormente por el diputado Rafael Candelas Salinas, del Partido de la Revolución Democrática, atendida por la Presidencia.
Baruch Alberto Barrera Zurita, del Partido Acción Nacional, para adicionar un artículo transitorio a la Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal de dos mil cinco, en relación con la importación de barcos. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
También desde su curul el diputado Marco Antonio Gama Basarte, del Partido Acción Nacional, solicita aclaraciones sobre el trámite de la proposición presentada por la diputada María Hilaria Domínguez Arvizu que el Presidente hace. Desde su curul el diputado Wintilo Vega Murillo, del Partido Revolucionario Institucional, hace comentarios al respecto.
Inelvo Moreno Álvarez, del Partido de la Revolución Democrática, para exhortar a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, a que expida los instrumentos jurídicos para cada energético agropecuario, de conformidad con la Ley de Energía para el Campo y su Reglamento y solicita trámite de urgente resolución.Presidencia del diputado Francisco Arroyo Vieyra
La Asamblea considera de urgente resolución la proposición en votación económica y sin discusión aprueba el punto de acuerdo respectivo de la misma forma. Comuníquese.
Guadalupe de Jesús Vizcarra Calderón, del Partido Revolucionario Institucional, con Acuerdo Nacional para el Agua y solicita trámite de urgente resolución. Durante la presentación de la proposición de referencia, el diputado José Rangel Espinosa, del Partido Revolucionario Institucional, solicita la verificación de quórum y el Presidente instruye a la Secretaría a abrir el sistema electrónico de asistencia para el efecto. La Asamblea considera el asunto de urgente resolución en votación económica. Hablan en pro los diputados: Israel Tentory García, del Partido de la Revolución Democrática; y Miguel Ángel Rangel Ávila, del Partido Acción Nacional. La Secretaría informa del registro de trescientos treinta y tres diputadas y diputados, confirmándose la existencia de quórum. La Asamblea considera suficientemente discutido el punto de acuerdo en votación económica y de la misma manera lo aprueba. Comuníquese.
La Asamblea, en votación económica, dispensa la lectura del dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores con proyecto de decreto que concede autorización al ciudadano Vicente Fox Quesada, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para ausentarse del territorio nacional del veinticuatro al veintiséis de octubre de dos mil cuatro, con el fin de que realice una visita oficial a la ciudad de Ottawa, Canadá. Es de primera lectura. La Asamblea dispensa la segunda lectura del dictamen en votación económica y sin discusión aprueba el proyecto de decreto respectivo en lo general y en lo particular por trescientos treinta y dos votos en pro, ninguno en contra y cuatro abstenciones. Pasa al Ejecutivo para los efectos constitucionales.
Comunicación del gobernador del estado de Michoacán con la que invita a los festejos conmemorativos de los Mártires de Uruapan y del centésimo nonagésimo aniversario de la Promulgación del Decreto Constitucional para la Libertad de la América Mexicana. Se designa comisión para representar a la Cámara de Diputados.
Continúan la presentación de proposiciones con punto de acuerdo los diputados:
Rafael García Tinajero Pérez, del Partido de la Revolución Democrática, para crear una Comisión Especial relacionada con la empresa Agroindustrias del Balsas, Sociedad Anónima de Capital Variable. Se turna a la Junta de Coordinación Política.
Laura Elena Martínez Rivera, del Partido Revolucionario Institucional, para solicitar a la Secretaría de Relaciones Exteriores presente el acuse de recibo de la protesta presentada al gobierno de los Estados Unidos de América, relativa a la muerte de tres mexicanas en la frontera norte del país y solicita trámite de urgente resolución. La Asamblea considera de esa forma el asunto en votación económica y sin discusión aprueba el punto de acuerdo de la misma manera. Comuníquese.
Ramón Galindo Noriega, del Partido Acción Nacional, para exhortar a los municipios del país a que se incorporen al Programa Nacional de Auditoría Ambiental y solicita trámite de urgente resolución.
La Asamblea considera el asunto de urgente resolución en votación económica y sin discusión aprueba el punto de acuerdo de la misma manera. Comuníquese.
Francisco Grajales Palacios, del Partido Revolucionario Institucional, para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para ejercicio fiscal de dos mil cinco, se incremente el patrimonio del fideicomiso relativo al fondo de jubilaciones de los trabajadores jubilados de Ferrocarriles Nacionales de México. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Jorge Triana Tena, del Partido Acción Nacional, para que comparezca el titular de la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal, a fin de que informe sobre el estado que guardan las denuncias presentadas contra ex funcionarios del gobierno de la Ciudad de México y de dos delegaciones y solicita trámite de urgente resolución. La Asamblea considera de esa forma el asunto en votación económica. Hablan en pro los diputados Luis Eduardo Espinoza Pérez, del Partido de la Revolución Democrática; y Federico Döring Casar, del Partido Acción Nacional, quien acepta interpelaciones de los diputados: Pablo Franco Hernández y Rafael García Tinajero Pérez, ambos del Partido de la Revolución Democrática; y Alejandro González Yáñez, del Partido del Trabajo. Desde su curul hacen aclaraciones los diputados Pablo Gómez Álvarez, del Partido de la Revolución Democrática; y Döring Casar. La Asamblea considera suficientemente discutido el punto de acuerdo en votación económica y de la misma manera lo aprueba. Comuníquese.
Carlos Manuel Rovirosa Ramírez, del Partido Revolucionario Institucional, para exhortar a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a que actualice el programa de manejo de la reserva de la biosfera Pantanos de Centla. Se turna a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Ernesto Herrera Tovar, del Partido Acción Nacional, para solicitar al Jefe de Gobierno del Distrito Federal convoque a sesión al Consejo de Protección Civil del Distrito Federal y solicita trámite de urgente resolución. La Asamblea considera de esa manera el asunto en votación económica y sin discusión aprueba el punto de acuerdo de la misma forma. Comuníquese.
Inelvo Moreno Álvarez, del Partido de la Revolución Democrática, para que la Auditoría Superior de la Federación aplique una auditoría al organismo público Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos. Se turna a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación.
Martha Palafox Gutiérrez, del Partido Revolucionario Institucional, para implementar un programa de condonaciones fiscales y de adeudos administrativos para rescatar a las micro, pequeñas y medianas empresas. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Maki Esther Ortiz Domínguez, del Partido Acción Nacional, para exhortar a la Secretaría de Salud a que en coordinación con autoridades e instituciones educativas, de seguridad social y de salud de los estados y del Distrito Federal, desarrolle programas y acciones que impulsen una cultura de prevención del cáncer de mama entre la población, principalmente estudiantil, y solicita trámite de urgente resolución. La Asamblea considera de esa manera el asunto en votación económica y sin discusión se aprueba el punto de acuerdo de la misma forma. Comuníquese.
Omar Ortega Álvarez, del Partido de la Revolución Democrática, para integrar una subcomisión que atienda la problemática relacionada con la construcción de un relleno sanitario en la mina La Bezana, en el municipio de Coacalco, estado de México. Se turna a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Ramón González González, del Partido Acción Nacional, para solicitar al titular del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, la construcción de una clínica en la ciudad de Tepatitlán de Morelos, Jalisco. Se turna a la Comisión de Seguridad Social. Desde su curul el diputado Eugenio Mier y Concha Campos, del Partido Revolucionario Institucional, solicita verificación de quórum y el Presidente instruye a la Secretaría a abrir el sistema electrónico de asistencia para atender los solicitado.
Irma Sinforina Figueroa Romero, del Partido de la Revolución Democrática, para exhortar a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes a que verifique el estado físico de la autopista del Sol. Se turna a la Comisión de Transportes.
Maki Esther Ortiz Domínguez, del Partido Acción Nacional, para solicitar a las procuradurías de justicia de los estados de la frontera norte, colaboren para garantizar la seguridad de sus entidades federativas y solicita trámite de urgente resolución. La Asamblea no considera de esa forma el asunto en votación económica y el Presidente turna la proposición a la Comisión de Seguridad Pública.
Arturo Robles Aguilar, del Partido Revolucionario Institucional, para exhortar al Ejecutivo Federal a que instruya al titular de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, cumpla con las disposiciones establecidas en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de dos mil cuatro, relativas a la operación del Programa Especial Concurrente y solicita trámite de urgente resolución. La Asamblea considera de esa forma el asunto en votación económica y sin discusión aprueba el punto de acuerdo de la misma manera. Comuníquese. Con el registro de trescientos cincuenta diputadas y diputados, la Secretaría confirma la existencia de quórum.
Sergio Penagos García, del Partido Acción Nacional, para exhortar al gobernador del estado de Veracruz, se abstenga de realizar manifestaciones de carácter público que agravien a los actores y partidos políticos distintos a los de su propia filiación partidista y solicita trámite de urgente resolución. Antes de iniciar la presentación respectiva, el diputado proponente solicita se corrija en la Gaceta Parlamentaria un error en relación con el grupo parlamentario al que pertenece, y el Presidente instruye a atender lo solicitado. Se turna a la Comisión de Gobernación. Desde su curul el diputado Wintilo Vega Murillo, del Partido Revolucionario Institucional, objeta el trámite. El Presidente hace comentarios de procedimiento y también desde su curul hablan los diputados: Miguel Ángel Yunes Linares, para solicitar se desahogue el trámite de urgente resolución; y José Antonio Pablo de la Vega Asmitia, del Partido Acción Nacional, para solicitar, con el apoyo de otros diputados, que la votación respectiva sea nominal, y por ciento veintidós votos en pro, doscientos once en contra y once abstenciones no se considera de urgente resolución. Nuevamente desde su curul el diputado Vega Murillo objeta el trámite a comisión y el Presidente concede la palabra al diputado Ernesto Alarcón Trujillo, del Partido Revolucionario Institucional, para presentar la objeción. En pro del trámite habla el diputado Miguel Ángel Yunes Linares. Desde su curul hablan los diputados: Vega Murillo, quien con el apoyo de otros diputados, solicita que la votación sea nominal; y Penagos García, para solicitar aclaraciones sobre el sentido de la votación y el Presidente atiende lo solicitado. Por ciento veintisiete votos en pro, ciento setenta en contra y sesenta abstenciones se desecha la proposición.
El Presidente informa que la última votación
nominal servirá de registro final de diputadas y diputados y levanta
la sesión a las veintiuna horas con treinta y dos minutos, citando
para la próxima que tendrá lugar el jueves veintiuno de octubre
de dos mil cuatro a las diez horas.
Chihuahua, Chih., a 22 de septiembre de 2004.
Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión
Le remito acuerdo número 1034/04 XVI P.E. aprobado por el H. Congreso del estado en sesión de esta fecha, mediante el cual la Sexagésima Legislatura del H. Congreso del estado solicita de forma respetuosa a la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión que se destine el 8% del Producto Interno Bruto al gasto educativo dentro del Presupuesto de Egresos del 2005.
Sin otro particular de momento, les reitero la seguridad de mi atenta y distinguida consideración.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Dip. Héctor Elías Barraza Chávez
(rúbrica)
Presidente del H. Congreso del Estado
La Sexagésima Legislatura del honorable Congreso del estado de Chihuahua, reunida en su décimo sexto período extraordinario de sesiones, dentro de su tercer año de ejercicio constitucional
Acuerda
Único.- La Sexagésima Legislatura del honorable Congreso del estado de Chihuahua solicita de forma respetuosa a la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, se destine el 8% del Producto Interno Bruto al gasto educativo dentro del Presupuesto de Egresos del 2005.
Dado en el Salón de Sesiones del Poder Legislativo, en la Ciudad de Chihuahua, Chih., a los veintidós días del mes septiembre del año dos mil cuatro.
Dip. Héctor Elías Barraza Chávez
(rúbrica)
Presidente
Dip. Jorge Arellanes Moreno (rúbrica)
Secretario
Dip. Jesús Alfredo Velarde Guzmán (rúbrica)
Secretario
DE LA JUNTA DE COORDINACION POLÍTICA
Palacio Legislativo, a 20 de octubre de 2004.
Diputado Manlio Fabio Beltrones
Presidente de la Mesa Directiva
Cámara de Diputados
Presente
Por instrucciones del diputado Francisco Barrio Terrazas, Presidente de la Junta de Coordinación Política, y con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, párrafo 1, inciso c), en relación con el artículo 43, párrafo 3, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le solicito atentamente someta a consideración del Pleno de la Cámara de Diputados el siguiente cambio en la integración de la Mesa Directiva de la Comisión de Comunicaciones, solicitado por el diputado Pablo Gómez Álvarez, coordinador del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática:
Atentamente
Diputado José González Morfín (rúbrica)
DE LA MESA DIRECTIVA DE LA CAMARA
DE DIPUTADOS
Dip. Enrique Burgos García
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en
lo que establece el artículo 23, inciso f), de la Ley Orgánica
del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el trámite
dictado a la iniciativa que adiciona y deroga diversas disposiciones a
la Ley Federal del Trabajo; presentada por el diputado José Francisco
Javier Landero Gutiérrez, del grupo parlamentario del Partido Acción
Nacional, del 27 de abril del presente año.
Marcos Morales Torres (rúbrica)
Graciela Larios Rivas (rúbrica)
Dip. José Manuel Carrillo Rubio
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en
lo que establece el artículo 23, inciso f), de la Ley Orgánica
del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el trámite
dictado a la iniciativa que adiciona y deroga diversas disposiciones a
la Ley Federal del Trabajo; presentada por el diputado José Francisco
Javier Landero Gutiérrez, del grupo parlamentario del Partido Acción
Nacional, del 27 de abril del presente año.
Marcos Morales Torres (rúbrica)
Graciela Larios Rivas (rúbrica)
Dip. Enrique Burgos García
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en
lo que establece el artículo 23, inciso f), de la Ley Orgánica
del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el trámite
dictado a la iniciativa que adiciona un tercer y cuarto párrafo
al artículo 59 de la Ley Federal del Trabajo, presentada por la
diputada Patricia Flores Fuentes, del grupo parlamentario del Partido Acción
Nacional (en materia de flexibilidad laboral para los jóvenes estudiantes
y para establecer una jornada laboral máxima para todos los trabajadores),
el día 27 de abril de 2004.
Marcos Morales Torres (rúbrica)
Graciela Larios Rivas (rúbrica)
Dip. José Manuel Carrillo Rubio
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en
lo que establece el artículo 23, inciso f), de la Ley Orgánica
del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el trámite
dictado a la iniciativa que adiciona un tercer y cuarto párrafo
al artículo 59 de la Ley Federal del Trabajo, presentada por la
diputada Patricia Flores Fuentes, del grupo parlamentario del Partido Acción
Nacional (en materia de flexibilidad laboral para los jóvenes estudiantes
y para establecer una jornada laboral máxima para todos los trabajadores),
el día 27 de abril de 2004.
Marcos Morales Torres (rúbrica)
Graciela Larios Rivas (rúbrica)
Dip. Francisco Cuauhtémoc Frías Castro
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en
lo que establece el artículo 23, inciso f), de la Ley Orgánica
del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el trámite
dictado a la iniciativa que reforma y adiciona los artículos 4 y
73, fracción XXIX-J, de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, presentada por el diputado José Manuel
Carrillo Rubio, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional,
el día 21 de septiembre de 2004.
Marcos Morales Torres (rúbrica)
Graciela Larios Rivas (rúbrica)
Dip. José Manuel Carrillo Rubio
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en
lo que establece el artículo 23, inciso f), de la Ley Orgánica
del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el trámite
dictado a la iniciativa que reforma y adiciona los artículos 4 y
73, fracción XXIX-J, de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, presentada por el diputado José Manuel
Carrillo Rubio, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional,
el día 21 de septiembre de 2004.
Marcos Morales Torres (rúbrica)
Graciela Larios Rivas (rúbrica)
Dip. Francisco Javier Salazar Díez de Sollano
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en
lo que establece el artículo 23, inciso f), de la Ley Orgánica
del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el trámite
dictado a la iniciativa que expide la Ley de Gas Natural de Proceso, Amoniaco
y Fertilizantes Nitrogenados, presentada por el diputado Cruz López
Aguilar, el 26 de mayo de 2004.
Marcos Morales Torres (rúbrica)
Graciela Larios Rivas (rúbrica)
Dip. Cruz López Aguilar
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en
lo que establece el artículo 23, inciso f), de la Ley Orgánica
del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el trámite
dictado a la iniciativa que expide la Ley de Gas Natural de Proceso, Amoniaco
y Fertilizantes Nitrogenados, presentada por el diputado Cruz López
Aguilar, el 26 de mayo de 2004.
Marcos Morales Torres (rúbrica)
Graciela Larios Rivas (rúbrica)
Dip. Manuel López Villarreal
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en
lo que establece el artículo 23, inciso f), de la Ley Orgánica
del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el trámite
dictado a la iniciativa que expide la Ley de Gas Natural de Proceso, Amoniaco
y Fertilizantes Nitrogenados, presentada por el diputado Cruz López
Aguilar, el 26 de mayo de 2004.
Marcos Morales Torres (rúbrica)
Graciela Larios Rivas (rúbrica)
Dip. José Agustín Roberto Ortiz Pinchetti
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en
lo que establece el artículo 23, inciso f), de la Ley Orgánica
del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el trámite
dictado a la iniciativa que reforma el primer párrafo del artículo
108 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
(para establecer responsabilidades a todos los servidores públicos),
presentada por el diputado José Javier Osorio Salcido, del grupo
parlamentario del Partido Acción Nacional, el día 7 de octubre
de 2004.
Marcos Morales Torres (rúbrica)
Graciela Larios Rivas (rúbrica)
Dip. Francisco Cuauhtémoc Frías Castro
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en
lo que establece el artículo 23, inciso f), de la Ley Orgánica
del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el trámite
dictado a la iniciativa que reforma el primer párrafo del artículo
108 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
(para establecer responsabilidades a todos los servidores públicos),
presentada por el diputado José Javier Osorio Salcido, del grupo
parlamentario del Partido Acción Nacional, el día 7 de octubre
de 2004.
Marcos Morales Torres (rúbrica)
Graciela Larios Rivas (rúbrica)
Dip. Enrique Burgos García
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en
lo que establece el artículo 23, inciso f), de la Ley Orgánica
del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el turno
dictado a la iniciativa que reforma los artículos 35 y 39 y adiciona
los artículos 39-A, 39-B, 39-C, 39-D, 39-E y 39-F a la Ley Federal
del Trabajo, presentada por el diputado José Erandi Bermúdez
Méndez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional,
el 29 de abril de 2004.
Marcos Morales Torres (rúbrica)
Graciela Larios Rivas (rúbrica)
Dip. José Manuel Carrillo Rubio
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en
lo que establece el artículo 23, inciso f), de la Ley Orgánica
del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el turno
dictado a la iniciativa que reforma los artículos 35 y 39 y adiciona
los artículos 39-A, 39-B, 39-C, 39-D, 39-E y 39-F a la Ley Federal
del Trabajo, presentada por el diputado José Erandi Bermúdez
Méndez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional,
el 29 de abril de 2004.
Marcos Morales Torres (rúbrica)
Graciela Larios Rivas (rúbrica)
Presidente de la Comisión de Trabajo y Previsión
Social
Edificio
Diputado Secretario
Diputada Secretaria
Presidente de la Comisión de Juventud y Deporte
Edificio
Diputado Secretario
Diputada Secretaria
Presidente de la Comisión de Trabajo y Previsión
Social
Edificio
Diputado Secretario
Diputada Secretaria
Presidente de la Comisión de Juventud y Deporte
Edificio
Diputado Secretario
Diputada Secretaria
Presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales
Edificio
Diputado Secretario
Diputada Secretaria
Presidente de la Comisión de Juventud y Deporte
Edificio
Diputado Secretario
Diputada Secretaria
Presidente de la Comisión de Energía
Edificio
Diputado Secretario
Diputada Secretaria
Presidente de la Comisión de Agricultura y
Ganadería
Edificio
Diputado Secretario
Diputada Secretaria
Presidente de la Comisión de Economía
Edificio
Diputado Secretario
Diputada Secretaria
Presidente de la Comisión del Distrito Federal
Edificio
Diputado Secretario
Diputada Secretaria
Presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales
Edificio
Diputado Secretario
Diputada Secretaria
Presidente de la Comisión de Trabajo y Previsión
Social
Edificio
Diputado Secretario
Diputada Secretaria
Presidente de la Comisión de Juventud y Deporte
Edificio
Diputado Secretario
Diputada Secretaria
Oficios
México, DF, a 19 de octubre de 2004.
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados
Presentes
Me permito comunicarles que, en sesión celebrada en esta fecha, el senador Luis Alberto Rico Samaniego, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo, la Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios y la Ley Federal de Derechos.
La Presidencia dispuso que dicha iniciativa se turnara a la Cámara de Diputados, misma que se anexa.
Atentamente
Sen César Jáuregui Robles (rúbrica)
Vicepresidente en Funciones de Presidente
Iniciativa con proyecto de decreto para la modificación del artículo 27 constitucional, párrafo sexto, en lo referente a la facultad del Ejecutivo federal para otorgar concesiones en materia de carburos de hidrógeno, particularmente el gas natural no asociado, así como varios artículos de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo de Petróleo, de la Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios y, a su vez, de la Ley Federal de Derechos.
CC. Secretarios de la Cámara de Senadores del
H. Congreso de la Unión
Presentes
Luis Alberto Rico Samaniego, senador de la República a la LIX Legislatura del H. Congreso de la Unión, integrante del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 71, fracción II, y 135 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como por lo dispuesto por el artículo 55, fracción II, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración del Constituyente Permanente, por su conducto, la siguiente iniciativa con proyecto de decreto, por el que se reforma el artículo 27 de la Constitución General de la República, varios artículos de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 de la misma en el ramo del petróleo, así como otros artículos de la Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios, y se adiciona un capítulo, con tres artículos, a la Ley Federal de Derechos. Lo anterior, de acuerdo con los siguientes
Considerandos
La redacción actual del artículo 27 de nuestra Carta Magna, en su párrafo sexto, manifiesta la facultad del Ejecutivo federal para otorgar concesiones para la explotación de los recursos naturales del domino exclusivo de la nación, así como la imposibilidad de otorgar las mismas en materia de petróleo, carburos de hidrógeno en cualquiera de sus estados (sólido, líquido o gaseoso) y minerales radiactivos.
De la redacción del citado artículo se establece que la explotación del recurso, natural gas natural, siendo un carburo de hidrógeno según su composición química, sólo podrá ser explotado por el Estado, a través de su organismo descentralizado Petróleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios; esto, en relación con los artículos 1° y 3°, fracciones I y III, de la Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios, lo que significa, tal y como la redacción del precepto indica, que ninguna persona, sea física o moral, podrá adquirir por ningún motivo la concesión para la explotación de este recurso natural.
Es de soslayarse que en nuestro territorio nacional existen grandes cantidades de gas natural no asociado que se encuentran, entre otros, en lugares como las cuencas de Burgos y de Sabinas. Sin embargo, el importante energético, utilizado considerablemente en la producción de electricidad y debido a los insuficientes recursos financieros de Petróleos Mexicanos, no ha sido explotado en forma satisfactoria en comparación con otras naciones como Estados Unidos y Canadá en donde, gracias a la avanzada legislación y a la capacidad para adquirir concesiones para la explotación del energético, la iniciativa privada ha sido clave en la inversión de importantes recursos financieros, permitiendo grandes beneficios tanto para estos países con sus estados y municipios como para los particulares propietarios de los lugares de explotación generando grandes beneficios en la ganadería, la agricultura y el medio ambiente. Es importante destacar que el 64% de la producción de gas lo desarrollan pequeñas y medianas empresas, donde participan pequeños propietarios en asociación con empresas del ramo. El resto (36%) lo producen las grandes empresas de la industria petrolera:
El modelo de Estados Unidos se destaca por:
De acuerdo con cifras oficiales, Pemex y CFE absorben en 2004 el 75% de la demanda de gas del país; las importaciones de este energético representan 23% del consumo nacional; se prevé que en el periodo 2001-2010 la demanda de gas natural en México registrará un crecimiento anual promedio de 7.4%.
Ahora bien, siendo el gas natural un importante energético en la producción de electricidad utilizado por la industria eléctrica nacional y teniendo nuestro territorio una importante reserva de este recurso, se propone ante este honorable Congreso General que se lleve a cabo la iniciación del proceso legislativo consistente en la modificación del artículo 27 constitucional y, consecuentemente, las respectivas leyes reglamentarias, con la finalidad de que el gas natural no asociado pueda ser objeto de ser explotado regionalmente por la iniciativa privada evitando monopolios y oligopolios, por medio de la figura jurídica de la concesión, sustentando la presente en la siguiente
Exposición de Motivos
Hace 12 años, en 1992, el carbón era considerado una reserva nacional que manejaba el Consejo de Recursos Minerales, hoy el gas natural es una reserva nacional que sólo maneja Pemex, en ambos casos con inversión insuficiente.
Es de recordar la reforma constitucional, efectuada en 1992, que permitió la explotación privada del carbón a través de concesiones, reformándose para tal efecto también la Ley Minera.
Es importante señalar que la presente propuesta está ligada en gran parte a la situación que actualmente tienen las cuencas de Burgos y de Sabinas, debido a que este sector tiene una importante reserva de gas natural no asociado que se encuentra en el subsuelo y que dicha reserva está compartida, debido a la situación geográfica, con nuestro país vecino de Estados Unidos, el cual, como se explicará posteriormente, ha hecho una importante explotación de este recurso natural no renovable.
En efecto, el sector antes señalado abarca dentro del territorio nacional parte de los estados de Coahuila, Nuevo León y Tamaulipas. No obstante, también abarca gran parte del territorio del estado de Texas, de Estados Unidos, lo que debido a los escasos recursos financieros invertidos por Petróleos Mexicanos en comparación con los recursos privados invertidos en el estado de Texas para la explotación de este recurso, genera en forma alarmante una terrible desproporción en la extracción del gas natural que, debido al estado geográfico en que se encuentra, debería ser proporcional entre el país vecino y el territorio nacional. Se dice que es una situación alarmante, puesto que la reserva de este recurso natural no renovable que corresponde a los dos países está siendo explotada a través de 22,000 pozos de explotación por el lado de Texas, en contraste con los escasos 1,470 pozos en desarrollo ubicados en la cuenca de Burgos.
Petróleos Mexicanos cuenta con áreas de oportunidad más rentables donde invertir sus recursos, como el campo del petróleo, lo que está provocando que la poca inversión de recursos financieros en el área de explotación de gas natural esté dando como resultado el ilógico enriquecimiento de nuestro país vecino al compartir con México una enorme cuenca de gas no asociado, en la cual el país vecino por contar con recursos realiza una explotación desproporcionada del energético, y no obstante que nuestro territorio cuenta con una amplia reserva del mismo, la falta de inversión para su explotación, además de dejar en manos de Estados Unidos los recursos propios, trae como consecuencia la ilógica e innecesaria importación del energético, provocando una importante salida de divisas. Al compartir los yacimientos, podríamos estar importando parte de nuestro propio gas.
El aprovechamiento de gas en la cuenca de Burgos se inició en 1945. En los últimos ocho años, Pemex triplicó la producción concentrándola en una zona de 29,000 kilómetros cuadrados donde se ubican 2,096 localidades de veinte municipios de Coahuila, Nuevo León y Tamaulipas, hoy podemos ver que en estos 20 municipios:
Cuando Pemex realiza trabajos en la cuenca de Burgos, el principal activo e infraestructura que utiliza no son los de las grandes compañías petroleras; al contrario, son el conjunto de infraestructura de los municipios y del sector agropecuario (terrenos, caminos, infraestructura urbana y rural).
La situación se agrava cuando se agotan los mantos explotados, porque las empresas se van sin dejar infraestructura al municipio que permita la diversificación económica, condenando a sus habitantes a emigrar.
Si los habitantes de una región son marginados de la riqueza generada en ella, entonces, ¿de qué riqueza los haremos partícipes?, ¿cómo vivirán las próximas generaciones si no contarán con gas, les heredaremos un medio ambiente degradado, y sin diversificación económica?
Nuestra Constitución, en el artículo 27, define que los recursos del subsuelo, como los hidrocarburos, son propiedad de la nación, y que por tanto la regulación de la materia es federal, con lo cual los estados y los municipios quedan fuera de aspectos que le afecten y en los cuales no puedan participar. Esto pudiera contradecir lo establecido en el artículo 25 de la propia Constitución, donde se establece la rectoría del Estado en el desarrollo nacional para garantizar que éste sea integral y sustentable, estableciendo las características para el crecimiento económico con una distribución justa del ingreso y la riqueza, para lo cual, afirmamos, debería considerar a estados y municipios.
Actualmente y partiendo del principio de la propiedad de la nación sobre minerales y energéticos, los impuestos o derechos sobre estas actividades ingresan directamente en la Tesorería de la Federación sin existir participación a municipios donde se realizan las actividades de extracción.
La Ley Federal de Derechos no define la participación a estados y municipios del cobro de derechos sobre explotación de gas natural no asociado, por lo que es indispensable establecer un mecanismo fiscal para obligar a estados y municipios a realizar inversiones en infraestructura para que el auge en sus explotaciones se traduzca a futuro en mejoras en infraestructura y equipamiento municipal.
Razón la anterior por la que es urgente y necesario modificar la Ley Federal de Derechos al establecer la obligación para quienes exploten gas natural no asociado de pagar derechos de explotación, para que un porcentaje de esa cantidad sea captado por el gobierno municipal para ser invertido únicamente en el fortalecimiento de infraestructura, para que cuando se agoten los recursos naturales no renovables éstos cuenten con la actividad económica que les dé viabilidad futura.
El gas natural es el principal insumo para la generación de la energía eléctrica en nuestro país. Hoy, el sector eléctrico consume 53% de la demanda nacional de este energético y se calcula que para el año 2007 absorberá 65%. Sin embargo, aun y cuando nuestro subsuelo es rico en ese recurso natural no renovable, las importaciones de este energético representan 23% del consumo nacional. La producción nacional de este energético se sitúa en 4,000 millones de pies cúbicos diarios y la importación en 1,000 millones aproximadamente, con un crecimiento anual por encima de 70%.
Por otro lado, es muy importante considerar que pese a posibles inconvenientes por la falta de una reestructuración en la legislación en materia minera en relación con los desgastes que han provocado los concesionarios en la naturaleza, en la actividad agropecuaria y el medio ambiente debido a los trabajos de exploración y explotación del carbón mineral, los resultados que ha dado la privatización de la explotación del carbón particularmente en el estado de Coahuila han sido favorables, pues la inversión de recursos privados ha permitido la explotación de este mineral, que aparte de generar numerosas fuentes de empleo (más de 9,000 empleos directos), el carbón extraído representa 97% del carbón en México, con el cual se genera 10% de la electricidad de todo el país y con el cual se produce 25% del acero mexicano.
Por el contrario, la imposibilidad de invertir recursos privados en la explotación del gas natural genera en forma incomprensible la importación de este recurso energético, provocando salida de divisas, haciendo creciente la importación de gas natural de Estados Unidos y con ello haciendo creciente la dependencia de ese país, con la consiguiente pérdida de soberanía para el nuestro.
En resumen, la posibilidad de permitir la inversión de recursos privados en la explotación de gas natural no asociado y la obligación de pagar derechos por parte de quienes lo exploten darán los siguientes resultados:
- Producir energéticos utilizados para generación
eléctrica.
- Mejorar salarios.
- Condiciones de seguridad buenas (explotaciones modernas).
- Generar importantes impuestos (ISR, IVA, prediales,
sobre nóminas, etcétera).
- Evitar que el gas compartido con Estados Unidos se pierda por falta de inversión al aumentar la dependencia con el país vecino y perdiendo aceleradamente nuestra soberanía.
- Diversificar las fuentes de producción sin perjudicar
a Pemex pero rescatando nuestra soberanía energética.
- Mantener inversión en infraestructura municipal
con el pago de derechos de explotación.
La región norte de México tiene un desarrollo económico mayor que en el centro y sur del país. En la zona es creciente la generación de energía eléctrica en centrales termoeléctricas que queman gas natural y mayor que el resto del país. Lo mismo se puede decir de la industria, especialmente la de transformación, también con un desarrollo e importancia vital para México. Tanto la generación de energía eléctrica como el uso industrial requieren un importante desarrollo del sector del gas natural no asociado, que abunda en el norte del país y que por ser seco y dulce, no requiere ningún proceso de separación ni de desulfuración.
La dependencia creciente que nuestro país ha tenido con Estados Unidos en materia de gas natural ha ocasionado, además de la pérdida creciente de soberanía, el aumento de riesgo país, ya que la dependencia creciente de un país que a su vez es dependiente de Canadá en la misma materia, provoca el encarecimiento de ese insumo tan importante y por consecuencia la pérdida constante de competitividad del país con electricidad cara y gas natural caro, lo que saca de competencia nuestros productos tanto en el mercado interno como en los mercados de exportación.
Se propone la modificación constitucional en materia de extracción y propiedad de gas natural no asociado, con la creación de empresas que se constituyan de la siguiente manera:
51 % de capital nacional mínimoDe la parte que corresponde al 51% mínimo de capital nacional, una cuarta parte debería estar suscrita por los superficiarios, ya sean ejidatarios, pequeños propietarios, comuneros y ganaderos asentados, dentro del bloque señalado por Pemex como área de la exploración, en que ninguno pueda sobrepasar el 5% del capital pagado.
hasta 49% de capital extranjero
Del 51 % de capital mexicano, otra cuarta parte deberá ser suscrita por las aportaciones de tecnología como empresas mexicanas perforadoras o de estudios geofísicos.
Otra cuarta parte del 51 % podría estar suscrita por usuarios industriales, empresas mexicanas de distribución de gas natural, dueñas de ductos o personas físicas.
Finalmente, la última cuarta parte del 51 % de capital nacional podrá corresponder a inversión de riesgo autorizado a las Afore en acciones preferentes o al pasivo de papel comercial que las Siefore adquieran de las empresas creadas bajo esta modalidad de inversión social que fomenta la extracción de la riqueza del subsuelo.
3. Promover la soberanía energética nacional
en materia de gas, ayudando a terminar la importación del energético.
4. Facilitar la inversión privada nacional y extranjera
sin tener la posibilidad de concentración monopólica, ya
que se promueven empresas regionales con inversión de varios sectores
productivos.
5. Apoyar la propiedad privada, el libre mercado y la
autorregulación.
6. Aumentar grandemente el valor de la tierra por la
posibilidad del superficiario de ser socio de una empresa necesaria al
desarrollo nacional.
7. La creación de empresas energéticas modernas
representa además un acto de enorme justicia social al sector más
golpeado, el campo.
8. Aumenta la posibilidad de los superficiarios de ser
sujetos preferentes de crédito.
9. Garantiza el abastecimiento de gas natural no asociado
en manos de mexicanos.
10. Garantiza una preservación del medio ambiente
como el mayor patrimonio de ésta y de las generaciones futuras.
Decreto
Primero. Se reforma el artículo 27, párrafo VI, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar:
Artículo 27.
En los casos a que se refieren los dos párrafos anteriores, el dominio de la nación es inalienable e imprescriptible y la explotación, el uso o el aprovechamiento de los recursos de que se trata, por los particulares o por sociedades constituidas conforme a las leyes mexicanas, no podrá realizarse sino mediante concesiones, otorgadas por el Ejecutivo federal, de acuerdo con las reglas y condiciones que establezcan las leyes. Las normas legales relativas a obras o trabajos de explotación de los minerales y sustancias a que se refiere el párrafo cuarto regularán la ejecución y comprobación de los que se efectúen o deban efectuarse a partir de su vigencia, independientemente de la fecha de otorgamiento de las concesiones, y su inobservancia dará lugar a la cancelación de éstas. El Gobierno Federal tiene la facultad de establecer reservas nacionales y suprimirlas. Las declaratorias correspondientes se harán por el Ejecutivo en los casos y condiciones que las leyes prevean. Tratándose del petróleo y de los carburos de hidrógeno sólidos, líquidos o gaseosos, o de minerales radiactivos, no se otorgarán concesiones ni contratos, con excepción del gas natural no asociado, y la nación llevará a cabo la explotación de esos productos, en los términos que señale la ley reglamentaria respectiva.
Segundo. Se reforman los artículos 2°, adicionando una fracción, con cuatro incisos; 4°, párrafo primero; y 6°, adicionándole un párrafo, de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el ramo del petróleo, para quedar como sigue.
Artículo 2°
La nación podrá llevar a cabo las distintas explotaciones de los hidrocarburos, que constituyen la industria petrolera en los términos del artículo siguiente; y además podrá otorgar concesiones para la explotación del gas natural no asociado a empresas constituidas con 51% como cifra mínima de capital nacional y hasta 49% de capital extranjero, siempre y cuando dichos porcentajes se desglosen de la siguiente forma:
a) una cuarta parte deberá estar suscrita por superficiarios, entre los cuales se pueden encontrar ejidatarios, pequeños propietarios, comuneros y ganaderos, asentados dentro del bloque señalado por Pemex como área de exploración.
Toda vez que ninguno de los superficiarios sobrepase el 5% del capital pagado.
b) otra cuarta parte deberá estar suscrita por aportaciones económicas de las empresas mexicanas involucradas en el proceso de perforación y de estudios geofísicos, que se dirijan a mejorar tecnológicamente las actividades inherentes a la explotación.
c) la siguiente cuarta parte deberá estar suscrita por usuarios industriales, empresas mexicanas de distribución del gas natural, propietarios de ductos o por personas físicas nacionales, y
d) Finalmente, la última cuarta parte del 51% de capital nacional será suscrita por inversión de las Afore y por las Siefore. Siempre basando dicha inversión en el resultado derivado del análisis realizado por la Dirección General de Inversión y Riesgos de la Consar, toda vez que esta dirección vigila que las operaciones se ajusten a los lineamientos y procedimientos aprobados por el Comité Consultivo y de Vigilancia de la Consar. Dado que para el régimen de inversión el objetivo es incrementar el ahorro interno y el desarrollo de un mercado de instrumentos de largo plazo acorde con el sistema de pensiones, canalizando estas inversiones principalmente a través de su colocación de acciones preferentes o valores para fomentar la actividad productiva nacional, mayor generación de empleos y el desarrollo de infraestructura estratégica del país; con esta fracción se está dando cumplimiento a las disposiciones de la Ley del SAR.
La nación llevará a cabo la exploración, la explotación del petróleo, el otorgamiento de concesiones para la explotación del gas natural no asociado a empresas constituidas con 51% como cifra mínima de capital nacional y hasta 49% de capital extranjero, y las demás actividades a que se refiere el artículo 3° que se consideren estratégicas en los términos del artículo 28, párrafo cuarto, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, por conducto de Petróleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios.
Artículo 6°.
Todo acto jurídico celebrado con la Federación se ajustará a las disposiciones contenidas en la Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios, principalmente a lo especificado en el artículo 14 de la citada ley.
Tercero. Se reforman los artículos 1° y 3°, fracción III, de la Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios, para quedar como sigue:
Artículo 1°.
El Estado realizará las actividades que le corresponden en exclusiva en las áreas estratégicas del petróleo, del gas natural asociado a éste, así como la petroquímica básica para conducto de Petróleos Mexicanos y de los organismos descentralizados subsidiarios, en los términos que la ley establece y de acuerdo con la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo y sus reglamentos.
Artículo 3°, fracción III.
Pemex Gas y Petroquímica Básica. Procesamiento del gas artificial, almacenamiento, transporte, distribución y comercialización de estos hidrocarburos, así como los derivados que sean susceptibles de servir como materias primas industriales básica y
Cuarto. Se adiciona a la Ley Federal de Derechos un Capítulo XII, titulado "Hidrocarburos" y subtitulado "Derechos sobre Explotación de Gas Natural no Asociado", que contiene los artículos 254, 255, 256 y 257, para quedar de la siguiente forma:
Capítulo XII
Hidrocarburos Derechos sobre Explotación de
Gas Natural no Asociado
Artículo 254.
Están obligadas a pagar derechos sobre explotación de gas natural no asociado las empresas constituidas con 51% como cifra mínima de capital nacional y hasta 49% de capital extranjero a las cuales se les haya otorgado concesión por parte de la Federación para explotar el gas natural. Esto, con relación en lo especificado en el artículo 2° de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo. El derecho de explotación por cada metro cúbico extraído será de ocho centavos de peso.
Artículo 255.
Los derechos sobre explotación de gas natural a que se refiere este capítulo deberán pagarse semestralmente en los meses de enero y julio de cada año.
Las concesiones que se otorguen en el transcurso de un semestre pagarán la parte proporcional del derecho por el periodo que corresponda cubrir a partir de la fecha de su expedición, basándose para fijar este porcentaje en las explotaciones realizadas dentro del mencionado periodo.
Artículo 256.
La cancelación de concesiones para explotación de gas natural no asociado por incumplimiento del pago de derechos sobre explotación o por alguna de las causas establecidas en la presente ley no permite al titular de la concesión dejar de efectuar el pago de derechos que haya originado durante la vigencia de la concesión. Además, no queda liberado del pago de recargos derivados del incumplimiento, conforme a lo establecido por las disposiciones fiscales.
Artículo 257.
Los municipios en donde se tengan las concesiones de explotación de gas natural no asociado participarán de un total de dos centavos de peso, derivado del pago de ocho centavos de peso por los derechos que establece el artículo 254 del presente capítulo, debiéndose etiquetar su destino en el Ramo 28 del Presupuesto de Egresos de la Federación, en el rubro de derechos, destinados únicamente para infraestructura. Quedando como recaudación para la Federación los restantes seis centavos de peso de los derechos sobre explotación, para los fines que destinen los fondos generales y financieros.
Quinto. El presente decreto entrará en vigor a los 90 días naturales después de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Salón de Sesiones de la H. Comisión Permanente, a los 19 días del mes de octubre del año 2004.
Sen. Luis Alberto Rico Samaniego (rúbrica)
DE LA CAMARA DE SENADORES, CUATRO POR LOS QUE SE SOLICITA INCREMENTO DE RECURSOS EN EL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN PARA EL EJERCICIO FISCAL DE 2005 EN LOS RUBROS DE APOYO A LA POBLACIÓN DE ADULTOS MAYORES, AL PROGRAMA HÁBITAT DE LA SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL, A LA CIENCIA Y TECNOLOGÍA Y A LA EDUCACIÓN AGRÍCOLA SUPERIOR
México, DF, a 19 de octubre de 2004.
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados
Presentes
Me permito hacer de su conocimiento que en sesión ordinaria celebrada en esta fecha, se aprobó dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con el siguiente punto de acuerdo:
México, DF, a 19 de octubre de 2004.
CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados
Presentes
Me permito hacer de su conocimiento que en sesión ordinaria celebrada en esta fecha, se aprobó dictamen de las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público; y de Desarrollo Urbano y Ordenación Territorial, con el siguiente punto de acuerdo:
México, DF, a 19 de octubre de 2004.
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados
Presentes
Me permito hacer de su conocimiento que en sesión ordinaria celebrada en esta fecha, se aprobó con el siguiente punto de acuerdo
México, DF, a 19 de octubre de 2004.
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados
Presentes
Me permito hacer de su conocimiento que en sesión ordinaria celebrada en esta fecha, se aprobó dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con el siguiente punto de acuerdo:
DE LA CAMARA DE SENADORES, CON POR EL CUAL SOLICITA QUE SE DICTAMINE LA MINUTA DE REFORMAS A LA LEY DEL SERVICIO PÚBLICO DE ENERGÍA ELÉCTRICA Y A LA LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL
México, D. F., a 19 de octubre de 2004.
CC. SECRETARIOS DE LA H. CAMARA DE DIPUTADOS
PRESENTE
Me permito hacer de su conocimiento que en sesión ordinaria celebrada en esta fecha, se aprobó el siguiente Punto de Acuerdo:
"PRIMERO.- Se exhorta a la Comisión Federal de Electricidad para que incorpore a los consumidores del servicio doméstico de electricidad del estado de Tabasco en la tarifa 1 E, en virtud de las condiciones climatológicas particulares de esa entidad.
SEGUNDO.- Se convoque al Secretario de Energía, al Secretario de Hacienda y Crédito Público y al director general de Comisión Federal de. Electricidad para que junto con el Senado se integre un grupo de trabajo que presente alternativas de solución viable al alto costo de las tarifas eléctricas en el país.
TERCERO.- Se exhorta a los diputados integrantes de las comisiones responsables de dictaminar la Minuta con reformas a la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica y a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal que remitió este Senado de la República a la Cámara de Diputados a finales del período marzo-abril 2003, para que dictaminen de manera favorable dicha Minuta y la sometan a votación del Pleno a la brevedad posible".
Atentamente
Sen. César Jáuregui Robles
Vicepresidente en Funciones de Presidente (rúbrica).
DE LA SECRETARIA DE GOBERNACION, SEIS CON LOS QUE SE REMITEN CONTESTACIONES A PUNTOS DE ACUERDO APROBADOS POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS
México, DF, 13 de octubre de 2004.
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del
H. Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio No. D.G.P.L. 59-II-3-724, signado el día 23 de septiembre último, por los CC. Diputados Manlio Fabio Beltrones Rivera y Graciela Larios Rivas, Presidente y Secretaria, respectivamente, de la Mesa Directiva de ese Órgano Legislativo, con el presente les acompaño para los fines que estimen procedentes, copia del similar número 1123/2004 suscrito el día 7 del actual, por el C. Capitán de Navío CG. DEM. José Luis Sánchez Sánchez, Presidente de la Comisión de Estudios Especiales de la Secretaría de Marina, mediante el cual da respuesta al Punto de Acuerdo por el que se exhorta a esa Dependencia a realizar auditorías ambientales a las plataformas petroleras ubicadas en la Sonda de Campeche, así como en caso de encontrar irregularidades sancionar a los culpables.
Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 12 de octubre de 2004.
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del
H. Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio No. DGPL 59-II-5-703 signado el 23 de septiembre del año en curso, por los CC. Diputados Manlio Fabio Beltrones Rivera y Antonio Morales de la Peña, Presidente y Secretario, respectivamente, de la Mesa Directiva de ese Órgano Legislativo, con el presente les acompaño para los fines que estimen procedentes, copia del similar número EOO.SII.- 220, suscrito el 7 del actual por el C. Ing. José Ramón Ardavín Ituarte, Subprocurador de Inspección Industrial de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, mediante el cual da respuesta al Punto de Acuerdo en el que se exhorta a esa Procuraduría a vigilar el cumplimiento de la Norma Oficial Mexicana 083-ECOL-1996, que establece las condiciones que deben reunir los sitios destinados a la disposición final de los residuos sólidos municipales, así mismo un informe estadístico de la generación de residuos sólidos, un diagnóstico de los sitios de confinamiento, así como de los tiraderos a cielo abierto.
Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 14 de octubre de 2004.
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del
H. Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número DGPL 59-II-5-697, signado el 23 de septiembre último por los CC. diputados Manlio Fabio Beltrones Rivera y Marcos Morales Torres, Presidente y secretario, respectivamente, de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, con el presente les acompaño, para los fines que estimen procedentes, copia del similar número 500.- 357 07204, suscrito el 4 del actual por el C. ingeniero César Patricio Reyes Roel, coordinador general de Puertos y Marina Mercante de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, mediante el cual da respuesta al punto de acuerdo por el que se exhorta a esa dependencia a tomar las medidas necesarias a fin de salvaguardar la comunidad coralina conocida como Los Jardines, en Playa del Carmen, Quintana Roo, e informar puntualmente de las medidas tomadas para lograr su protección.
Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 14 de octubre de 2004.
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del
H. Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio No. D.G.P.L. 59-II-0-882, signado el 28 de septiembre del año en curso por los CC. diputados Manlio Fabio Beltrones Rivera y Marcos Morales Torres, Presidente y Secretario, respectivamente, de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, con el presente les acompaño para los fines que estimen procedentes, copia del similar número STPCE/683/2004, suscrito el 7 del actual por el C. Adalberto Núñez Ramos, secretario técnico de Planeación, Comunicación y Enlace de la Secretaría de Economía, mediante el cual da contestación al punto de acuerdo en el que se exhorta a esa dependencia a instaurar el "Día Nacional del Bracero", para conmemorarse el 29 de septiembre de cada año, así como promover actividades de reconocimiento y apoyo a la labor desarrollada por los trabajadores mexicanos en el extranjero.
Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente
Lic. Humberto Aguilar Coronado (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 14 de octubre de 2004.
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del
H. Congreso de la Unión
Presentes
En alcance a mi similar No. SEL/300/3617/04 y en atención a su oficio No. D.G.P.L. 59-II-0-818, signado el 9 de septiembre del año en curso, con el presente les acompaño, para los fines que estimen procedentes, copia del similar número CGPC/1322, suscrito el 8 del actual, por la C. licenciada María del Carmen Segura Rangel, coordinadora general de Protección Civil de esta Secretaría, mediante el cual da respuesta al punto de acuerdo en el que se solicita al Poder Ejecutivo federal que se liberen de inmediato recursos del Fondo Nacional de Desastres Naturales, para apoyar a la población de las zonas afectadas por las intensas lluvias de los meses de agosto y primeros días de septiembre, en diversos municipios del estado de Nuevo León y sean revisadas las reglas de operación de los mismos para hacer más ágil la entrega de recursos en las zonas afectadas por desastres naturales.
Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente
Lic. Humberto Aguilar Coronado (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 14 de octubre de 2004.
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del
H. Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio No. D.G.P.L. 59-II-0-836 signado el 14 de septiembre del año en curso, por los CC. Diputados Manlio Fabio Beltrones Rivera y Marcos Morales Torres, Presidente y Secretario, respectivamente, de la Mesa Directiva de ese órgano Legislativo, con el presente les acompaño para los fines que estimen procedentes, copia del similar número CGPC/1313, suscrito el 8 del actual por la C. Lic. María del Carmen Segura Rangel, Coordinadora General de Protección Civil de esta Secretaría, mediante el cual da respuesta al Punto de Acuerdo en el que se exhorta al Ejecutivo Federal se apliquen urgentemente recursos del Fondo Nacional de Desastres Naturales con el propósito de atender a los damnificados por las lluvias en el Municipio de Ahome, Sinaloa, y que dichos recursos fluyan con oportunidad a todas las comunidades.
Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 23 de septiembre de 2004.
CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados
Presentes
Para los efectos legales correspondientes, me permito
remitir a ustedes el expediente que contiene Minuta proyecto de decreto
que concede permiso a la ciudadana Dra. Lidia Camacho Camacho, para
aceptar y usar la condecoración de la Orden de Artes y Letras, en
grado de Caballero, que le confiere el Gobierno de la República
Francesa. Atentamente
Sen. César Jáuregui Robles (rúbrica)
Vicepresidente en Funciones de Presidente
MINUTA
PROYECTO DE DECRETO
ARTICULO UNICO.- Se concede permiso a la ciudadana Dra. Lidia Camacho Camacho, para aceptar y usar la condecoración de la Orden de Artes y Letras, en grado de Caballero, que le confiere el Gobierno de la República Francesa.
Salón de Sesiones de la Honorable Cámara
de
Senadores.- México, DF, a 23 de septiembre de
2004.
Sen. César Jáuregui Robles (rúbrica)
Vicepresidente en Funciones de Presidente
Sen. Yolanda E. González Hernández (rúbrica)
Secretaria
México, DF, a 30 de septiembre de 2004.
CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados
Presentes
Para los efectos legales correspondientes, me permito remitir a ustedes el expediente que contiene minuta proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Contralmirante C.G DEM. Carlos Octavio Angulo Jiménez, para aceptar y usar la condecoración de la "Medalla del Servicio Meritorio", que le confiere la Guardia Costera de los Estados Unidos de América.
Atentamente
Sen. César Jáuregui Robles (rúbrica)
Vicepresidente en funciones de Presidente
MINUTA
PROYECTO DE DECRETO
ARTÍCULO ÚNICO.- Se concede permiso al ciudadano Contralmirante C.G DEM. Carlos Octavio Angulo Jiménez, para que pueda aceptar y usar la "Medalla del Servicio Meritorio", que le confiere la Guardia Costera de los Estados Unidos de América.
Salón de Sesiones de la Honorable Cámara de Senadores.- México, DF, a 30 de septiembre de 2004.
Sen. César Jáuregui Robles (rúbrica)
Vicepresidente en Funciones de Presidente
Sen. Lucero Saldaña Pérez (rúbrica)
Secretaria
México, DF, a 14 de octubre de 2004.
CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados
Presentes
Para los efectos legales correspondientes, me permito remitir a ustedes el expediente que contiene minuta proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano General de Brigada DEM Carlos García Priani, para aceptar y usar la condecoración de la "Medalla del Pacificador" que le otorga el Ministerio de Defensa de la República Federativa de Brasil.
Atentamente
Sen. Carlos Chaurand Arzate (rúbrica)
Vicepresidente
MINUTA
PROYECTO DE DECRETO
ARTICULO UNICO.- Se concede permiso al ciudadano General de Brigada DEM Carlos García Priani, para que pueda aceptar y usar la condecoración de la "Medalla del Pacificador" que le otorga el Ministerio de Defensa de la República Federativa de Brasil.
Salón de Sesiones de la Honorable Cámara de Senadores.- México, DF, a 14 de octubre de 2004.
Sen. Carlos Chaurand Arzate (rúbrica)
Vicepresidente
Sen. Yolanda González Hernández (rúbrica)
Secretaria
México, DF, a 14 de octubre de 2004.
CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados
Presente
Para los efectos legales correspondientes, me permito remitir a ustedes el expediente que contiene minuta proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Lic. Virgilio Salvador Garza González, para aceptar y usar la condecoración de la Legión de Honor, en grado de Oficial, que le otorga el Gobierno de la República Francesa.
Atentamente
Sen Carlos Chaurand Arzate (rúbrica)
Vicepresidente
MINUTA
PROYECTO DE DECRETO
ARTICULO UNICO.- Se concede permiso al ciudadano Lic. Virgilio Salvador Garza González, para que pueda aceptar y usar la condecoración de la Legión de Honor, en grado de Oficial, que le otorga el Gobierno de la República Francesa.
Salón de Sesiones de la Honorable Cámara
de
Senadores.- México, DF, a 14 de octubre de 2004.
Sen. Carlos Chaurand Arzate (rúbrica)
Vicepresidente
Sen. Yolanda E. González Hernández (rúbrica)
Secretaria
México, DF, a 14 de octubre de 2004.
CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados
Presentes
Para los efectos legales correspondientes, me permito remitir a ustedes el expediente que contiene minuta proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Coronel de Infantería DEM Inocente Prado López, para aceptar y usar la condecoración de la Medalla "Fraternidad Combativa" que le otorga el Consejo de Estado de la República de Cuba.
Atentamente
Sen Carlos Chaurand Arzate (rúbrica)
Vicepresidente
MINUTA
PROYECTO DE DECRETO
ARTICULO UNICO.- Se concede permiso al ciudadano Coronel de Infantería DEM Inocente Prado López, para que pueda aceptar y usar la condecoración de la Medalla "Fraternidad Combativa" que le otorga el Consejo de Estado de la República de Cuba.
Salón de Sesiones de la Honorable Cámara
de
Senadores.- México, DF, a 14 de octubre de 2004.
Sen. Carlos Chaurand Arzate (rúbrica)
Vicepresidente
Sen. Yolanda E. González Hernández (rúbrica)
Secretaria
México, DF, a 14 de octubre de 2004.
CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados
Presentes
Para los efectos legales correspondientes, me permito remitir a ustedes el expediente que contiene minuta proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Fernando Barona Sobrino, para aceptar y usar la condecoración "Cruz de Caballero de la Orden del Mérito de la República Federal de Alemania", que le confiere el Gobierno de la República Federal de Alemania.
Atentamente
Sen Carlos Chaurand Arzate (rúbrica)
Vicepresidente
MINUTA
PROYECTO DE DECRETO
ARTICULO UNICO.- Se concede permiso al ciudadano Fernando Barona Sobrino, para aceptar y usar la condecoración "Cruz de Caballero de la Orden del Mérito de la República Federal de Alemania", que le confiere el Gobierno de la República Federal de Alemania.
Salón de Sesiones de la Honorable Cámara de Senadores.- México, DF, a 14 de octubre de 2004.
Sen. Carlos Chaurand Arzate (rúbrica)
Vicepresidente
Sen. Yolanda E González Hernández (rúbrica)
Secretaria
México, DF, a 14 de octubre de 2004.
CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados
Presentes
Para los efectos legales correspondientes, me permito remitir a ustedes el expediente que contiene minuta proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Subteniente de Intendencia César Mayolo Mata Duarte, para aceptar y usar la Medalla "Estrella de Carabobo", que le otorga el Ejército de la República Bolivariana de Venezuela.
Atentamente
Sen. Carlos Chaurand Arzate (rúbrica)
Vicepresidente
MINUTA
PROYECTO DE DECRETO
ARTICULO UNICO.- Se concede permiso al ciudadano Subteniente de Intendencia César Mayolo Mata Duarte, para que pueda aceptar y usar la Medalla "Estrella de Carabobo", que le otorga el Ejército de la República Bolivariana de Venezuela.
Salón de Sesiones de la Honorable Cámara
de
Senadores.- México, DF, a 14 de octubre de 2004.
Sen. Carlos Chaurand Arzate (rúbrica)
Vicepresidente
Sen. Yolanda E. González Hernández (rúbrica)
Secretaria
HONORABLE ASAMBLEA:
A la Comisión de Gobernación de la LIX Legislatura le fue turnada para su estudio, análisis y dictamen la Iniciativa que reforma la fracción VI del artículo 2º de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación.
Esta Comisión con fundamento en lo dispuesto por los artículos 70 párrafo primero, 72 y 73, fracción XXIV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 39 y 45 numeral 6, incisos e), f) y g), y numeral 7, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; así como por los artículos 55, 56, 60, 65, 87, 88, 93 y 94 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y habiendo analizado el contenido de la iniciativa de referencia, somete a la consideración de esta Honorable Asamblea el presente dictamen, basado en los siguientes:
ANTECEDENTES
II. La Presidencia de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente turnó esta iniciativa a la Comisión de Gobernación para su estudio y dictamen.
III. En sesión de la Comisión Permanente de fecha 30 de junio de 2004, la Diputada Marcela Guerra Castillo integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional presentó solicitud de excitativa a la Comisión de Gobernación para que dictaminara a la brevedad la iniciativa de referencia, basada en la trascendencia de la reforma propuesta. En esa misma fecha la Presidencia de la Comisión Permanente formuló la excitativa correspondiente.
IV. En sesión plenaria de la Comisión de Gobernación de fecha 21 de julio de 2004 se sometió a consideración de los diputados integrantes de la misma, la iniciativa de referencia, acordando dictaminarla en sentido positivo.
V. El anteproyecto de dictamen respectivo se presentó a los miembros de la Comisión de Gobernación en sesión plenaria de fecha 29 de septiembre de 2004, siendo aprobado por 15 votos a favor.
CONSIDERACIONES
A. En lo General
2. Que con la reforma a los artículos 73, 74, 78 y 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publicadas el 30 de julio de 1999, se dio origen a la Auditoría Superior de la Federación como el órgano técnico de la Cámara de Diputados responsable de la fiscalización de los recursos de la Federación y quedaron establecidas las bases para que el Congreso de la Unión expidiese un ordenamiento jurídico a fin de regular el funcionamiento de la entidad superior de fiscalización y así contar con herramientas eficaces que transparentasen la actuación del nuevo órgano en la revisión de la gestión financiera del Ejecutivo Federal.
3. Que el 29 de diciembre de 2000 fue publicada en el Diario Oficial de la Federación la Ley de Fiscalización Superior de la Federación, que abrogó la Ley Orgánica de la Contaduría Mayor de Hacienda.
4. Que estas reformas representaron un paso fundamental en el proceso de reforma del Estado, y que han coadyuvado de manera importante a que el ejercicio de la función pública sea más transparente y a que se rinda cuentas con oportunidad sobre el uso honesto y eficiente de los recursos públicos.
5. Que desde la entrada en vigor de la Ley citada se han detectado, en la práctica que una parte de los recursos públicos quedan, sin razón jurídica alguna, ajenos a los procedimientos de fiscalización en virtud de que un número importante de fideicomisos, fondos y mandatos que reciben fondos federales, no rinden cuentas, ya que no se incluye el resultado de sus operaciones dentro de la Cuenta Pública que presenta el Ejecutivo Federal a la Cámara de Diputados.
6. Que esta situación neutraliza, en los hechos, la facultad exclusiva de la Cámara de Diputados de vigilar el origen, administración y destino de los recursos públicos, razón por la cual es importante dejar a salvo de cualquier indebida duda la facultad de fiscalización de los recursos públicos que se administran a través de los fideicomisos, fondos y mandatos, ya sean públicos o privados.
7. Que los fideicomisos públicos considerados paraestatales se dan a conocer anualmente en el Diario Oficial de la Federación y son en total 20, de acuerdo a la lista publicada del 16 de agosto pasado, entre estos se puede mencionar: Fideicomiso liquidador de Instituciones y Organizaciones Auxiliares de Crédito, Fondo de Capitalización e Inversión del Sector Rural, Fideicomiso Fondo Nacional de Habitaciones Populares, Fondo Nacional para Fomento de Artesanías, Fideicomiso Fondo Minero, Fondo de Empresas Expropiadas al Sector Azucarero, Fideicomiso para la Cineteca Nacional, Fondo Nacional de Fomento al Turismo, entre otros. Los segundos, es decir, los fideicomisos que no tienen estructura orgánica, figuran en el anexo 15 del informe trimestral de Hacienda denominado: "Disponibilidad de los Fondos y Fideicomisos sin Estructura Orgánica", y en él se contabilizan 288 fideicomisos y mandatos hasta el 30 de junio del 2004 con una disponibilidad total de 129 mil 568 millones, 489 mil 368 pesos, lo que equivale al 8 por ciento del Presupuesto de Egresos de la Federación para el 2004.
2. Que el artículo 2 de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación precisa lo que debe entenderse por Poderes de la Unión; Cámara; Auditoría Superior de la Federación; Comisión; Entidades Públicas Federales; Entidades Fiscalizadas; Gestión Financiera, Cuenta Pública; Proceso Concluido; Fiscalización Superior; Programas y Servidores Públicos; en atención a que en los artículos subsecuentes de la ley se hace constante mención a estos términos, de ahí la utilidad de definirlos.
3. Que a lo largo del único capítulo del Titulo Primero se precisa además a cargo de quien estará la revisión de la Cuenta Pública; quienes son sujetos de la fiscalización superior; en que términos y con que características se ejerce esta tarea y se enumeran además los ordenamientos que tendrán aplicación supletoria en la materia.
4. Que la iniciativa presentada por la Diputada Marcela Guerra Castillo se orienta fundamentalmente a explicitar que las atribuciones de revisión y fiscalización de la entidad de fiscalización superior de la Federación comprendan la administración y ejercicio de toda clase de recursos federales, independientemente de quien los ejerza, de su naturaleza jurídica e inclusive de que cuente o no con personalidad jurídica, como es el caso de algunos fideicomisos y mandatos que reciben y ejercen recursos públicos.
5. Que esta Comisión reconoce la necesidad de aclarar el concepto de entidades fiscalizadas e incorporar la mención específica de los mandatarios, fiduciarios y los fondos o fideicomisos que administren recursos públicos en aras de que se incluyan sus resultados de su gestión dentro de la Cuenta Pública, y así fortalecer la capacidad de fiscalización de la Cámara de Diputados, por conducto de la Auditoría Superior de la Federación, y asegurar la transparencia de esas operaciones en particular.
6. Es por ello que convencidos de la validez de los argumentos planteados por la iniciadora, aceptamos la modificación propuesta en la iniciativa objeto del presente dictamen.
DECRETO POR EL QUE SE REFORMA LA FRACCIÓN VI DEL ARTÍCULO 2 DE LA LEY DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN.
ARTÍCULO PRIMERO.- Se reforma la fracción VI, del artículo 2 de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación, para quedar como sigue:
Artículo 2º.- Para efectos de la presente ley, se entenderá por:
VI. Entidades fiscalizadas: Los Poderes de la Unión, los entes públicos federales, las entidades federativas y municipios que ejerzan recursos públicos federales; los mandatarios, fiduciarios o cualquier otra figura análoga, así como el mandato o fideicomiso público o privado que administren, cuando hayan recibido por cualquier título, recursos públicos federales y, en general, cualquier entidad, persona física o moral pública o privada que haya recaudado, administrado, manejado o ejercido recursos públicos federales;
VII. a XIII. ...
ÚNICO.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Palacio Legislativo de San Lázaro.- México, Distrito Federal, a los 29 días del mes de septiembre de dos mil cuatro.
Por la Comisión de Gobernación:
Diputados: Julián Angulo Góngora
(rúbrica), Presidente; David Hernández Pérez (rúbrica),
secretario; Yolanda Guadalupe Valladares Valle (rúbrica), secretaria;
Miguelángel García-Domínguez (rúbrica), secretario;
Claudia Ruiz Massieu Salinas (rúbrica), secretaria; Maximino Alejandro
Fernández Ávila (rúbrica), secretario; José
Porfirio Alarcón Hernández (rúbrica), Patricia Garduño
Morales (rúbrica en abstención), Fernando Álvarez
Monje, José González Morfín (rúbrica), Omar
Bazán Flores (rúbrica), Jesús González Schmal
(rúbrica), Pablo Bedolla López (rúbrica), Héctor
Humberto Gutiérrez de la Garza (rúbrica), Pablo Alejo López
Núñez (rúbrica), José Luis Briones Briceño
(rúbrica), José Sigona Torres, Socorro Díaz Palacios
(rúbrica), Guillermo Martínez Nolasco, Luis Eduardo Espinoza
Pérez, Margarita Saldaña Hernández (rúbrica),
Gonzalo Moreno Arévalo (rúbrica), Consuelo Muro Urista (rúbrica),
Hugo Rodríguez Díaz (rúbrica), Daniel Ordóñez
Hernández (rúbrica), Sergio Vázquez García
(rúbrica), José Agustín Roberto Ortiz Pinchetti, María
Sara Rocha Medina (rúbrica), José Eduviges Nava Altamirano
(rúbrica).
DE LA COMISION DE GOBERNACION,
CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE ADICIONA LA FECHA 2 DE MAYO "CONMEMORACIÓN
DE LA MUERTE DE LOS PILOTOS DE LA FUERZA AÉREA EXPEDICIONARIA MEXICANA,
ESCUADRÓN 201, EN 1945", AL INCISO B) DEL ARTÍCULO 18 DE
LA LEY SOBRE EL ESCUDO, LA BANDERA Y EL HIMNO NACIONALES
HONORABLE ASAMBLEA:
A la Comisión de Gobernación le fue turnada para su estudio y dictamen, la Iniciativa con Proyecto de Decreto de reformas y adiciones a la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales.
Está Comisión, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 70, párrafo primero, 71, 72 y 73, fracción XXIX-B, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 39 y 45 numeral 6, incisos e), f) y g) y numeral 7, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como los artículos 56, 65, 85, 87, 88, 93 y 94 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta Honorable Asamblea el presente dictamen al tenor de los siguientes:
ANTECEDENTES
A. Legislativos.
II. En la misma fecha, el Presidente de la Cámara de Diputados, turnó la iniciativa antes referida, a la Comisión de Gobernación y de Seguridad Pública para su estudio y dictamen.
III. En virtud del Decreto publicado el 29 de septiembre de 2003 en el Diario Oficial de la Federación, por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Título Segundo de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se crea la Comisión de Seguridad Pública, y la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública cambia su nombre, quedando a cargo de la ahora Comisión de Gobernación la responsabilidad de dictaminar la iniciativa del diputado José Benjamín Muciño Pérez, objeto del presente dictamen.
IV. En sesión plenaria de la Comisión de Gobernación de fecha 29 de septiembre de 2004 se sometió a consideración de los integrantes de la misma el anteproyecto respectivo, siendo aprobado por unanimidad.
II. Producto de esa cooperación, se crearon la Comisión México - Americana de Defensa Conjunta y la Comisión de Defensa Continental, como los principales mecanismos de coordinación de defensa entre los Estados Unidos de Norteamérica y nuestro país, y se aprobó la Ley de Préstamos y Arrendamientos, que permitió a la Fuerza Aérea y al Ejercito Mexicanos adquirir armas y equipo militar a bajo costo y modernizar e incrementar su poder militar.
III. A principios de 1942, los Botes-U de Alemania extendieron sus operaciones a la Costa Atlántica de los Estados Unidos y al Golfo de México, lo que implicó una amenaza inminente para nuestro país. Dicha amenaza se concretó en los arteros e injustificados ataques por parte de las potencias del Eje en contra de nuestra Marina Mercante y específicamente en contra de las embarcaciones denominadas "El Potrero del Llano", ocurrido el día 13 de mayo y "El Faja de Oro" , el día 20 de mayo, ambos de 1942.
IV. Como consecuencia de dichos ataques y una vez agotadas todas las instancias diplomáticas, el Presidente de la República, General Manuel Ávila Camacho, a propuesta del Consejo de Secretarios de Estado, no tuvo más alternativa que declarar la guerra a partir del 22 de mayo de 1942, a las potencias del Eje, compareciendo el 28 de mayo siguiente ante el H. Congreso de la Unión para informar de las razones que motivaron esa decisión y solicitar la convalidación del "Decreto declarando que los Estados Unidos Mexicanos se encuentra en estado de Guerra con Alemania, Italia y Japón". El Congreso de la Unión aprobó la iniciativa del Presidente de la República el 30 de mayo de 1942. Este Decreto fue publicado en el Diario Oficial de la Federación, el 2 de junio siguiente.
V. Junto con el decreto anterior, se publicó otro que suprimió las garantías individuales consignadas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y se autorizó al titular del Poder Ejecutivo a imponer las medidas que fueren necesarias para la eficaz defensa del territorio mexicano. Algunas de esas medidas fueron el establecimiento del Servicio Militar obligatorio, la creación del Consejo Supremo de Defensa Nacional, la instalación de baterías a lo largo de las costas mexicanas y la vigilancia militar de los litorales y fronteras del país.
VI. Aún cuando la Fuerza Aérea y Ejercito Mexicanos patrullaban las costas, la agresión contra naves mexicanas continuó, sucediéndose eventos tales como el hundimiento de las embarcaciones "El Tuxpan", "Las Choapas" y "El Oaxaca", ocurridos entre el 26 y 27 de junio, y del buque "El Amatlán", atacado el día 4 de septiembre de 1942.
VII. En ese tenor, aún cuando el concurso militar de México no había sido requerido por los países aliados, el General Manuel Ávila Camacho expresó que existía "el compromiso moral de coadyuvar al triunfo común contra las dictaduras nazifascistas" y por ello, el Gobierno Mexicano tomó la decisión de organizar y enviar tropas para combatir a las potencias totalitarias del Eje. Se estimó que por razones logísticas lo más viable era el envío de una sola unidad aérea. Aunque esta aportación fue numéricamente muy modesta, su alcance simbólico fue muy grande.
VIII. El personal fue seleccionado entre los pilotos y mecánicos de la Fuerza Aérea, del Estado Mayor, del cuerpo médico y de comunicaciones del Ejército y del personal civil habilitado como armeros de materiales de guerra. Este destacamento militar se integró por 38 pilotos, 4 Oficiales de diferentes armas y 249 soldados de tierra de distintas especialidades. El Escuadrón 201 de la Fuerza Aérea Expedicionaria Mexicana, quedó bajo el mando del Coronel Piloto Aviador Antonio Cárdenas Rodríguez.
IX. El día 21 de julio de 1944 se pasó revista a los cerca de 300 hombres del Escuadrón 201 en el campo de Balbuena y el día 24 de julio de 1944 dicho Escuadrón se trasladó a Estados Unidos de América para completar su adiestramiento en las bases aéreas norteamericanas de Randolph Field y Greenville en Texas y Pocatello, Idaho.
X. El día 29 de diciembre de 1944, el Senado de la República autorizó al Ejecutivo Federal el envío de tropas a ultramar, decidiendo el Gobierno de México que sus fuerzas participarían combatiendo la ocupación de las Filipinas por parte de los japoneses, en razón de los lazos históricos y culturales existentes entre ambas naciones.
XI. El 22 de febrero de 1945, en la base norteamericana de Major?s Field, Texas, la Fuerza Aérea Expedicionaria Mexicana fue abanderada en ceremonia solemne por el General Francisco L. Urquizo, entonces Subsecretario de la Defensa Nacional, en representación del Presidente de la República. El Escuadrón 201 salió de San Francisco, California a bordo del buque "Fairisle" el martes 27 de marzo de 1945, con destino a Manila, Filipinas.
XII. La unidad desembarcó en Manila el primero de mayo de 1945 y quedó establecida en los fuertes Stotsenburg y Porac Field, en el área del Campo Clark, realizando el adiestramiento avanzado de combate, en tierra y en vuelo. El Escuadrón 201 se integró al 58º. Grupo de Pelea, del 5º. Comando de Pelea, de la 5ª. Fuerza Aérea de los Estados Unidos de Norteamérica, realizando sus misiones de combate bajo este encuadramiento táctico a partir del 4 de junio de 1945.
XIII. Las operaciones del Escuadrón Aéreo 201 se realizaron durante los meses de Junio a Agosto de 1945, y fueron representativas de las misiones normalmente voladas por unidades de pelea en el área del Suroeste del Pacífico. La mayoría de las misiones fueron de apoyo a fuerzas de tierra a bordo de aviones Thunderbolt P-47 y se realizaron algunas misiones de barrido aéreo, de interdicción y de escolta de convoy naval. La unidad también voló misiones de adiestramiento y traslado de aeronaves en zona de combate.
XIV. Del 4 de Junio al 4 de Julio de 1945, el Escuadrón 201 condujo 53 misiones de combate apoyando a las fuerzas terrestres aliadas. Participaron activamente en los bombardeos de Luzón y Formosa, hoy Taiwán. De estas misiones, 45 fueron efectivas, con un alto porcentaje de impactos en el área del blanco, sumando un total de 1,290 horas de vuelo. Muchos informes indican buenos y excelentes resultados.
XV. Después de combatir valerosamente, la Fuerza Aérea Expedicionaria Mexicana, Escuadron 201 fue trasladada en reserva a Okinawa. Habiendo contribuido a combatir las amenazas a la seguridad y la paz del orbe, el Escuadrón 201 entró victorioso a la capital de la República el día 18 de noviembre de 1945.
XVI. Cabe destacar que durante la bienvenida de este Escuadrón, el Presidente de la República Manuel Ávila Camacho dio cuenta de los siguientes hombres caídos en combate, quienes con honor pasaron a la "veneración eterna y al recuerdo de nuestro pueblo": Capitán Piloto Aviador, Pablo Rivas Martínez (m. 16 de agosto de 1945); Teniente Piloto Aviador, Héctor Espinoza Galván (m. 19 de julio de 1945); Teniente Piloto Aviador, José Espinoza Fuentes (m. 5 de junio de 1945); Subteniente Piloto Aviador, Mario López Portillo (m. 21 de julio de 1945); Subteniente Piloto Aviador, Fausto Vega Santander (m. 1° de junio de 1945).
CONSIDERACIONES
2. Que el artículo 15 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera e Himno Nacionales dispone a la letra:
Artículo 15.- En las fechas declaradas solemnes para toda la Nación, deberá izarse la Bandera Nacional, a toda o a media asta, según se trate de festividad o duelo, respectivamente, en escuelas, templos y demás edificios públicos, así como en la sede de las representaciones diplomáticas y consulares de México. Todas las naves aéreas y marítimas mexicanas, portarán la Bandera Nacional y la usarán conforme a las Leyes y Reglamentos aplicables.
...
3. Que el artículo 18 de la Ley, que hoy se pretende reformar, lista las fechas declaradas como solemnes para toda la Nación, reservando su inciso a) para las festividades, y el inciso b) para las fechas y conmemoraciones de duelo nacional.
4. Que la iniciativa del Diputado José Benjamín Muciño Pérez, propone declarar como fecha solemne de duelo el día 2 de mayo, en remembranza del aniversario de la muerte de los cinco pilotos mexicanos, miembros de la Fuerza Aérea Expedicionaria Mexicana, Escuadrón 201 caídos durante el combate en la Segunda Guerra Mundial.
5. Que a juicio de ésta Comisión dictaminadora, la propuesta del Diputado José Benjamín Muciño Pérez, es pertinente, toda vez que está sustentada en el compromiso de la República de renovar y engrandecer el culto de las acciones heroicas de los mexicanos, manteniendo así, viva la expresión de nuestra nacionalidad y reafirmando el lazo que une a los mexicanos por encima de cualquier distinción o diferencias particulares o de grupo.
6. Que esta Comisión reconoce que las acciones heroicas y loables de los mexicanos no pueden tener mejor reconocimiento que aquél que se realiza a través de los Símbolos Patrios, que representan los más excelsos valores de nuestra identidad como país libre e independiente, y a la vez, constituyen el crisol de la historia de México que nos une y nos inspira.
7. Que el Escuadrón 201 de la Fuerza Aérea fue el único contingente militar mexicano que intervino directamente en la Segunda Guerra Mundial y su participación constituyó la primera vez, y la única hasta ahora, en la que una fuerza militar bajo la bandera mexicana haya tenido que salir de nuestra Patria para participar en una conflagración mundial.
8. Que esta Comisión dictaminadora encuentra pertinente señalar el día 2 de mayo para que dicha remembranza se verifique, en los términos propuestos por el Diputado José Benjamín Muciño Pérez, ya que en esa fecha se izó por primera vez la Bandera Nacional en tierras filipinas, tras la llegada del Escuadrón 201 a Manila el 1° de mayo de 1945.
9. Que el propósito de la reforma que hoy se somete a consideración de esta Honorable Asamblea, es hacer un merecido reconocimiento a los miembros de la Fuerza Aérea Expedicionaria Mexicana, Escuadrón 201, y en general, al Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos que durante la Segunda Guerra Mundial y como ya es tradición, han velado por la seguridad de la Nación, de su Territorio, de sus Instituciones y de todos los mexicanos.
Decreto por el que se adiciona la fecha 2 de mayo, "Conmemoración de la muerte de los pilotos de la Fuerza Aérea Expedicionaria Mexicana, Escuadrón 201 en 1945", al inciso b), del artículo 18 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales.
ARTÍCULO ÚNICO.- Se adiciona la fecha 2 de mayo, "Conmemoración de la muerte de los pilotos de la Fuerza Aérea Expedicionaria Mexicana, Escuadrón 201 en 1945", al inciso b), del artículo 18 de la Ley sobre Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales, para quedar como sigue:
ARTÍCULO 18.- ...
b) ...
...
...
...
...
2 de mayo:
Conmemoración de la muerte de los pilotos de la Fuerza Aérea Expedicionaria Mexicana, Escuadrón 201 en 1945.
...
...
...
...
...
...
...
Primero. El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Palacio Legislativo de San Lázaro.- México, DF, a 29 de septiembre de dos mil cuatro.
Por la Comisión de Gobernación
Diputados: Julián Angulo Góngora
(rúbrica), Presidente; David Hernández Pérez (rúbrica),
Yolanda Guadalupe Valladares Valle (rúbrica), Miguelángel
García-Domínguez, Claudia Ruiz Massieu Salinas (rúbrica),
Maximino Alejandro Fernández Ávila (rúbrica), secretarios;
José Porfirio Alarcón Hernández (rúbrica),
Patricia Garduño Morales (rúbrica), Fernando Álvarez
Monje (rúbrica), José González Morfín (rúbrica),
Omar Bazán Flores (rúbrica), Jesús González
Schmal (rúbrica), Pablo Bedolla López (rúbrica), Héctor
Humberto Gutiérrez de la Garza (rúbrica), Pablo Alejo López
Núñez (rúbrica), José Luis Briones Briceño
(rúbrica), José Sigona Torres, Socorro Díaz Palacios
(rúbrica), Guillermo Martínez Nolasco (rúbrica), Luis
Eduardo Espinoza Pérez (rúbrica), Margarita Saldaña
Hernández (rúbrica), Gonzalo Moreno Arévalo (rúbrica),
Consuelo Muro Urista (rúbrica), Hugo Rodríguez Díaz
(rúbrica), Daniel Ordóñez Hernández (rúbrica),
Sergio Vázquez García (rúbrica), José Agustín
Roberto Ortiz Pinchetti, María Sara Rocha Medina (rúbrica),
José Eduviges Nava Altamirano (rúbrica).
DE LA COMISION DE GOBERNACION,
CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE ADICIONA LA FECHA DEL 21 DE ABRIL,
"ANIVERSARIO DE LA GESTA HISTÓRICA DE LA DEFENSA DEL PUERTO DE VERACRUZ",
AL INCISO B) DEL ARTÍCULO 18 DE LA LEY SOBRE EL ESCUDO, LA BANDERA
Y EL HIMNO NACIONALES
HONORABLE ASAMBLEA:
A la Comisión de Gobernación de la LIX Legislatura, le fue turnada para su estudio y dictamen, la Iniciativa con Proyecto de Decreto que adiciona la fecha del 21 de abril, "Aniversario de la gesta heroica de la defensa del Puerto de Veracruz" al artículo 18, inciso b) de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales.
Esta Comisión, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 70, párrafo primero, 71, 72 y 73, fracción XXIX-B, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 39 y 45 numeral 6, incisos e), f), y g) y numeral 7, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como los artículos 56, 65, 85, 87, 88, 93 y 94 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta Honorable Asamblea el presente dictamen al tenor de los siguientes:
ANTECEDENTES
A. Legislativos.
II. En la misma fecha, el Presidente de la Comisión Permanente, turnó la iniciativa antes referida a la Comisión de Gobernación de la Cámara de Diputados para su estudio y dictamen.
III. En sesión plenaria de la Comisión de Gobernación, el 29 de septiembre de 2004 se sometió a consideración de los integrantes de la misma el anteproyecto respectivo, siendo aprobado por unanimidad.
II. Cabe mencionar que, aún cuando en los primeros años de la Revolución Mexicana el gobierno norteamericano había adoptado oficialmente una postura neutral, con la entrada de Woodrow Wilson a la presidencia de ese país el 4 de marzo de 1913, la política exterior de Estados Unidos de América se definía en el sentido de negar apoyo a gobiernos surgidos de movimientos armados.
III. En ese contexto, la confrontación entre el gobierno de Victoriano Huerta y el de Woodrow Wilson se hizo inminente. El Presidente Woodrow Wilson, percibía serios desajustes políticos en México, y consideraba que la Revolución Mexicana, amenazaba la seguridad nacional de su país, y por lo tanto se justificaba una intervención militar.
IV. Derivado de lo anterior, Estados Unidos inicio los preparativos de una próxima movilización, instalando frente a las costas de Tampico y fuera de la bahía de Veracruz diversas embarcaciones militares, y previniendo a sus connacionales de dicha operación.
V. El detonante se dio, el 9 de abril de 1914, cuando en el muelle Iturbide de Tampico ocho tripulantes del buque Dolphin, fueron tomados presos por las fuerzas militares mexicanas, hecho que desato las más enérgicas protestas del comandante del buque y la cancillería norteamericana quienes requerían un pretexto para provocar un conflicto de envergadura.
VI. Concentrada la flota norteamericana frente a las costas del Puerto de Veracruz, el día 20 de abril de 1914, Woodrow Wilson solicitó y obtuvo del Congreso de su país autorización para desembarcar.
VII. El día 21 de abril de 1914, el Comandante de la Flota Almirante Frank F. Fletcher, recibió la comunicación del Secretario de Marina de los Estados Unidos de América, Joseph Daniels, ordenando el desembarco para esa misma mañana.
VIII. En el transcurso de ese día, el Comodoro Manuel Azueta, se presento en la Escuela Naval Militar, y después de una breve conferencia con el director de la Escuela, se ordenó formar a los alumnos para ser debidamente armados e iniciar la heroica defensa.
IX. Mientras que las fuerzas estadounidenses realizaban el desembarco al Puerto, la sociedad veracruzana y la Escuela Naval Militar, se organizaban para llevar a cabo la defensa del Puerto, por lo que minutos antes de las doce del día comenzó a escucharse un nutrido tiroteo resultado de la valerosa defensa.
X. Durante este enfrentamiento, los cadetes de la Escuela Naval Militar y el pueblo veracruzano ofrendaron sus vidas en la defensa de la soberanía nacional realizando numerosas hazañas heroicas, entre las que podemos citar las del Teniente de Artillería José Azueta, y las de los cadetes, Virgilio Uribe, Eduardo Colina y Ricardo Ochoa, quienes se destacaron por el fuego vertido contra el enemigo y bautizaran con su sangre a la Escuela Naval Militar como "HEROICA".
CONSIDERACIONES
2. Que en el artículo 15 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera e Himno Nacionales dispone a la letra:
Artículo 15.- En las fechas declaradas solemnes para toda la Nación, deberá izarse la Bandera Nacional, a toda o a media asta, según se trate de festividad o duelo, respectivamente, en escuelas, templos y demás edificios públicos, así como en la sede de las representaciones diplomáticas y consulares de México. Todas las naves aéreas y marítimas mexicanas, portarán la Bandera Nacional y la usarán conforme a las Leyes y Reglamentos aplicables.
...
3. Que el artículo 18 de la Ley que hoy se pretende adicionar, enuncia las fechas declaradas como solemnes para toda la Nación, indicando en su inciso a) aquellas en las que la Bandera Nacional deberá izarse a toda asta en conmemoración de alguna festividad, y reservando su inciso b) para aquellas fechas en las que la Bandera Nacional deberá izarse a media asta en conmemoración de duelo.
4. Que la iniciativa que presenta el Presidente de la República, Licenciado Vicente Fox Quesada, propone declarar como fecha solemne de duelo el día 21 de abril, en remembranza del Aniversario de la gesta heroica de la defensa del Puerto de Veracruz con motivo de la Segunda Intervención Norteamericana, basado en las consideraciones siguientes:
"El Ejecutivo Federal a mi cargo considera necesario mantener viva la memoria de los hombres y mujeres que han participado en la conformación de los ideales nacionales y contribuir con ello a fomentar el amor a la Patria y la conciencia de la solidaridad internacional en la independencia y en la justicia.
El 21 de abril se cumplió el XC (nonagésimo) aniversario de la defensa del Puerto de Veracruz contra la intervención de Estados Unidos de Norte América, en la que el pueblo de Veracruz y la Armada de México demostraron cabalmente su valor patriótico.
Gestas heroicas como la señalada, deben servir de ejemplo para las actuales y futuras generaciones de mexicanos, por lo que deben ser evocadas con los honores a los símbolos de la Patria".
5. Que a juicio de esta Comisión dictaminadora, la propuesta presentada por el Ejecutivo Federal es pertinente, toda vez que da cumplimiento al deber cívico de fortalecer y mantener el sentido de nacionalidad y pertenencia del pueblo mexicano, a la vez de reafirmar los principios libertarios de la nación.
6. Que esta Comisión reconoce que las acciones heroicas y loables de los mexicanos no pueden tener mejor reconocimiento que aquél que se realiza a través de los Símbolos Patrios, que representan los más excelsos valores de nuestra identidad como país libre e independiente, y a la vez, constituyen el crisol de la historia de México que nos une y nos inspira.
7. Que la defensa del Puerto de Veracruz, es clara evidencia de que aún en el desconcierto y en medio de crisis domésticas, el patriotismo nos une para la realización de acciones heroicas en defensa de nuestra soberanía, y reafirma, en el exterior, nuestras convicciones de libertad e independencia.
8. Que esta Comisión coincide plenamente con el espíritu y sentido de esta iniciativa y encuentra pertinente declarar el día 21 de abril como fecha solemne en Conmemoración de la defensa del Puerto de Veracruz.
9. Por lo anterior, hoy corresponde a esta Comisión la responsabilidad de hacer perdurar el recuerdo de patriotismo y lealtad de aquellos que salieron a combatir al invasor, cubriendo de gloria la historia del país, y reafirmando en las nuevas generaciones el sentido de libertad y autodeterminación que corresponde a nuestra patria.
Decreto por el que se adiciona la fecha del 21 de abril "Aniversario de la gesta heroica de la Defensa del Puerto de Veracruz" al artículo 18, inciso b), de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales para quedar como sigue:
ARTICULO ÚNICO.- Se adiciona la fecha del 21 de abril "Aniversario de la gesta heroica de la Defensa del Puerto de Veracruz", al artículo 18, inciso b) de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales, para quedar como sigue:
"ARTICULO 18 ...
b)...
...
...
...
...
21 de abril:
Aniversario de la gesta heroica de la Defensa del Puerto de Veracruz.
...
...
...
...
...
...
...
Primero. El presente Decreto entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Palacio Legislativo de San Lázaro.- México, DF, a los 29 días del mes de septiembre de dos mil cuatro.
Por la Comisión de Gobernación
Diputados: Julián Angulo Góngora
(rúbrica), Presidente; David Hernández Pérez (rúbrica),
Yolanda Guadalupe Valladares Valle (rúbrica), Miguelángel
García-Domínguez (rúbrica), Claudia Ruiz Massieu Salinas
(rúbrica), Maximino Alejandro Fernández Ávila (rúbrica),
secretarios; José Porfirio Alarcón Hernández (rúbrica),
Patricia Garduño Morales (rúbrica), Fernando Álvarez
Monje (rúbrica), José González Morfín (rúbrica),
Omar Bazán Flores (rúbrica), Jesús González
Schmal (rúbrica), Pablo Bedolla López (rúbrica), Héctor
Humberto Gutiérrez de la Garza (rúbrica), Pablo Alejo López
Núñez (rúbrica), José Luis Briones Briceño
(rúbrica), José Sigona Torres, Socorro Díaz Palacios
(rúbrica), Guillermo Martínez Nolasco (rúbrica), Luis
Eduardo Espinoza Pérez (rúbrica), Margarita Saldaña
Hernández (rúbrica), Gonzalo Moreno Arévalo (rúbrica),
Consuelo Muro Urista (rúbrica), Hugo Rodríguez Díaz
(rúbrica), Daniel Ordóñez Hernández (rúbrica),
Sergio Vázquez García (rúbrica), José Agustín
Roberto Ortiz Pinchetti, María Sara Rocha Medina (rúbrica),
José Eduviges Nava Altamirano (rúbrica).
DE LA COMISION DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS, CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA EL ARTÍCULO 323 DEL CÓDIGO PENAL FEDERAL
HONORABLE ASAMBLEA:
La Comisión de Justicia y Derechos Humanos, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 70, 71, 72 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 39, 45 numeral 6, incisos f) y g), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 55, 56, 60 y 88, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de los integrantes de esta Honorable Asamblea el presente dictamen de la:
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA EL ARTÍCULO 323 DEL CÓDIGO PENAL FEDERAL
ANTECEDENTES
Primero.- Mediante oficio número D.G.P.L. 59-II-1-384, de fecha 25 de marzo de 2004, que se turnó a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, se establece que "En sesión celebrada en esta fecha por la H. Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, con fecha 25 de marzo de 2004, la Diputada María de Jesús Aguirre Maldonado, a nombre de integrantes de los Grupos Parlamentarios de los Partidos: Revolucionario Institucional, de la Revolución Democrática y Verde Ecologista de México, presentó Iniciativa con proyecto de Decreto que reforma el Artículo 323, del Código Penal Federal".
Segundo.- Los integrantes de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos de la LIX Legislatura, procedieron al estudio de la Iniciativa aludida, habiendo efectuado múltiples razonamientos sobre la aplicación de los conceptos contenidos en la Iniciativa que se discute.
CONSIDERACIONES
PRIMERO.- De la exposición de motivos de la Iniciativa presentada se desprende que el delito de privación de la vida es castigado con severidad por la autoridad. Sin embargo, agrega, que requieren especial atención aquellos crímenes cometidos en contra de alguna persona con la que se mantiene algún lazo o relación familiar. Específicamente, hace referencia a los delitos que fueron conocidos como parricidio e infanticidio, mismos que fueron derogados como tales el 10 de enero de 1994, a través de una reforma que dio lugar al Capítulo IV del Título Décimo Noveno del Código Penal Federal titulado "Homicidio en razón del parentesco o relación".
La penalidad establecida en dicha reforma para el delito de "Homicidio en razón del parentesco o relación", fue de diez a cuarenta años de prisión.
Asimismo, la Iniciativa expone que las penalidades para los delitos de homicidio atenuado por estado de emoción violenta, riña o duelo, es de dos a doce años de prisión; para el homicidio simple intencional de doce a veinticuatro años de prisión; y, para el calificado, cometido con premeditación, ventaja, alevosía o traición, de treinta a sesenta años de prisión.
SEGUNDO.- Del punto anterior, la autora de la Iniciativa concluye, en "que todas las condiciones que acontecen para que el delito de homicidio sea atenuado, simple intencional o calificado, se pueden presentar en el delito de homicidio en razón de parentesco o relación".
Es decir, que de la relación entre la víctima y victimario existe una situación subjetiva particular que atenuaría o agravaría el crimen cometido.
Apoya lo expresado, en que las relaciones familiares o de parentesco existentes entre "ascendiente o descendiente consanguíneo en línea recta, cónyuge, concubina o concubinario, adoptante o adoptado, con conocimiento de esa relación" -tal y como se expresa en el Código Penal Federal- en muchas ocasiones están inmersas en la Violencia Familiar, que no queda en lesiones únicamente, sino que "va hasta la muerte de algún integrante". Por ello, la Violencia Familiar, debido a su frecuencia y lesiones severas físicas y emocionales a los miembros integrantes de la familia, ya se encuentra tipificada en el mismo Código aludido en su Capítulo Octavo. Es decir, es el lado opuesto de las relaciones íntimas basadas en el amor y el respeto mutuo familiar.
TERCERO.- Por ello, la autora de la Iniciativa, considera que al determinar la penalidad para la figura de "Homicidio en razón del parentesco o relación", no fueron debidamente valoradas estas condiciones particulares de convivencia entre la víctima y el victimario. Pues, en cada caso particular, existe infinidad de circunstancias que el juzgador deberá valorar debidamente para la individualización de la pena; prioridad que el juzgador deberá tener en cuenta cuando esté resolviendo el caso en concreto.
CUARTO.- El Código Penal Federal, al regular la privación de la vida, a través de distintas reformas, ha incrementado la penalidad para el homicidio calificado y con las reformas del Decreto fechado el 10 de enero de 1994, se derogaron los artículos que contemplaban el parricidio y el infanticidio, creando el Capítulo IV del Título Décimo Noveno del Código Penal Federal, sustituyéndolos con el "Homicidio en Razón del Parentesco o Relación".
Así, en la descripción de la nueva figura delictiva, se incluyeron las conductas que configuraban el parricidio y el infanticidio, derogándose los artículos que los contenían, pues dicho Capítulo solamente consta de un Artículo, el 323, que a la letra dice:
"Al que prive de la vida a su ascendiente o descendiente consanguíneo en línea recta, hermano, cónyuge, concubina o concubinario, adoptante o adoptado, con conocimiento de esa relación se le impondrá prisión de diez a cuarenta años. Si faltare dicho conocimiento, se estará a la punibilidad prevista en el artículo 307, sin menoscabo de observar alguna circunstancia que agrave o atenúe la sanción a que se refieren los Capítulos II y III anteriores".
En las citadas reformas se estableció como penalidad aplicable al delito de "Homicidio en razón del parentesco o relación" prisión de diez a cuarenta años.
QUINTO.- El delito de referencia, así como el de homicidio genérico, pueden cometerse en muy variadas formas, tal y como lo establece el Código Penal Federal, penalizándose de acuerdo con su forma de ejecución, pudiendo ser homicidio atenuado por estado de emoción violenta, riña o duelo, cuya sanción, según el caso, puede ser de dos a doce años de prisión; para el homicidio simple intencional, de doce a veinticuatro años de prisión; y, para el calificado cometido con alguna agravante, ya sea premeditación, ventaja, alevosía o traición, con una pena de treinta a sesenta años de prisión.
SEXTO.- De esta forma, los Diputados integrantes de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, coincidimos en que, si el homicidio cometido en contra de un desconocido es grave, la circunstancia de realizarse en contra de algún miembro del seno familiar, lo es aún más, pues se ejecuta entre quienes existe una relación física, emotiva y espiritual cotidiana.
Ahora bien, efectivamente, si privar de la vida con alguna agravante a un desconocido tiene una penalidad que, de acuerdo con las circunstancias particulares, puede ser de treinta a sesenta años de prisión; privar de la vida a una persona con quien se guarda un parentesco sanguíneo o una relación estrecha, debe ser un delito penado con la misma severidad prevista para el homicidio calificado.
En tal orden de ideas y, en resumen, la Iniciativa propone reformar el Artículo 323 del Código Penal Federal, a fin de que la penalidad aplicable a la comisión del delito de "Homicidio en razón del parentesco o relación" sea de dos a sesenta años de prisión y no de diez a cuarenta años como lo establece la norma vigente.
Sin embargo, después de estudiar detenidamente el proyecto contenido en la Iniciativa presentada, los Diputados integrantes de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, consideramos que la pena mínima propuesta debe ser incrementada a diez años de prisión, por las mismas razones ya expuestas, que son básicamente la preservación y la seguridad familiar; por lo cual, sometemos a la consideración de la Asamblea el siguiente:
PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA EL ARTÍCULO 323 DEL CÓDIGO PENAL FEDERAL
ARTÍCULO ÚNICO.- Se reforma el Artículo 323 del Código Penal Federal, para quedar como sigue:
Artículo 323.- Al que prive de la vida a su ascendiente o descendiente consanguíneo en línea recta, hermano, cónyuge, concubina o concubinario, adoptante o adoptado, con conocimiento de esa relación, se le impondrá prisión de diez a sesenta años. Si faltare dicho conocimiento, se estará a la punibilidad prevista en el artículo 307, sin menoscabo de observar alguna circunstancia que agrave o atenúe la sanción a que se refieren los Capítulos II y III anteriores.
TRANSITORIO
ÚNICO.- El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a ocho de septiembre de dos mil cuatro.
Comisión de Justicia y derechos Humanos:
Diputados: Rebeca Godínez y Bravo (rúbrica),
Presidenta; Leticia Gutiérrez Corona (rúbrica), Fidel René
Meza Cabrera (rúbrica), Miguel Ángel Llera Bello, Francisco
Javier Valdéz de Anda (rúbrica), Gilberto Ensástiga
Santiago (rúbrica en contra), Félix Adrián Fuentes
Villalobos (rúbrica), secretarios; Mario Carlos Culebro Velasco,
Blanca Estela Gómez Carmona (rúbrica), Consuelo Muro Urista
(rúbrica), Mayela María de Lourdes Quiroga Tamez (rúbrica),
Gonzalo Ruiz Cerón, Jorge Leonel Sandoval Figueroa (rúbrica),
Marcelo Tecolapa Tixteco (rúbrica), Bernardo Vega Carlos (rúbrica),
Gustavo Adolfo de Unanue Aguirre (rúbrica), Fernando Antonio Guzmán
Pérez Peláez (rúbrica), Ernesto Herrera Tovar (rúbrica),
Sergio Penagos García, Leticia Socorro Userralde Gordillo (rúbrica),
Marisol Vargas Bárcena (rúbrica), Margarita Zavala Gómez
del Campo (rúbrica), Diana Rosalía Bernal Ladrón de
Guevara, Angélica de la Peña Gómez (rúbrica),
Juan García Costilla (rúbrica), Miguelángel García-Domínguez,
Jaime Miguel Moreno Garavilla, Martha Laguette Lardizábal (rúbrica).
DE LA COMISION DE JUSTICIA
Y DERECHOS HUMANOS, CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN LOS
ARTÍCULOS 2° Y 3° DE LA LEY FEDERAL CONTRA LA DELINCUENCIA
ORGANIZADA
HONORABLE ASAMBLEA:
La Comisión de Justicia y Derechos Humanos, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 70, 71, 72 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 39, 45 numeral 6, incisos f) y g), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 55, 56, 60 y 88 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de los integrantes de esta Honorable Asamblea el presente Dictamen de la
INICIATIVA QUE REFORMA LOS ARTÍCULOS 2° Y 3° DE LA LEY FEDERAL CONTRA LA DELINCUENCIA ORGANIZADA
ANTECEDENTES
Primero.- En sesión celebrada el 29 de Abril de 2004 el Diputado Guillermo Tamborrel Suárez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional de la LIX legislatura del Honorable Congreso de la Unión presentó al Pleno de la Honorable Cámara de Diputados la iniciativa que reforma los artículos 2° y 3° de la Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada.
Segundo.- La Mesa Directiva turnó en esta misma fecha, dicha iniciativa a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, con el número de oficio D.G.P.L. 59-II-2-596 la cual presenta este dictamen al tenor de las siguientes:
CONSIDERACIONES
PRIMERA.- La iniciativa en cuestión, expone que México es uno de los países con mayor biodiversidad del mundo, contamos con cerca de 200,000 especies, lo que significa que un 10 a un 12 % de las especies del planeta se encuentran en nuestro territorio. México ocupa el primer, lugar mundial por el número de especies de pinos y el cuarto en plantas florales, pues cuenta con aproximadamente 26 mil familias de las cuales lamentablemente el 14 % son endémicas. De ahí, la enorme responsabilidad de legislar a favor de la protección y conservación de todas las especies y de su medio ambiente. Diversos estudios etnobotánicos, indican que cerca de 2 mil especies de plantas son utilizadas por los grupos indígenas y campesinos que habitan las zonas forestales de México. Estos productos van desde hojas, flores, frutos, cortezas, resinas, breas, cogollos, semillas y rizomas, hasta una infinidad de plantas medicinales y alimenticias utilizadas por estos pueblos para subsistir. De éstas, cerca de 25 especies de plantas son usadas como fuentes de la medicina occidental y aproximadamente 120 medicamentos se derivan de materias provenientes de plantas. Cerca del 25% de todas las medicinas prescritas se fabrican con productos obtenidos de plantas y en conjunto tienen un valor anual de aproximadamente 18 mil millones de dólares.
Sostiene además la Iniciativa, que es fundamental destacar que los recursos forestales tienen importantes funciones ambientales, como la regulación del ciclo hidrológico ya que, captan agua, evitan el azolve de lagunas y presas, evitan inundaciones, aunado a la indispensable aportación a la formación y protección del suelo, hábitat de la flora y fauna silvestre.
Se argumenta también, que la pérdida de dichos recursos es alarmante; se estima que cuando nuestro país inició su vida independiente, hace prácticamente 200 años, existían alrededor de 100 millones de hectáreas cubiertas por bosques y selvas. Lamentablemente, para las futuras generaciones, hoy sólo existen poco menos de 56 millones de hectáreas con masas boscosas, lo que indica que en menos de dos siglos, México ha perdido cerca de la mitad de estos recursos, la mayoría a lo largo de los últimos cuarenta años.
SEGUNDA: La iniciativa que hoy se dictamina, menciona que uno de los factores que afectan de manera importante a la vida silvestre en nuestro país, es su explotación ilegal, incluyendo la captura, colecta, transporte y comercio no autorizados de ejemplares, así como su cacería furtiva. Estas acciones alcanzan frecuentemente al ámbito y a los mercados internacionales donde muchas especies de cactus, orquídeas, cícadas, psitácidos, primates, felinos, cérvidos y reptiles, entre otros, están sujetos a las mayores presiones del tráfico ilegal, debido a que son altamente cotizadas.
TERCERA: Por lo que se refiere al daño ecológico, los indicadores más contundentes son: la extinción de especies y el incremento en el número de aquellas catalogadas como amenazadas o en peligro de extinción, y que la capacidad institucional del gobierno federal así como el marco legal, que apoya la inspección y vigilancia del aprovechamiento de la vida silvestre en el territorio nacional es insuficiente.
CUARTA: Derivado de lo anteriormente expuesto y considerando que tanto la explotación ilegal de productos forestales, realizada por grupos de delincuentes organizados, como las actividades ilegales asociadas con la captura, extracción, acopio, transporte y comercialización de ejemplares, productos y subproductos de especies de vida silvestre incluidas en la normatividad nacional, catalogadas como protegidas, amenazadas, raras o en peligro de extinción, deben ser incluidas en la Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada, a fin de que a dichos grupos les sea aplicada la ley de acuerdo al daño que realizan tanto al medio ambiente y a los recursos naturales, como al patrimonio de los legítimos propietarios de dichos recursos.
QUINTA.- Asimismo se considera necesario reformar la fracción VII antes V del artículo 2° de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, debido a que el Código Penal para el Distrito Federal en materia de fuero común y para toda la República en materia de Fuero Federal ya no es texto vigente a partir de la reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación el 18 de mayo de 1999, por lo que se modificó la denominación quedando la de Código Penal Federal.
Por lo anteriormente expuesto, los diputados integrantes de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos sometemos a la consideración de la Asamblea el siguiente:
PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN LOS ARTÍCULOS 2o. Y 3o. DE LA LEY FEDERAL CONTRA LA DELINCUENCIA ORGANIZADA
ARTÍCULO ÚNICO.- Se reforman los artículos 2o. y 3o. de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, para quedar como sigue:
Artículo 2o. ...
I. a IV. ...
V. Tráfico de productos y subproductos forestales, previsto en los Artículos 418, 419 y 420 Bis IV del Código Penal Federal.
VI. Tráfico de especímenes, productos y subproductos de vida silvestre, previsto en el Artículo 420 del Código Penal Federal.
VII. Asalto, previsto en los Artículos 286 y 287; secuestro, previsto en el Artículo 366; tráfico de menores, previsto en el Artículo 366 Ter, y robo de vehículos, previsto en el Artículo 381 Bis del Código Penal Federal, o en las disposiciones correspondientes de las legislaciones penales estatales.
Artículo 3o.- Los delitos a que se refieren las fracciones I, II, III, IV, V y VI del artículo anterior, que sean cometidos por algún miembro de la delincuencia organizada, serán investigados, perseguidos, procesados y sancionados conforme a las disposiciones de esta Ley.
Los delitos señalados en la fracción VII de dicho artículo lo serán únicamente si, además de cometerse por un miembro de la delincuencia organizada, el Ministerio Público de la Federación ejerce la facultad de atracción. En este caso, el Ministerio Público de la Federación y las autoridades judiciales federales serán las competentes para conocer de tales delitos. Bajo ninguna circunstancia se agravarán las penas previstas en las legislaciones de las entidades federativas.
TRANSITORIO
ÚNICO.- El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación .
Palacio Legislativo de San Lázaro, a cuatro de agosto de dos mil cuatro.
Comisión de Justicia y Derechos Humanos:
Diputados: Rebeca Godínez y Bravo (rúbrica),
Presidenta; Leticia Gutiérrez Corona (rúbrica), Fidel René
Meza Cabrera (rúbrica), Miguel Ángel Llera Bello (rúbrica),
Francisco Javier Valdéz de Anda (rúbrica), Gilberto Ensástiga
Santiago (rúbrica), Félix Adrián Fuentes Villalobos
(rúbrica), secretarios; Kenny Denisse Arroyo González, Mario
Carlos Culebro Velasco, Blanca Estela Gómez Carmona (rúbrica),
Consuelo Muro Urista (rúbrica), Mayela María de Lourdes Quiroga
Tamez (rúbrica), Gonzalo Ruiz Cerón, Jorge Leonel Sandoval
Figueroa (rúbrica), Marcelo Tecolapa Tixteco (rúbrica), Bernardo
Vega Carlos (rúbrica),Miguel Ángel Yunes Linares, Gustavo
Adolfo de Unanue Aguirre, Fernando Antonio Guzmán Pérez Peláez
(rúbrica), Ernesto Herrera Tovar (rúbrica), Sergio Penagos
García, Leticia Socorro Userralde Gordillo (rúbrica), Marisol
Vargas Bárcena (rúbrica), Margarita Zavala Gómez del
Campo, Diana Rosalía Bernal Ladrón de Guevara, Angélica
de la Peña Gómez (rúbrica), Juan García Costilla,
Miguelángel García-Domínguez, Jaime Miguel Moreno
Garavilla.
DE LA COMISION DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS, CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN LOS ARTÍCULOS 97, FRACCIÓN IV, Y 99, ÚLTIMO PÁRRAFO, DE LA LEY DE AMPARO, REGLAMENTARIA DE LOS ARTÍCULOS 103 Y 107 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
HONORABLE ASAMBLEA:
La Comisión de Justicia y Derechos Humanos, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 70, 71, 72 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 39, 45, numeral 6, incisos f) y g) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 55, 56, 60 y 88 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de los integrantes de esta Honorable Asamblea el presente Dictamen de la:
INICIATIVA QUE REFORMA LOS ARTÍCULOS 97 FRACCIÓN IV Y 99 ÚLTIMO PÁRRAFO DE LA LEY DE AMPARO, REGLAMENTARIA DE LOS ARTÍCULOS 103 Y 107 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
ANTECEDENTES
PRIMERO.- En sesión celebrada en fecha 27 de Abril del 2004 por la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, el Dip. Heliodoro Díaz Escárraga, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó Iniciativa que reforma los artículos 97 fracción IV y 99 último párrafo de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
SEGUNDO.- En esa misma fecha, la Mesa Directiva turnó dicha iniciativa a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, mediante oficio D.G.P.L.59-II-1-500, para su análisis y dictamen correspondiente al tenor de las siguientes:.
CONSIDERACIONES
PRIMERA.- La Iniciativa en cuestión, expone que en el juicio de amparo o de garantías se contemplan tres distintos recursos: el de revisión, el de queja y el de reclamación, amen de los innominados, establecidos en los artículos 105 y 108 de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
SEGUNDA.- Además se indica en la Iniciativa, que de los recursos señalados, el de queja es heterogéneo, ya que su interposición por el quejoso, el tercero perjudicado, la autoridad responsable o el Ministerio Público, procede en hipótesis y situaciones procesales totalmente distintas entre sí; en términos generales, se utiliza para impugnar resoluciones contra las cuales no es procedente el recurso de revisión, para lograr la correcta ejecución de los mandatos dictados en el Juicio de Amparo y para precisar los excesos o defectos en el cumplimiento de la suspensión y de las sentencias que se dictan en el procedimiento de amparo.
TERCERA.- Asimismo, refiere que el artículo 95 de la Ley de Amparo contempla once diversos casos de procedencia del recurso de queja; a su vez, el artículo 97 de la ley citada, señala cuales son los términos para interponer el recurso, mismos que varían, dependiendo del supuesto de que se trate. Así, de dicho artículo, en su fracción IV, se desprende que en el caso de la fracción XI del artículo 95, el recurso de queja deberá interponerse dentro de las veinticuatro horas siguientes a la en que surta efectos la notificación de la resolución recurrida. Dicho cómputo, en la práctica forense, se hace, considerando la hora en que se notificó la resolución por recurrir, ya que en materia suspensional, los términos se computan de momento a momento y no, como en los casos de fondo del asunto, por días naturales. En este sentido, la iniciativa que hoy se dictamina, señala una discrepancia existente entre los artículos 97 fracción IV y 99 último párrafo de la Ley de Amparo Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ya que éstos establecen diversos modos de computar el término para la interposición del recurso.
Por lo anterior, la Comisión de Justicia y Derechos Humanos coincide plenamente con la propuesta de reforma que hoy se dictamina por lo que propone a esta H. Asamblea, el siguiente:
PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN LOS ARTÍCULOS 97 FRACCIÓN IV Y 99 EN SU ÚLTIMO PÁRRAFO DE LA LEY DE AMPARO, REGLAMENTARIA DE LOS ARTÍCULOS 103 Y 107 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
ARTÍCULO ÚNICO.- Se reforman los artículos 97 fracción IV y 99 en su último párrafo de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:
Artículo 97.- ....
I a III ...
IV.- En el caso de la fracción XI del referido Artículo 95, dentro de las veinticuatro horas contadas a partir del día siguiente a la fecha en que surta sus efectos la notificación de la resolución recurrida.
Artículo 99.- ...
...
...
...
En el caso de la fracción XI la queja deberá interponerse ante el Juez de Distrito, acompañando las copias que se señalan en el artículo anterior. Los jueces de Distrito o el superior del tribunal remitirán de inmediato los escritos en los que se formule la queja al tribunal que deba conocer de ella, con las constancias pertinentes. Dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes el Tribunal Colegiado de Circuito que corresponda resolverá de plano lo que proceda.
TRANSITORIO.
ÚNICO.- El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación .
Palacio Legislativo de San Lázaro a dieciséis de junio de dos mil cuatro
Comisión de Justicia y Derechos Humanos
Diputados: Rebeca Godínez y Bravo (rúbrica),
Presidenta; Leticia Gutiérrez Corona (rúbrica), Fidel René
Meza Cabrera (rúbrica), Miguel Ángel Llera Bello(rúbrica),
Francisco Javier Valdéz de Anda (rúbrica), Gilberto Ensástiga
Santiago (rúbrica), Félix Adrián Fuentes Villalobos
(rúbrica), secretarios; Kenny Denisse Arroyo González (rúbrica),
Mario Carlos Culebro Velasco, Blanca Estela Gómez Carmona (rúbrica),
Consuelo Muro Urista (rúbrica), Mayela María de Lourdes Quiroga
Tamez (rúbrica), Gonzalo Ruiz Cerón, Jorge Leonel Sandoval
Figueroa (rúbrica), Marcelo Tecolapa Tixteco (rúbrica), Bernardo
Vega Carlos (rúbrica), Miguel Ángel Yunes Linares, Gustavo
Adolfo de Unanue Aguirre (rúbrica), Fernando Antonio Guzmán
Pérez Peláez (rúbrica), Ernesto Herrera Tovar (rúbrica),
Sergio Penagos García, Leticia Socorro Userralde Gordillo (rúbrica),
Marisol Vargas Bárcena (rúbrica), Margarita Zavala Gómez
del Campo (rúbrica), Diana Rosalía Bernal Ladrón de
Guevara, Angélica de la Peña Gómez, Juan García
Costilla, Miguelángel García-Domínguez (rúbrica),
Jaime Miguel Moreno Garavilla (rúbrica).
DE LA COMISION DE JUSTICIA
Y DERECHOS HUMANOS, CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN LAS
FRACCIONES V DEL ARTÍCULO 76 BIS Y VI DEL ARTÍCULO 91, Y
EL ÚLTIMO PÁRRAFO DEL ARTÍCULO 161 DE LA LEY DE AMPARO,
REGLAMENTARIA DE LOS ARTÍCULOS 103 Y 107 DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
HONORABLE ASAMBLEA:
La Comisión de Justicia y Derechos Humanos, de conformidad con lo dispuesto en los Artículos 70, 71, 72 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 39, 45 numeral 6 incisos f y g de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 55, 56, 60 y 88 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de los integrantes de esta Honorable Asamblea el presente dictamen de la:
INICIATIVA QUE REFORMA LOS ARTÍCULOS 76 BIS FRACCIÓN V Y 91 FRACCIÓN VI DE LA LEY DE AMPARO, REGLAMENTARIA DE LOS ARTÍCULOS 103 Y 107 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
ANTECEDENTES
Primero.- En sesión celebrada en fecha 15 de Abril de 2004, por la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, la Diputada Rosalina Masari Espín, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó Iniciativa que Reforma los artículos 76 bis fracción V y 91 fracción VI de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Segundo.- En esa misma fecha la Presidencia de la Mesa Directiva turnó mediante el oficio D.G.P.L., 59-II-2-503., dicha iniciativa a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos para su análisis y dictamen correspondiente, el cual se emite al tenor de las siguientes:
CONSIDERACIONES
PRIMERA.- La Iniciativa de reforma que se propone, es de considerarse sustentable tanto en la forma como en el fondo y con un beneficio social dirigida hacia un grupo en específico, respecto del cual en la sociedad actual, se le ha estado protegiendo y reconociendo derechos. Ahora bien, considerando que estos dos grupos vulnerables, esto es, tanto los adultos mayores, como los discapacitados permanentes, cuentan con ciertos ordenamientos jurídicos que protegen y defienden sus derechos más elementales, la doctrina y la práctica jurídica dan cabida a la reforma que se plantea.
SEGUNDA.- La Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, es reconocida como el instrumento que garantiza y protege a los ciudadanos en contra de los actos de autoridad que violentan sus derechos más fundamentales y cuenta con diversos principios de aplicación procesal que hacen efectiva la impartición de justicia. Por ejemplo: el espíritu que anima el principio de suplencia de la deficiencia de la queja, cuenta con un carácter proteccionista de parte de los tribunales de amparo, y es por ello que funciona en favor de menores de edad e incapaces; por lo tanto, se observa atendible y benéfica en favor del pueblo de México una reforma que amplíe su catálogo de defensa bajo la tutela de este principio. Así, considerar sujetos de protección bajo el auspicio del Principio de la Suplencia de la Deficiencia de la queja a dos grupos vulnerables como lo son los adultos mayores y los discapacitados permanentes, sin duda alguna, impulsa un mejor sistema de justicia.
TERCERA.- Esta Comisión de Justicia y Derechos Humanos, apoya la reforma en comento, en vista de la concordancia jurídica que existe entre la reforma propuesta y la Ley de los Derechos de los Adultos Mayores, ya que esta última, en su Capítulo correspondiente, señala que los adultos mayores tienen derecho a la certeza jurídica dentro de cualquier procedimiento judicial y esto, incluye desde luego al Juicio de Garantías.
CUARTA.- Por lo que hace a la reforma propuesta del artículo 91 fracción VI de la Ley de Amparo Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, resulta congruente, ya que los adultos mayores o los discapacitados permanentes, eventualmente pueden ser asesorados por litigantes con falta de conocimientos efectivos en materia de Amparo, y que sólo por ganar dinero, no se apliquen al conocimiento real del caso y dejen en flagrante estado de indefensión a alguno de estos grupos; es por ello que si la reforma propuesta se aprueba, garantizamos aun más, el efectivo acceso a la impartición de justicia, para aquellos grupos jurídicamente vulnerables. Así, agregar a la fracción VI del artículo de mérito solo cuatro palabras y que con ello se procure un avance legislativo tan importante, es dar muestra de reformas que garantizan un adecuado acceso a la justicia federal y de igual manera, conscientes de la importante labor que desarrollan los Órganos Jurisdiccionales Federales, en Materia de Amparo, se concluye con el hecho de que resulta viable la reforma, ya que no implica mayores cargas de trabajo, ni costos económicos que sean pretexto para no poder llevar a cabo de manera pronta y ágil, la revisión de los agravios expuestos que, de resultar procedentes, deban ser análisis para suplir la deficiencia de queja en los Juicios de Amparo.
QUINTA.- Aunado a todo lo anterior, esta Comisión de Justicia y Derechos Humanos, y por todos y cada uno de los razonamientos antes expuestos, al continuar con la revisión sistemática de la Ley que ahora se pretende sea reformada y que abordamos en este Dictamen, hemos apreciado que también se debe reformar el último párrafo del articulo 161, para quedar como sigue:
ARTICULO 161.- Las violaciones a las Leyes del Procedimiento a que se refieren los dos artículos anteriores sólo podrán reclamarse en la vía de amparo al promoverse la demanda contra la sentencia definitiva, laudo o resolución que ponga fin al Juicio.
En los juicios civiles, el agraviado se sujetará a las siguientes reglas:
I...
II...
Estos requisitos no serán exigibles en amparos contra actos que afecten derechos de menores de edad, incapaces, adultos mayores y personas con capacidades diferentes.
Con esta reforma, como se menciona precisamente en la exposición de motivos, lo que se propone es, en efecto, que los adultos mayores y discapacitados permanentes también reciban este beneficio procesal de suplir sus deficiencias en los conceptos de violación establecidos en su demanda de amparo o agravios, ya que el amparo es la última instancia que un individuo tiene para salvar su libertad, patrimonio y dignidad. Por ello, esta posición se comparte en el sentido de que, efectivamente, para muchos ciudadanos y ciudadanas adultas y/o discapacitados, el Juicio de Amparo es la última autoridad del Estado Mexicano, en quien depositan su esperanza de salvaguardar la libertad, bienes y propiedades.
Por lo anteriormente expuesto, los diputados integrantes de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, convencidos de la efectividad de la reforma en comento, sometemos a la consideración de esta H. Asamblea el siguiente:
PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN LAS FRACCIONES V DEL ARTICULO 76 BIS, VI DEL ARTICULO 91 Y EL ÚLTIMO PÁRRAFO DEL ARTICULO 161 DE LA LEY DE AMPARO, REGLAMENTARIA DE LOS ARTÍCULOS 103 Y 107 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
ARTICULO ÚNICO.- Se reforman las fracciones V del artículo 76 bis, VI del artículo 91 y el último párrafo del artículo 161 de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:
Artículo 76 bis.- ...
I. a IV. ...
V. En favor de los menores de edad, incapaces, adultos mayores y personas con capacidades diferentes.
VI. ...
Artículo 91.- ...
I. a V. ...
VI.- Tratándose de amparos en que los recurrentes sean menores de edad, incapaces, adultos mayores y personas con capacidades diferentes, examinarán sus agravios y podrán suplir sus deficiencias y apreciar los actos reclamados y su inconstitucionalidad conforme a lo dispuesto en el tercer párrafo del artículo 78.
Artículo 161.- ...
.....
I. a II. ...
Estos requisitos no serán exigibles en amparos contra actos que afecten derechos de menores de edad, incapaces, adultos mayores y personas con capacidades diferentes, ni en los promovidos contra sentencias dictadas en controversias sobre acciones del estado civil o que afecten el orden y a la estabilidad de la familia.
TRANSITORIO
ÚNICO. El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a dieciséis de junio de dos mil cuatro.
Por la Comisión de Justicia y Derechos Humanos
Diputados: Rebeca Godínez y Bravo (rúbrica),
Presidenta; Leticia Gutiérrez Corona (rúbrica), Fidel René
Meza Cabrera (rúbrica), Miguel Ángel Llera Bello (rúbrica),
Francisco Javier Valdéz de Anda (rúbrica), Gilberto Ensástiga
Santiago (rúbrica), Félix Adrián Fuentes Villalobos
(rúbrica), secretarios; Kenny Denisse Arroyo González (rúbrica),
Mario Carlos Culebro Velasco, Blanca Estela Gómez Carmona (rúbrica),
Consuelo Muro Urista (rúbrica), Mayela María de Lourdes Quiroga
Tamez (rúbrica), Gonzalo Ruiz Cerón, Jorge Leonel Sandoval
Figueroa (rúbrica), Marcelo Tecolapa Tixteco (rúbrica), Bernardo
Vega Carlos (rúbrica), Miguel Ángel Yunes Linares, Gustavo
Adolfo de Unanue Aguirre, Fernando Antonio Guzmán Pérez Peláez
(rúbrica), Ernesto Herrera Tovar (rúbrica), Sergio Penagos
García, Leticia Socorro Userralde Gordillo (rúbrica), Marisol
Vargas Bárcena, Margarita Zavala Gómez del Campo, Diana Rosalía
Bernal Ladrón de Guevara, Angélica de la Peña Gómez,
Juan García Costilla, Miguelángel García-Domínguez
(rúbrica), Jaime Miguel Moreno Garavilla (rúbrica).
DE LA COMISION DE GOBERNACION, CUATRO CON PROYECTO DE DECRETO QUE CONCEDE PERMISO A VARIOS CIUDADANOS MEXICANOS PARA PRESTAR SERVICIOS A GOBIERNOS EXTRANJEROS
HONORABLE ASAMBLEA:
En oficio de fecha 22 de septiembre de 2004, la Secretaría de Gobernación solicita el permiso constitucional necesario para que las ciudadanas Ivonne Adriana González Moreno, Lorena Eugenia Huidobro Picazarri y Lizette Zúñiga Sánchez, puedan prestar servicios de carácter administrativo, en los Consulados de los Estados Unidos de América en Monterrey, Nuevo León y en Ciudad Juárez, Chihuahua, respectivamente.
En sesión celebrada por la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, el 29 de septiembre del año en curso, se turnó a la suscrita Comisión para su estudio y dictamen, el expediente relativo.
CONSIDERANDO
e) Que los servicios que las propias interesadas prestarán en los Consulados de los Estados Unidos de América en Monterrey, Nuevo León y en Ciudad Juárez, Chihuahua, serán de carácter administrativo, y
f) Que las solicitudes se ajustan a lo establecido en la Fracción II, del Apartado C), del Artículo 37 Constitucional y el Artículo 60, Segundo Párrafo, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
PROYECTO DE DECRETO
ARTICULO PRIMERO.- Se concede permiso a la ciudadana Ivonne Adriana González Moreno, para prestar servicios como Empleada del Departamento de Visas, en el Consulado de los Estados Unidos de América en Monterrey, Nuevo León.
ARTICULO SEGUNDO.- Se concede permiso a la ciudadana Lorena Eugenia Huidobro Picazarri, para prestar servicios como Operador de Sistemas, en el Consulado de los Estados Unidos de América en Ciudad Juárez, Chihuahua.
ARTICULO TERCERO.- Se concede permiso a la ciudadana Lizette Zúñiga Sánchez, para prestar servicios como Secretaria, en el Consulado de los Estados Unidos de América, en Ciudad Juárez, Chihuahua.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.- México, DF, a 30 de septiembre de 2004.
Diputados: Julián Angulo Góngora
(rúbrica), Presidente; Yolanda Valladares Valle (rúbrica),
David Hernández Pérez, Claudia Ruiz Massieu Salinas (rúbrica),
Miguelángel García-Domínguez (rúbrica), Maximino
Alejandro Fernández Ávila, secretarios; José Porfirio
Alarcón Hernández (rúbrica), Fernando Álvarez
Monje, Omar Bazán Flores (rúbrica), Pablo Bedolla López,
José Luis Briones Briceño, Socorro Díaz Palacios (rúbrica),
Luis Eduardo Espinoza Pérez (rúbrica), Patricia Garduño
Morales, José González Morfín (rúbrica), Jesús
González Schmal (rúbrica), Héctor Humberto Gutiérrez
de la Garza (rúbrica), Pablo Alejo López Núñez,
Guillermo Martínez Nolasco (rúbrica), Gonzalo Moreno Arévalo
(rúbrica), Consuelo Muro Urista (rúbrica), Daniel Ordóñez
Hernández (rúbrica), José Agustín Roberto Ortiz
Pinchetti (rúbrica), María Sara Rocha Medina (rúbrica),
Hugo Rodríguez Díaz (rúbrica), Margarita Saldaña
Hernández (rúbrica), José Sigona Torres (rúbrica),
Sergio Vázquez García (rúbrica), José Eduviges
Nava Altamirano.
HONORABLE ASAMBLEA:
En oficio de fecha 21 de septiembre de 2004, la Honorable Cámara de Senadores remite el expediente con la Minuta Proyecto de Decreto, que concede permiso a los ciudadanos mexicanos Mirella Martínez Acosta, José Alejandro Jácquez Escobar, Rogelio Vázquez Lerma, Mayra Angélica García Vega, Silvia Marvelia Castañeda Solano, Salomón Murillo Villanueva y Ricardo Tejeda Colín, para que puedan prestar sus servicios en los Consulados de los Estados Unidos de América, en Ciudad Juárez, Chihuahua y Matamoros, Tamaulipas, y en la Embajada de los Estados Unidos de América, en México, Distrito Federal, respectivamente.
En sesión celebrada por la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, el día 28 de septiembre del año en curso, se turnó a la suscrita Comisión para su estudio y dictamen, el expediente relativo.
CONSIDERANDO
b) Que los servicios que los propios interesados prestarán en los Consulados de los Estados Unidos de América, en Ciudad Juárez, Chihuahua y en Matamoros, Tamaulipas, y en la Embajada de los Estados Unidos de América, en México, Distrito Federal, serán de carácter administrativo, y
c) Que las solicitudes se ajustan a lo establecido en la Fracción II, del Apartado C), del Artículo 37 Constitucional y al Artículo 60, Segundo Párrafo, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
PROYECTO DE DECRETO
ARTICULO PRIMERO.- Se concede permiso a la ciudadana mexicana Mirella Martínez Acosta, para que pueda prestar sus servicios como Asistente de Visas, en el Consulado de los Estados Unidos de América en Ciudad Juárez, Chihuahua.
ARTICULO SEGUNDO.- Se concede permiso al ciudadano mexicano José Alejandro Jácquez Escobar, para que pueda prestar sus servicios como Auxiliar de Visas, en el Consulado de los Estados Unidos de América en Ciudad Juárez, Chihuahua.
ARTICULO TERCERO.- Se concede permiso al ciudadano mexicano Rogelio Vázquez Lerma, para que pueda prestar sus servicios como Mecánico de Mantenimiento, en el Consulado de los Estados Unidos de América en Ciudad Juárez, Chihuahua.
ARTICULO CUARTO.- Se concede permiso a la ciudadana mexicana Mayra Angélica García Vega, para que pueda prestar sus servicios como Operadora de Teléfono, en el Consulado de los Estados Unidos de América en Matamoros, Tamaulipas.
ARTICULO QUINTO.- Se concede permiso a la ciudadana mexicana Silvia Marvelia Castañeda Solano, para que pueda prestar sus servicios como Auxiliar de Visas, en el Consulado de los Estados Unidos de América en Matamoros, Tamaulipas.
ARTICULO SEXTO.- Se concede permiso al ciudadano mexicano Salomón Murillo Villanueva, para que pueda prestar sus servicios como Auxiliar de Visas, en el Consulado de los Estados Unidos de América en Matamoros, Tamaulipas.
ARTICULO SEPTIMO.- Se concede permiso al ciudadano mexicano Ricardo Tejeda Colín, para que pueda prestar sus servicios como Técnico en Ingeniería Eléctrica en la Sección de Mantenimiento, en la Embajada de los Estados Unidos de América en México, Distrito Federal.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.- México, DF, a 29 de septiembre de 2004.
Por la Comisión de Gobernación
Diputados: Julián Angulo Góngora
(rúbrica), Presidente; Yolanda Valladares Valle (rúbrica),
David Hernández Pérez, Claudia Ruiz Massieu Salinas (rúbrica),
Miguelángel García-Domínguez (rúbrica), Maximino
Alejandro Fernández Ávila, secretarios; José Porfirio
Alarcón Hernández (rúbrica), Fernando Álvarez
Monje, Omar Bazán Flores (rúbrica), Pablo Bedolla López,
José Luis Briones Briceño, Socorro Díaz Palacios (rúbrica),
Luis Eduardo Espinoza Pérez (rúbrica), Patricia Garduño
Morales, José González Morfín (rúbrica), Jesús
González Schmal (rúbrica), Héctor Humberto Gutiérrez
de la Garza (rúbrica), Pablo Alejo López Núñez,
Guillermo Martínez Nolasco (rúbrica), Gonzalo Moreno Arévalo
(rúbrica), Consuelo Muro Urista (rúbrica), Daniel Ordóñez
Hernández (rúbrica), José Agustín Roberto Ortiz
Pinchetti (rúbrica), María Sara Rocha Medina (rúbrica),
Hugo Rodríguez Díaz (rúbrica), Margarita Saldaña
Hernández (rúbrica), José Sigona Torres (rúbrica),
Sergio Vázquez García (rúbrica), José Eduviges
Nava Altamirano.
HONORABLE ASAMBLEA:
En oficios fechados el 13 y 22 de septiembre del año en curso, la Secretaría de Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que los ciudadanos Sergio Hernández Leyva, María Josefina Domínguez Concha, Maribel Gutiérrez Ortiz y Agustín Torres Cortés, puedan prestar servicios de carácter administrativo, en la Embajada de los Estados Unidos de América, en México y en los Consulados de los Estados Unidos de América, en Ciudad Juárez, Chih. y en Hermosillo Sonora.
En sesión celebrada por la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, el día 29 de septiembre, se turnó a la suscrita Comisión para su estudio y dictamen, el expediente relativo.
CONSIDERANDO
b) Que los servicios que los propios interesados prestarán en la Embajada de los Estados Unidos de América, en México, y en los Consulados de los Estados Unidos de América, en Ciudad Juárez, Chih. y en Hermosillo Sonora, serán de carácter administrativo, y
c) Que las solicitudes se ajustan a lo establecido en la fracción II), del apartado C), del artículo 37, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y al segundo párrafo, del artículo 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
PROYECTO DE DECRETO
ARTICULO PRIMERO.- Se concede permiso al ciudadano Sergio Hernández Leyva, para prestar servicios como Operador Telefónico en la Sección del Conmutador, en la Embajada de los Estados Unidos de América, en México.
ARTICULO SEGUNDO.- Se concede permiso a la ciudadana María Josefina Domínguez Concha, para prestar servicios como Asistente de Visas, en el Consulado de los Estados Unidos de América en Ciudad Juárez, Chihuahua.
ARTICULO TERCERO.- Se concede permiso a la ciudadana Maribel Gutiérrez Ortiz, para prestar servicios como Auxiliar de Visas, en el Consulado de los Estados Unidos de América en Ciudad Juárez, Chihuahua.
ARTICULO CUARTO.- Se concede permiso al ciudadano Agustín Torres Cortés, para prestar servicios como Ingeniero en Sistemas, en el Consulado de los Estados Unidos de América en Hermosillo, Sonora.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.- México, DF, a 30 de septiembre de 2004.
Diputados: Julián Angulo Góngora
(rúbrica), Presidente; Yolanda Valladares Valle (rúbrica),
David Hernández Pérez, Claudia Ruiz Massieu Salinas (rúbrica),
Miguelángel García-Domínguez (rúbrica), Maximino
Alejandro Fernández Ávila, secretarios; José Porfirio
Alarcón Hernández (rúbrica), Fernando Álvarez
Monje, Omar Bazán Flores (rúbrica), Pablo Bedolla López,
José Luis Briones Briceño, Socorro Díaz Palacios (rúbrica),
Luis Eduardo Espinoza Pérez (rúbrica), Patricia Garduño
Morales, José González Morfín (rúbrica), Jesús
González Schmal (rúbrica), Héctor Humberto Gutiérrez
de la Garza (rúbrica), Pablo Alejo López Núñez,
Guillermo Martínez Nolasco (rúbrica), Gonzalo Moreno Arévalo
(rúbrica), Consuelo Muro Urista (rúbrica), Daniel Ordóñez
Hernández (rúbrica), José Agustín Roberto Ortiz
Pinchetti (rúbrica), María Sara Rocha Medina (rúbrica),
Hugo Rodríguez Díaz (rúbrica), Margarita Saldaña
Hernández (rúbrica), José Sigona Torres (rúbrica),
Sergio Vázquez García (rúbrica), José Eduviges
Nava Altamirano.
HONORABLE ASAMBLEA:
A la Comisión de Gobernación que suscribe, le fue turnado para su estudio y dictamen el expediente con los oficios de la Secretaría de Gobernación, por los que se solicita el permiso constitucional necesario para que los ciudadanos HÉCTOR AVENDAÑO ANDRADE, CORDELIA GUAJARDO GONZÁLEZ, AGUSTÍN HERRERA MENDOZA Y JESÚS AURELIO MACIAS URIBE, puedan prestar servicios de carácter administrativo en las Embajadas de Dinamarca, del Reino Unido y de Turquía, en México, respectivamente.
En sesión celebrada por la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, el día 29 de septiembre del año en curso, se turnó a la suscrita Comisión para su estudio y dictamen, el expediente relativo.
CONSIDERANDO
b) Que los servicios que los propios interesados prestarán en las Embajadas de Dinamarca, del Reino Unido y de Turquía, en México serán de carácter administrativo, y
c) Que las solicitudes se ajustan a lo establecido en la fracción II, del Apartado C), del artículo 37 Constitucional y al Segundo Párrafo del Artículo 60, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
PROYECTO DE DECRETO
ARTICULO PRIMERO.- Se concede permiso al ciudadano Héctor Avendaño Andrade, para prestar servicios como Jardinero, en la Embajada de Dinamarca, en México.
ARTICULO SEGUNDO.- Se concede permiso a la ciudadana Cordelia Guajardo González, para prestar servicios como Asesora Política y Encargada de Proyectos, en la Embajada del Reino Unido, en México.
ARTICULO TERCERO.- Se concede permiso al ciudadano Agustín Herrera Mendoza, para prestar servicios como Cocinero, en la Embajada de Turquía, en México.
ARTICULO CUARTO.- Se concede permiso al ciudadano Jesús Aurelio Macías Uribe, para prestar servicios como Chofer, en la Embajada de Turquía, en México.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.- México, DF, a 30 de septiembre de 2004.
Diputados: Julián Angulo Góngora
(rúbrica), Presidente; Yolanda Valladares Valle (rúbrica),
David Hernández Pérez, Claudia Ruiz Massieu Salinas (rúbrica),
Miguelángel García-Domínguez (rúbrica), Maximino
Alejandro Fernández Ávila, secretarios; José Porfirio
Alarcón Hernández (rúbrica), Fernando Álvarez
Monje, Omar Bazán Flores (rúbrica), Pablo Bedolla López,
José Luis Briones Briceño, Socorro Díaz Palacios (rúbrica),
Luis Eduardo Espinoza Pérez (rúbrica), Patricia Garduño
Morales, José González Morfín (rúbrica), Jesús
González Schmal (rúbrica), Héctor Humberto Gutiérrez
de la Garza (rúbrica), Pablo Alejo López Núñez,
Guillermo Martínez Nolasco (rúbrica), Gonzalo Moreno Arévalo
(rúbrica), Consuelo Muro Urista (rúbrica), Daniel Ordóñez
Hernández (rúbrica), José Agustín Roberto Ortiz
Pinchetti (rúbrica), María Sara Rocha Medina (rúbrica),
Hugo Rodríguez Díaz (rúbrica), Margarita Saldaña
Hernández (rúbrica), José Sigona Torres (rúbrica),
Sergio Vázquez García (rúbrica), José Eduviges
Nava Altamirano.
El suscrito diputado Carlos Manuel Rovirosa Ramírez, en representación de la diputación federal tabasqueña, con fundamento en el artículo 21, fracción XVI y 87 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, solicito a esta presidencia, tenga a bien formular excitativa a la Comisión de Energía, a efecto de que emita a la brevedad posible el dictamen correspondiente al proyecto de decreto que reforma y adiciona la fracción X del artículo 31 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica y reforma la fracción I del artículo 3 de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía, remitida a esta H. Cámara de Diputados por la colegisladora, la H. Cámara de Senadores, desde el pasado 10 de abril de 2003, dentro de la LVIII Legislatura, así como el correspondiente a la iniciativa presentada el martes 6 de abril de 2004, la cual reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía; y deroga el Decreto del ejecutivo Federal que establece el acuerdo que autoriza el ajuste, modificación y reestructuración a las tarifas para suministro y venta de energía eléctrica, y disminuye el subsidio a las tarifas domésticas, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 7 de febrero de 2002, a cargo de la diputada Amalín Yabur Elías, del grupo parlamentario del PRI, al tenor de las siguientes:
Consideraciones
El costo de la energía eléctrica impacta considerable y desfavorablemente el ingreso de las familias mexicanas, particularmente a aquellas de escasos recursos que viven en regiones del país que representan condiciones climatológicas altamente extremosas.
Estas familias ven no sólo disminuido su ingreso, sino que tienen que desviar recursos destinados a satisfacer necesidades básicas para poder cubrir las excesivas taifas eléctricas, que dicho sea de paso contrastan de manera evidente con su nivel de ingreso.
En repetidas ocasiones, tal y como lo documentan aproximadamente 40 instrumentos legislativos bajo la forma de iniciativas y puntos de acuerdo elevadas a esta soberanía por senadores, diputados federales y diputados locales de distintas entidades federativas, desde la pasada y actual legislaturas. A pesar de ello, e1 problema sigue sin resolverse, y en el mejor de los casos se han llevado a cabo medidas coyunturales que responden sólo a la inmediatez.
El tema, señores legisladores permanece en la congeladora y miles de ciudadanos y ciudadanas esperan de una vez por todas una respuesta definitiva y congruente a su demanda específica.
Ya basta de darle la espalda a la ciudadanía, ya basta de prácticas dilatorias. Es hora ya de atender de manera responsable dicha problemática. De qué sirven los discursos y los spots en los medios de comunicación, si hacemos caso omiso de una necesidad que se nos ha planteado y urge resolver.
Los exhorto compañeros y compañeras, con la calidad moral de ser los máximos representantes de la nación, a enfrentar las posiciones de quienes se oponen a que dichas iniciativas sean dictaminadas. Porque no podemos perder de vista que la realidad ciudadana supera y está por encima a las razones de insuficiencia presupuestal, las cuales se acomodan en función a la discrecionalidad del ejecutivo Federal.
Ningún argumento hasta ahora utilizado por el ejecutivo, como: la disminución de ingresos para la CFE, los índices climáticos, las mediciones térmicas, la localización de estaciones climáticas, las fórmulas para el cálculo tarifario, entre otros, por cierto utilizados a conveniencia, pueden superar el acuerdo que los senadores y senadoras de los diferentes grupos parlamentarios han suscrito y manifestado de manera expresa en el dictamen que nos fue remitido por la colegisladora, y ante el cual no podemos actuar con irresponsabilidad política y legislativa, con desdén, ni con negligencia.
En razón de lo anteriormente expuesto y fundado, es que los convoco a solidarizarnos con las causas de quien más lo necesita y le solicito de manera respetuosa al diputado presidente, que en los términos de ley, se presente una excitativa bajo los siguientes términos:
Único: Formule excitativa a la Comisión de Energía, a efecto de emitir a la brevedad posible dictamen correspondiente al proyecto de decreto que reforma y adiciona la fracción X del artículo 31 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica y reforma la fracción I del artículo 3 de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía, remitida a esta H. Cámara de Diputados por la colegisladora, la H. Cámara de Senadores, desde el pasado 10 de abril de 2003, dentro de LVIII legislatura; así como el correspondiente a la iniciativa presentada el martes 6 de abril de 2004, la cual reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Servicio Público de Energía Eléctrica, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía; y deroga el Decreto del ejecutivo Federal que establece el acuerdo que autoriza el ajuste, modificación y reestructuración a las tarifas para suministro y venta de energía eléctrica, y disminuye el subsidio a las tarifas domésticas, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 7 de febrero de 2002, a cargo de la diputada Amalín Yabur Elías, del grupo parlamentario del PRI.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, el 19 de octubre de 2004.
Dip. Carlos Manuel Rovirosa Ramírez (rubrica)
A LA COMISION DE GOBERNACION, A SOLICITUD DEL DIPUTADO ARTURO NAHLE GARCÍA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRD
Licenciado Arturo Nahle García, diputado Federal a la LIX Legislatura e integrante del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 21, fracción XVI, y 87 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en relación con el artículo décimo quinto del Acuerdo Parlamentario Relativo al Orden del Día de las Sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, solicito a esta Presidencia tenga a bien formular excitativa a la Comisión de Gobernación, a fin de que elabore el dictamen correspondiente al punto de acuerdo sobre la Ley Federal de Juegos y Sorteos, presentado por el suscrito en sesión del 5 de abril del 2004, en el cual solicité que la Secretaría de Gobernación informe a esta Soberanía sobre el fundamento, cantidad, criterios y condiciones bajo las cuales se están otorgando permisos a las televisoras nacionales para que realicen los sorteos aludidos en la citada proposición; así como la participación que ha correspondido al Gobierno Federal en relación a la utilidades que generan dichos sorteos y los establecimientos de prevención social y asistencia a los que se han canalizado tales participaciones.
La Ley Federal de Juegos y Sorteos vigente, publicada en el Diario Oficial de la Federación del 31 de Diciembre de 1947, había carecido de reglamento administrativo por 57 años, hasta el pasado 17 de Septiembre, fecha en la que se publica en dicha Gaceta el referido reglamento, el cual cabe mencionar, es inconstitucional.
Dicha Ley faculta en su artículo 3° a la Secretaría de Gobernación para reglamentar, autorizar, controlar y vigilar los juegos con apuesta y los sorteos exceptuando la Lotería Nacional.
Ahora bien, en los últimos años, se ha observado que los sorteos realizados por medios televisivos cuya mecánica es llevada a cabo a través de llamadas telefónicas, ha tenido una gran demanda, resultando obvio que el monto recaudado rebasa en gran medida el costo del bien sorteado.
Por otro lado, la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental establece en su artículo 3° fracción XIV, inciso a), que entre los sujetos obligados, se encuentra, la Administración Pública Federal, siendo parte de ella la Secretaría de Gobernación.
De igual manera en su artículo 4° fracciones II y IV establecen como objetivos de la Ley entre otros, el transparentar la gestión pública mediante la difusión de la información que generan los sujetos obligados y favorecer la rendición de cuentas a los ciudadanos, de manera que puedan valorar el desempeño de los mencionados sujetos.
Aunado a lo anterior, el artículo 7 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, en su fracción XII, establece como obligación de la Secretaría de Gobernación, en este caso, el poner a disposición del público y actualizar la información relativa a la concesiones, permisos o autorizaciones otorgados, especificando los titulares de aquéllos.
En este tenor, en el referido punto de acuerdo, menciono que la dependencia federal citada no informa en la cuenta pública sobre los ingresos que generan los sorteos arriba citados, por lo cual solicito se exhorte a la Secretaría de Gobernación, para que informe sobre el fundamento, cantidad, criterios y condiciones bajo las cuales se han estado otorgando permisos a las televisoras nacionales para que realicen los sorteos mencionados, así como respecto a la participación que ha correspondido al Gobierno Federal, en relación con las utilidades que generan tales sorteos y los establecimientos de prevención social y asistencia a los cuales se han canalizado dichas participaciones.
Por todo lo anteriormente expuesto y toda vez que el plazo estipulado en el Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos se ha cumplido, solicito a esta Presidencia tenga a bien formular excitativa a la Comisión de Gobernación, a fin de que elabore el dictamen correspondiente al multicitado punto de acuerdo.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 19 de octubre de 2004.
Dip. Arturo Nahle García (rúbrica)
A su sesión ordinaria, que tendrá verificativo el jueves 21 de octubre, a las 8:30 horas, en el salón B del edificio G (Los Cristales).
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE SALUD
A la 2ª jornada de vacunación contra la hepatitis B, que se realizará el jueves 21 de octubre, de las 9 a las 21 horas, en el vestíbulo del edificio E.
Atentamente
Dip. José Ángel Córdova Villalobos
Presidente
DEL GRUPO DE TRABAJO PARA LA EVALUACIÓN DE PROGRAMAS GUBERNAMENTALES SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN
A su cuarta reunión ordinaria de trabajo, que tendrá verificativo el jueves 21 de octubre, a las 10:30 horas, en la sala 64, situada en el tercer piso del edificio B.
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL
A la comparecencia del director general del Instituto Mexicano del Seguro Social, doctor Santiago Levy Algazi, que se efectuará el jueves 21 de octubre, a las 17 horas, en el salón Legisladores de la República (Salón Verde) -edificio A, segundo piso- de la Cámara de Diputados.
Atentamente
Dip. Miguel Alonso Raya
Presidente
DE LAS COMISIONES UNIDAS DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO, Y DE ENERGÍA
A su reunión de trabajo, que se efectuará el jueves 21 de octubre, a las 17 horas, en los salones C y D del edificio G (Los Cristales).
Atentamente
Dip. Gustavo Madero Muñoz
Presidente de la Comisión de Hacienda y Crédito
Público
Dip. Francisco X. Salazar Díez de Sollano
Presidente de la Comisión de Energía
DEL COMITÉ DEL CENTRO DE ESTUDIOS PARA EL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE Y LA SOBERANÍA ALIMENTARIA
A la reunión de trabajo que sostendrá con el Centro de Políticas Agrícolas y Alimenticias de la Universidad de Texas A&M -constituido por el Congreso de Estados Unidos-, con la participación de los doctores Ronald D. Knutson, profesor emérito de dicho Centro -del que fue director durante 20 años-, y René Ochoa, coordinador internacional de Proyectos, el jueves 21 de octubre, a las 17 horas, en el salón Libertadores (edificio H, primer piso) del Palacio Legislativo.
Atentamente
Dip. Víctor Suárez Carrera
Presidente
DE LA COMISIÓN DEL DISTRITO FEDERAL
A petición de los diputados integrantes de la Junta Directiva de ésta Comisión, se modifica la fecha de la convocatoria a la séptima reunión plenaria, la cual se llevará a cabo el próximo viernes 22 de octubre a las 9:30 horas, en el salón B del edificio G del restaurante Los Cristales.
Se recuerda a los CC. diputados integrantes de la Comisión del Distrito Federal que, de acuerdo con la práctica que se sigue en esta Comisión, se da un término de 20 minutos de espera para que haya quórum y, en su caso, iniciar la sesión.
Orden del Día
3. Dar cuenta del proyecto de modificación del
Estatuto del Distrito Federal para dotar de personalidad jurídica
y patrimonio a las delegaciones.
4. Dar cuenta de la propuesta con punto de acuerdo mediante
el cual la Asamblea Legislativa del Distrito Federal solicita se realicen
acciones que incrementen sustancialmente el presupuesto de salud asignado
al Gobierno del Distrito Federal.
5. Dar cuenta del acuerdo de la Asamblea Legislativa
del Distrito Federal relativo a la desconcentración educativa integral
para el Distrito Federal para que no solo se transfiera a las entidades
locales los servicios educativos, sino también la administración
de los recursos financieros necesarios para una educación pública
de calidad.
6. Dar cuenta del punto de acuerdo para reiterar al Congreso
de la Unión el exhorto a que se incluya al Distrito Federal en el
Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social para el ejercicio
fiscal de 2005. Remite la Asamblea del Distrito Federal.
7. Dar cuenta de la iniciativa que reforma el inciso
a) del sexto párrafo del artículo 37 del Estatuto de Gobierno
del Distrito Federal, presentada por el diputado Jorge Legorreta Ordorica
del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
8. Dar cuenta de la iniciativa que adiciona un artículo
decimoséptimo transitorio al Estatuto de Gobierno del Distrito Federal,
presentada por el diputado Jorge Legorreta Ordorica del grupo parlamentario
del Partido Verde Ecologista de México.
9. Fecha de instalación y programa de trabajo para
las diversas subcomisiones.
10. Metodología para integrar los trabajos y hacer
más eficiente su desempeño.
11. Informe sobre las conferencias magistrales durante
el mes de septiembre.
12. Asuntos generales.
13. Clausura.
DE LA SECCIÓN INSTRUCTORA
A su sesión de trabajo, que se efectuará el viernes 22 de octubre, a las 10 horas, en la sede de la Sección (edificio F, primer nivel).
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE FOMENTO COOPERATIVO Y ECONOMÍA SOCIAL
A la presentación del libro América Latina: crisis del Estado clientelista y la construcción de repúblicas ciudadanas, de Miguel Sobrado y Juan José Rojas, secretario técnico de la Comisión, que se verificará el lunes 25 de octubre, a las 11 horas, en la zona C del edificio G (Los Cristales).
Atentamente
Dip. Francisco Javier Saucedo Pérez
Presidente
DE LA COMISIÓN DE FOMENTO COOPERATIVO Y ECONOMÍA SOCIAL
A su undécima sesión plenaria ordinaria, que se llevará a cabo el martes 26 de octubre, a las 9 horas, en el salón E del edificio G (Los Cristales).
Orden del Día
4.- Informe de dictámenes e iniciativas legislativas
elaborados:
a) Ley de Educación.
b) Punto de acuerdo para apoyar la Cooperativa Pascual.
c) Punto de acuerdo para exhortar a la Comisión
de Presupuesto y Cuenta Pública, a fin de que en el Presupuesto
de Egresos de la Federación para 2005 se incluya una partida especial
de fomento cooperativo.
d) Iniciativa de decreto que adiciona el Título
III-A de la Ley del Impuesto sobre la Renta, la fracción VIII del
artículo 95 del Código Fiscal de la Federación y el
artículo 389 Bis A del Código Penal Federal.
e) Iniciativa con proyecto de decreto para adicionar la
fracción XXIX-N al artículo 73 constitucional, con objeto
de establecer la facultad expresa del Congreso de la Unión para
expedir leyes que establezcan la conveniencia del Gobierno Federal, de
los gobiernos de los estados y de los municipios en materia de cooperativas.
f) Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un
inciso e) a la fracción III del artículo 19 de la Ley Orgánica
del Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros.
5.- Segundo informe semestral de la Comisión de
Fomento Cooperativo y Economía Social.
6.- Propuesta del plan de trabajo 2005 de la Comisión
de Fomento Cooperativo y Economía Social.
7.- Asuntos generales:
a) Invitaciones.
DE LA COMISIÓN DE PESCA
A su reunión de trabajo con el titular de la Conapesca y funcionarios de la Sagarpa, que se efectuará el miércoles 26 de octubre, a las 17 horas, en el salón Libertadores, con los temas siguientes:
DE LA COMISION DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
Al foro Alternativas sociales, que se llevará a cabo el miércoles 27 de octubre, de las 9 a las 16 horas, en el auditorio norte del Palacio Legislativo.
Atentamente
Dip. Jacqueline Guadalupe Argüelles Guzmán
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE AGRICULTURA Y GANADERÍA
Al Foro sobre la minuta de Ley de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados, que tendrá verificativo el miércoles 27 de octubre, a las 10 horas, en el auditorio del edificio E, planta baja, del Palacio Legislativo.
Atentamente
Dip. Cruz López Aguilar
Presidente
DE LA COMISIÓN ESPECIAL ENCARGADA DE COADYUVAR Y DAR SEGUIMIENTO A LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS DE DESARROLLO REGIONAL DEL SUR-SURESTE DE MÉXICO
A su novena sesión ordinaria, que tendrá verificativo el miércoles 27 de octubre, a las 10 horas, en el salón Fundadores (edificio H, cuarto piso) del Palacio Legislativo.
Orden del Día
DE LAS COMISIONES UNIDAS DE RELACIONES EXTERIORES, Y DE POBLACIÓN, FRONTERAS Y ASUNTOS MIGRATORIOS
A la comparecencia del C. secretario de Relaciones Exteriores, doctor Luis Ernesto Derbez Bautista, que se verificará el miércoles 27 de octubre, a las 10 horas, en el salón Legisladores de la República (Salón Verde).
Atentamente
Dip. Adriana González Carrillo
Presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores
Dip. Juan Antonio Guajardo Anzaldúa
Presidente de la Comisión de Población,
Fronteras y Asuntos Migratorios
DEL COMITÉ DEL CENTRO DE ESTUDIOS PARA EL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE Y LA SOBERANÍA ALIMENTARIA
A su cuarta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 27 de octubre, a las 10 horas, en el salón Libertadores (edificio H, primer nivel).
Atentamente
Dip. Víctor Suárez Carrera
Presidente
DE LA COMISIÓN DE MARINA
A su reunión de trabajo con el secretario de Marina, Almirante Marco Antonio Peyrot González, para tratar asuntos relativos a la Armada de México, que se verificará el miércoles 27 de octubre, a las 11 horas, en el salón de protocolo del edificio C.
Atentamente
Dip. Sebastián Calderón Centeno
Presidente
DE LA COMISIÓN BICAMARAL DEL SISTEMA DE BIBLIOTECAS
A su sexta sesión ordinaria, que se verificará el miércoles 27 de octubre, a las 13 horas, en el salón F del edificio G (Los Cristales).
Orden del Día
3. Presentación, del 9 al 11 de noviembre, de las
revistas literarias y políticas:
a) Oráculo;
b) Tierra prometida; y
c) México volitivo.
4. Informe de los avances del Acuerdo para el mejoramiento de las instalaciones del Sistema de Bibliotecas.
5. Informe y comentarios de la conferencia magna de Nezahualcóyotl,
celebrada el 18 de octubre de 2004:
a) Propuesta para la elaboración de un folleto
de la obra y biografía de Nezahualcóyotl.
6. Asuntos generales.
DE LA COMISIÓN DE AGRICULTURA Y GANADERÍA
A su vigésima reunión ordinaria, que se verificará el miércoles 27 de octubre, a las 15 horas, en la sala de juntas de la Comisión (edificio D, segundo nivel).
Atentamente
Dip. Cruz López Aguilar
Presidente
DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL
A la comparecencia del director general del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, licenciado Benjamín González Roaro, que se realizará el miércoles 27 de octubre, a las 17 horas, en el salón Legisladores de la República (Salón Verde) -edificio A, segundo piso- de la Cámara de Diputados.
Atentamente
Dip. Miguel Alonso Raya
Presidente
DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL
A la reunión de su Junta Directiva, que se efectuará el jueves 28 de octubre, a las 8:30 horas, en el salón A del edificio G (Los Cristales).
Atentamente
Dip. Miguel Alonso Raya
Presidente
DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL
A su reunión ordinaria, que se efectuará el jueves 28 de octubre, a las 16 horas, en el salón E del edificio G (Los Cristales).
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL
A su reunión de trabajo con el presidente de la Consar, que se efectuará el jueves 4 de noviembre, a las 17 horas, en el salón B del edificio G (Los Cristales).
Orden del Día