De conformidad con lo que dispone el artículo 2, numeral 2, inciso c, del Reglamento para la Transparencia y el Acceso a la Información Pública de la H. Cámara de Diputados, se publican las siguientes votaciones:
Con fundamento en el artículo 38, párrafo 1, inciso a), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos se permite someter a la consideración del Pleno de la Cámara de Diputados el siguiente proyecto de:
Acuerdo Parlamentario por el que se establecen las reglas para el debate, votación y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el año 2005
Considerando
Primero. Que la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos tiene facultades para establecer el programa legislativo de los periodos de sesiones, el calendario para su desahogo, la integración básica del orden del día de cada sesión, así como las formas que seguirán los debates, discusiones y deliberaciones;
Segundo. Que el artículo 74, fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece que la Cámara de Diputados debe aprobar anualmente, previo examen, discusión y en su caso modificación del Proyecto enviado por el Ejecutivo Federal, el Presupuesto de Egresos de la Federación, de tal manera que pueda ejercerse a partir del 1 de enero del año siguiente;
Tercero. Que el artículo 15 de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal señala que el Presupuesto de Egresos de la Federación será el que contenga el decreto que apruebe la Cámara de Diputados, a iniciativa del Ejecutivo, para expensar durante un año a partir del 1 de enero, las actividades, las obras y los servicios públicos previstos en los programas a cargo de las entidades que en el propio presupuesto se señalan;
Cuarto. Que siguiendo los principios clásicos del derecho presupuestario, la legislación, doctrina y jurisprudencia mexicanas, han sostenido inveteradamente el principio de anualidad del Presupuesto de Egresos;
Quinto. Que en la legislación mexicana vigente, los artículos 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como el Vigésimo Segundo del Acuerdo Parlamentario relativo al Orden del Día de las Sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del Sistema Electrónico de Votación de la Cámara de Diputados, del 9 de octubre de 2003, se reconoce el principio de que el Pleno es el órgano supremo y puede, por tanto, en casos extraordinarios, dispensar los trámites ordinarios a que queda sujeto un dictamen, tanto por lo que se refiere a su publicación como a su lectura previa.
Sexto. Que es el caso de que en la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública se vinieron discutiendo distintas propuestas sobre el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación, y que con esta fecha se logró un dictamen suscrito por la mayoría de los miembros de la misma.
Séptimo. En atención a lo señalado en el considerando anterior, con el consenso entre los grupos parlamentarios, se considera necesario establecer reglas expeditas para la discusión y votación del dictamen, con el objeto de cumplir en tiempo y forma el deber constitucional de la Cámara de Diputados de aprobar el Presupuesto de Egresos de la Federación a más tardar el 15 de noviembre.
Octavo. Que en cumplimiento del mandato constitucional, la Cámara de Diputados debe expedir el Presupuesto de Egresos de la Federación a más tardar el 15 de noviembre del año previo al en que deba ejercerse.
Por lo anterior, y en cumplimiento de lo ordenado por los artículos 74, fracción IV, y 77, fracción I, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y con fundamento en los artículos 15 de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal; 38, párrafo 1, inciso a), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y Vigésimo Segundo, del Acuerdo Parlamentario relativo al Orden del Día de las Sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del Sistema Electrónico de Votación de la Cámara de Diputados, del 9 de octubre de 2003; se expiden las siguientes
Reglas para el debate, votación y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el año 2005
Primera. Es objeto único de las presentes reglas regular la forma y términos en que se discutirá y votará en el Pleno de la Cámara de Diputados, el Dictamen con Proyecto de Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal del año 2005.
Segunda. Las propuestas de modificación de los artículos reservados y sus anexos, deberán proporcionarse a la Secretaría de la Mesa Directiva, en hoja membreteada, signada por el autor de la proposición, sin tachaduras ni enmendaduras. Aunado a lo anterior, la propuesta deberá resaltar con negrillas el texto a enmendar y tratándose de anexos, deberá precisarse el número de anexo, ramo o rubro, así como el programa a que haga referencia, igualmente, las cantidades deberán señalarse en negrillas.
De ninguna manera se admitirán proposiciones autógrafas o en fotocopias de la Gaceta Parlamentaria.
Tercera. El debate en lo general y en lo particular del dictamen se llevará a cabo conforme a lo siguiente:
a. Habrá una ronda de oradores para posicionamiento de los grupos parlamentarios en la cual podrá intervenir un orador por cada uno de ellos hasta por 10 minutos; las intervenciones de los oradores se harán en orden creciente, tomando en consideración el número de diputados que integran cada grupo parlamentario.
b. Agotada la ronda de posicionamientos a que se refiere el inciso anterior, se abrirá una ronda de oradores, dos en contra, y dos a favor del dictamen, quienes podrán hacer uso de la palabra hasta por cinco minutos cada uno.
c. Acto seguido, se consultará al Pleno si se reservan artículos del dictamen para su discusión en lo particular;
d. Una vez que la Mesa Directiva haya registrado las reservas que se hayan formulado de artículos para su discusión en lo particular, procederá a tomar la votación nominal en lo general, así como de los artículos no impugnados del dictamen.
Cuarta. Si el dictamen obtuviere mayoría de votos de los diputados presentes, se procederá a la discusión de los artículos reservados en lo particular de la siguiente manera:
a. Por cada artículo o anexo reservado, se podrán inscribir tantos oradores como propuestas haya, los diputados podrán hacer uso de la palabra para leer su proposición, hasta por cinco minutos cada uno.
b. Una vez concluidas las intervenciones de los diputados a que se refiere el inciso anterior, la Secretaría dará lectura a cada una de las proposiciones, mencionando a su autor y, consultará a la Asamblea, en votación económica, si se admite o se desecha la proposición.
c. Se procederá a tomar la votación nominal, hasta por tres minutos, de cada una de las proposiciones admitidas de los artículos reservados, así como de los artículos reservados cuyas propuestas de modificación no fuesen admitidas.
Transitorio
Único. Las presentes reglas entrarán en vigor a partir de su aprobación por el Pleno de la Cámara de Diputados.
Palacio Legislativo de San Lázaro, 8 de noviembre de 2004.
Por la Conferencia para la Dirección y Programación de
los Trabajos Legislativos
Dip. Manlio Fabio Beltrones Rivera (rúbrica)
Presidente
Dip. Emilio Chuayffet Chemor (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional
Dip. Francisco Barrio Terrazas (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional
Dip. Pablo Gómez Álvarez (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución
Democrática
Dip. Manuel Velasco Coello (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de
México
Dip. Alejandro González Yáñez (rúbrica p.a)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo
Dip. Jesús Martínez Álvarez (rúbrica p.a)
Coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia
(Aprobado en votación económica. Noviembre
9 de 2004)
La Mesa Directiva, con fundamento en la atribución que le confiere el artículo 20, numeral 2, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y considerando que tiene conocimiento de que a la hora en que se reanude en la Cámara de Diputados la sesión ordinaria del día de hoy, jueves 11 de noviembre de 2004, la Colegisladora se encontrará analizando un conjunto de minutas de carácter fiscal y financiero que, de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, podrían requerir de ser dictaminadas nuevamente por esta Soberanía, así como que es indispensable hacer llegar a la brevedad posible a las comisiones competentes de la Cámara de Diputados las minutas referidas,
ACUERDA
PRIMERO. Se instruye a la Primera Vicepresidencia de la Cámara de Diputados, para que por conducto de la Secretaria General de la misma, en su caso, reciba y de inmediato turne a las comisiones competentes, de conformidad con el artículo 136 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, las minutas de carácter fiscal y financiero que de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos podría remitir la Cámara de Senadores.
SEGUNDO. La remisión que se haga surtirá los efectos de turno formal, por lo que las Comisiones competentes deberán iniciar el trabajo de análisis y dictamen correspondiente.
TERCERO. La Presidencia de la Mesa Directiva informará a la Asamblea en la siguiente sesión de los turnos hechos de conformidad con el presente Acuerdo.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 11 días del mes de noviembre de 2004.
Dip. Manlio Fabio Beltrones Rivera (rúbrica)
Presidente de la Mesa Directiva
Dip. Francisco Arroyo Vieyra (rúbrica)
Vicepresidente
Dip. Juan de Dios Castro Lozano (rúbrica)
Vicepresidente
Dip. María Marcela González Salas y Petricioli
Vicepresidenta
Dip. Graciela Larios Rivas (rúbrica)
Secretaria
Dip. Antonio Morales de la Peña (rúbrica)
Secretario
Dip. Marcos Morales Torres
Secretario
(Aprobado en votación económica. Noviembre
11 de 2004)
ACTA DE LA SESIÓN DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LA UNIÓN, CELEBRADA EL JUEVES ONCE DE NOVIEMBRE DE DOS MIL CUATRO, CORRESPONDIENTE AL PRIMER PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS DEL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO DE LA QUINCUAGÉSIMA NOVENA LEGISLATURA
Presidencia del diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera
En el Palacio Legislativo de San Lázaro de la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con la asistencia de trescientos ochenta y tres diputadas y diputados, a las diez horas con trece minutos del jueves once de noviembre de dos mil cuatro, el Presidente declara abierta la sesión.
La Asamblea dispensa en votación económica la lectura del orden del día.
La Asamblea dispensa la lectura del acta de la sesión anterior en votación económica y de la misma forma la aprueba.
Comunicación del Congreso del estado de Sinaloa con acuerdo por el que solicita incluir en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de dos mil cinco, una partida para compensar a los ex trabajadores braceros del periodo mil novecientos cuarenta y dos - mil novecientos sesenta y cuatro, procurando extender el beneficio, en su caso, a viudas e hijos. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
El Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y del Consejo de la Judicatura Federal remite respuesta al punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, sobre el apoyo a la Sociedad Cooperativa Trabajadores de Pascual. Se turna a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
Comunicaciones de la Junta de Coordinación Política:
Con resolución por la que considera improcedente citar a comparecer a magistrados de los tribunales colegiados relacionados con los expedientes promovidos por trabajadores del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática. De enterado.
La Secretaría de Gobernación remite contestación del Director General de la Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra, al punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados relativo a la superficie de los asentamientos humanos irregulares de las colonias urbanas y suburbanas del municipio de Altamira, Tamaulipas. Se turna a la Comisión de Desarrollo Social.
La Cámara de Senadores remite iniciativa del Congreso del estado de Sonora, con proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
La Cámara de Senadores remite minutas proyectos de decreto por los que:
Se concede permiso al ciudadano Guillermo Galván Galván para que pueda aceptar y usar la medalla que le confiere el Ejército de la República de Nicaragua.
Se concede permiso a los ciudadanos José Luis Cuevas Novelo y Francisco Javier Montes para aceptar y usar condecoraciones que les confiere el gobierno de la República de El Salvador, la Armada de los Estados Unidos de América y la Junta Interamericana de Defensa, respectivamente.
El Presidente informa de la recepción de tres proposiciones con punto de acuerdo para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de dos mil cinco, se fortalezca el presupuesto del Instituto Federal Electoral, del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación y de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, suscritas por el diputado Luis Maldonado Venegas, de Convergencia. Se turnan a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Presentan proposiciones con punto de acuerdo los diputados:
José Lamberto Díaz Nieblas, del Partido Revolucionario Institucional, para crear un programa especial para impulsar el desarrollo de los valles del Yaqui y del Mayo, en el estado de Sonora. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública y a las Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería y de Desarrollo Rural.
Antonio Mejía Haro, del Partido de la Revolución Democrática, para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de dos mil cinco, se destinen recursos al fortalecimiento de la cadena productiva agave mezcal y solicita trámite de urgente resolución. La Asamblea considera de esa forma el asunto en votación económica y sin discusión aprueba el punto de acuerdo de igual manera. Comuníquese.
Maki Esther Ortiz Domínguez, del Partido Acción Nacional, para exhortar a las entidades federativas a que apoyen las actividades de recaudación de fondos de la Cruz Roja Mexicana. Se turna a la Comisión de Gobernación.
Ramón Galindo Noriega, del Partido Acción Nacional, para establecer criterios de distribución de los ingresos petroleros excedentes en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de dos mil cinco. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Francisco Chavarría Valdeolivar, del Partido de la Revolución Democrática, para exhortar a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a acatar los resolutivos del punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a la realización del proyecto Puerto Mío, y solicita trámite de urgente resolución. En votación económica la Asamblea considera de esa forma el punto de acuerdo y sin nadie que solicite la palabra, lo aprueba de la misma manera. Comuníquese.
Rogelio Alejandro Flores Mejía, del Partido Acción Nacional, para incrementar el presupuesto del Instituto de los Mexicanos en el Exterior para el ejercicio fiscal de dos mil cinco y solicita trámite de urgente resolución. Desde su curul el diputado Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza, del Partido Revolucionario Institucional, hace comentarios sobre el trámite solicitado. El Presidente los considera pertinentes, aclarando que está obligado a atender la solicitud formulada por el proponente. La Asamblea no considera de urgente resolución la proposición y el Presidente la turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Emilio Serrano Jiménez, del Partido de la Revolución Democrática, para exhortar a la Secretaría de Gobernación a impulsar, con el apoyo de las entidades federativas, una campaña para la expedición de actas de nacimiento en beneficio de los adultos mayores que no estén registrados y solicita trámite de urgente resolución. La Asamblea considera de esa forma el asunto en votación económica y sin discusión aprueba el punto de acuerdo de igual manera. Comuníquese.
Martha Palafox Gutiérrez, del Partido Revolucionario Institucional, para que se retire la concesión de la autopista San Martín Texmelucan - Tlaxcala - El Molinito, para que esa autopista sea administrada por Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos y se le destinen recursos para su modernización en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de dos mil cinco. Se turna a las comisiones de Transportes y de Comunicaciones. Antes de dictarse el turno, desde curul el diputado Luis Eduardo Espinoza Pérez, del Partido de la Revolución Democrática, solicita verificación de quórum y la Secretaría, por indicaciones de la Presidencia, instruye la apertura del sistema electrónico de asistencia para atender lo solicitado.
Norberto Enrique Corella Torres, del Partido Acción Nacional, para que comparezcan los secretarios de Relaciones Exteriores y de Medio Ambiente y Recursos Naturales, así como el titular de la Comisión Nacional del Agua, a fin de que informen sobre el impacto que tendrá la construcción del Canal Todo Americano y solicita trámite de urgente resolución. La Asamblea aprueba la dispensa de todos los trámites en votación económica y de igual forma aprueba el punto de acuerdo. Comuníquese.
Rosa María Avilés Nájera, del Partido de la Revolución Democrática, para que la Auditoría Superior de la Federación realice una auditoría a la Dirección General de Petróleos Mexicanos y a la dirección de PEMEX Exploración y Producción en los ejercicios fiscales de dos mil dos a dos mil cuatro, y solicita trámite de urgente resolución. De esa manera considera el asunto la Asamblea en votación económica y sin discusión aprueba el punto de acuerdo de la misma forma. Comuníquese. Con el registro de trescientos sesenta y dos diputadas y diputados la Secretaría confirma la existencia de quórum.
Magdalena Adriana González Furlong, del Partido Acción Nacional, para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de dos mil cinco, se considere un mayor apoyo a las instituciones vinculadas a la atención de grupos vulnerables. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Clara Marina Brugada Molina, a nombre propio y del diputado Rafael García Tinajero Pérez, del Partido de la Revolución Democrática, para crear en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de dos mil cinco, un fondo de compensación financiera para las instituciones del sector salud por el costo de atención a la población no asegurada menor de seis años y a las mujeres con complicaciones en el parto. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
José Antonio Cabello Gil, del Partido Acción Nacional, con propuesta de Reglamento para el Uso y Servicio del Vestíbulo y del Patio Principal del Edificio de la Cámara de Diputados. Se turna a la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Rafael García Tinajero Pérez, del Partido de la Revolución Democrática, para crear un fondo para el programa de regularización de plazas en el sector salud en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de dos mil cinco. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Juan Pérez Medina, del Partido de la Revolución Democrática, a nombre propio y del diputado Paulo José Luis Tapia Palacios, del Partido Revolucionario Institucional, para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de dos mil cinco, se considere la creación de un fondo de compensación financiera del gasto orientado a financiar los servicios de educación básica y normal. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Esteban Valenzuela García, del Partido Revolucionario Institucional, para exhortar al Poder Ejecutivo Federal a que reforme los artículos segundo y décimo segundo del Programa de Apoyos Directos al Campo. Se turna a la Comisión de Desarrollo Rural.
María del Rosario Herrera Ascencio, del Partido de la Revolución Democrática, para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de dos mil cinco, se destinen recursos para fortalecer programas federales que atiendan diversos rezagos de las zonas rurales del estado de Guerrero. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Carmen Guadalupe Fonz Sáenz, del Partido Revolucionario Institucional, para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de dos mil cinco, se destine un presupuesto adicional a Petróleos Mexicanos para crear un fondo para la rehabilitación de áreas y ecosistemas afectados por las actividades petroleras y para fortalecer el rubro de desarrollo social de esa empresa paraestatal.
Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Tomás Cruz Martínez, del Partido de la Revolución Democrática, para que se etiqueten recursos en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de dos mil cinco, para la homologación de salarios de los trabajadores de base y la modernización del Servicio Postal Mexicano. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Heliodoro Carlos Díaz Escárraga, del Partido Revolucionario Institucional, para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de dos mil cinco, se consideren recursos suficientes para la atención de las mujeres. Se turna a las Comisiones Unidas de Presupuesto y Cuenta Pública, de Seguridad Pública y de Equidad y Género, ésta última a solicitud hecha desde su curul por la diputada Martha Lucía Mícher Camarena, del Partido de la Revolución Democrática, atendida por la Presidencia.
María Elena Orantes López, del Partido Revolucionario Institucional, para que en Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de dos mil cinco, se destinen recursos suficientes para la construcción de un hospital integral en el municipio de Tapilula, Chiapas. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Laura Elena Martínez Rivera, del Partido Revolucionario Institucional, para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de dos mil cinco, se incrementen los recursos del Programa tres por uno para migrantes. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Gonzalo Alemán Migliolo, del Partido Revolucionario Institucional, para solicitar a las secretarías de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación; de Salud y de Economía, realicen las investigaciones sobre la importación de leche contaminada de Texas, Estados Unidos de América, y solicita trámite de urgente resolución. De esa manera considera el asunto la Asamblea en votación económica y sin discusión aprueba el punto de acuerdo de la misma forma. Comuníquese.
Jesús Morales Flores, a nombre propio y de la diputada María del Carmen Izaguirre Francos, del Partido Revolucionario Institucional, para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de dos mil cinco, se asigne una partida especial para el saneamiento integral del Dren de Valsequillo, en el estado de Puebla. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Nancy Cárdenas Sánchez, del Partido de la Revolución Democrática, para exhortar a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a que a través de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, diseñe una estrategia para abatir el rezago en la consolidación de las áreas naturales protegidas. Se turna a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Carlos Osvaldo Pano Becerra, del Partido Revolucionario Institucional, para exhortar a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes a que etiquete recursos de su presupuesto para el ejercicio fiscal de dos mil cinco, para la modernización del tramo carretero Tapachula - Talismán - ramal a ciudad Hidalgo, Chiapas. Se turna a las Comisiones Unidas de Transportes y de Presupuesto y Cuenta Pública.
Sergio Vázquez García, del Partido Acción Nacional, para incluir en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de dos mil cinco, una partida para el concepto de socorro de ley a las entidades federativas que tengan en sus centros de readaptación internos del fuero federal. Se turna a las comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública y de Seguridad Pública.
Abraham Bagdadi Estrella, del Partido de la Revolución Democrática, para que se analicen y tomen en consideración los acuerdos de la Convención Nacional Hacendaria en relación con el tema de ingresos y al trato presupuestario preferencial al estado de Campeche por su producción petrolera y solicita trámite de urgente resolución. La Asamblea no considera de esa manera la proposición en votación económica y el Presidente la turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Gonzalo Moreno Arévalo, del Partido Revolucionario Institucional, para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de dos mil cinco, se etiqueten recursos para el proyecto de desarrollo social denominado Juntos por Tesistán, del municipio de Zapopan, Jalisco. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Jorge Triana Tena, del Partido Acción Nacional, para solicitar a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, contemple en el Presupuesto de Egresos del Distrito Federal para el ejercicio fiscal de dos mil cinco, los recursos necesarios para la construcción de la red pluvial y colector de alivio a las lumbreras de los colectores Minerva y Año de Juárez - Taxqueña, de la Delegación Iztapalapa, y solicita trámite de urgente resolución. La Asamblea considera de esa manera el asunto en votación económica y sin discusión aprueba el punto de acuerdo. Comuníquese.
J. Miguel Luna Hernández, del Partido de la Revolución Democrática, para que la Auditoría Superior de la Federación realice una auditoría a la empresa pública Productora Nacional de Semillas y solicita trámite de urgente resolución.
La Asamblea considera el asunto de urgente resolución en votación económica y sin que motive discusión aprueba el punto de acuerdo de igual manera. Comuníquese.
Clara Marina Brugada Molina, a nombre propio y del diputado Rafael Flores Mendoza, del Partido de la Revolución Democrática, para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de dos mil cinco, se asignen recursos adicionales a la Secretaría de Desarrollo Social, a fin de que inicie actividades el Consejo Nacional de Evaluación de la Política Nacional de Desarrollo Social. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Desde su curul la diputada Marcela Guerra Castillo, del Partido Revolucionario Institucional, solicita verificación de quórum y la Secretaría, por indicaciones de la Presidencia, instruye la apertura del sistema electrónico de asistencia para el efecto.
Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza, a nombre propio y de la diputada Claudia Ruiz Massieu Salinas, del Partido Revolucionario Institucional, para exhortar al Ejecutivo Federal a que instruya a la Secretaría de Gobernación, para que la designación de los tres miembros de la sociedad civil que formarán parte del Consejo Consultivo de Juegos y Sorteos, sea mediante convocatoria pública y solicita trámite de urgente resolución.
Durante la presentación de la proposición de referencia, desde su curul el diputado Arturo Nahle García, del Partido de la Revolución Democrática, solicita autorización para formularle una pregunta al diputado Gutiérrez de la Garza. La Presidencia hace aclaraciones de procedimiento que el diputado Nahle García admite.
La Asamblea considera de urgente resolución la proposición en votación económica. Hablan los diputados: Arturo Nahle García, en pro; Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza, para contestar alusiones personales; y Jesús Porfirio González Schmal, de Convergencia, en pro. Antes de la intervención del diputado Gutiérrez de la Garza, la Secretaría informa del registro de trescientos treinta y un diputadas y diputados, confirmando la existencia de quórum. Sin nadie más que solicite la palabra, la Asamblea aprueba el punto de acuerdo respectivo en votación económica. Comuníquese.
Comunicaciones de la Junta de Coordinación Política:
Con acuerdo para modificar el orden de desahogo del orden del día de la presente sesión. Se aprueba en votación económica.
Se turna a las comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Transportes.
Leticia Gutiérrez Corona, del Partido Revolucionario Institucional, para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de dos mil cinco, se asignen recursos para la construcción y equipamiento de un hospital regional del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado en la zona metropolitana de Guadalajara, Jalisco. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Marisol Urrea Camarena, del Partido Acción Nacional, para exhortar a las secretarías de Economía y de Hacienda y Crédito Público a apoyar la industria del tequila. Se turna a las Comisiones Unidas de Economía y de Hacienda y Crédito Público.
María del Rosario Herrera Ascencio, del Partido de la Revolución Democrática, para exhortar a la Secretaría de Salud a emitir una Norma Oficial Mexicana para obligar a los establecimientos mercantiles a instalar baños especiales y apropiados para niñas y niños. Se turna a la Comisión de Salud, con opinión de la Comisión Especial de la Niñez, Adolescencia y Familias, ésta última a solicitud posterior de diputados integrantes de esa Comisión atendida por la Presidencia.
José Julio González Garza, del Partido Acción Nacional, para prever una partida especial en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de dos mil cinco para fomentar el empleo productivo. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Gelacio Montiel Fuentes, del Partido de la Revolución Democrática, para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de dos mil cinco, se destinen recursos adicionales para diversas carreteras que se propone sean incorporadas. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Ramón Galindo Noriega, del Partido Acción Nacional, para exhortar a las secretarías de Hacienda y Crédito Público y de Economía, a que disminuyan el arancel mixto de la tarifa de la Ley del Impuesto General de Importación correspondiente a los vehículos que se mencionan en el decreto para la importación definitiva de vehículos automotores usados, de fecha ocho de febrero de mil novecientos noventa y nueve. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. La Asamblea guarda un minuto de silencio por el sensible fallecimiento del líder palestino Yasser Arafat, a solicitud de diputados del grupo parlamentario del Partido del Trabajo y del diputado Gilberto Ensástiga Santiago, del Partido de la Revolución Democrática, atendida por la Presidencia.
María Eloísa Talavera Hernández, del Partido Acción Nacional, para ampliar el presupuesto del Fondo de Apoyo para el Desarrollo de la Industria de Software y Servicios Relacionados. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Abraham Bagdadi Estrella, del Partido de la Revolución Democrática, para rechazar actos de gobiernos extranjeros que violenten la soberanía nacional y solicita trámite de urgente resolución. La Asamblea considera de esa forma el asunto en votación económica y sin discusión aprueba el punto de acuerdo de la misma manera. Comuníquese.
Marisol Urrea Camarena, del Partido Acción Nacional, para fortalecer el presupuesto de los sistemas estatales de ciencia y tecnología. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Sheyla Fabiola Aragón Cortés, del Partido Acción Nacional, para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de dos mil cinco, se incrementen los recursos de los centros de investigación pública. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Manuel González Reyes, del Partido Acción Nacional, para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de dos mil cinco, se incluyan recursos para la creación de un centro comunitario digital para personas con discapacidad, en el Centro Nacional de Rehabilitación. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Carla Rochín Nieto, del Partido Acción Nacional, para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de dos mil cinco se incremente el presupuesto de la Dirección General de Gestión de la Calidad del Aire y Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
María Eloisa Talavera Hernández, del Partido Acción Nacional, para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de dos mil cinco, se destinen recursos para integrar el Fondo Nacional para la Innovación y el Desarrollo Tecnológico. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
José Ángel Córdova Villalobos, del Partido Acción Nacional, a nombre de diputados integrantes de la Comisión de Salud, para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de dos mil cinco, no se reduzca el presupuesto del sector salud. Se la turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Tomás Cruz Martínez, del Partido de la Revolución Democrática, para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de dos mil cinco, se consideren recursos adicionales para la Universidad Autónoma del estado de México. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Tomás Cruz Martínez, del Partido de la Revolución Democrática, para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de dos mil cinco, se etiqueten recursos para desarrollar la infraestructura carretera de diversas entidades federativas. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores con proyecto de decreto que concede autorización al ciudadano Vicente Fox Quesada, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para ausentarse del territorio nacional del veinte al veintitrés de noviembre de dos mil cuatro, para participar en la Décima Segunda Reunión de Líderes del Mecanismo de Cooperación Económica Asia-Pacífico, a celebrarse en Santiago de Chile y para realizar una visita de Estado a la República del Ecuador. Es de primera lectura.
Dictamen de la Comisión de Salud con proyecto de decreto que adiciona un párrafo quinto al artículo treinta y seis de la Ley General de Salud. Es de primera lectura. Desde su curul el diputado José Ángel Córdova Villalobos, del Partido Acción Nacional, a nombre de la Comisión, solicita la dispensa de la segunda lectura del dictamen, y la Asamblea aprueba la solicitud en votación económica. Sin discusión se aprueba el proyecto de decreto en lo general y en lo particular por trescientos ochenta y tres votos en pro, ninguno en contra y tres abstenciones. Pasa al Senado para los efectos constitucionales.
A las quince horas con un minuto la Presidencia decreta un
RECESO
Presidencia del diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera
A las veintiuna horas con veintiocho minutos se reanuda la sesión.
El Presidente informa que, en atención a los asuntos que la Cámara de Senadores desahogará en la sesión que celebrará el día de hoy, la Mesa Directiva ha preparado un acuerdo para la recepción y turno de inmediato a las comisiones competentes de las minutas de carácter fiscal y financiero que de conformidad con lo dispuesto por el artículo setenta y dos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, podría remitir esa Cámara; instruye a la Secretaría a darle lectura y la Asamblea aprueba el acuerdo en votación económica.
El Presidente levanta la sesión a las veintiuna horas con treinta
y dos minutos y cita para la que tendrá lugar el sábado trece
de noviembre de dos mil cuatro a las once horas.
México, D.F., a 11 de noviembre de 2004.
CC. SECRETARIOS DE LA H. CAMARA DE DIPUTADOS
PRESENTES.
Para los efectos legales correspondientes, remito a ustedes el expediente que contiene minuta proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo 25 de la Ley General de Educación.
Atentamente
Sen. Cesar Jáuregui Robles (rúbrica)
Vicepresidente en funciones de Presidente
MINUTA
PROYECTO DE DECRETO
POR EL QUE SE REFORMA EL PRIMER PÁRRAFO DEL ARTÍCULO 25 DE LA LEY GENERAL DE EDUCACIÓN.
ARTÍCULO ÚNICO.- Se REFORMA el primer párrafo del artículo 25 de la Ley General de Educación, para quedar como sigue:
Artículo 25.- El Ejecutivo Federal y el gobierno de cada entidad federativa, con sujeción a las disposiciones de ingresos y gasto público correspondientes que resulten aplicables, concurrirán al financiamiento de la educación pública y de los servicios educativos. El monto anual que el Estado -Federación, entidades federativas y municipios-, destine al gasto en la educación pública y en los servicios educativos, no podrá ser menor a ocho por ciento del producto interno bruto del país, destinado de este monto, al menos el 1% del producto interno bruto a la investigación científica y al desarrollo tecnológico en las Instituciones de Educación Superior Públicas. En la asignación del presupuesto a cada uno de los niveles de educación, se procurará la continuidad y la concatenación entre los mismos, con el fin de que la población alcance el máximo nivel de estudios posible.
...
...
...
TRANSITORIOS DEL PRESENTE DECRETO
ARTÍCULO PRIMERO.- El presente Decreto entrará en Vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
ARTÍCULO SEGUNDO.- Para dar cabal cumplimiento a lo dispuesto en el presente Decreto, las autoridades educativas federal, estatales y municipales, en sus respectivos ámbitos de competencia, establecerán instrumentos y mecanismos técnico-pedagógicos y financieros como estímulos o subvenciones, a fin de ampliar la cobertura y garantizar la permanencia, el fortalecimiento y eficiencia terminal de los estudiantes del nivel medio superior de la educación pública del país y fortalecer su estructura.
SALÓN DE SESIONES DE LA HONORABLE CÁMARA DE SENADORES.- MÉXICO, D.F., A 11 DE NOVIEMBRE DE 2004.
SEN. CESAR JAUREGUI ROBLES (rúbrica)
Vicepresidente en funciones de Presidente
SEN. LUCERO SALDAÑA PÉREZ (rúbrica)
Secretaria
DEL DICTAMEN DE LA COMISION DE SALUD, CON
PROYECTO DE DECRETO QUE ADICIONA UN PÁRRAFO V AL ARTÍCULO
36 DE LA LEY GENERAL DE SALUD (EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR)
SECRETARIA GENERAL
ASISTENCIA DE LA SESION ORDINARIA DEL JUEVES 11 DE
NOVIEMBRE DE 2004
|
PARLAMENTARIO |
|
POR CEDULA |
|
|
JUSTIFICADA |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Listado de Asistencia día 11 de noviembre de 2004
Listado
de Inasistencias día 11 de noviembre de 2004
Nota: Las diferencias que existen entre las listas
de asistencia y el número de votos pueden variar conforme a los
diputados presentes al momento de la votación.
Dentro de 6 días se publicarán las inasistencias
justificadas respecto a la presente lista.
Al desayuno de trabajo con académicos y especialistas del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE) y el Consejo Mexicano de Asuntos Internacionales (Comexi), que se llevará a cabo el martes 16 de noviembre, a las 8:30 horas, en el salón de reuniones de la Comisión (edificio D, planta baja).
Atentamente
Dip. Adriana González Carrillo
Presidenta
DEL GRUPO DE AMISTAD MEXICO-RUSIA
A su reunión de instalación, que se llevará a cabo el martes 16 de noviembre, a las 11 horas, en la sala de juntas de la Comisión de Relaciones Exteriores (edificio D, planta baja).
Orden del Día
DE LA COMISION ESPECIAL PARA ANALIZAR LA SITUACIÓN EN LA CUENCA LERMA-CHAPALA
A su cuarta reunión plenaria, que se efectuará el martes 16 de noviembre, a las 11:30 horas, en el salón Libertadores (edificio H, planta baja) del Palacio Legislativo.
Atentamente
Dip. Roberto A. Marrufo Torres
Presidente
DE LA COMISION DE ECONOMÍA
A la reunión de su Mesa Directiva, que -con el tema Caña de azúcar y edulcorantes- se llevará a cabo el martes 16 de noviembre, a las 12 horas, en el salón A del edificio G (Los Cristales).
Atentamente
Dip. Manuel López Villarreal
Presidente
DE LA COMISION DE INVESTIGACION SOBRE EL INSTITUTO PARA LA PROTECCIÓN AL AHORRO BANCARIO
A la décima reunión de su Mesa Directiva, que se efectuará el martes 16 de noviembre, a las 16 horas, en las oficinas del Instituto para la Protección al Ahorro Bancario (IPAB), situadas en Varsovia número 19, segundo piso, colonia Juárez, delegación Cuahutémoc, México, DF.
Atentamente
Dip. Manuel Pérez Cárdenas
Presidente
DE LA COMISION DE FOMENTO COOPERATIVO Y ECONOMÍA SOCIAL
A su duodécima sesión plenaria ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 17 de noviembre, a las 9 horas, en la zona C del edificio G (Los Cristales).
Orden del Día
3.- Iniciativas legislativas por dictaminar:
a) Memorial de particulares relativo a la problemática de ahorradores
defraudados en seis estados de la Republica.
b) Punto de acuerdo para exhortar a la Comisión de Presupuesto
y Cuenta Pública, a fin de que en el Presupuesto de Egresos de la
Federación 2005 se incluya una partida especial de fomento cooperativo.
c) Iniciativa de decreto que adiciona el Título III-A de la Ley
del Impuesto sobre la Renta, la fracción VIII del artículo
95 del Código Fiscal de la Federación y el artículo
389 Bis A del Código Penal Federal.
d) Opinión de la Comisión respecto a la iniciativa que
adiciona un inciso e) a la fracción III del artículo 19 de
la Ley Orgánica del Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros.
e) Proposición con punto de acuerdo para que se realice una investigación
correspondiente a las concesiones otorgadas a la Cooperativa de Radio Taxímetros
de Yucatán.
f) Iniciativa con proyecto de decreto para adicionar la fracción
XXIX-N al artículo 73 Constitucional, con objeto de establecer la
facultad expresa del Congreso de la Unión para expedir leyes que
establezcan la conveniencia del Gobierno Federal, de los gobiernos de los
estados y de los municipios en materia de cooperativas.
5.- Propuesta del plan de trabajo 2005 de la Comisión de Fomento
Cooperativo y Economía Social.
6.- Asuntos generales
DE LA COMISION DE POBLACION, FRONTERAS Y ASUNTOS MIGRATORIOS
Al seminario Los problemas contemporáneos de la población de México, que se llevará a cabo los miércoles 17 y 24 de noviembre, a las 9 horas, en el auditorio del grupo parlamentario del PRD, edificio H, tercer nivel.
Atentamente
Dip. Rosa María Avilés Nájera
Secretaria de la Comisión y Coordinadora del Seminario
DEL GRUPO DE AMISTAD MEXICO-PARAGUAY
A su reunión de instalación, que tendrá verificativo el miércoles 17 de noviembre, a las 9:30 horas, en el salón de reuniones de la Comisión de Relaciones Exteriores (edificio D, planta baja).
Atentamente
Dip. María Viola Corella Manzanilla
Presidenta
DE LA COMISION DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
A su reunión de trabajo, que se efectuará el miércoles 17 de noviembre, a las 13 horas, en el salón B del edificio G (Los Cristales).
Atentamente
Dip. Jacqueline Guadalupe Argüelles Guzmán
Presidenta
DE LA COMISION DE INVESTIGACION SOBRE EL INSTITUTO PARA LA PROTECCIÓN AL AHORRO BANCARIO
A su cuarta reunión ordinaria, que se realizará el miércoles 17 de noviembre, a las 14:30 horas, en las salas 1 y 2 del edificio B, planta baja.
Orden del Día
DE LA COMISION DE DESARROLLO METROPOLITANO
A su reunión plenaria, que se realizará el miércoles 17 de noviembre, a las 16 horas, en el salón B del edificio G (Los Cristales).
Atentamente
Dip. Fernando Fernández García
Presidente
DE LA COMISION DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
A su undécima reunión ordinaria, que se efectuará el miércoles 17 de noviembre, a las 17 horas, en el salón B del edificio G (Los Cristales).
Atentamente
Dip. Rebeca Gódínez y Bravo
Presidenta
DE LA COMISION DE VIGILANCIA DE LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN
A la premiación del cuarto Certamen nacional de ensayo sobre fiscalización superior y rendición de cuentas, que se realizará el miércoles 17 de noviembre, a las 17 horas, en el salón de protocolo del edificio C.
Atentamente
Dip. Salvador Sánchez Vázquez
Presidente
DE LA COMISION DE SALUD
A la reunión de la Tercera Subcomisión, "Asistencia Médica", que se efectuará el miércoles 24 de noviembre, a las 12 horas, en la sala de juntas de la Presidencia de la Comisión.
Atentamente
Dip. Julio Boltvinik Kalinka
Coordinador de la Subcomisión
DE LA COMISION DE SALUD
A su decimocuarta reunión plenaria, que se verificará el miércoles 24 de noviembre, a las 14 horas, en el salón B del edificio G (Los Cristales).
Orden del Día
5. Asuntos generales:
5.1. Presentación e intervención de integrantes de Funsalud;
y
5.2. Presentación e intervención de la organización
Fundar.