En cumplimiento con lo establecido en el artículo 45, numeral 6, inciso a), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; artículo segundo, inciso a), duodécimo, inciso c), del Acuerdo Parlamentario Relativo a la Organización y Reuniones de las Comisiones y Comités de la H. Cámara de Diputados y de conformidad con el Acuerdo por el que se Establecen los Lineamientos para el Ejercicio de los Presupuestos Operativos Asignados a las Comisiones, aprobado por la Junta de Coordinación Política, se propone al pleno de la Comisión el siguiente programa de actividades de la Comisión de Marina de la H. Cámara de Diputados de la LVIII Legislatura, de acuerdo con las facultades y la competencia conferidas a esta Comisión por las disposiciones constitucionales y reglamentarias.
La Mesa Directiva de la Comisión, consiente de que los trabajos de la misma deben responder a los objetivos planteados a todas las comisiones ordinarias, ha considerado dividir este último año de ejercicio de la LVIII Legislatura en cuatro partes:
Realizar el estudio del informe a que se refiere el párrafo segundo del artículo 93 constitucional, de acuerdo con la competencia de la Comisión y en su caso, formular las conclusiones del análisis.
Emitir opinión fundada a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, con base en los informes que rindan el Poder Ejecutivo federal y demás entidades fiscalizadas, en los términos del artículo 79, fracción I, de la Constitución, con objeto de hacer aportaciones a esa Comisión sobre aspectos presupuestales específicos, para que sean consideradas en la revisión de la Cuenta Pública.
Dado que el presupuesto asignado a la Secretaría de Marina para el ejercicio fiscal 2002 tuvo un decremento significativo, por lo que no se cumplieron diversos proyectos y programas, la Comisión de Marina participará en Comisiones Unidas con la de Presupuesto y Cuenta Pública para elaborar el dictamen del Presupuesto de la institución.
b) Dictamen legislativo.
En virtud de que esta Comisión ha elaborado los dictámenes siguientes, se someterán a votación en la reunión ordinaria del mes de septiembre:
II. Punto de acuerdo para solicitar al Ejecutivo federal la instalación a bordo de la "Unidad Durango" de la Armada de México, el museo histórico "Buque Museo Naval Gral. José María Morelos y Pavón", elaborado por la diputada Araceli Domínguez Ramírez, secretaria de la Comisión de Marina.
III. Minuta que adiciona un segundo párrafo al inciso b) de la fracción I del artículo 35 de la Ley de Navegación, en sentido negativo, elaborado por la Subcomisión del Estudio del Estado que Guarda la Marina Mercante Nacional, el 14 de mayo de 2002, a cargo del diputado Gustavo Adolfo González Balderas.
IV. La proposición para modificar la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, presentada el 26 de marzo de 1998, elaborado por la Comisión de Defensa Nacional, y turnado para su discusión y aprobación a la de Marina.
II. Iniciativas de Ley Orgánica de la Armada de México y de Disciplina para el Personal Naval, que se encuentran en el Senado para su discusión y aprobación.
Se continuarán los trabajos de la Subcomisión de Presupuesto de la Secretaría de Marina, debiendo enfocarse a las tareas siguientes:
Se citará a reunión de trabajo al secretario de Marina, para que exponga el desarrollo de las actividades en este ejercicio fiscal y los programas a realizarse en el año 2003.
d) Información
II. Realizar un diplomado sobre derecho marítimo, que concentre a los especialistas en el tema; el objetivo es tener una idea general en la materia.
III. De acuerdo a nuestro programa publicado en la Gaceta Parlamentaria, el 14 de junio del año en curso y cumplimentados los objetivos, del 19 al 21 de septiembre, la Subcomisión de Dictamen Legislativo sostendrá una reunión de trabajo en el puerto de Veracruz, para la elaboración del dictamen final de la iniciativa que modifica la Ley de Navegación que se presentará al Pleno de la Comisión; la iniciativa pretende modernizar la legislación sobre navegación y comercio marítimo, fue turnada por la Mesa Directiva a las Comisiones de Marina y Transportes el 14 de diciembre del año 2001.
IV. El 12 de diciembre del año 2001, esta Comisión
de Marina creó la Subcomisión del Estudio que Guarda la Investigación
Oceanográfica en México, dentro de sus trabajos se acordó
convocar a dos foros nacionales: uno denominado de "Discusión de
la oceanografía en México, presente y perspectivas" y el
de "Integración y futuro de la oceanografía en México;
el primero se realizó del 18 al 20 de julio del año en curso
en el puerto de Mazatlán Sinaloa, y el otro en el mes de octubre,
cuyos objetivos de acciones temáticas de la Subcomisión están:
V. Una vez que se apruebe la Ley de Navegación,
se tiene contemplado sostener reuniones de trabajo con los interesados
del sector marítimo en los principales puertos de la República,
a fin de que conozcan los nuevos alcances del nuevo ordenamiento.
VI. De igual manera, una vez aprobados los dictámenes de la Ley Orgánica y de Disciplina para el Personal de la Armada de México, se difundirán en las regiones, zonas, sectores, subsectores y apostaderos navales.
VII. Con el fin de fomentar la cultura marítima, se establecerá un seminario de derecho marítimo, que impartirán especialistas en la materia.
DE LAS COMISIONES UNIDAS DE FOMENTO COOPERATIVO Y ECONOMIA SOCIAL, Y DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO, DE SU REUNION DE TRABAJO REALIZADA EL LUNES 2 DE DICIEMBRE DE 2002
En la Ciudad de México, Distrito Federal, en el Palacio Legislativo, siendo las diecisiete horas del día dos de diciembre del año dos mil dos, en los salones C y D del restaurante Los Cristales de esta H. Cámara de Diputados, tuvo verificativo la reunión de trabajo de las Comisiones Unidas de Fomento Cooperativo y Economía Social, y de Hacienda y Crédito Público de la LVIII Legislatura, la cual se llevó a cabo con la asistencia de los siguientes ciudadanos diputados federales por parte de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social:
Lista de Asistencia
1. Fernando Herrera Avila, Presidente
2. Francisco Esparza Hernández, secretario
3. Alejandro Gómez Olvera, secretario
4. Raúl Homero González Villalva, secretario
5. Nicolás Lorenzo Alvarez Martínez
6. Manuel Duarte Ramírez
7. Lourdes Gallardo Pérez
8. Gustavo Adolfo González Balderas
9. Miguel Angel Gutiérrez Machado
10. José Antonio Gloria Morales
11. Roque Joaquín Gracia Sánchez
12. Mauro Huerta Díaz
13. Eduardo Abraham Leines Barrera
14. Salvador López Orduña
15. Pedro Manterola Sainz
16. Manuel Braulio Martínez Ramírez
17. Guillermo Padrés Elías
18. Javier Rodríguez Ferrusca
19. Alfonso Sánchez Rodríguez
20. Martín Hugo Solís Alatorre
21. José Ramón Soto Reséndiz
22. Simón Iván Villar Martínez
23. Carlos Nicolás Villegas Flores
La reunión se desarrolló de conformidad con el siguiente:
Orden del Día
1. Lista de asistencia y verificación de quórum.
Se tomó la lista de asistencia que consta anteriormente por parte de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, igualmente se consultó con la Comisión de Hacienda y Crédito Público, la cual se encuentra en sesión permanente, quedando verificado el quórum legal necesario para llevar a cabo la reunión de Comisiones Unidas.
Presidieron la reunión, el diputado Fernando Herrera Avila, Presidente de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social; y el diputado Oscar Levín Coppel, Presidente de la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
2. Presentación, estudio, discusión y aprobación, en su caso, del proyecto de dictamen de la iniciativa de reformas a la Ley de Ahorro y Crédito Popular.
Los diputados expresaron las felicitaciones a sus compañeros por el trabajo elaborado por las Comisiones Unidas para la elaboración del proyecto de dictamen de la iniciativa de reformas a la Ley de Ahorro y Crédito Popular en el cual se trabajó también con el Poder Ejecutivo de manera conjunta.
El diputado Fernando Herrera Avila hizo una recapitulación de los once grandes aspectos que contempla el proyecto de dictamen de la iniciativa de reformas a la Ley de Ahorro y Crédito Popular. Estos temas son:
b) Regular en la LACP aquellos grupos que, al amparo del actual artículo 38-P de la LGOAAC realizaban y siguen realizando actividades de ahorro.
c) Posibilidad de que las sociedades cooperativas de ahorro y préstamo realicen actividades con terceros, bajo la condición que se les permita convertirse en socios en un plazo máximo de 12 meses.
d) Ampliación del límite máximo de tenencia accionaría individual en el capital social de las sociedades financieras populares, disminuyendo, como medida de contrapeso, del 50% al 10% el límite global de créditos relacionados con el capital neto.
e) Domiciliación. Posibilidad de que las entidades de ahorro y crédito popular carguen las cuentas de sus clientes o socios con la finalidad de pagar a proveedores de bienes o servicios autorizados por los mismos clientes o socios.
f) Eliminar la obligación de llevar a cabo auditorías legales externas con la finalidad de homologar la LACP a las demás leyes financieras, toda vez que se exige la existencia de un contralor normativo.
g) Obligar a aquellas entidades que no están afiliadas a alguna federación a participar en el fondo de protección de alguna confederación.
h) Incluir dentro del rango de operaciones permitidas
a las entidades:
i) Permitir la emisión de obligaciones subordinadas.
j) Permitir que las sociedades de ahorro y préstamo y las uniones de crédito que pretendan transformarse en entidades puedan distribuir y pagar remesas de dinero y de otros productos, servicios o programas gubernamentales, mediante depósito en cuenta o pago en ventanilla a favor de un socio o de un tercero, así como recibir créditos de fideicomisos públicos.
k) Eliminar la necesidad de que se disuelvan y liquiden aquellas sociedades de ahorro y préstamo y uniones de crédito, cuyas autorizaciones para operar sean revocadas, por pasar a ser entidades de ahorro y crédito popular.
Los diputados presentes procedieron a dar sus argumentos a favor y en contra del proyecto de dictamen de Ley de Ahorro y Crédito Popular. Al término de esta deliberación, por mayoría de votos quedó aprobado en lo general el dictamen citado por parte de ambas Comisiones, con excepción de los artículos reservados, de acuerdo con la siguiente lista de votación:
A) Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social.
1. Fernando Herrera Avila, Presidente
2. Francisco Esparza Hernández, secretario
3. Alejandro Gómez Olvera, secretario
4. Raúl Homero González Villalva, secretario
5. Nicolás Lorenzo Alvarez Martínez
6. Manuel Duarte Ramírez
7. Lourdes Gallardo Pérez
8. Gustavo Adolfo González Balderas
9. Miguel Angel Gutiérrez Machado
10. José Antonio Gloria Morales
11. Roque Joaquín Gracia Sánchez
12. Mauro Huerta Díaz
13. Eduardo Abraham Leines Barrera
14. Salvador López Orduña
15. Pedro Manterola Sainz
16. Manuel Braulio Martínez Ramírez
17. Guillermo Padrés Elías
18. Javier Rodríguez Ferrusca
19. Alfonso Sánchez Rodríguez
20. Martín Hugo Solís Alatorre
21. José Ramón Soto Reséndiz
22. Simón Iván Villar Martínez
23. Carlos Nicolás Villegas Flores
Se procedió entonces a la discusión en lo particular de la iniciativa de reformas a la Ley de Ahorro y Crédito Popular:
Esta modificación propuesta fue aceptada.
Asimismo, sugirió la adición que hizo llegar el diputado Alfonso Oliverio Díaz, también integrante de la Comisión de Desarrollo Rural, sobre la manera de complementar la Ley Orgánica Financiera Rural, añadiendo un último párrafo en el mismo artículo que diga: "Asimismo, la Comisión deberá, mediante reglas de carácter general, fijar bases para la constitución de nuevas entidades de ahorro y crédito popular en el medio rural, considerando un periodo de transición especial que les permita alcanzar los parámetros establecidos por la Ley de Ahorro y Crédito Popular".
Esta modificación propuesta no fue aceptada.
Continuó con su exposición la diputada Rosalinda López Hernández, mencionando que si se llegase a aceptar la adición propuesta por el diputado Alfonso Oliverio Díaz, se tendría que modificar el artículo sexto, mismo que comenzaría diciendo: "Sociedad cooperativa de ahorro y préstamo, caja popular, caja de ahorro y caja rural, sólo podrán ser utilizada por sociedades cooperativas de ahorro y préstamo".
Esta modificación fue aceptada.
La propuesta de aumentar el número de personas fue aceptada hasta un número de 250 personas.
En el inciso C propondría que en vez de 300 mil unidades de inversión, fueran 400 mil unidades de inversión.
La propuesta fue aceptada, pero sólo hasta 350,000 Udis.
En el inciso E propone que se agregue un párrafo que diga lo siguiente: "Los grupos de personas podrán adoptar la figura jurídica que mejor les convenga a sus intereses". Lo anterior, dado que ya hay una prohibición de que se puedan denominar sociedades cooperativas de ahorro y préstamo, cajas de ahorro.
Esta propuesta fue rechazada.
En el artículo 6, expuso el diputado Manuel Duarte Ramírez, dice: "Las cajas de ahorro a que hace mención la legislación laboral no estarán sujetas a las disposiciones de esta ley". Y el agregado propuesto diría: "...ni las cooperativas escolares, en el caso de que desarrollen actividades de ahorro y crédito".
Esta propuesta fue rechazada.
En el artículo noveno transitorio, el diputado Manuel Duarte Ramírez propone que en vez de 4 años se eleve a 5 años.
A este respecto, el diputado Enrique Octavio de la Madrid Cordero, integrante de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, consideró que tenía razón el diputado Manuel Duarte Ramírez al comentar sobre la dificultad para realizar la reglamentación correspondiente, pero el hecho de mandar una señal de plazos más largos va a traer como consecuencia que algunas sociedades nunca se van a querer incorporar, por lo que él propone que se mantenga el plazo de cuatro años.
La propuesta del diputado Duarte fue rechazada.
Al término de esta deliberación, por mayoría de votos quedó aprobado en lo general y en lo particular el dictamen de la Ley de Ahorro y Crédito Popular, de acuerdo con la siguiente lista de votación por parte de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social:
A) Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social.
1. Fernando Herrera Avila, Presidente
2. Francisco Esparza Hernández, secretario
3. Alejandro Gómez Olvera, secretario
4. Raúl Homero González Villalva, secretario
5. Nicolás Lorenzo Alvarez Martínez
6. Manuel Duarte Ramírez
7. Lourdes Gallardo Pérez
8. Gustavo Adolfo González Balderas
9. Miguel Angel Gutiérrez Machado
10. José Antonio Gloria Morales
11. Roque Joaquín Gracia Sánchez
12. Mauro Huerta Díaz
13. Eduardo Abraham Leines Barrera
14. Salvador López Orduña
15. Pedro Manterola Sainz
16. Manuel Braulio Martínez Ramírez
17. Guillermo Padrés Elías
18. Javier Rodríguez Ferrusca
19. Alfonso Sánchez Rodríguez
20. Martín Hugo Solís Alatorre
21. José Ramón Soto Reséndiz
22. Simón Iván Villar Martínez
23. Carlos Nicolás Villegas Flores
Cabe señalar que la votación fue aprobatoria por parte de ambas Comisiones Unidas.
Una vez aprobado en lo particular el dictamen de Ley de Ahorro y Crédito Popular, se envió a la Gaceta Parlamentaria para su publicación.
3. Clausura.
No habiendo otro asunto que tratar, el diputado Fernando Herrera Avila, Presidente de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, y el diputado Oscar Levín Coppel, Presidente de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, declararon la clausura de la reunión.
Firman de conformidad la presente acta, los diputados secretarios y el diputado Presidente de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social.
Fernando Herrera Avila (rúbrica)
Presidente
Maricela Sánchez Cortés
Raúl Homero González Villalva (rúbrica)
Alejandro Gómez Olvera (rúbrica)
Francisco Esparza Hernández (rúbrica)
Al seminario taller "Las áreas naturales protegidas: hacia la descentralización de su administración, costos y beneficios", que se realizará el 21 de febrero, en La Paz, Baja California Sur.
Atentamente
Dip. Diego Cobo Terrazas
Presidente
DE LA COMISON DE ATENCION A GRUPOS VULNERABLES
A la reunión de trabajo de la Subcomisión de Niñas, Niños y Adolescentes, que se efectuará el lunes 24 de febrero, a las 11 horas, en el salón A del restaurante Los Cristales.
Orden del Día
DE LA COMISION DE ATENCION A GRUPOS VULNERABLES
A la reunión de la Subcomisión de Discapacidad, que se efectuará el martes 25 de febrero, a las 9:30 horas, en el salón A del restaurante Los Cristales.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y verificación de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del acta
anterior.
3. Revisión de predictámenes presentados
a esta Subcomisión.
Dip. Gumercindo Alvarez Sotelo (PAN).
Código Penal Federal.
Predictamen de la iniciativa que adiciona un Capítulo
VII y un artículo 23 bis al Título Primero del Código
Penal Federal.
Dip. Gumercindo Alvarez Sotelo (PAN).
Ley del Banco de México.
Predictamen de la iniciativa que reforma el artículo
5º de la Ley del Banco de México para beneficiar a las personas
con discapacidad visual en el manejo del papel moneda.
Dip. Lorena Martínez Rodríguez (PRI).
Predictamen de la Ley Federal de la Cultura del Sordo
para beneficiar a las personas con discapacidad auditiva.
Dip. Laura Pavón Jaramillo (PRI).
Ley Nacional para Personas con Discapacidad.
Predictamen de la Ley Nacional para Personas con Discapacidad,
para beneficiar a las personas con diferentes tipos de discapacidad.
Atentamente
Dip. Enrique Adolfo Villa Preciado
Presidente
DE LA COMISION DE ATENCION A GRUPOS VULNERABLES
A la reunión de la Subcomisión de Adultos Mayores, que se efectuará el martes 25 de febrero, a las 10 horas, en el salón F del restaurante Los Cristales.
Orden del Día
4. Propuesta de excitativas de:
DE LA COMISON DE ATENCION A GRUPOS VULNERABLES
A la reunión de su Mesa Directiva, que se realizará el martes 25 de febrero, a las 14:30 horas, en las instalaciones de la Comisión.
Orden del Día
DE LA COMISION DE DESARROLLO SOCIAL
A la reunión de su Mesa Directiva, que se llevará a cabo el martes 25 de febrero, a las 14:30 horas, en las oficinas de la Comisión.
Atentamente
Dip. Víctor León Castañeda
Presidente
DE LA TERCERA COMISION -DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO, AGRICULTURA Y FOMENTO, COMUNICACIONES Y OBRAS PUBLICAS- DE LA COMISION PERMANENTE
A su reunión de trabajo, que se realizará el miércoles 26 de febrero, a las 9 horas, en el salón F del restaurante Los Cristales.
Atentamente
Dip. Julio Castellanos Hernández
Presidente
DE LA COMISON DE ATENCION A GRUPOS VULNERABLES
A su reunión plenaria, que se realizará el miércoles 26 de febrero, a las 14 horas, en el salón E del restaurante Los Cristales.
Orden del Día
DE LA COMISION DE PARTICIPACION CIUDADANA
A su reunión plenaria, que se llevará a cabo el miércoles 26 de febrero, a las 14 horas, en el salón C del restaurante Los Cristales.
Orden del Día
DE LA COMISION DE DESARROLLO SOCIAL
A su reunión plenaria, que se llevará a cabo el miércoles 26 de febrero, a las 14:30 horas, en el salón B del restaurante Los Cristales.
Orden del Día
DEL CENTRO DE CAPACITACION
A la ceremonia de clausura del diplomado "La política
exterior de México y la nueva arquitectura internacional", que se
llevará a cabo el miércoles 26 de febrero, a las 15:45 hora
s, en el auditorio del edificio E.
DE LA COMISION DE FORTALECIMIENTO DEL FEDERALISMO
A la decimoctava reunión de su Mesa Directiva, que se efectuará el jueves 27 de febrero, a las 9 horas, en la sala de juntas de la Comisión.
Orden del Día
4. Informe sobre los siguientes temas:
a) Estado que guardan los asuntos legislativos turnados
a la Comisión.
b) Comentarios sobre el informe de actividades de la
Comisión para el segundo periodo del segundo año legislativo
(marzo-agosto de 2002), entregado en la decimoséptima reunión
de Junta Directiva.
5. Asuntos generales.
DE LA COMISION DE FORTALECIMIENTO DEL FEDERALISMO
A su vigesimoquinta reunión ordinaria, que se realizará el jueves 27 de febrero, a las 11 horas, en el salón B del restaurante Los Cristales.
Orden del Día
DE LA COMISION DE RADIO, TELEVISION Y CINEMATOGRAFIA
A su reunión-comida de trabajo, que se llevará a cabo el jueves 27 de febrero, a las 15 horas, en el salón B del restaurante Los Cristales.
Atentamente
Dip. Juan Carlos Pallares Bueno
Presidente
DE LA DIRECCION GENERAL DE BIBLIOTECAS
A la entrega de reconocimientos a los editores y productores de material bibliográfico y documental que cumplieron lo dispuesto en el Decreto de Depósito Legal, durante 2002, que se llevará a cabo el jueves 27 de febrero, a las 17 horas, en el auditorio del edificio E.
Atentamente
Lic. Dulce María Liahut Baldomar
Directora General
DE LA COMISION DE SEGURIDAD SOCIAL
A su reunión ordinaria de trabajo, que se llevará a cabo el miércoles 5 de marzo, a las 9 horas, en el salón E del restaurante Los Cristales.
Orden del Día
DE LAS COMISIONES UNIDAS DE PUNTOS CONSTITUCIONALES, Y DEL DISTRITO FEDERAL
A su reunión de trabajo, que se llevará a cabo el miércoles 19 de marzo, a las 10 horas, en la zona C del restaurante Los Cristales.
Orden del Día
Dip. Salvador Rocha Díaz
Presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales
Dip. Jorge Alberto Lara Rivera
Presidente de la Comisión del Distrito Federal