Lectura del acta de la sesión anterior.
Comunicaciones
El Instituto de Cultura de la Ciudad de México, invita a la ceremonia cívica que con motivo del 196 aniversario del natalicio del Lic. Benito Juárez García, tendrá lugar el 21 de marzo, en el hemiciclo erigido a su memoria en la Alameda Central a las 9:00 horas.
De los Congresos de los estados de: Durango, Nayarit, Oaxaca y Sonora.
De la Comisión Permanente.
Oficios de la Secretaría de Gobernación
Con los que se remiten copias de los oficios: de la Secretaría General de Acuerdos del Tribunal Superior Agrario y del secretario técnico de Planeación, Comunicación y Enlace de la Secretaría de Economía, en relación a puntos de acuerdo aprobados por la Comisión Permanente.
Seis por los que se solicita el permiso constitucional necesario para que los ciudadanos José Martínez Güitrón, Jorge Andrés Ocejo Moreno, Carlos Jaime Bazdrech y Parada, José María Antonio López Roufosse, Amanda Mireya Terán Munguía y Enrique García Jaramillo, puedan aceptar y usar las condecoraciones que les confieren gobiernos extranjeros. (Turno a Comisión).
Minutas
Con proyecto de decreto que reforma los artículos 134, 136, 139, 140, 141, 142 y 143, y se intercambian en su orden la ubicación de los vigentes 145 y 146 del título séptimo de la Ley Agraria. (Turno a Comisión).
Con proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Rodolfo Waschsman Gombos, para desempeñar el cargo de cónsul honorario de Eslovenia en México, con circunscripción consular en toda la República. (Turno a Comisión).
Solicitud de particular
El ciudadano Ricardo Franco Guzmán, solicita el permiso constitucional necesario para prestar servicios como asesor jurídico, en la Embajada de Finlandia, en México. (Turno a Comisión).
Iniciativas de ciudadanos diputados
De Ley Reguladora para el Control de la Publicidad Gubernamental, en materia de Prensa, Radio y Televisión, a cargo de la Dip. Lorena Beaurregard de los Santos, integrante del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión).
Que reforma el artículo 74 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo del Dip. Gumercindo Alvarez Sotelo, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión).
De reformas a diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de fortalecimiento al Poder Legislativo, a cargo del Dip. Martí Batres Guadarrama, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión).
Que reforma el artículo 68 de la Ley del Instituto de Protección al Ahorro Bancario, a cargo del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión).
De reformas al artículo 2-A de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, a cargo del Dip. Eduardo Andrade Sánchez, integrante del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión).
Que reforma las fracciones I, II y VII del artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la Dip. Gabriela Cuevas Barrón, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión).
Que reforma el artículo 74, fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el artículo 19 de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal, a cargo del Dip. Tomás Torres Mercado, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión).
Que reforma el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión).
Efemérides
Sobre el aniversario de la Expropiación Petrolera, a cargo de los grupos parlamentarios y partidos políticos representados en la Cámara de Diputados.
Sobre el aniversario luctuoso de Luis Donaldo Colosio Murrieta, a cargo del Dip. Rodolfo Echeverría Ruiz, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Sobre el Día del Artesano, a cargo de los grupos parlamentarios representados en la Cámara de Diputados.
Excitativas
A las Comisiones de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Recursos Hidráulicos, a cargo del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
A las Comisiones de Puntos Constitucionales y de Gobernación y Seguridad Pública, a cargo del Dip. Ramón León Morales, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Proposiciones
Con punto de acuerdo sobre el problema agrario en el municipio de Santa María Ocotán, a cargo del Dip. José Manuel Díaz Medina, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo por el que se solicita que en el marco de la Conferencia Internacional de las Naciones Unidas, sobre la Financiación para el Desarrollo, se exhorte al Presidente Vicente Fox, abordar en la reunión trilateral prevista con el Presidente de los Estados Unidos de América y el Primer Ministro de Canadá, la temática sobre la financiación para el desarrollo propio de la zona de América del Norte, misma que demanda la ampliación del mandato del Banco de Desarrollo de América del Norte (BDAN), a cargo de la Dip. Heidi Storsberg Montes, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución).
Con punto de acuerdo para que el municipio de San Martín Texmelucan se integre al grupo carretero de gran visión del estado de Puebla, a cargo del Dip. José Gaudencio Víctor León Castañeda, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo para solicitar a la autoridad educativa federal, que determine las acciones pertinentes que garanticen las habilidades y actitudes indispensables que permitan la comprensión efectiva de conocimientos para generaciones que se inician en la escuela primaria, a cargo de la Dip. Celita Trinidad Alamilla Padrón, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo para que se establezca la veda del borrego cimarrón, en el estado de Baja California, a cargo del Dip. Juvenal Vidrio Rodríguez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo relativo a los derechos humanos en México y la procuración e impartición de justicia, a cargo del Dip. José Manuel del Río Virgen, de Convergencia por la Democracia Partido Político Nacional. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo en relación al Instituto Mexicano del Seguro Social, en Baja California y el municipio de Playas de Rosarito, Baja California, a cargo del Dip. Jaime Martínez Veloz. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo contra la intervención policiaca en las instalaciones de la Universidad Autónoma de Baja California, Campus Tijuana, a cargo del Dip. Jaime Martínez Veloz. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo en relación a un pacto contra el crimen organizado y la delincuencia en el país, a cargo del Dip. Jaime Martínez Veloz. (Turno a Comisión).
Agenda política
Comentarios del Dip. Domingo Humberto Mayans Canabal, sobre su reciente incorporación al grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Comentarios sobre la decisión del Tribunal Estatal
Electoral de Quintana Roo, de anular la elección del municipio de
Benito Juárez, a cargo del grupo parlamentario del Partido Verde
Ecologista de México.
ACTA DE LA SESION DE LA CAMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LA UNION, CELEBRADA EL VIERNES QUINCE DE MARZO DE DOS MIL DOS, CORRESPONDIENTE AL SEGUNDO PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS DEL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO DE LA QUINCUAGESIMA OCTAVA LEGISLATURA
Presidencia del diputado Eloy Cantú Segovia
En el Palacio Legislativo de San Lázaro de la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, a las trece horas con cuatro minutos del viernes quince de marzo de dos mil dos, con la asistencia de cuatrocientos treinta diputados, el Presidente declara abierta la sesión.
Puestos todos de pie, el Presidente declara:
Comunicación de la Mesa Directiva, con acuerdo relativo al mecanismo para elegir al Presidente de la Cámara de Diputados. Se aprueba en votación económica.
En consecuencia, se procede a la elección correspondiente y por trescientos cincuenta votos en pro, veintinueve en contra y seis abstenciones, se declara electa a la diputada Beatriz Elena Paredes Rangel como Presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, quien rinde la protesta de ley y toma de inmediato posesión de su cargo.
Presidencia de la diputada Beatriz Elena Paredes Rangel
La Presidenta agradece a la Asamblea su voto y la visita del Presidente de la Asamblea Nacional del Poder Popular de Cuba, del Presidente del Senado de la República de Argentina, de la Presidenta del Senado de la República de Belice y del representante de Canadá en el Foro Interparlamentario de las Américas.
Dos oficios de la Comisión Permanente, con los que informa de la aprobación de puntos de acuerdo con los que se conceden sendas licencias para separarse del cargo a las diputadas María Alejandra Barrales Magdaleno y María del Rocío García Gaytán. Llámese a los suplentes.
La Presidenta informa que se encuentran a las puertas del Salón de Sesiones los ciudadanos Víctor Manuel Ochoa Camposeco y Humberto Muñoz Vargas, electos como diputados suplentes en la cuarta y primera circunscripciones plurinominales, respectivamente, quienes acompañados de una comisión designada, rinden la protesta de ley y entran en funciones de inmediato.
Comunicación del diputado Martí Batres Guadarrama, con la que informa que el diputado Humberto Domingo Mayans Canabal, se integra al grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. De enterado y túrnese a la Junta de Coordinación Política, para su conocimiento.
Hablan sobre el inicio del Segundo Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio de la Quincuagésima Octava Legislatura, los diputados: José Manuel del Río Virgen, de Convergencia por la Democracia, Partido Político Nacional; José Antonio Calderón Cardoso, del Partido Alianza Social; Norma Patricia Riojas Santana, del Partido de la Sociedad Nacionalista; José Narro Céspedes, del Partido del Trabajo; Francisco Agundis Arias, del Partido Verde Ecologista de México; Martí Batres Guadarrama, del Partido de la Revolución Democrática; Felipe de Jesús Calderón Hinojosa, del Partido Acción Nacional; y Rafael Rodríguez Barrera, del Partido Revolucionario Institucional.
Antes de la intervención del diputado Martí Batres Guadarrama, la Secretaría informa del registro de cuatrocientos treinta y cinco diputados y ordena el cierre del sistema electrónico de asistencia y votación.
Agotados los asuntos en cartera, la Secretaría da lectura al orden del día de la próxima sesión.
La Presidenta informa que la Mesa Directiva enviará una solicitud a la Mesa Directiva del Senado de la República para que el martes diecinueve de marzo de dos mil dos, por la tarde, se pueda recibir en sesión de Congreso General al Secretario General de las Naciones Unidas.
La Presidenta clausura la sesión a las quince horas
con treinta y seis minutos, citando para la que tendrá lugar el
martes diecinueve de marzo de dos mil dos, a las diez horas.
Presidente de la Mesa Directiva de la H. Cámara
de Diputados
Presente
El Instituto de Cultura de la Ciudad de México, ha programado la ceremonia cívica conmemorativa del CXCVI (196) aniversario del natalicio del Lic. Benito Juárez García, que se llevará a cabo el próximo jueves 21 de marzo, a las 9.00 horas, en el hemiciclo erigido a su memoria, ubicado en la Alameda Central, delegación Cuauhtémoc.
Por tal motivo, me permito solicitar muy atentamente se sirva girar sus respetables instrucciones, a efecto de que un representante de esa H. Cámara de Diputados que usted preside, asista a la ceremonia de referencia.
Agradezco las atenciones que se sirva prestar a la presente y le reitero las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Atentamente
El Director General
Dr. Enrique Semo Calev
DEL CONGRESO DEL ESTADO DE DURANGO
Cámara de Diputados
Palacio Legislativo
Atención: Comisión de Fomento Cooperativo
y Economía Social
En sesión ordinaria verificada el día de hoy, la Comisión Permanente de la Honorable Sexagésima Segunda Legislatura del Estado Libre y Soberano de Durango, aprobó un punto de acuerdo, el cual nos permitimos transcribir, para su conocimiento y efectos legales convenientes:
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Victoria de Durango, Dgo., a 26 de febrero de 2002.
Dip. Jorge Herrera Delgado (rúbrica)
Secretario
Dip. María del Castro Lozano (rúbrica)
Secretaria
DEL CONGRESO DEL ESTADO DE NAYARIT
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión
Me permito remitir a ustedes para conocimiento de la Legislatura, el acuerdo número 69, aprobado por la Vigésima Sexta Legislatura del Honorable Congreso del estado de Nayarit, por conducto de su Diputación Permanente, en reunión celebrada el día 19 de febrero del año en curso.
Sin otro particular, hago propicia la ocasión para expresarles la seguridad de nuestra atenta y distinguida consideración.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
El Presidente de la Comisión de Gobierno Legislativo
Dip. Alonso Villaseñor Anguiano (rúbrica)
La Diputación Permanente del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Nayarit representado por su XXVI Legislatura
Acuerda
El pronunciamiento en contra del aumento de la energía eléctrica.
Unico.- La XXVI Legislatura al Honorable Congreso del estado de Nayarit, por conducto de su Diputación Permanente, se pronuncia en contra del aumento a las tarifas de la energía eléctrica en los términos de la publicación del 7 de febrero del 2002, del Diario Oficial de la Federación, por considerar que esta medida afecta significativamente a la economía de un gran número de familias. Esta representación popular, considera pertinente que se implementen las medidas necesarias para erradicar la toma clandestina del fluido eléctrico y solicita al H. Congreso de la Unión las modificaciones legislativas que permitan obtener y destinar recursos adicionales para fortalecer la industria eléctrica en beneficio de los mexicanos.
Transitorio
Unico.- Comuníquese el presente acuerdo al H. Congreso de la Unión para los efectos procedentes.
Dado en la Sala de Comisiones "General Esteban Baca Calderón" de este Honorable Congreso del estado de Nayarit, en Tepic, su capital, a los diecinueve días del mes de febrero del año dos mil dos.
Diputación Permanente
Dip. Alonso Villaseñor Anguiano (rúbrica)
Presidente
Dip. Raúl Mejía González (rúbrica)
Vicepresidente
Dip. Rodrigo González Barrios
Secretario
Dip. Jorge Rubio Reynoso (rúbrica)
Secretario
DEL CONGRESO DEL ESTADO DE OAXACA
CC. Diputados Secretarios del H. Congreso de la Unión
La Quincuagésima Octava Legislatura constitucional del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, en sesión ordinaria celebrada hoy, tuvo a bien aprobar el siguiente acuerdo:
"Unico. Esta honorable Legislatura, se adhiere al acuerdo económico emitido por el Congreso del Estado Libre y Soberano de Jalisco, en el sentido de solicitar a la Secretaría de Economía federal investigue los hechos relativos a la elusión del pago de la cuota compensatoria a la importación de cerdo vivo para abasto, proveniente de los Estados Unidos de Norteamérica. Transitorio: Unico.- El presente acuerdo entrará en vigor el día de su aprobación, publíquese en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado. Remítase copia del presente acuerdo a la honorable Legislatura del Estado Libre y Soberano de Jalisco, al H. Congreso de la Unión para que en el ámbito de sus respectivas competencias realicen las acciones necesarias para el apoyo del sector porcícola; a las Legislaturas de los estados y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, para que se sumen a la propuesta. Lo tendrá entendido el gobernador del estado y hará que se publique y se cumpla. Dado en el Salón de Sesiones del H. Congreso del estado.- Oaxaca de Juárez, Oax,, a 19 de febrero de 2002. Sofía Castro Ríos, diputada Presidenta. Rúbrica. Florencia Carolina Aparicio Sánchez, diputada secretaria. Rúbrica. Otilia Galindo García, diputada secretaria. Rúbrica."
Lo que nos permitimos transcribir a usted, para su conocimiento y efectos legales consiguientes.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
"El respeto al derecho ajeno es la paz"
Oaxaca de Juárez, Oax., a 19 de febrero de 2002.
Dip. Florencia Carolina Aparicio Sánchez (rúbrica)
Secretaria
Dip. Otilia Galindo García (rúbrica)
Secretaria
CC. Diputados Secretarios
Honorable Congreso de la Unión
La LVIII Legislatura constitucional del estado, en sesión ordinaria efectuada el día de hoy, tuvo a bien aprobar el siguiente
Acuerdo
Primero.- Gírese atento oficio al titular de Economía, mediante el cual se le comunique la preocupación de este H. Congreso sobre la situación de los cafeticultores mexicanos, solicitándole investigue los hechos relativos a: a) La determinación de no obligatoriedad del cumplimiento de la Norma NMX-F-013-SCFI-2000 "Café Puro Tostado, en Grano o Molido, sin Descafeinar o Descafeinado-Especificaciones y Métodos de Prueba". b) La modificación a los aranceles de la tarifa de la Ley del Impuesto General de Importación, y la creación del "arancel cupo" para el café verde sin descafeinar con arancel cero. Segundo.- Gírese atentos oficios al gobernador constitucional del estado de Oaxaca y al titular de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, donde se les haga la recomendación de este H. Congreso, para que en el ámbito de sus respectivas competencias realicen las acciones necesarias para el apoyo del sector cafetícola. Tercero.- Remítase copia del presente acuerdo al H. Congreso de la Unión y a las Legislaturas de los estados para que de considerarlo precedente y en el ejercicio de sus respectivas soberanías, se adhieran al contenido del mismo. Transitorio:Unico.- El presente acuerdo entrará en vigor el día de su aprobación. Dado en el Salón de Sesiones del H. Congreso del estado.- Oaxaca de Juárez, Oax., a 31 de enero de 2002. Amando Demetrio, diputado Presidente. Rúbrica. Florencia Carolina Aparicio Sánchez, diputada secretaria. Rúbrica. Luis de Guadalupe Martínez Ramírez, diputado secretario. Rúbrica.
Lo que nos permitimos transcribir a usted, para su conocimiento y efectos legales consiguientes.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
"El respeto al derecho ajeno es la paz"
Oaxaca de Juárez, Oax., a 31 de enero de 2002.
Dip. Florencia Carolina Aparicio Sánchez (rúbrica)
Secretaria
Dip. Luis de Guadalupe Martínez Ramírez
(rúbrica)
Secretario
DEL CONGRESO DEL ESTADO DE SONORA
C. Presidente de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión
La LVI Legislatura constitucional del Estado Libre y Soberano de Sonora, en sesión extraordinaria celebrada el día de hoy, de conformidad con lo establecido por el artículo 14 del Reglamento Interior de este órgano legislativo, previas las formalidades de estilo, procedió a la designación de la Mesa Directiva que funcionará durante la sesión extraordinaria, habiendo quedado integrada de la siguiente manera:
Presidente: Jesús Avila Godoy
Vicepresidente: Marco Antonio Coronado Acuña
Secretario: Heleodoro Pacheco Vázquez
Secretaria: María Viola Corella Manzanilla
Suplente: Francisco García Gámez
Lo que nos permitimos comunicar a usted para su conocimiento y demás fines.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Hermosillo, Sonora, 1 de marzo de 2002.
Dip. Jesús Rosario Rodríguez Quiñones
(rúbrica)
Secretario
C. Presidente de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión
El H. Congreso del estado de Sonora, en sesión extraordinaria celebrada el día de hoy, tuvo a bien aprobar el siguiente
Acuerdo
Primero.- El Congreso del Estado Libre y Soberano de Sonora, manifiesta su más enérgico rechazo en contra del acuerdo emitido por el Gobierno Federal, a través de las secretarías de Economía, de Hacienda y Crédito Público y de Energía, mediante el cual se determinó la reducción y eliminación del subsidio a las tarifas eléctricas, cuya medida lesiona considerablemente a todos los sectores de la sociedad sonorense, y además resulta injusta e inequitativa, al ignorar las condiciones de necesidad de los habitantes y ciudadanos de esta entidad federativa, que ameritan un índice de consumo mayor al del resto del país, como consecuencia de las condiciones climatológicas y geográficas imperantes, por lo que solicita el retiro de esa determinación.
Segundo.- El Congreso del estado acuerda solicitar al titular del Poder Ejecutivo federal, el establecimiento de una mesa de negociaciones en la que participen representantes de las diferentes organizaciones de tipo social y político que han hecho suya esta causa de lucha por el pueblo sonorense, mismas que hemos relacionado en el considerando segundo del presente documento y al cual nos remitimos en obvio de repeticiones, debiéndose invitar a participar también a los titulares de los Poderes Ejecutivo y Legislativo del estado, gobiernos municipales de la entidad y las Cámaras del Congreso de la Unión, así como demás autoridades e instancias competentes, con el fin de buscar mecanismos institucionales de concertación y realizar todas aquellas acciones necesarias, tendientes a impedir la ejecución de la reducción del subsidio, así como garantizar en todo caso la implementación de tarifas eléctricas preferenciales para el estado de Sonora.
Tercero.- El Congreso del estado, atendiendo a la pluralidad de sus diputados integrantes, en términos de los artículos 79 y 84 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, acuerda nombrar una Comisión Especial de diputados, con el objeto de dar seguimiento a la ejecución del presente punto de acuerdo, debiendo participar además en la mesa de negociaciones cuya instalación se solicita, así como informar oportunamente al pleno el resultado de sus gestiones, integrándose de la siguiente manera:
Dip. Presidente Raúl Acosta Tapia
Dip. Secretario Jesús Avila Godoy
Dip. Secretaria María Dolores del Río Sánchez
Cuarto.- El Congreso del estado acuerda solicitar a las Cámaras del Honorable Congreso de la Unión, que en ejercicio de sus facultades y atribuciones constitucionales, requieran a la Comisión Federal de Electricidad y Luz y Fuerza del Centro, a efecto de presentar un proyecto de reestructuración que incluya todos los aspectos estratégicos y operativos de la Comisión Federal de Electricidad y de Luz y Fuerza del Centro, que eventualmente permitan el establecimiento de tarifas eléctricas justas para el usuario, sin afectar la calidad y continuidad en la prestación del servicio; para lo cual, dicha información deberá hacerse del conocimiento de este Poder Legislativo.
Asimismo, para que requiera a dichas entidades paraestatales a efecto de que presenten toda aquella información relacionada con la reducción y eliminación del subsidio a las tarifas eléctricas y su impacto en términos económicos y sociales sobre la población del estado de Sonora, cuyo resultado deberá hacerse del conocimiento de este Poder Legislativo.
Quinto.- Remítase los presentes puntos de acuerdo a las Legislaturas de los estados y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, para que, de estimarlo procedente, se adhieran a los mismos y remitan los acuerdos respectivos ante las autoridades federales citadas.
Sexto.- Hágase del conocimiento los presentes acuerdos del titular del Poder Ejecutivo del estado, senadores y diputados federales por el estado de Sonora y presidentes municipales de la entidad, para los efectos correspondientes.
Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra alta consideración y respeto.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Hermosillo, Sonora, 1 de marzo de 2002.
Dip. Heleodoro Pacheco Vázquez (rúbrica)
Secretario
Dip. María Viola Corella Manzanilla (rúbrica)
Secretario
DE LA COMISION PERMANENTE
CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados
Presentes
Tenemos el honor de remitir a ustedes los asuntos que fueron reservados por esta Comisión Permanente, para conocimiento de la H. Cámara de Diputados, de conformidad con lo que dispone el artículo 129 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, los cuales aparecen listados en el inventario que se anexa.
Reiteramos a ustedes las seguridades nuestra atenta y distinguida consideración.
México, DF, a 15 de marzo de 2002.
Dip. Manuel Medellín Milán (rúbrica)
Secretario
Dip. Magdalena Núñez Monreal (rúbrica)
Secretario
Inventario de asuntos que la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, remite a la H. Cámara de Diputados, de conformidad con el artículo 129 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
En Trámite
Expediente No. 290. Formado con motivo de la proposición con punto de acuerdo, presentada por la diputada Magdalena Núñez Monreal, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, en relación con el exhorto a los Congresos de las entidades federativas, a revisar el marco legal sobre las facultades y atribuciones de asignación de sueldos y prestaciones de los funcionarios municipales.
Expediente No. 339. Formado con motivo de la proposición con punto de acuerdo, presentada por el diputado José Rodolfo Escudero Barrera, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, en relación con el exhorto a la Secretaría de Gobernación, para que explique el origen y destino de los recursos monetarios que se entregó al Instituto Estatal Electoral del Estado de Quintana Roo.
Expediente No. 373. Formado con motivo de la proposición con punto de acuerdo, presentada por el diputado Juan Carlos Regis Adame, a nombre de los grupos parlamentarios de los partidos: del Trabajo, de la Revolución Democrática, Revolucionario Institucional, Acción Nacional, Verde Ecologista de México y de Convergencia por la Democracia.
México, DF, a 15 de marzo de 2002.
Dip. Magdalena Núñez Monreal (rúbrica)
Secretaria
Sen. Noemí Guzmán Lagunes (rúbrica)
Secretaria
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del
H. Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio No. D.G.P.L. 58-II-4-766
de fecha 13 de febrero último, suscrito por los CC. Secretarios
de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, con
el presente les acompaño para los fines que estimen procedentes,
copia del similar No. SIP/445/
2002 de fecha 22 de febrero del año en curso,
signado por la C. Lic. Claudia D. Velázquez González, secretaria
general de Acuerdos del Tribunal Superior Agrario, por el que comunica
lo procedente al punto de acuerdo relacionado con el expediente 94-343/96
del poblado Potrero o Plan de los Amates, municipio de Acapulco, Guerrero,
promovido por el diputado Efrén Leyva Acevedo.
Reitero a ustedes la seguridad de mi consideración.
Atentamente
El Director General de Gobierno
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado (rúbrica)
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del
H. Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio No. D.G.P.L. 58-II-1-711
de fecha 6 del presente mes, suscrito por los CC. secretarios de la Comisión
Permanente del H. Congreso de la Unión, con el presente les acompaño
para los fines que estimen procedentes, copia del similar STPCE/171/
2002, signado por el C. Lic. Gerónimo Gutiérrez
Fernández, secretario técnico de Planeación, Comunicación
y Enlace de la Secretaría de Economía, por el que comunica
lo relativo al punto de acuerdo sobre el supuesto compromiso que se hizo
con el senador estadounidense Charles Grassley, en lo relacionado al tema
de la fructosa, mismo que desahogará en la reunión de la
Comisión de Comercio y Fomento Industrial de esa Cámara,
de la que forma parte el diputado Ildefonso Guajardo Villarreal promovente
del punto de acuerdo de referencia.
Reitero a ustedes la seguridad de mi consideración.
Atentamente
El Director General de Gobierno
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado (rúbrica)
DE LA SECRETARIA DE GOBERNACION, SEIS POR LOS QUE SE SOLICITA EL PERMISO CONSTITUCIONAL NECESARIO PARA QUE CIUDADANOS PUEDAN ACEPTAR Y USAR LAS CONDECORACIONES QUE LES CONFIEREN GOBIERNOS EXTRANJEROS
México, DF, 15 de marzo de 2002.
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del
H. Congreso de la Unión
Presentes.
La Secretaría de Relaciones Exteriores se dirigió a esta de Gobernación, solicitando se tramite ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción III, apartado C, del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que el C. Ing. José Martínez Güitrón, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden de Dannebrog, en grado de Caballero, que le confiere el Gobierno del Reino de Dinamarca.
Por lo anterior me permito anexar, para que se integren en su expediente, original de la carta del interesado dirigida al H. Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo; copia certificada del acta de nacimiento; y copias simples de su currículum vitae y de la notificación en la que le comunican la intención de otorgarle la condecoración de que se trata.
Agradezco a ustedes su atención a la presente reiterándoles la seguridad de mi consideración.
Atentamente
El Director General de Gobierno
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado (rúbrica)
México, DF, 15 de marzo de 2002.
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del
H. Congreso de la Unión
Presentes.
La Secretaría de Relaciones Exteriores se dirigió a esta de Gobernación, solicitando se tramite ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción III, apartado C, del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que el C. Ing. Jorge Andrés Ocejo Moreno, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden al Mérito, en grado de Comendador, que le confiere el Gobierno de Rumania.
Por lo anterior me permito anexar, para que se integren en su expediente, original de la carta del interesado dirigida al H. Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo; copia certificada del acta de nacimiento; y copias simples de su currículum vitae y de la notificación en la que le comunican la intención de otorgarle la condecoración de que se trata.
Agradezco a ustedes su atención a la presente reiterándoles la seguridad de mi consideración.
Atentamente
El Director General de Gobierno
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado (rúbrica)
México, DF, 15 de marzo de 2002.
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del
H. Congreso de la Unión
Presentes.
La Secretaría de Relaciones Exteriores se dirigió a esta de Gobernación, solicitando se tramite ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción III, apartado C, del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que el C. Dr. Carlos Jaime Bazdrech y Parada, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden de la Estrella de Rumania, en grado de Comendador, que le confiere el Gobierno de Rumania.
Por lo anterior me permito anexar, para que se integren en su expediente, original de la carta del interesado dirigida al H. Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo; copia certificada de su acta de nacimiento y copia simple de su currículum vitae y de la notificación en la que se le comunica la intención de otorgarle la condecoración de que se trata.
Agradezco a ustedes su atención a la presente, reiterándoles la seguridad de mi consideración.
Atentamente
El Director General de Gobierno
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado (rúbrica)
México, DF, 15 de marzo de 2002.
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del
H. Congreso de la Unión
Presentes
La Secretaría de Relaciones Exteriores se dirigió a esta de Gobernación, solicitando se tramite ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción III, apartado C, del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que el C. Lic. José María Antonio López Roufosse, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden de la Corona, en grado de Caballero, que le confiere el Gobierno del Reino de Bélgica.
Por lo anterior me permito anexar, para que se integren en su expediente, original de la carta del interesado dirigida al H. Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo; copia certificada de su acta de nacimiento y copia simple de su currículum vitae y de la notificación en la que se le comunica la intención de otorgarle la condecoración de que se trata.
Agradezco a ustedes su atención a la presente, reiterándoles la seguridad de mi consideración.
Atentamente
El Director General de Gobierno
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado (rúbrica)
México, DF, 15 de marzo de 2002.
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del
H. Congreso de la Unión
Presentes
La Secretaría de Relaciones Exteriores se dirigió a esta de Gobernación, solicitando se tramite ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción III, inciso C, del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que la C. Emb. Amanda Mireya Terán Munguía, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden al Mérito de Duarte, Sánchez y Mella, en grado de Gran Cruz Placa de Plata, que le confiere el Gobierno de la República Dominicana.
Por lo anterior me permito anexar, para que se integren en su expediente, original de la carta de la interesada dirigida al H. Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo; copia certificada del acta de nacimiento; y copias simples de su currículum vitae y de la notificación en la que le comunican la intención de otorgarle la condecoración de que se trata.
Agradezco a ustedes su atención a la presente, reiterándoles la seguridad de mi consideración.
Atentamente
El Director General de Gobierno
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado (rúbrica)
México, DF, 15 de marzo de 2002.
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del
H. Congreso de la Unión
Presentes
La Secretaría de Relaciones Exteriores se dirigió a esta de Gobernación, solicitando se tramite ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción III, apartado C, del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que el C. Teniente Coronel de Caballería DEM Enrique García Jaramillo, pueda aceptar y usar la condecoración de la Medalla de Servicios Meritorios, que le confiere el Gobierno de los Estados Unidos de América.
Por lo anterior me permito anexar, para que se integren en su expediente, original de la carta del interesado dirigida al H. Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo; copia certificada de su acta de nacimiento y copia simple de su currículum vitae y de la notificación en la que se le comunica la intención de otorgarle la condecoración de que se trata.
Agradezco a ustedes su atención a la presente, reiterándoles la seguridad de mi consideración.
Atentamente
El Director General de Gobierno
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado (rúbrica)
CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados
Presentes
Para los efectos legales correspondientes, me permito remitir a ustedes el expediente que contiene minuta proyecto de decreto de reformas a los artículos 134, 136, 139, 140, 141, 142 y 143, y se intercambian en su orden la ubicación de los vigentes 145 y 146 del título séptimo de la Ley Agraria.
Reitero a ustedes las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
México, DF, a 15 de diciembre de 2001.
Sen. Diego Fernández de Cevallos Ramos (rúbrica)
Presidente
Minuta Proyecto de
Decreto de reformas a los artículos 134, 136, 139, 140, 141, 142 y 143, y se intercambian en su orden la ubicación de los vigentes 145 y 146 del título séptimo de la Ley Agraria
Artículo Unico.- Se reforman los artículos 134, 139, 140, primer párrafo y fracciones I y IV; 141, fracciones I y III; 142 y 143; se adicionan las fracciones primera y segunda del artículo 136, recorriéndose en su orden las actuales del primero al undécimo para pasar a ser del tercero al décimo tercero, una fracción segunda al artículo 140 y una fracción segunda al artículo 141; y se intercambia en su orden la ubicación de los vigentes artículos 145 y 146, todos éstos de la Ley Agraria, para quedar como sigue:
Artículo 134.- La Procuraduría Agraria es un organismo autónomo, con personalidad jurídica y patrimonio propios, encargada de proporcionar la asesoría legal a los sujetos que tutela esta Ley, y promover la procuración de la justicia agraria, conforme lo establece el artículo 27, fracción XIX de la Constitución.
Artículo 136.- Son atribuciones de la Procuraduría Agraria las siguientes:
Artículo 140.- Para ser Procurador Agrario deben reunirse los siguientes requisitos:
II.- Ser licenciado en derecho con título debidamente registrado, expedido cuando menos cinco años antes de la fecha de la designación;
III.- Comprobar una práctica profesional mínima de cinco años y experiencia en materia agraria; y,
IV.- Gozar de buena reputación y no haber sido condenado por delito intencional que amerite pena privativa de la libertad.
II.- Ser licenciado en derecho con título debidamente registrado, expedido cuando menos tres años antes a la fecha de la designación y acreditar una práctica profesional de tres años; y,
III. Gozar de buena reputación y no haber sido condenado por delito intencional que amerite pena privativa de la libertad.
Artículo 142.- El Procurador Agrario será designado por la Cámara de Senadores por medio del voto de las dos terceras partes de los miembros presentes y, en su caso, en sus recesos, por la Comisión Permanente del Congreso de la Unión con la misma votación, a propuesta del Presidente de la República, quien enviará una terna de candidatos y su remoción se sujetará a lo estipulado en el Título Cuarto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Artículo 143.- Los Subprocuradores y el Secretario General serán designados y removidos libremente por el Procurador.
Artículo 145.- A los Subprocuradores corresponderá dirigir las funciones de sus respectivas áreas de responsabilidad, de conformidad con el Reglamento Interior de la Procuraduría, atendiendo las tareas relativas a la asistencia y defensa de los derechos e intereses de ejidos, comunidades, ejidatarios, comuneros, sucesores de ejidatarios y comuneros, pequeños propietarios, avecindados y jornaleros, la asistencia en la regulación de la tenencia de la tierra de los mismos y la inspección y vigilancia en el cumplimiento de las leyes agrarias.
Artículo 146.- Al Secretario General corresponderá realizar las tareas administrativas de la Procuraduría, coordinando las oficinas de la dependencia de conformidad con las instrucciones y disposiciones del Procurador.
Transitorios
Primero.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Segundo.- Se retiran del servicio de la Secretaría de la Reforma Agraria, y se desincorporan del dominio público de la Federación, los inmuebles de propiedad federal que actualmente ocupa el órgano descentralizado Procuraduría Agraria, para que se realice la enajenación conducente conforme a las leyes vigentes, para efectos de que sean utilizados con el objeto que viene desempeñando.
Tercero.- La Secretaría de la Reforma Agraria realizará los trámites conducentes para que todos los recursos materiales con que actualmente cuenta el organismo descentralizado Procuraduría Agraria, se transfieran al organismo autónomo.
Cuarto.- Los recursos humanos que actualmente se encuentran al servicio del organismo descentralizado Procuraduría Agraria, pasarán a formar parte del organismo autónomo. Los derechos laborales de los trabajadores serán respetados conforme a la ley.
Salón de Sesiones de la Honorable Cámara de Senadores, México, DF, a 15 de diciembre de 2001.
Sen. Diego Fernández de Cevallos Ramos (rúbrica)
Presidente
Sen. María Lucero Saldaña Pérez (rúbrica)
Secretaria
CON PROYECTO DE DECRETO QUE CONCEDE PERMISO AL CIUDADANO RODOLFO WASCHSMAN GOMBOS, PARA DESEMPEÑAR EL CARGO DE CONSUL HONORARIO DE ESLOVENIA EN MEXICO, CON CIRCUNSCRIPCION CONSULAR EN TODA LA REPUBLICA
CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados
Presentes
Para los efectos legales correspondientes, me permito remitir a ustedes el expediente que contiene minuta proyecto de decreto que concede permiso al C. Rodolfo Wachsman Gombos, para desempeñar el cargo de cónsul honorario de Eslovenia en México, con circunscripción consular en toda la República.
Reitero a ustedes las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
México, DF, a 11 de diciembre de 2001.
Sen. Diego Fernández de Cevallos Ramos (rúbrica)
Presidente
Minuta Proyecto de decreto
Artículo Unico.- Se concede permiso al ciudadano Rodolfo Wachsman Gombos, para desempeñar el cargo de cónsul honorario de Eslovenia en México, con circunscripción consular en toda la República.
Salón de Sesiones de la Honorable Cámara de Senadores.- México, DF, a 11 de diciembre de 2001.
Sen. Diego Fernández de Cevallos Ramos (rúbrica)
Presidente
Sen. Yolanda E. González Hernández (rúbrica)
Secretaria
H. Congreso de la Unión
Ricardo Franco Guzmán, mexicano, licenciado en derecho, con domicilio para oír notificaciones y recibir toda clase de documentos en Paseo de las Palmas 1505, colonia Lomas de Chapultepec, delegación Miguel Hidalgo, código postal 11010, de esta ciudad, con todo respeto digo:
2. En oficio de 11 de marzo de 2002, el señor Hannu Uusi-Videnoja, embajador de Finlandia en México, tuvo a bien designarme asesor jurídico (abogado de confianza) de dicha representación diplomática, con carácter honorario y, por tanto, sin retribución económica, como lo acredito con la copia del oficio que acompaño como anexo número 2.
3. De acuerdo con lo dispuesto en artículo 37-B, fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, solicito permiso de ese Congreso de la Unión para prestar voluntariamente mis servicios a la Embajada de Finlandia en México como asesor jurídico (abogado de confianza).
México, DF, a 20 de marzo de 2002.
Ricardo Franco Guzmán (rúbrica)
La que suscribe, Lorena Beauregard de los Santos, integrante del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional de la LVIII Legislatura de la Cámara de Diputados, en uso de las facultades que me otorga la fracción II del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 56, 62 y 63 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presento ante este Honorable Congreso de la Unión, la iniciativa de Ley General para la Regulación y Control de la Publicidad Gubernamental en Materia de Prensa, Radio y Televisión, ante la siguiente:
Exposición de Motivos
Por más de dos décadas, legisladores, académicos, gobernantes, empresarios y los trabajadores de la prensa, hemos discutido las ventajas y desventajas sobre la reglamentación de los medios de información; sin embargo, poco hemos profundizado sobre los métodos que el gobierno ha utilizado para regularlos.
La presente iniciativa de ley, tiene como propósito fundamental establecer nuevas reglas para el uso correcto de los recursos públicos que el Gobierno ejerce en materia de publicidad, difusión y comunicación social.
Aunque los nuevos tiempos exigen cambios profundos desde el punto de vista legal que gradualmente nos han conducido a crear nuevas condiciones frente a los medios de información, pues muchos de éstos son cada vez más poderosos, lo cierto es que uno de los primeros pasos sería demostrar la disposición del Estado a someterse al escrutinio de Legislativo en esta materia. No sería congruente demandar un nuevo comportamiento de las empresas periodísticas, cuando el Legislativo ha incurrido en omisiones, al permitir que el gobierno cree sus propias reglas para el uso de sus recursos en materia de difusión y comunicación, se sancione y se otorgue así mismo los permisos para excederse en gastos, cuando lo considera necesario.
Si queremos plena legalidad en el ejercicio periodístico, los legisladores y servidores públicos debemos empezar por arreglar nuestra casa. Necesitamos modificar los parámetros que permitieron al viejo sistema político generar un modelo proteccionista que propició vacíos legales, que generó relaciones de corrupción con los distintos medios de comunicación, a través de apoyos financieros estatales, el rescate de empresas informativas, estímulos fiscales y hasta el subsidio de papel periódico que, en su momento, limitó las libertades de expresión e información.
Si proponemos nuevas reglas para los medios de comunicación, el gobierno está obligado a enviar señales de disposición a ser vigilado por el Poder Legislativo. Un Poder Legislativo que sólo se ha interesado en limitar a las empresas periodísticas. Así como los medios sin reglas son capaces de manipular la opinión pública, los gobiernos sin una auténtica vigilancia del Legislativo, son proclives a crear condiciones para que los medios actúen siempre subordinados a sus intereses.
Porfirio Díaz supo la importancia de los medios de comunicación, cuando bajo su tutela se fundó El Imparcial, periódico nacido de los apoyos oficiales y constituido como el primer medio al servicio de la dictadura.
El general Lázaro Cárdenas también entendió la importancia de la difusión masiva. Fue el, quien inteligentemente utilizó la naciente radiodifusión para su servicio y afirmó: "el desarrollo de un programa definido de gobierno requiere de órganos de publicidad y propaganda coordinados bajo una sola dirección y aplicados a realizar una obra continua de difusión, de hechos y doctrinas en la mente pública". Cabe destacar que en esta época nace también El Nacional, órgano oficial del Partido Nacional Revolucionario y la famosa DAPP (Departamento Autónomo de Prensa y Publicidad), creada para difundir masivamente las actividades del general Lázaro Cárdenas.
Otro que entendió rápidamente, la importancia del control de los medios, fue el ex presidente José Lopez Portillo, quien ingenuamente sintetizó en seis palabras los motivos por los que es urgente limitar el uso de los recursos públicos en materia de publicidad: "Yo no pago para que me peguen".
Este tipo de prácticas permitió al Estado a subsidiar durante 55 años el papel periódico -a través de PIPSA-, como un mecanismo eficaz de control de los medios impresos y, por lo tanto, de la opinión pública. Sin embargo, con su privatización, en 1990, se dio un primer paso, aunque insuficiente, hacia una nueva relación de los medios con el Estado.
Si nuestros gobernantes de antaño no desconocieron la utilidad de los medios de comunicación, es de suponerse que los actuales, ya sean del PRI, del PAN, del PRD o de cualquier otro partido político, tampoco la desconocen. Prueba de ello, es la evidente fascinación que muchos políticos tienen hacia la letra impresa, las cámaras y los micrófonos. Hoy la política en México pasa necesariamente por los medios de comunicación, por lo que el que no está en los medios no existe.
Los gobiernos se han interesado en reglamentar los medios, pero no así en permitir que el Legislativo regule a un gobierno, que emanado de cualquier partido, utilice los recursos públicos discrecionalmente.
A lo largo de su historia, el PRI siempre tuvo conciencia sobre la importancia de controlar los medios; sin embargo, esta debilidad no es exclusiva de este partido, pues en los otros también han existido excesos ampliamente conocidos por todos.
Por ejemplo, mientras que para muchos quedó en duda el origen de los recursos que utilizó el hoy presidente del CEN del PRI, Roberto Madrazo Pintado, para promocionar sus aspiraciones a la candidatura presidencial del PRI; para otros, los 621 millones de pesos que gastó la virtual dirigente nacional del PRD, Rosario Robles, en campañas gubernamentales de publicidad, fueron excesivos. A pesar de que en el caso de la perredista, se declaró improcedente la denuncia por malversación de fondos en Comunicación Social, lo cierto es que este hecho sentó un precedente sobre los excesos en que suelen incurrir funcionarios públicos de todos los partidos políticos que gobiernan. Si bien, se han dado algunos indicios de transparencia en el uso de los recursos públicos, aún es insuficiente, ya que debemos seguir avanzando hacia la modernización de la relación del Estado y los medios de comunicación.
La falta de una supervisión correcta sobre el uso y destino de los Tiempos Oficiales, ha propiciado que otros funcionarios, como el propio Presidente Vicente Fox, aprovechen los vacíos existentes para publicitar indiscriminadamente la figura presidencial.
En 1992 se publica, por primera vez, el decreto del Ejecutivo titulado "Lineamientos para la aplicación de los recursos federales destinados a la publicidad, difusión y, en general a las actividades de comunicación social". En esta norma, se establecieron algunos criterios para la dotación de la publicidad oficial, además de que se obligó a efectuar los pagos con cheques nominativos, para evitar que se ocultara el destino de las erogaciones. A estos avances se sumó la reforma más importante que se dio en el seno de la legislación electoral, al lograrse una distribución equitativa de los tiempos oficiales que se otorgan a los partidos políticos en época de elecciones.
Llegamos entonces, al Acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación, en enero de 2001, en el que se establecen los nuevos lineamientos para la aplicación de los recursos federales destinados a la publicidad, difusión y en general a las actividades de comunicación social. Un decreto emanado del Ejecutivo y basado en los proyectos de un nuevo partido en el gobierno, en el que se incorporan nuevas ideas sobre el cómo y cuándo ejercer los recursos públicos.
Recientemente, el pasado 25 de enero de 2002, nuevamente la Secretaría de Gobernación publicó en el Diario Oficial de la Federación un Acuerdo por el que se establecen las normas y lineamientos generales para la aplicación de los recursos presupuestales en materia de comunicación social, que es el resultado del conocimiento de la Subsecretaría de Comunicación Social sobre la inminente presentación de la presente Ley General, no como un deseo genuino de transparentar sino como una manera de adelantarse al Poder Legislativo.
Sin duda estamos avanzado en este sentido; sin embargo, en la medida en que se creen mayores controles para la aplicación de estos recursos, se evitarán los excesos que los propios medios de comunicación han denunciado en sus espacios electrónicos e impresos.
Sólo para el ejercicio fiscal del 2001, el gobierno contó con un total de 3,510 millones de pesos, para ejercer en los programas de difusión de las dependencias y organismos gubernamentales.
La presente ley tiene como finalidad, otorgar al Legislativo el poder de control sobre los actos del Ejecutivo en materia de recursos públicos para la difusión y publicidad del Gobierno. Frente a la tentación de los partidos gobernantes, tiene que existir una vigilancia constante, a fin de que se cumplan los objetivos que se proyectaron en materia de difusión de las campañas gubernamentales. Sin embargo, tenemos que asegurarnos que tales egresos se apliquen únicamente para gastos de propaganda e imagen institucional y no la individual.
Se trata de establecer los criterios para que en el ejercicio de estos recursos públicos no se cometan excesos o se modifique el propósito para los cuales fueron autorizados por esta Cámara, razón por la que se propone en el artículo 5 de la presente iniciativa, que todos los programas en materia de comunicación y difusión sean aprobados por el Ejecutivo y la Cámara de Diputados.
No basta con la vigilancia del Ejecutivo, por lo que debemos, los legisladores, demandar que para la aprobación de los programas, las Entidades y las Dependencias de la Administración Pública se justifiquen en todo momento, el uso correcto de los recursos públicos.
Es importante que el presupuesto aprobado se aplique exclusivamente para las actividades de difusión, información y promoción, pero que adicionalmente a la aprobación del Presupuesto de Egresos de cada año, trimestralmente el Legislativo revise que las campañas institucionales se justifiquen debidamente, cumplan los objetivos del proyecto de gobierno y se evite así, cualquier intento de promoción personal o partidista.
Para ello, se propone que en los criterios sobre la difusión de las campañas institucionales, los funcionarios públicos no aparezcan en imagen, a menos que se justifique debidamente a la Cámara de Diputados y a la Secretaría de Gobernación, instancia que por ley se encarga de aplicar la política de comunicación social.
Los gobiernos democráticos han adoptado como práctica cotidiana la racionalidad en el ejercicio de sus recursos públicos, por lo que en la presente iniciativa, proponemos que en la contratación de los servicios, las Entidades o Dependencias comprueben al Legislativo y a sus superiores en la Administración Pública, que en la contratación de espacios en medios escritos y electrónicos se busque el ahorro y la transparencia.
Conocida la historia sobre el control del Estado hacia los medios, es fundamental que los servidores públicos demuestren a sus superiores y a los legisladores, que no se privilegió a una empresa periodística por razones distintas a la eficacia para difundir la información, el prestigio, la circulación u otros requisitos que se numeran en la iniciativa.
Respecto a la difusión de las campañas, se propone que el Legislativo y la Secretaría de Gobernación autoricen, de común acuerdo, la difusión de las campañas institucionales, con base en una solicitud que justifique plenamente tiempo, costo, estudios de mercado, encuestas de opinión y grupos hacia donde estará dirigida. Se trata de conocer el costo, el impacto de las campañas y si éstas fueron onerosas o no.
Sobre los Tiempos Oficiales, se propone que los legisladores y gobierno, vigilen el uso y distribución correcta de los mismos, para lo cual se sugiere un informe trimestral y que las dependencias y entidades que comprenden esta iniciativa, conozcan con anticipación los espacios y las frecuencias que les serán asignadas para sus campañas institucionales.
Por lo anteriormente expuesto y con fundamento, someto a consideración de esta Honorable Cámara la siguiente:
Iniciativa de Ley Federal para la Regulación y Control de la Publicidad Gubernamental en materia de Prensa, Radio y Televisión
Capítulo I
Disposiciones generales
Artículo 1.
La presente ley es de carácter general y sus disposiciones son de orden público e interés social.
Artículo 2.
Para efectos de esta ley se entiende por:
Cámara de Diputados: Órgano colegiado encargado de vigilar y regular la aplicación de los recursos públicos para la difusión de campañas gubernamentales en prensa, radio y televisión.
Comunicación Social: el intercambio de información de interés público que se da entre personas físicas, morales, públicas o privadas.
Campaña Institucional Emergente: material comunicacional elaborado por las Dependencias y Entidades para su difusión inmediata ante una coyuntura determinada. Este material se difunde, como su nombre lo señala, de manera emergente, ante la presencia de un peligro, alteración al orden social, los servicios públicos, la economía, la salud, así como la seguridad o el ambiente de alguna zona o región del país. Este tipo de campaña puede también tener fines exclusivamente militares o para la Armada, con el propósito de garantizar la seguridad interna de la Nación;
Campaña Institucional: material comunicacional elaborado por las Dependencias y Entidades, de acuerdo con sus Programas autorizados para su difusión;
Dependencias: las dependencias que conforman la Administración Pública Federal, enunciadas en el artículo 26 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, incluyendo sus órganos desconcentrados, incluida en esta definición exclusivamente para los efectos la presente ley, la Procuraduría General de la República;
Entidades: las entidades que conforman la Administración Pública Federal, enunciadas en el artículo 3 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
Dirección General: Dirección General de Comunicación Social Gubernamental, adscrita a la Subsecretaría;
Erogación: todo Recurso Presupuestario gastado, ejercido, comprometido o contratado por las Dependencias y Entidades, con cualquier prestador de bienes y servicios que sean susceptibles de ser registrados en las partidas de gasto para el rubro de la Comunicación Social (actualmente Concepto 3600 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2001);
Medios Oficiales: medios de comunicación del sector público;
Programa: instrumento mediante el cual, se justifican y especifican las actividades y Recursos Presupuestarios para el ejercicio fiscal del año, en materia de comunicación social de las Dependencias y Entidades;
Recursos Presupuestarios: aquellos incluidos en el rubro de Comunicación Social del Presupuesto de Egresos de la Federación (actualmente, el Concepto 3600 "Servicios de impresión, publicación, difusión e información", de conformidad con el Acuerdo por el que se expide el clasificador por objeto del gasto para la Administración Pública Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 13 de octubre de 2000);
Tiempos Oficiales: tiempos de transmisión asignados, tanto en los medios de difusión del sector público, como en aquellos que por ley otorgan al Estado las empresas de comunicación que operan mediante concesión federal.
Son objetivos de esta ley:
b) Se aplicará a los rubros de publicidad, propaganda y a las actividades de comunicación social de las dependencias y entidades que conforman la Administración Pública Federal, enunciadas en los artículos 3 y 26 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, incluyendo sus órganos desconcentrados, así como la Procuraduría General de la República.
c) Garantizar la transparencia en el ejercicio de los recursos públicos para la contratación de servicios de publicidad en prensa escrita, radio y televisión.
d) El Poder Legislativo, concretamente la Cámara
de Diputados, en coordinación con la Secretaría de Gobernación,
será la instancia facultada para la vigilancia, revisión
y aprobación de todo lo relacionado con la Comunicación Social
gubernamental.
Artículo 4.
La erogación de recursos presupuestarios de las Dependencias y Entidades requerirá la autorización previa de la Cámara de Diputados y la comisión que se designe para tal efecto. La Secretaría de Gobernación, será la encargada de proponer, con la previa aprobación y supervisión de la Cámara de Diputados los Programas y Campañas Institucionales correspondientes.
Artículo 5.
Para cumplir con lo dispuesto en el artículo tercero de esta Ley, los Programas deberán someterse a la aprobación de la comisión que designe la Cámara de Diputados y la Secretaría de Gobernación, en los siguientes 30 días naturales después de la publicación de la presente Ley.
Artículo 6.
La solicitud de aprobación de los Programas deberá incluir los siguientes elementos:
b) Líneas generales de acción a través de las cuales se dará cumplimiento y se garantizará el derecho a la información establecido en el artículo 6º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de difundir entre la población el quehacer gubernamental, en forma transparente, congruente, integral, permanente, objetiva, veraz y oportuna;
c) Justificación y descripción de las Campañas Institucionales que se pretenden llevar a cabo;
d) Propuesta y justificación de la selección de medios de difusión de acuerdo con el público y el objetivo que se quiere lograr, la cobertura, equilibrio informativo e impacto de los mismos. Debe sustentarse técnica, teórica y políticamente, la razón por la que una determinada Entidad o Dependencia eligió a determinados medios de manera preferente, para no dar lugar a situaciones que privilegien injustificadamente a empresas periodísticas.
e) En su caso; descripción, justificación y sustento de las publicaciones oficiales comprendidas por el Programa; distintas a las que, por ley deban realizarse en el Diario Oficial de la Federación, y
f) Proyecto de presupuesto para llevar a cabo las acciones comprendidas en el Programa y síntesis del contenido del mismo, de acuerdo con los criterios establecidos para tal efecto por la Secretaría de Gobernación. Cualquier modificación al contenido de los Programas o en la Erogación de Recursos Presupuestarios, deberá ser autorizado previamente por la Cámara de Diputados, que resolverá lo conducente, en los 5 días hábiles posteriores a la recepción de la solicitud correspondiente.
Las Erogaciones de Recursos Presupuestarios deberá limitarse al desarrollo de las actividades de difusión, información y promoción comprendidos en los Programas, así como sujetarse a las disposiciones que, en materia de austeridad y racionalidad del gasto público que emitan las autoridades competentes. Las Dependencias y Entidades se abstendrán de realizar Erogaciones de Recursos Presupuestarios cuya finalidad sea distinta a la promoción de la imagen institucional.
Los materiales que sean difundidos por las Dependencias y Entidades en medios electrónicos e impresos, deberán respetar los siguientes criterios:
b) Deberán estar orientados a incidir en el aumento del consumo de los bienes o servicios respectivos;
c) Fomentar el ahorro de recursos naturales o la actualización tecnológica;
d) Promover una cultura preventiva en la sociedad respecto a los asuntos que competen a la salubridad, seguridad pública, recursos naturales, entre otros,
e) Informar de las acciones adoptadas en materia de salud, preservación del medio ambiente, uso eficiente de recursos naturales y seguridad de la población, entre otros,
f) Informar y orientar a los consumidores de los bienes o servicios en cuestión;
g) Informar la ejecución de los planes y programas a cargo de las Dependencias; así como para la promoción de la cultura en todas sus expresiones y de los valores cívicos, entre otros.
Las Dependencias y Entidades no podrán erogar Recursos Presupuestarios en beneficio de candidato a puesto de elección popular o partido político alguno, de conformidad con lo establecido en la legislación electoral aplicable.
Artículo 9.
Cualquier campaña institucional, a excepción de las Emergentes, deberán considerar los siguientes criterios para su difusión en los medios electrónicos e impresos:
b) La contratación de servicios para la difusión de la campaña institucional en prensa, radio y televisión, deberá, en todo momento, anteponer los criterios de racionalidad impuestos por el gobierno, a menos que sea una campaña Emergente, de vital y urgente difusión para la población.
c) Toda Entidad o Dependencia deberá comprobar en tiempo y forma, como lo establece la presente Ley, las razones por las que se eligió a determinado medio escrito o electrónico para la difusión de su campaña institucional, exceptuando la de carácter Emergente, buscar en todo momento que los recursos que se eroguen para el pago de las inserciones a medios impresos o spots televisivos y radiofónicos, no sean onerosos, de acuerdo con las tarifas ofrecidas por las empresas periodísticas.
d) En la elección de empresas publicitarias, la Entidad o Dependencia deberá notificar a la Secretaría de Gobernación y al comisión que designe la Cámara de Diputados, las razones por las que contrató estos servicios para la elaboración de una Campaña Institucional específica, y sustentar los motivos por los que eligió la contratación de ese servicio. La Entidad o Dependencia que adquiera los servicios de empresas privadas de publicidad, buscará mantener los criterios de racionalidad impuestos por el gobierno y no privilegiar a una sola empresa, a menos que las erogaciones que se hagan estén sustentadas por las tarifas, el prestigio, la cartera y la eficacia de las prestadoras de servicios.
Capítulo III
De la difusión de las campañas
Artículo 10.
La difusión de las Campañas Institucionales, requerirá la autorización de la Cámara de Diputados y de la Secretaría de Gobernación. La solicitud de autorización a que se refiere el artículo anterior, deberá incluir lo siguiente:
b) Inicio y término de la campaña;
c) Número, horario (rango) y ubicación (emisoras) de los impactos de radio y televisión solicitados;
d) Costos estimados para el desarrollo y difusión de las mismas;
e) Presentación a la Secretaría de Gobernación y a la Cámara de Diputados, de los resultados obtenidos en los estudios de mercado, encuestas de opinión, grupos de enfoque o cualquier otro análisis similar practicado por las Dependencias o Entidades;
f) La participación de empresas privadas en la elaboración de Campañas Institucionales o Emergentes, estará sujeta al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados en materia de Comunicación Social, y su contratación no deberá ser superior a las tarifas manejadas en el ramo de la publicidad.
La Cámara de Diputados y la Secretaría de Gobernación emitirán, de común acuerdo, la resolución correspondiente dentro de los dos días hábiles siguientes a la recepción de la solicitud, siempre y cuando ésta cumpla con los requisitos establecidos en los incisos anteriores y que se apegue a los objetivos en el Programa respectivo, así como con las políticas de comunicación social definidas por el Gobierno Federal en el ámbito de su competencia. Cualquier modificación en el contenido de las Campañas Institucionales, deberá ser notificada para su aprobación.
Artículo 12.
Las Campañas Institucionales Emergentes quedan excluidas de la autorización a qué se refiere el artículo décimo de esta Ley. Su contenido deberá ser notificado la Cámara de Diputados y Secretaría de Gobernación dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha de inicio de su difusión.
Capítulo IV
De la contratación de los servicios
Artículo 13.
En la contratación de servicios, las Dependencias y Entidades sólo darán preferencia a los Medios Oficiales respecto de los medios de comunicación privados, si éstos acreditan debidamente sus condiciones de servicio, calidad, costo de mercado y cobertura.
Artículo 14.
La contratación de servicios de información, diseño, producción y difusión que ofrecen de comunicación privados, se llevará a cabo bajo la estricta responsabilidad de la Dependencia o Entidad de que se trate; sin embargo, las órdenes de compra emitidas por las Dependencias y Entidades deberán especificar el concepto, titulo del anuncio, mensaje, cobertura y circulación certificada del medio en cuestión, así como los costos que ofrece para tal efecto.
Artículo 15.
Las órdenes de compra emitidas por las Dependencias y Entidades se presentarán semestralmente a la Comisión que designe la Cámara de Diputados, para el seguimiento y vigilancia que pretende esta Ley, y a la Secretaría de Gobernación, en su calidad de órgano rector de la Comunicación Social Gubernamental, para demostrar el uso correcto de los recursos presupuestales destinados a la difusión e información.
Capítulo V
Del uso de los Tiempos Oficiales
Artículo 16.
Las Dependencias y Entidades únicamente podrán destinar Recursos Presupuestarios para actividades relacionadas con la comunicación social a través de la radio y la televisión, una vez que hayan agotado los Tiempos Oficiales disponibles, tanto en los medios de difusión del sector público, como en aquellos que por ley otorgan al Estado las empresas de comunicación que operan mediante concesión federal. Las Dependencias y Entidades que por la naturaleza de sus programas y campañas Emergentes, quedará fuera de esta disposición.
Artículo 17.
Los Tiempos Oficiales serán administrados el Consejo Nacional de Radio y Televisión, y serán asignados exclusivamente a Campañas Institucionales o materiales previamente aprobados por la Secretaría de Gobernación e informarse trimestralmente a la Cámara de Diputados.
Artículo 18.
La asignación de los Tiempos Oficiales para la difusión de las Campañas Institucionales deberá seguir criterios de equidad y transparencia, para mantener una distribución equilibrada entre todas las Entidades y Dependencias a las que se refiere la presente Ley.
Artículo 19.
El Consejo Nacional de Radio y Televisión determinará el formato y los requisitos de calidad que deberán cumplir los materiales remitidos por las Dependencias y Entidades solicitantes, así como los materiales impresos y audiovisuales, atendiendo los requerimientos de tiempo y audiencia necesarios para la consecución de los objetivos de comunicación de la Campaña Institucional de que se trate, siempre, en función de la disponibilidad de Tiempos Oficiales existentes durante la vigencia de la misma.
Artículo 20.
La Secretaría de Gobernación deberá justificar a la Comisión encargada por la Cámara de Diputados, en su informe trimestral, los criterios que empleó para la utilización de los Tiempos Oficiales.
Artículo 21.
La Secretaría de Gobernación presentará una propuesta a la Comisión encargada por la Cámara de Diputados, su propuesta de distribución de los Tiempos Oficiales para cada una de las Dependencias y Entidades.
Artículo 22.
La Secretaría de Gobernación informará a las instituciones y Dependencias que comprenden esta Ley, los Tiempos Oficiales con los que contarán a partir de los primeros cinco días hábiles del mes de enero de cada año, a fin de que conozcan la disponibilidad de los mismos y elaboren sus programas de difusión.
Artículo 23.
El Consejo Nacional de Radio y Televisión llevará el seguimiento de los tiempos de transmisión, distribución, así como el uso que se le al que por ley otorgan al Estado las empresas de comunicación que operan mediante concesión federal. Igualmente, a los espacios contratados en radio y televisión para las Campañas Institucionales de difusión, a fin de que se integren en el informe que señalado anteriormente en la presente Ley.
Capítulo VI
Sobre la vigilancia de los recursos presupuestarios
Artículo 24.
Las Dependencias y Entidades informarán trimestralmente a su órgano rector en materia de Comunicación Social Gubernamental y a la Cámara de Diputados, sobre las Erogaciones de Recursos Presupuestarios, dentro de los primeros cinco días hábiles, siguientes a la conclusión del periodo referido en el presente artículo, conforme a los formatos que al efecto establezca la Secretaría de Gobernación.
Artículo 25.
La Cámara de Diputados podrá solicitar a las Dependencias y Entidades, o bien a la Secretaría de Gobernación, que está encargada de establecer la política de Comunicación Social de la Administración Pública Federal, la información adicional para verificar el cumplimiento de lo establecido en la presente Ley. Esta información deberá ser entregada dentro de los 10 días hábiles posteriores a su solicitud.
Artículo 26.
La Secretaría de Gobernación informará trimestralmente a la Cámara de Diputados, las Erogaciones destinadas a los rubros de publicidad, propaganda, publicaciones oficiales y, en general, a todas las relacionadas con actividades de comunicación social.
Artículo 27.
La Secretaría de Gobernación, dependencia encargada de la política de Comunicación Social Gubernamental, informará trimestralmente a la Secretaría de la Contraloría y Desarrollo Administrativo, de los Programas y Campañas Institucionales autorizados de conformidad con la presente Ley, a fin de que se apliquen las sanciones correspondientes a los servidores.
Artículo 28.
Las Dependencias y Entidades, a las que alude esta ley, establecerán y mantendrán permanentemente actualizada una dirección electrónica en Internet incorporando, como mínimo, la siguiente información:
b) Marco jurídico aplicable a las actividades u objeto de la Dependencia o Entidad, incluyendo las disposiciones administrativas de carácter general emitidas por la misma;
c) Manual de organización, incluyendo organigrama;
d) Directorio y currículo de los principales servidores públicos;
e) Plan Nacional de Desarrollo y Programas Sectoriales;
f) Programa Anual de Trabajo, incluyendo una descripción de las principales actividades que lo integran;
g) Principales indicadores de gestión, las estadísticas históricas del sector correspondiente;
h) Servicios públicos que se ofrecen a la comunidad y unidades administrativas responsables de prestarlas, así como los horarios, domicilios y números telefónicos de atención;
i) Boletines, comunicados de prensa, y la información general emitida por la Dependencia y Entidad;
j) El informe trimestral emitido por la Secretaría de Gobernación sobre el manejo de los recursos presupuestales para las campañas de difusión e información de la dependencia o entidad;
k) Vínculos con la información de las Campañas Institucionales difundidas en cualquier medio de comunicación masivo, que incluya un formato de encuesta de opinión sobre la percepción de cada campaña. Los resultados que se, obtengan deberán ser remitidos a la Cámara de Diputados para su conocimiento y registro.
l) Todos los materiales difundidos en prensa y televisión, deberán contener la dirección electrónica respectiva.
m) Las Entidades podrán cumplir con el requisito a que se refiere el presente artículo, mediante la incorporación de un vínculo relativo a sus actividades dentro de la dirección electrónica de la coordinadora de sector correspondiente.
Primero.
Esta Ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Segundo.
Queda sin efectos cualquier otra disposición que contravenga la presente ley.
Tercero.
A partir de los 90 días de la publicación de la presente Ley, el Consejo Nacional de Radio y Televisión deberá asumir las responsabilidades que se le confieren en este decreto, de acuerdo con lo establecido en el artículo 91 de la Ley Federal de Radio y Televisión, así como el artículo 52 de su Reglamento.
Diputados: Lorena Beauregard de los Santos, (PRI)
rúbrica; Humberto Mayans Canabal (PRD) rúbrica; Bertha Alicia
Simental García (PSN) rúbrica; Norma Patricia Riojas Santana
(PSN) rúbrica; José Narro Céspedes (PT) rúbrica;
Juan Manuel del Río Virgen (CDPPN) rúbrica.
Informe de la Comisión de Marina que se presenta con motivo de las actividades realizadas en el marco de las mesas de trabajo de análisis y discusión de la ley por la que se modifican, reforman y adicionan diversas disposiciones de la vigente Ley de Navegación.
Presentación
Como es del conocimiento público el pasado 14 de diciembre se presentó al pleno de la H. Cámara de Diputados la iniciativa de ley que modifica, reforma y adiciona diversas disposiciones de la vigente Ley de Navegación; misma que fue turnada para su estudio y dictamen a las Comisiones de Transportes y de Marina.
En concordancia con el procedimiento que la Comisión de Marina acordó para el estudio y la elaboración del dictamen de la iniciativa en comento, se convocó al sector académico, empresarial, laboral y gubernamental del ámbito marítimo y al público en general a participar en las mesas de trabajo que bajo el título "Análisis y discusión de la iniciativa de ley que modifica, reforma y adiciona la vigente Ley de Navegación" se llevaron a cabo los días 29, 30 y de enero en Ciudad del Carmen, Campeche.
Se debe señalar que los diputados que signaron esta iniciativa, integrantes de la Comisión de Marina, expresaron a los participantes de este foro, que la misma se presentó con conciencia plena de que ésta necesariamente estaría sujeta a modificaciones, ya que por cuestiones de tiempo les fue imposible integrar una legislación que considerara todas las variables que intervienen en el ámbito marítimo y que regula la vigente Ley de Navegación y bajo esa premisa se invitó a todos los grupos que integran el sector marítimo a participar en las mesas de trabajo de acuerdo a su interés por las modificaciones planteadas, su especialización en las temáticas abordadas o bien su disposición para externar los comentarios que permitieran hacer del conocimiento de los participantes alguna situación o problemática determinada.
Desarrollo de los trabajos
El programa bajo el cual se desarrollaron estos trabajos se encuentra anexo al presente y con base en él se constituyeron 20 mesas de trabajo que se llevaron a cabo de manera simultánea bajo el siguiente orden:
Anexo al presente encontrará las listas preliminares de los asistentes a las mismas entre los que destacan:
El sector empresarial, navieros, agentes y usuarios a través de empresas en particular y de las cámaras y asociaciones que los agrupa en lo general, entre las que se encuentran, por citar algunos, la Cameitram, la AMANAC, la ANTP.
El sector social a través de diversos sindicatos, entre ellos la Unión de Marineros; la Asociación de Oficiales de Máquinas; la Orden de Capitanes y Pilotos Navales; Sindicato de Pilotos de Puerto; Sindicato de Pemex.
Consultoras en derecho marítimo representadas en despachos como Goodrich Riquelme y Asociados; JW Pinedo & Asociados; Murillo, Maldonado, Arredondo & Asociados.
Los temas de la iniciativa de ley
Los temas abordados versaron sobre las modificaciones propuestas en la iniciativa de ley que como se observa en el programa anexo, dieron título a las mesas de trabajo; en algunos casos la dinámica de las sesiones dio lugar a la lectura puntual de los artículos de la vigente Ley de Navegación en comparación con los artículos de la iniciativa presentada; en otros las sesiones se caracterizaron por una dinámica más abierta que giró sobre las problemáticas que enfrenta el sector marítimo mercante. En todos los casos siempre se observó lo relativo a lo propuesto en la iniciativa de ley emitiéndose la pertinencia, limitaciones y alcances del articulado que la integra.
Actualmente la Comisión de Marina se aboca a la sistematización de las propuestas que se entregaron por escrito, trabajo que quedará concluido en cuanto se reciban los comentarios que los participantes de las mesas de trabajo se comprometieron a entregar en el transcurso del mes de febrero.
Asimismo y en tanto cinco de las 20 mesas de trabajo fueron grabadas por el Canal del Congreso, se espera la recepción de las mismas para contar con las versiones estenográficas que permitan al cuerpo técnico de la Comisión allegar mayores elementos de juicio a los diputados que participarán de la elaboración del dictamen correspondiente. Es preciso señalar que las mesas televisadas abordaron los temas de mayor polémica y arrojarán datos que permitirán rescatar las dolencias que presenta el sector marítimo.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 25 de febrero de 2002.
Dip. César Patricio Reyes Roel (rúbrica)
Presidente
Dip. José A. Vallarta Ceceña (rúbrica)
Secretario
Dip. Julio C. Lizárraga López (rúbrica)
Secretario
Dip. Gustavo A. González Balderas (rúbrica)
Dip. José Tomás Lozano y Pardinas (rúbrica)
Dip. Ricardo A. Ocampo Fernández (rúbrica)
Dip. Neftalí Salvador Escobedo Zoletto (rúbrica)
Dip. Carlos Alberto Flores Gutiérrez (rúbrica)
Dip. Vicente Pacheco Castañeda (rúbrica)
DE LA COMISION DE MARINA, DEL FORO DE CONSULTA PUBLICA DE LA REFORMA ESTRUCTURAL EN MATERIA DE TRANSPORTE MARITIMO, REALIZADO EL 22 Y 23 DE FEBRERO DE 2002, EN BOCA DEL RIO, VERACRUZ
Informe de actividades realizadas en el marco del Foro de Consulta Pública de la Reforma Estructural en Materia de Transporte Marítimo, convocado por la Comisión de Transportes de la Cámara de Diputados.
Con el objetivo de colaborar en los trabajos que la Comisión de Transportes realizó en el marco del Foro de Consulta Pública de la Reforma Estructural en Materia de Transporte Marítimo, integrantes de la Comisión de Marina acordaron asistir al evento para participar en las mesas de trabajo organizadas por la Subcomisión de Puertos y Transporte Marítimo los días 22 y 23 de febrero de 2002 en la ciudad de Boca del Río, Veracruz.
La coordinación de las mesas estuvo a cargo de los diputados que asistieron al evento, incluyendo los integrantes de la Comisión de Marina, quienes coordinaron las siguientes mesas:
Diputado José Tomás Lozano y Pardinas: Mesa número 5
Mesa 2. Los contratos y los servicios públicos del transporte federal, contenidos en el capítulo V, De los contratos, y capítulos III, IV, V y VIII; y título VI, De los servicios públicos del transporte federal, capítulos II, V, VI y VIII.
Mesas 3. Del Sistema Nacional del Transporte Federal, contenido en los títulos VII, Tarifas; VIII, Requisas; IX, De la construcción y explotación de las vías generales de comunicación; X, De las responsabilidades; XI, Verificación; XII, Accidentes y salvamento; XIII, Infracciones y sanciones; XIV, De la Comisión Técnica Consultiva; XV, Del sistema nacional del transporte federal; XVIII, Del registro público.
Mesa 4. De la operación portuaria, título VI, capítulos VIII, De los servicios portuarios y IX De las Administraciones Portuarias Integrales.
Mesa 5. Ley para la Reactivación de la Marina Mercante, disposiciones generales; medidas de apoyo a las líneas navieras mexicanas; medidas de apoyo a la construcción y reparación naval, términos de contratación de tripulantes mexicanos, el seguro y comercio marítimo.
Mesa 6. Protección y conservación ecológica.1
En ese contexto la colaboración de los integrantes de la Comisión de Marina, rebasó el objetivo de participar en los trabajos sólo como moderadores de las mesas señaladas, y en el caso específico de la mesa número 5 se discutió, artículo por artículo, el proyecto de trabajo que la Comisión de Marina elaboró. En las conclusiones de los trabajos ahí realizados, se obtuvo una respuesta favorable al proyecto en comento y se señaló el compromiso por trabajar en el enriquecimiento del mismo por parte de los participantes.
Por lo que se refiere al resto de las mesas, las conclusiones giraron en torno a las disposiciones de la Ley de Navegación vigente, lo anterior en función de que la iniciativa de Ley Federal de Transporte compila y reestructura la ley citada en lo que pretende ser un marco normativo de todas las disposiciones en materia de transporte, pero no modifica ninguna disposición de la misma. Sobre el punto, se concluyó que sería analizada la pertinencia de integrar en un solo documento lo relativo al transporte marítimo.
En el presente informe se anexan las minutas de los trabajos que coordinaron los diputados integrantes de la Comisión de Marina y que fueron elaborados al final de las sesión de cada una de las mesas, a reserva de completar el mismo con el informe que de estos trabajos lleve a cabo la Comisión de Transportes quien cuenta con las conclusiones de los trabajos desarrollados.
Asimismo anexo a este documento se encuentra el proyecto de trabajo que se dio a conocer en las sesiones llevadas por los participantes de la mesa número 5, mismo que ya se había dado a conocer en reunión de esta Comisión.
Palacio Legislativo de San Lázaro,
26 de febrero de 2002.
Atentamente
Dip. César Patricio Reyes Roel
Presidente
Dip. José Tomás Lozano y Pardinas (rúbrica)
Dip. Gustavo A. González Balderas (rúbrica)
Dip. Ricardo A. Ocampo Fernández (rúbrica)
Dip. Manuel Narváez Narváez (rúbrica)
Nota:
1 No se leen conclusiones en la clausura del foro.
| ECONOMÍA MEXICANA: INDICADORES BÁSICOS | ||||
| Indicador | Periodo | 2000 | 2001 | 2002 |
| I.- Producción | ||||
| PIB total (miles de millones de pesos a precios de 2000) | ene-dic | 5,432,705.44 | 5,497,859.17 | n.d. |
| PIB total (variación % real anual) | " | 6.64 | -0.28 | n.d. |
|
|
" | 0.55 | 2.54 | n.d. |
|
|
" | 6.10 | -3.52 | n.d. |
|
|
" | 6.87 | -3.89 | n.d. |
|
|
" | 7.41 | 0.90 | n.d. |
| Indicador Global de la Actividad Económica (variación % anual)1 | dic | 2.77 | -2.31 | n.d. |
| Índice de volumen físico de la producción manufacturera (variación % anual) | ene | 8.75 | 2.23 | -4.52 |
| II.- Empleo, salarios y productividad | ||||
| Trabajadores asegurados en el IMSS (miles de personas)2 | ene | 12,183.32 | 12,608.75 | 12,255.02 |
| Tasa General de Desempleo Abierto (promedio del periodo en %)3 | ene | 2.28 | 2.31 | 2.98 |
| Personal ocupado en el sector manufacturero (variación % anual) | dic | -1.00 | -6.38 | n.d. |
| Tasa de Ingresos Inferiores al Mínimo y Desocupación (promedio del periodo %)4 | ene | 12.10 | 10.50 | 9.50 |
| Salario mínimo general real (salario diario promedio en pesos del 2000) | feb | 36.01 | 35.97 | 36.21 |
| Salario base de cotización al IMSS real (salario diario promedio en pesos del 2000) | ene-oct | 127.20 | 135.22 | n.d. |
| Remuneraciones medias reales por persona en la ind.manuf.(variación % anual) | dic | 5.10 | 10.29 | n.d. |
| Producción por hora hombre trabajada en la industria manuf.(variación % anual) | dic | 3.00 | 1.15 | n.d. |
| III.- Precios | ||||
| Inflación acumulada (variación % respecto a diciembre del año anterior) 5 | 2a. quincena de feb | 2.04 | 0.28 | 0.86 |
| Inflación respecto a la misma quincena del mes anterior (variación %) 5 | 2a. quincena de feb | 0.74 | -0.07 | -0.26 |
| IV.- Sector monetario y financiero | ||||
| Tipo de cambio (pesos por dólar) 6 | 15-Mar | 9.34 | 9.58 | 9.09 |
| Futuros del peso, reporte al 15-mar-2002 (pesos por dólar) | " | 9.22 (jun-2002) | 9.27 (jul-2002) | 9.34 (ago-2002) |
| Tasa de CETES (28 días)% 7 | 14-Mar | 13.95 | 15.89 | 6.78 |
| V.- Sector externo | ||||
| Balanza Comercial8 (mdd) | ene | -572.80 | -944.00 | -733.90 |
|
|
" | 11,285.80 | 12,855.40 | 11,578.10 |
|
|
" | 11,858.60 | 13,799.50 | 12,312.00 |
| Balanza Cuenta Corriente (mdd) | ene-dic | -17,736.90 | -17,457.00 | n.d. |
| Balanza Cuenta de Capital (mdd) | " | 16,929.80 | 22,707.00 | n.d. |
| Inversión extranjera directa (mdd) | " | 14,190.00 | 24,730.30 | n.d. |
| Reservas internacionales netas (mdd) | 08-Mar | 32,167.00 | 37,331.80 | 41,940.80 |
| VI.- Mercado Petrolero | ||||
| Mezcla mexicana de petróleo crudo (precio en USD por barril) | 15-Mar | 26.85 | 18.98 | 20.84 |
| Mezcla mexicana de petróleo crudo (precio promedio en USD por barril) | feb | 25.04 | 22.14 | 17.60 |
| Volumen de las exportaciones de petróleo crudo (miles de barriles diarios promedio) | ene | 1,517 | 1,750 | 1,591 |
| Futuros Brent crudo, reporte al 18-mar-2002 (precio en USD por barril) | 18-Mar | 24.76 (jun-2002) | 24.11(sep-2002) | 23.62 (dic-2002) |
| VII.- Economía Internacional (USA) | ||||
| PIB (variación % anual) | ene-dic | 4.15 | 1.17 | n.d. |
| Indice de Precios al Consumidor (variación % respecto a diciembre del año anterior) | ene | 0.24 | 0.57 | 0.17 |
| Balanza Comercial ( millones de dólares) | ene-dic | -375,741.00 | -346,267.00 | n.d. |
|
|
" | 1,065,705.00 | 1,003,745.00 | n.d. |
|
|
" | 1,441,446.00 | 1,350,012.00 | n.d. |
| Tasas de interés (promedio % anual) | 15-Mar | |||
|
|
" | 8.75 | 8.50 | 4.75 |
|
|
" | 6.03 | 5.06 | 1.90 |
| Tipos de cambio (divisa por peso) | 15-Mar | |||
|
|
" | 0.11 | 0.16 | 0.13 |
|
|
" | 11.30 | 12.75 | 12.00 |
mdd= Millones de
Dólares.
FUENTE: Elaborado
por la Unidad de Estudios de las Finanzas Públicas de la H. Cámara
de Diputados con base en información de INEGI, Banxico, SE y PEMEX.
18/03/02.
| PRESUPUESTO
DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN 2002
BALANCE ECONÓMICO Enero 2001-2002 |
||||||
| (Millones de pesos corrientes) | ||||||
| 2002 | Enero | Variación real 2002-2001 % | Avance del ejercicio 2002 % | |||
| Decreto | 2001 | 2002 | ||||
| Balance Económico | -40,194.1 | 17,581.2 | 899.9 | -95.2 | na | |
| Balance No Presupuestario | 0.0 | -826.0 | -414.1 | na | na | |
| Balance Presupuestario | -40,194.1 | 18,407.2 | 1,314.0 | -93.2 | na | |
|
|
1,404,863.8 | 126,333.2 | 124,187.5 | -6.9 | 8.8 | |
|
|
1,026,235.5 | 107,488.7 | 94,531.5 | -16.7 | 9.2 | |
|
|
806,300.0 | 70,206.0 | 80,956.2 | 9.2 | 10.0 | |
|
|
219,935.5 | 37,282.7 | 13,575.3 | -65.5 | 6.2 | |
|
|
378,628.3 | 18,844.6 | 29,656.1 | 49.0 | 7.8 | |
|
|
144,042.7 | nd | nd | - | - | |
|
|
234,585.6 | nd | nd | - | - | |
| Gasto Neto Devengado | 1,463,334.3 | 109,796.6 | 123,905.7 | 6.9 | 8.5 | |
| Gasto Neto Pagado | 1,445,057.9 | 107,926.0 | 122,873.7 | 7.8 | 8.5 | |
|
|
1,008,274.4 | 70,804.0 | 81,904.3 | 9.5 | 8.1 | |
|
|
1,026,550.8 | 72,674.6 | 82,936.3 | 8.1 | 8.1 | |
|
|
436,783.5 | 37,122.0 | 40,969.4 | 4.5 | 9.4 | |
|
|
206,411.3 | 19,465.3 | 20,500.9 | -0.3 | 9.9 | |
|
|
219,192.9 | 11,968.9 | 15,246.1 | 20.6 | 7.0 | |
|
|
11,179.3 | 5,687.8 | 5,222.4 | -13.1 | 46.7 | |
| Balance Económico Primario | 172,046.8 | 38,007.2 | 21,417.0 | -46.6 | 12.4 | |
| Partida
Informativa
Balance Primario Presupuestario |
166,217.2 | 37,872.5 | 21,814.9 | -45.5 | 13.1 | |
1/ Estimado
na/ no aplicable
Fuente: Elaborado por
la Unudad de Estudios de Finanzas Públicas, H. Cámara de
Diputados con información del Presupuesto de Egresos de la Federación
para el Ejercicio Fiscal 2002 y SHCP, Informe sobre las finanzas públicas
y la deuda pública de enero de 2002
| PUBLICACIONES Y DOCUMENTOS RECIENTES DE LA UNIDAD DE ESTUDIOS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS * | |
| Título | Clave |
| "Reforma a la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, 2002". | CEFP/005/2002 |
| "Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación. Comparativo de los años 2001 y 2002". | CEFP/006/2002 |
| "Presupuesto de Egresos de la Federación 2002. Balance Económico, Ampliaciones". | CEFP/007/2002 |
| "La Nueva Ley del ISR 2002. Características y Comparativo con la Ley del ISR 2001". | CEFP/008/2002 |
| "Análisis a los informes sobre la sitación económica, las finanzas públicas y la deuda pública correspondientes al cuarto trimestre de 2001". | CEFP/009/2002 |
* Para mayor información
dirigirse a la Unidad de Estudios de las Finanzas Públicas de la
H. Cámara de Diputados. Edificio D, Planta Baja. Palacio Legislativo.
Tel. 5628-13-00 Ext. 1107 y 1816, o consultar la página de Internet
de la Unidad ww.cefp.gob.mx
A la reunión de su Mesa Directiva, el martes 19 de marzo, a las 9 horas, en las oficinas de la Comisión.
Atentamente
Dip. Héctor Sánchez López
Presidente
DE LA COMISION DE ATENCION A GRUPOS VULNERABLES
A la reunión de su Mesa Directiva, el martes 19 de marzo, a las 9 horas, en el salón A del restaurante Los Cristales.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y aprobación del orden del día.
3. Lectura y aprobación del acta de la sesión
anterior.
4. Seguimiento del trabajo legislativo.
5. Organización de la presencia de invitados para
las próximas reuniones del pleno.
6. Asuntos generales.
Atentamente
Dip. Enrique Adolfo Villa Preciado
Presidente
DE LA COMISION DE SALUD
A la reunión de la Tercera Subcomisión de Salud "Asistencia Médica", el martes 19 de marzo, a las 9:30 horas, en el salón F del restaurante Los Cristales.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación
del anteproyecto de dictamen del expediente 37, Centro Nacional de Vigilancia
Epidemiológica.
Atentamente
Dip. María Eugenia GalvánAntillón
Presidenta
DE LA COMISION DE GOBERNACION Y SEGURIDAD PUBLICA
A su reunión de trabajo, el martes 19 de marzo, a las 10 horas, en el salón de usos múltiples del edificio D.
Orden del Día
1. Pase de lista.
2. Declaración de quórum.
3. Discusión y, en su caso, aprobación del
proyecto del Programa Anual de la Comisión de Gobernación
y Seguridad Pública 2002.
4. Discusión y, en su caso, aprobación
del proyecto de dictamen a la iniciativa de decreto por el que se derogan
diversas disposiciones de la Ley de Premios, Estímulos y Recompensas
Civiles.
5. Discusión y, en su caso, aprobación del
proyecto de dictamen a la iniciativa que deroga la fracción X bis
del artículo 34, para pasar a ser fracción VIII, actualmente
derogada del artículo 32 de la Ley Orgánica de la Administración
Pública Federal,
6. Discusión y, en su caso, aprobación
del proyecto de dictamen a la propuesta con punto de acuerdo, presentada
por la Subcomisión de Discapacidad, de la Comisión de Grupos
Vulnerables, el 11 de diciembre de 2001.
7. Discusión y, en su caso, aprobación del
trámite a la propuesta de punto de acuerdo presentada el 30 de abril
de 2001, por la diputada Raquel Cortés López, del PRD,
8. Discusión y, en su caso, aprobación
del trámite a la proposición con punto de acuerdo, presentada
el 17 de septiembre de 2001, por el diputado Ramón León Morales,
del PRD.
9. Discusión y, en su caso, aprobación del
proyecto de dictamen a la proposición con punto de acuerdo, presentada
27 de noviembre de 2001, por el diputado Abel Trejo González, del
PRI.
10. Discusión y, en su caso, aprobación
del proyecto de dictamen a la proposición con punto de acuerdo para
solicitar información en materia de seguridad pública.
11. Informe de actividades del grupo de trabajo para analizar el marco jurídico de juegos y sorteos, a cargo del diputado José Antonio Hernández Fraguas.
12. Asuntos generales registrados.
Atentamente
Dip. Armando Salinas Torre
Presidente
DE LA COMISION DE RELACIONES EXTERIORES
A su reunión de trabajo con el diputado Dr. Rodrigo Samoaya Rivas, Presidente del Parlamento Centroamericano, el martes 19 de marzo, a las 10 horas, en el salón E, del reastaurante Los Critales.
Atentamente
Dip. Gustavo Carvajal Moreno
Presidente
DE LAS COMISIONES UNIDAS DE AGRICULTURA Y GANADERIA, Y DE DESARROLLO RURAL
A su reunión de trabajo, que se realizará el martes 19 de marzo, a las 10 horas, en los salones C y D del restaurante Los Cristales, en la cual el diputado Miguel Castro Sánchez dará a conocer el informe del Grupo Especial para el estudio del impacto del Tratado de Libre Comercio de América del Norte en el sector agropecuario.
Atentamente
Dip. Jaime Rodríguez López
Presidente
DE LA COMISION DE SALUD
A la reunión de la Primera Subcomisión de Salud "Administración de Salud", el martes 19 de marzo, a las 11 horas, en el salón F del restaurante Los Cristales.
Orden del Día
1. Pase de lista.
2. Se pone a consideración de la Subcomisión
lectura o dispensa del acta anterior.
3. Discusión y análisis de los temas turnados:
a) Iniciativa de reformas a los artículos 15 y 16 de la Ley General de Salud, y la fracción XVI del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (Consejo de Salubridad General), presentada por el diputado Samuel Aguilar Solís, del grupo parlamentario del PRI y que fue turnada a las comisiones de Puntos Constitucionales, y de Salud.
b) Iniciativa que adiciona la Ley General de Salud (en
materia de genoma humano).
c) Iniciativa que adiciona un cuarto párrafo al
artículo 4 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos en materia de salud.
d) Proposición con punto de acuerdo para solicitar al Ejecutivo federal que a través de la Secretaría de Salud, realice acciones de difusión, a efecto de que la ciudadanía conozca de los peligros que implica el recibir terapia de tipo psicológico por parte de individuos carentes de la preparación correspondiente.
4. Conclusiones.
5. Asuntos generales: Proponer ante el pleno de la Subcomisión,
fecha para nueva reunión de trabajo con FISAC.
Atentamente
Dip. María Eugenia Galván Antillón
Presidenta
DE LA COMISION DE SALUD
A la vigésima segunda reunión de su Mesa Directiva, el martes 19 de marzo, a las 12 horas, en las oficinas de la Comisión.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden
del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta
de la sesión anterior.
4. Análisis, discusión y en su caso, aprobación
de los anteproyectos de dictamen.
5. Asuntos generales.
Atentamente
Dip. María Eugenia Galván Antillón
Presidenta
DE LA COMISION DE SALUD
A su décima novena reunión plenaria, el martes 19 de marzo, a las 14 horas, en el salón E del restaurante Los Cristales.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden
del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta
de la sesión anterior.
4. Análisis, discusión y en su caso, aprobación
de los anteproyectos de dictamen.
5. Asuntos generales.
Atentamente
Dip. María Eugenia Galván Antillón
Presidenta
DE LA COMISION DE ASUNTOS INDIGENAS
A su reunión plenaria, el martes 19 de marzo, a las 14:30 horas, en el salón Fundadores, ubicado en el edificio H, cuarto nivel.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y aprobación del orden del día.
3. Firma del convenio con el Instituto Federal de Defensoría
Pública, para la defensa de los indígenas presos en las cárceles
del país. La firma del convenio sería a las 14:30 horas,
por la Comisión, la Mesa Directiva y por el IFDP, el magistrado
César Esquinca Muñoa.
4. Reunión de trabajo con el titular del INI,
Ing. Huberto Aldaz, a las 15:15 horas.
5. Asuntos generales.
Atentamente
Dip. Héctor Sánchez López
Presidente
DE LA COMISION DE EQUIDAD Y GENERO
A la reunión de trabajo de su Mesa Directiva, que tendrá lugar el martes 19 de marzo, a las 14:30 horas, en la sala de juntas de la Presidencia de la Comisión.
Atentamente
Dip. Concepción González Molina
Presidenta
DE LA COMISION DE COMERCIO Y FOMENTO INDUSTRIAL
A su reunión de trabajo, que se llevará a cabo el martes 19 de marzo, a las 17 horas, en el salón B del restaurante Los Cristales, a efecto de abordar el tema de "Mecanismos de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC)", a la cual asistirán los siguientes funcionarios de la iniciativa privada: Ing. Javier Prieto de la Fuente, presidente de Concamin; Ing. Lorenzo H. Zambrano Treviño, presidente del Consejo Consultivo de Negocios de APEC 2002; Lic. Francisco Gutiérrez Caballero, director ejecutivo del Consejo Consultivo de Negocios de APEC 2002; Lic. Julio A. Millán Bojalil, presidente de Corporación Azteca; Lic. Javier Millán Bojalil, presidente de Transformación Imagen, SC; Lic. Federico Sada y González, presidente del Consejo Mexicano de Comercio Exterior Nacional; Dr. Luis Téllez K., vicepresidente ejecutivo Grupo Desc, SA de CV; Lic. Alejandro Ramos Gil, vicepresidente del CEN de CAAAREM y presidente de la Comisión de Enlace Legislativo.
Orden del Día
I. Mensaje del Presidente de la Comisión de Comercio
y Fomento Industrial
II. Exposición del Consejo Consultivo de Negocios
de APEC 2002.
III. Participación de los consejeros de organismos
empresariales del país en torno a la cumbre económica del
APEC.
IV. Preguntas y respuestas de los miembros de la Comisión.
V. Asuntos generales.
Atentamente
Dip. Diego Alonso Hinojosa Agrerrevere
Presidente
DE LA COMISION DE DESARROLLO SOCIAL
A la reunión de la Subcomisión de Evaluación y Seguimiento de Programas, el martes 19 de marzo, a las 17 horas, en las oficinas de la Comisión.
Atentamente
Dip. Aarón Irizar López
Coordinador
DE LA COMISION DE PRESUPUESTO Y CUENTA PUBLICA
A su reunión plenaria, el martes 19 de marzo, a las 17:30 horas, en la zona C del restaurante Los Cristales.
Atentamente
Dip. Luis Pazos de la Torre
Presidente
DE LA COMISION DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
A la reunión de trabajo de su Mesa Directiva, que se realizará el miércoles 20 de marzo, a las 9 horas, en la sala de juntas de la Comisión.
Atentamente
Dip. Diego Cobo Terrazas
Presidente
DE LA COMISION DE ATENCION A GRUPOS VULNERABLES
A la reunión de la Subcomisión de Discapacidad, el miércoles 20 de marzo, a las 9:30 horas, en el salón de usos múltiples del edificio D, planta baja.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y verificación de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del acta
de la sesión anterior.
3. Presentación de anteproyectos de los puntos
de acuerdo turnados a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables,
turnados a la Subcomisión de Discapacidad.
4. Revisión de avances de las propuestas de ley
turnadas a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables en
materia de discapacidad.
5. Asunto relacionado con las personas con discapacidad
que laboran en esta H. Cámara de Diputados "Aspecto contractual".
6. Acciones a seguir con la ratificación del Convenio
159 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).
7. Presentación del proyecto para participar en
el tercer concurso de ensayo sobre discapacidad y elaboración de
trípticos en coordinación con la Comisión Nacional
de los Derechos Humanos y la Asamblea Legislativa del DF.
8. Asuntos generales.
Atentamente
Dip. Pedro Pablo Cepeda Sierra
Coordinador
DE LA COMISION DE DESARROLLO SOCIAL
A la reunión de trabajo de la Subcomisión de Análisis Legislativo, que se llevará a cabo el miércoles 20 de marzo, a las 9:30 horas, en las oficinas de la Comisión.
Atentamente
Dip. Francisco Javier Cantú Torres
Presidente
DE LA COMISION DE TRANSPORTES
A la reunión de trabajo de la Subcomisión de Puertos y Transporte Marítimo, que se llevará a cabo el miércoles 20 de marzo, a las 9:30 horas, en el salón A del restaurante Los Cristales.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaración de quórum.
2. Palabras de bienvenida.
3. Informe sobre el Foro de Consulta Pública
de la Reforma Estructural en Materia de Transporte Marítimo, realizado
en la ciudad de Boca del Río, Veracruz, el 22 y 23 de febrero de
2002.
4. Preguntas y respuestas.
5. Asuntos generales.
6. Clausura.
Atentamente
Dip. José Rodolfo Escudero Barrera
Coordinador
DE LA COMISION DE COMERCIO Y FOMENTO INDUSTRIAL
A su reunión de trabajo, que se efectuará el miércoles 20 de marzo, a las 10 horas, en la zona C del restaurante Los Cristales, a la cual asistirá el Dr. Luis Ernesto Derbez Bautista, secretario de Economía, con la finalidad de conocer la postura de esa Secretaría respecto de los temas que a continuación se señalan:
DE LA COMISION DE AGRICULTURA Y GANADERIA
A su reunión de trabajo, el miércoles 20 de marzo, a las 11 horas, con representantes del Comité Pro Mejoramiento del Agro Nacional de los estados de Coahuila, Chihuahua, Durango y Guanajuato, en la que expondrán problemas relacionados con la energía en el campo; en el salón Libertadores, ubicado en el edificio H, primer nivel.
Atentamente
Dip. Jaime Rodríguez López
Presidente
DE LA COMISION BICAMARAL DEL SISTEMA DE BIBLIOTECAS
A su reunión de instalación en lo que respecta a la Cámara de Diputados, que se realizará el miércoles 20 de marzo, a las 11 horas, en el salón B del restaurante Los Cristales.
Orden del Día
1. Lista de asistencia.
2. Lectura y aprobación del orden del día.
3. Presentación de los integrantes de la Comisión.
4. Declaración formal de instalación.
5. Asuntos generales.
6. Clausura de la reunión.
Atentamente
Dip. Juan Alcocer Flores
Presidente
DE LA COMISION DE FORTALECIMIENTO DEL FEDERALISMO
A su reunión plenaria, que se llevará a cabo el miércoles 20 de marzo, a las 11 horas, en el salón C, del restaurante Los Cristales.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura de la minuta de la reunión anterior
(27 de febrero de 2002).
3. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación
del proyecto de dictamen de la iniciativa de reforma que deroga el segundo
párrafo de la fracción I del artículo 115 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, presentada por el diputado
Marcos Pérez Esquer; a cargo de la maestra Adriana Aragón
y el Lic. Daniel Peña.
4. Comunicados:
4.1. Se turna para su opinión a la Comisión
de Fortalecimiento del Federalismo, la iniciativa de reforma al párrafo
2º, inciso c), de la fracción IV del artículo 115 constitucional
presentada por el senador Fidel Herrera Beltrán.
4.2. Se turna para su opinión a la Comisión
de Fortalecimiento del Federalismo, la proposición con punto de
acuerdo para que se convoque a los poderes federal, estatal y municipal,
y funcionarios fiscales, para celebrar la IV Convención Nacional
Fiscal, presentada por la diputada Miroslava García Suárez,
a nombre de los grupos parlamentarios del PRD, del PT y del PRI.
5. Asuntos generales.
Atentamente
Dip. Enoch Araujo Sánchez
Presidente
DE LA COMISION ESPECIAL DEL SUR-SURESTE
A su sexta reunión de trabajo, el miércoles 20 de marzo, a las 14 horas, en el salón D del restaurante Los Cristales.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden
del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta
de la sesión del 19 de diciembre y del acta de la sesión
de información del 13 de febrero.
4. Informe de los trabajos realizados en el estado de
Veracruz.
5. Presentación del anteproyecto de informe semestral
de actividades.
6. Presentación del anteproyecto de acuerdo de
Comisión, en relación al punto de acuerdo sobre el Plan Puebla-Panamá
presentado por el diputado Miguel Bortolini Castillo.
7. Presentación del proyecto de programa y convocatoria
del foro, que en materia de desarrollo regional, organizará la Comisión
Especial del Sur-Sureste.
8. Resumen de comunicados recibidos por las secretarías
del Ejecutivo federal sobre proyectos para el Sur-Sureste.
9. Propuesta de reunión con las secretarías
de Economía y de Salud.
10. Avances en la investigación de excedentes
petroleros.
11. Asuntos generales.
Atentamente
Dip. Neftalí Escobedo Zoletto
Presidente
DE LA COMISION DE ATENCION A GRUPOS VULNERABLES
A su reunión plenaria, el martes 26 de marzo, a las 8:30 horas, en el salón E del restaurante Los Cristales, en la cual estará como invitado especial el Lic. Pedro Borda Hartmann, director general del Instituto Nacional de Adultos en Plenitud, (Inaplen).
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y aprobación del orden del día.
3. Lectura y aprobación del acta de la sesión
anterior.
4. Intervención del Lic. Pedro Borda Hartmann,
director general del Instituto Nacional de Adultos en Plenitud, (Inaplen).
5. Asuntos generales.
Atentamente
Dip. Enrique Adolfo Villa Preciado
Presidente
DE LA COMISION DE SEGURIDAD SOCIAL
A la reunión de su Junta Directiva, que se efectuará el martes 26 de marzo, a las 9 horas, en las oficinas de la Comisión, ubicadas en el segundo piso del edificio D.
Atentamente
Dip. Cuauhtémoc Montero Esquivel
Presidente
DE LA COMISION DE SEGURIDAD SOCIAL
A su reunión ordinaria, que se llevará a cabo el martes 26 de marzo, a las 10 horas, en la zona C del restaurante Los Cristales.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y aprobación del orden del día.
3. Lectura y aprobación, en su caso, del acta
de la reunión anterior, celebrada el 27 de febrero.
4. Análisis de anteproyectos de dictamen pendientes
de trámite legislativo.
5. Asuntos generales.
6. Clausura de la reunión.
Atentamente
Dip. Cuauhtémoc Montero Esquivel
Presidente
DE LA COMISION DE TRANSPORTES
A su reunión ordinaria de trabajo, que tendrá verificativo el miércoles 27 de marzo, a las 10 horas, en el salón E del restaurante Los Cristales
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaración de quórum.
2. Discusión y, en su caso, aprobación de los siguientes dictámenes:
3. Asuntos generales.
4. Clausura.
Atentamente
Dip. Juan Manuel Duarte Dávila
Presidente
DE LA COMISION DE VIGILANCIA DE LA AUDITORIA SUPERIOR DE LA FEDERACION
La Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, de conformidad con lo previsto en los artículos 67, fracción IX, y 93, de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación:
Convoca
Al proceso de selección del candidato para el nombramiento del Titular de la Unidad de Evaluación y Control de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, de acuerdo con las siguientes:
Bases
I. Los aspirantes deberán cumplir con los requisitos establecidos en el artículo 73 de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación; a saber:
b) Tener por lo menos treinta y cinco años cumplidos el día de la designación;
c) Gozar de buena reputación y no haber sido condenado por delito intencional que amerite pena corporal de más de un año de prisión; pero si se trata de robo, fraude, falsificación, abuso de confianza u otro, que afecte seriamente la buena fama en el concepto público, inhabilitará para el cargo, cualquiera que haya sido la pena;
d) Haber residido en el país durante los dos años anteriores al día de la designación;
e) No haber sido Secretario de Estado, Jefe de Departamento Administrativo, Procurador General de la República o de Justicia del Distrito Federal, Senador, Diputado Federal, Gobernador de algún Estado o Jefe de Gobierno del Distrito Federal; ni dirigente de algún partido político, ni haber sido postulado para cargo de elección popular en los cuatro años anteriores a la propia designación;
f) Contar al momento de su designación con una experiencia de cinco años en el control, manejo o fiscalización de recursos, y
g) Contar el día de su designación, con antigüedad mínima de diez años, con título profesional de contador público, licenciado en derecho, licenciado en economía, licenciado en administración o cualquier otro título profesional relacionado con las actividades de fiscalización expedido por autoridad o institución legalmente facultada para ello.
III. La documentación requerida deberá entregarse en cinco ejemplares, del 11 al 15 y del 18 al 22 de marzo de 2002, de 10:00 a 21:00 horas, en la oficina de la Comisión de Vigilancia, sito en Avenida Congreso de la Unión Nº 66, Colonia El Parque, Delegación Venustiano Carranza, México, DF, edificio F, segundo piso, Cámara de Diputados.
IV. Concluido el plazo anterior y recibidas las solicitudes con los documentos que se señalan en la presente convocatoria, los integrantes de la Comisión procederán a la revisión y análisis de las mismas.
V. Del análisis de las solicitudes, los integrantes de la Comisión entrevistarán por separado, para la evaluación respectiva, a los candidatos que a su juicio considere idóneos para ocupar el cargo de Titular de la Unidad de Evaluación y Control de la Comisión de Vigilancia.
VI. Concluida la etapa de entrevistas, la Comisión elegirá al candidato que habrá de proponer al Pleno de la Cámara de Diputados, a fin de que se proceda a la designación del Titular de la Unidad de Evaluación y Control de la Comisión de Vigilancia.
VII. La persona designada para ocupar el cargo de Titular de la Unidad de Evaluación y Control, protestará ante el Pleno de la Cámara de Diputados.
México, Distrito Federal, a los veintisiete días del mes de febrero del año dos mil dos.
Directiva de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación
Diputados:Manuel Galán Jiménez (rúbrica), Presidente; Francisco Cárdenas Elizondo (rúbrica), secretario; José Ma. Eugenio Núñez Murillo (rúbrica), secretario; Amado Olvera Castillo (rúbrica), secretario; José Antonio Magallanes Rodríguez (rúbrica), secretario; José Antonio Arévalo González (rúbrica), secretario; José Narro Céspedes (rúbrica), secretario.