Avances en el Programa de Trabajo
El 18 de marzo del presente la Comisión de Turismo aprobó por unanimidad su Programa de Trabajo, en el cual se plantea la necesidad de diseñar y consensar una política nacional de largo alcance, capaz de posicionar a la industria turística en el sitio prioritario que por su importancia en el desarrollo económico del país le corresponde.
Para lograr lo anterior la Comisión se propuso construir un Acuerdo Nacional para el Turismo del Tercer Milenio, a fin de impulsar un movimiento nacional en favor del turismo, abriendo canales de colaboración con todas las entidades involucradas en la actividad; impulsando mesas de trabajo regionales en la cuales se recojan propuestas, se produzcan acuerdos y consensos, y al final se integre un paquete de reformas legislativas que fortalezcan la industria turística del país.
Con el objetivo de eficientar la ejecución del Programa de Trabajo se crearon cinco subcomisiones: Asuntos Fiscales y Financieros, Aspectos Legales, Transporte Turístico, Gestión y Casinos. Esta última subcomisión se creó en virtud a que al iniciar la legislatura los diputados miembros de la Comisión de Turismo se dieron a la tarea de recorrer el país para recoger las demandas de los actores e involucrados en este sector para integrarlas como objetivos en el Programa de Trabajo, y en esa consulta nacional el tema del juego con apuesta se escuchó en forma recurrente.
La Subcomisión de Casinos la coordina la dip. Luz del Carmen López Rivera, del PRI, y la integran la dip. Esperanza Villalobos Pérez, del PRD; el dip. Víctor A. Vázquez Cuevas, del PAN, y el dip. Jesús Ramírez Stabros, del PRI.
La tarea fundamental de la Subcomisión de Casinos consiste en la realización de una consulta nacional entre todos los sectores de la población, con el fin de recoger sus puntos de vista sobre la conveniencia o no de legislar el juego con apuesta.
Dicha consulta la está realizando por dos vías: a nivel nacional, por medio de audiencias en el edificio de la Cámara, con organismos empresariales, sectores productivos, agrupaciones sociales, organizaciones civiles, personajes del mundo de la cultura, así como con representantes de todos los prestadores de servicios turísticos.
Por otra parte, la Subcomisión realiza giras de trabajo para entrevistarse con los gobernadores de los estados, congresos estatales, presidentes municipales y, también, con autoridades eclesiásticas locales y grupos representativos de la sociedad de cada estado.
- Autoridades eclesiásticas
En días pasados se le giró invitación al nuncio apostólico Justo Mullor y al arzobispo primado de México Norberto Rivera Carrera. Se está en espera de su respuesta para reunirse con la subcomisión y escuchar sus puntos de vista.
En breve se invitará a ministros de otros grupos religiosos a que opinen en el seno en relación al tema del juego con apuesta.
- Agrupaciones sociales
El día 19 de este mes se realizó un encuentro con la Asociación de Padres de Familia, que encabeza el lic. Ricardo Esponda Gaxiola, así como de la Unión de Nacional de Padres de Familia, que preside Pilar Casado de Gil. Estos son los organismos de padres de familia más representativos a nivel nacional.
- Grupos económicos
El día 3 del presente acudieron a este recinto el ing. Alejandro Sousa Vidal, director del Instituto de Proposiciones Estratégicas de la Coparmex, así como con el lic. Jorge Pareja Aguilar, integrante de la Comisión Fiscal de la propia Coparmex, quienes manifestaron abiertamente su posición sobre el tema.
El próximo lunes 8 del presente los diputados de la Subcomisión tienen agendada una audiencia con el Presidente de la Concanaco, lic. Armando Araujo Montaño, quien vendrá a este recinto acompañado de otros miembros de la mesa directiva que encabeza.
Asimismo, la próxima semana se celebrarán sendos encuentros con el lic. Eduardo R. Bours Castelo, Presidente del Consejo Coordinador Empresarial, y con el lic. Vicente Yáñez Solloa, Presidente de la Canacintra.
- Estados
Durante una gira que la dip. Luz del Carmen López realizó el pasado 21 y 22 de mayo por el estado de Baja California con el fin de consultar autoridades civiles y religiosas, grupos económicos y grupos sociales, se entrevistó con el gobernador del estado, Héctor Terán Terán; con diputados del Congreso local, con los presidentes municipales y con los obispos de Tijuana y Mexicali.
También acudió a foros con actores e involucrados en el sector turístico del estado, con grupos de padres de familia y personas representativas del medio cultural y sociedad civil. En total, en Baja California se realizaron 10 foros y entrevistas sobre el asunto del juego con apuesta.
Los puntos de vista en estos encuentros, foros y entrevistas, como es de suponerse, van en dos sentidos: hay quienes ven con simpatía el hecho de que se legisle el juego con apuesta por considerar que es una situación que se da en los hechos en forma ilegal y que, por lo mismo, no deja ningún beneficio a la sociedad. Y que en caso de que se regule podría aportar impuestos, empleos remunerados, inversión y divisas. También se ha argumentado a favor que la legalización del juego con apuesta puede abrir la posibilidad de instalar casinos, con el fin de abrir nuevas alternativas de diversión para el turismo extranjero. Lo cual implica retener a los visitantes y atraer mayor número, con la consecuente derrama por concepto de hospedaje, alimentación, transporte y, por qué no, compra de artesanías y otra clase de artículos que produce el país.
Por otro lado están quienes se manifiestan en contra de que se permita el juego con apuesta porque lo ligan con problemas de narcotráfico, lavado de dinero y aumento en los índices de delincuencia.
Las opiniones vertidas en cada uno de estos foros y entrevistas se están concentrando en un documento que servirá de sustento a la Comisión de Turismo para tomar la decisión de legislar o no en torno a este tema al final de la consulta, misma que se ha previsto concluir en septiembre de este año.
De parte de la Comisión no existe posición oficial en ningún sentido, por lo que las manifestaciones de los diputados miembros de la misma son a título personal.
Acta de la tercera reunión ordinaria de la Comisión celebrada el 9 de diciembre de 1997
Siendo las dieciocho horas con cuarenta minutos del día nueve de diciembre de mil novecientos noventa y siete, se llevó a cabo la tercera reunión ordinaria de la Comisión Especial de Pensionados y Jubilados, en el salón B del restaurante Los Cristales del edificio H del Palacio Legislativo en San Lázaro, contándose con la asistencia del diputado ing. Alberto Curi Naime, en su carácter de Presidente de la misma, de los CC. diputados Jesús Francisco Martínez Ortega y Rodrigo Maldonado Ochoa, en su calidad de secretarios, y los siguientes diputados: Julio Castrillón Valdés, Ramón Corral Avila, Héctor Rodolfo González Machuca, Aquileo Herrera Munguía y Horacio Veloz Muñoz; al tenor del siguiente
Orden del Día:
1. Lista de presentes.
2. Lectura y, en su
caso, aprobación del acta de la sesión anterior.
3. Presentación
de la propuesta del "Marco de Objetivos, Funciones y Atribuciones de la
Comisión".
4. Informe de los
avances, por parte de las Subcomisiones de Asuntos IMSS y de Asuntos ISSSTE,
respecto al análisis de la proposición presentada para que
se examine la situación de los pensionados y jubilados del IMSS
y del ISSSTE.
5. Informe respecto
a los cuestionarios que se enviarán a las Instituciones de Seguridad
Social de nivel federal y estatales, a efecto de la elaboración
del diagnóstico sobre la situación que guardan los pensionados
y jubilados del país.
6. Asuntos generales.
No contándose con el quórum legal para el desarrollo de la reunión, el Presidente solicitó a los asistentes su aprobación para llevarla a cabo y, en su caso, tomar los acuerdos respectivos, a fin de someterlos a la consideración de los miembros ausentes y tenerlos por válidos si éstos se adhieren a los mismos, en términos de lo dispuesto por el artículo sexto del Acuerdo Parlamentario Relativo a la Organización y Reuniones de las Comisiones y Comités de la Cámara de Diputados. Habiéndose aprobado por unanimidad de los presentes esta proposición, el Presidente solicitó la dispensa de la lectura del acta de la sesión anterior en virtud de habérseles remitido previamente y, en su caso, aprobarla de no haber comentarios. Una vez dispensada la lectura, el acta fue aprobada por unanimidad.
En el tercer punto de la orden del día, el Presidente solicitó a los miembros de la Comisión hacer llegar sus comentarios a la propuesta del Marco de Objetivos, Funciones y Atribuciones de la Comisión, acordándose que de no recibirse observaciones antes de que concluya el actual periodo de sesiones se tendrá por aprobado.
Respecto del cuarto punto de la orden del día, el Presidente propuso a los asistentes posponer para la próxima reunión la presentación de los informes sobre la situación que guardan los pensionados y jubilados a cargo de las Subcomisiones de Asuntos IMSS e ISSSTE, en virtud de no estar presentes los integrantes de dichas Subcomisiones.
En el quinto punto del orden del día, el Presidente informó que se ha concluido el cuestionario que se enviará en breve a todas las instituciones de seguridad social para elaborar el diagnóstico de la situación que guardan los pensionados y jubilados de todo el país, destacando la utilidad que tendrá para la Comisión contar con información precisa y detallada, lo que permitirá tener una visión más amplia sobre la materia competencia de la Comisión. Al respecto, el Presidente solicitó a los miembros enviar sus comentarios, a fin de incorporarlos, en su caso, a dicho cuestionario, acordándose que de no recibirse observaciones antes de que concluya el actual periodo de sesiones se tendrá por aprobado.
En el punto de asuntos generales, el Presidente presentó la propuesta del Programa de Trabajo de la Comisión, solicitando también sus comentarios, acordándose, de igual forma que, de no recibirse observaciones antes de que concluya el actual periodo de sesiones, se tendrá por aprobado.
En este mismo punto el diputado Ramón Corral Avila propuso se formule una nueva invitación al director general del IMSS para realizar una reunión de trabajo exclusivamente con los miembros de la Comisión, informándosela que esto ya se encuentra contemplado en el Programa de Trabajo.
No habiendo otro asunto que tratar, siendo las diecinueve horas con treinta minutos del mismo día, se dio por finalizada la sesión, firmando al calce para constancia legal la presente acta; el Presidente, el secretario, los miembros asistentes, y los miembros que se adhieran a los acuerdos de la misma.
Dip. Alberto Curi Naime, Presidente, dip. José Angel Frausto Ortiz, secretario, dip. J. Francisco Martínez Ortega, secretario, dip. Rodrigo Maldonado Ochoa, secretario, dip. José Luis Acosta Herrera, dip. Ramón Corral Avila, dip. Ma. Adelaida de la Cruz Moreno, dip. H. Rodolfo González Machuca, dip. José Pascual Grande Sánchez, dip. Claudio Marino Guerra López, dip. Samuel Lara Villa , dip. Alberto López Rosas, dip. Miguel Angel Navarro Quintero, dip. Francisco Javier Ponce Ortega, dip. Juan Bueno Torio, dip. J. Eleazar Camarillo Ochoa, dip. Ricardo Cantú Garza, dip. Julio Castrillón Valdés, dip. Isaías González Cuevas, dip. Félix Hadad Aparicio, dip. Rosalío Hernández Beltrán, dip. Aquileo Herrera Munguía, dip. Benito Mirón Lince, dip. Horacio Veloz Muñoz.
Esta hoja forma parte del acta de la Tercera Reunión Ordinaria de la Comisión de Pensionados y Jubilados, celebrada el 9 de diciembre de 1997.
DEL COMITE DE ASUNTOS INTERNACIONALES
A su reunión que se llevará a cabo el martes 9 de junio, a las 9 horas, en los salones Concorde y Etoile del hotel Camino Real, sito en Mariano Escobedo 700, col. Nueva Anzures.
Orden del Día
9 a 11 horas Desayuno
en el salón Concorde.
11 a 11:30 horas Receso.
11:30 a 14:30 horas
Seminariotaller sobre las relaciones México-Estados Unidos. Salón
Opera Etoile.
14:30 a 16:30 horas
Comida en el salón Concorde.
Atentamente
Dip. Julio Faesler
Carlisle
Presidente
DE LA COMISION ESPECIAL DE PENSIONADOS Y JUBILADOS
A su quinta reunión ordinaria, a realizarse el martes 9 de junio, a las 12 horas, en el salón Leona Vicario de San Lázaro.
Orden del Día
DE LA COMISION DE FOMENTO COOPERATIVO
A la segunda reunión de trabajo (desayuno) que se celebrará su Consejo Consultivo, el miércoles 10 de junio, a las 9 horas, en los salones C y D del restaurante Los Cristales, donde se presentará a los integrantes el anteproyecto de la Ley del Sector Social de la Economía.
Atentamente
Dip. Emilio González
Márquez
Presidente
DEL COMITE DE ADMINISTRACION
A la décima segunda reunión de trabajo, que se llevará a cabo el miércoles 10 de junio, a las 17 horas, en el salón Protocolo de San Lázaro.
Orden del Día
DE LA COMISION DE PROGRAMACION, PRESUPUESTO Y CUENTA PUBLICA
A su cuarta sesión ordinaria de trabajo que se llevará a cabo el jueves 1l de junio de 1998, a las 10 horas, en el salón B del restaurante Los Cristales.
Orden del Día
DE LA COMISION DE FORTALECIMIENTO MUNICIPAL
A la tercera reunión de trabajo, que se llevará a cabo el miércoles 17 de junio de 1998, a las 9 horas, en el Centro Asturiano Polanco, situado en Arquímedes 4, Polanco, México, DF, CP 11550.
Orden del Día
DE LA COMISION DE PATRIMONIO Y FOMENTO INDUSTRIAL
A la reunión de la Subcomisión de Régimen Tributario, Simplificación Administrativa y Asuntos Financieros, que tendrá verificativo el miércoles 17 de junio, a las 11 horas, en el salón Leona Vicario de la Cámara de Diputados.
Orden del Día
DE LA COMISION DE EDUCACION, AL FORO LA EDUCACION SUPERIOR Y LA CONSTRUCCION DEL PROYECTO NACIONAL
La Comisión de Educación de la Cámara de Diputados, teniendo en cuenta la amplitud y profundidad de los cambios que la sociedad mexicana está experimentando y la importancia que para los diversos sectores de ella tiene la educación superior
CONVOCA
A los legisladores, investigadores y especialistas, a los rectores, directivos, estudiantes y trabajadores de las instituciones de educación superior, a los empresarios, a los funcionarios gubernamentales y demás personas y organizaciones interesadas en el tema, a participar en el foro:
La Educación Superior y la Construcción del Proyecto Nacional
BASES
1. Las ponencias centrales,
así como las particulares, estarán a cargo de las representaciones
institucionales, gubernamentales, sociales y de investigadores de los diversos
organismos interesados. Para ello, se formularán invitaciones expresas
para garantizar una amplia pluralidad en la convocatoria a esta representación.
2. La selección
de estas ponencias y su organización quedarán a cargo de
la Comisión de Educación de la Cámara de Diputados,
por intermedio del Comité de organización que ella designe.
3. Las ponencias particulares
que deseen registrarse libremente deberán presentar un título,
el autor (es) y, en su caso la institución, organismo o instancia
que representa. Estas deberán tener una extensión no mayor
a 15 páginas, así como un resumen de no más de 15
líneas. El resumen deberá ser enviado a más tardar
el día 12 de junio del año en curso, y el trabajo completo
en el momento de su presentación, anexando el diskette de 3.5 en
programa de Word para Windows.
TEMARIO GENERAL
Dip. Armando Chavarría Barrera, Presidente; dip. José R. Fernández Candia, dip. Ma. del Carmen Escobedo P., dip. Cupertino Alejo D., secretarios.
DE LA COMISION DE SEGURIDAD SOCIAL, AL FORO CONSULTA NACIONAL LA SEGURIDAD SOCIAL EN EL IMSS, HOY
El H, Congreso de la Unión tiene la facultad de revisar y actualizar permanentemente, a través de las Comisiones de Seguridad Social de las Cámaras de Diputados y Senadores, lo relativo a las normas que sustentan la seguridad social que, por medio de diversas instituciones, el Estado brinda a los mexicanos.
En ejercicio de esta facultad, la presente Legislatura de la Cámara de Diputados analizará en diferentes eventos, el estado que guarda la seguridad social en México y su normatividad, por lo que expide la siguiente convocatoria:
Al Foro Consulta Nacional
La Seguridad Social en el IMSS, hoy
En el marco de las disposiciones contenidas en la nueva Ley del Seguro Social, vigentes a partir del l de julio de 1997, y con el fin de fortalecer el régimen de seguridad social mexicano hacia el siglo XXI, la LVII Legislatura de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, por conducto de la Comisión de Seguridad Social, convoca a todos los sectores de la sociedad a participar en el Foro de Consulta Nacional: La Seguridad Social en el IMSS Hoy, que se llevará a cabo del 14 de mayo al 10 de julio del presente año en las siguientes sedes y fechas: Monterrey, Nuevo León (14 y 15 de mayo); Guadalajara, Jalisco (28 y 29 de mayo); Mérida, Yucatán (11 y 12 de junio); Hermosillo, Sonora (25 y 26 de junio) y en la Ciudad de México (9 y 10 de julio), en los que se abordarán los siguientes:
TEMAS
1. Nueva Ley del Seguro Social
- Seguridad Social
mexicana.
Teoría,
Filosofía y Doctrina Jurídica.
- Nueva Ley del Seguro
Social.
Una visión
integral.
- El Nuevo Papel del
Estado.
Obligaciones,
regulación y costos fiscales de la reforma.
2. Servicios Médicos y Prestaciones Sociales
- Seguro de Enfermedades
y Maternidad.
Abasto de medicamentos
e insumos, calidad y oportunidad de los servicios, productividad de los
prestadores de servicios, derechos, régimen de financiamiento, proyección
actuarial y régimen de reversión de cuotas.
- Seguro de Guardería
y Prestaciones Sociales.
Calidad y oportunidad
de los servicios, régimen de financiamiento, proyección actuarial
y derechos.
- Seguro de Salud
para la Familia.
Régimen
de financiamiento, proyección actuarial y derechos.
3. Nuevo sistema de Pensiones
- Seguro de Riesgos
de Trabajo.
Régimen
de financiamiento, proyección actuarial y derechos.
- Seguro de Invalidez
y Vida.
Régimen
de financiamiento, proyección actuarial y derechos.
- Seguro de Retiro,
Cesantía en Edad Avanzada y Vejez.
Régimen
de financiamiento y derechos (pensiones: seguro de renta vitalicia; retiro
anticipado; retiro programado, seguro de sobrevivencia y pensión
mínima garantizada).
- Libertad de Elección
entre uno y otro Régimen.
Derecho
de los pensionados actuales y en curso.
- Ley del Infonavit.
Disposiciones
relacionadas con el nuevo sistema de pensiones.
4. Ley de los sistemas de Ahorro para el Retiro y Disposiciones Reglamentarias
- Seguro de Retiro,
cesantía en edad avanzada y vejez.
Régimen
de capitalización y proyecciones actuariales y financieras.
- Consar.
Sistema
estatal de regulación: órganos de gobierno, facultades y
objetivos.
- Afore-Siefore.
Naturaleza
objeto, régimen regulatorio, régimen de inversión,
régimen de comisiones.
- Cuenta concentradora
del IMSS.
Régimen
de inversión y comisiones.
- El arranque.
Balance preliminar
a seis meses de operación: proceso de afiliación; publicidad;
reglas para el traspaso a otra Afore, comisiones y rendimiento de los fondos.
Bases
1. Podrán participar: derechohabientes, trabajadores, empresarios,
legisladores federales y locales, servidores públicos del IMSS,
académicos e investigadores, colegios y sociedades médicas,
colegios de actuarios, partidos políticos y público en general.
Especial llamado a los colegios de actuarios y actuarios independientes
a participar con estudios específicos sobre proyecciones actuariales
y financieras para cada ramo de seguro del régimen obligatorio y
voluntario.
2. Las ponencias participantes deberán tener una extensión
máxima de 10 cuartillas y ser acompañadas por tres cuartillas
que contengan un resumen y las propuestas correspondientes.
3. Deberá entregarse original y dos copias de la ponencia (incluido
el resumen) y si es posible un diskette de 31/2
en procesador de texto Winword, debidamente
etiquetado con los datos siguientes: nombre y autor de la ponencia, domicilio,
teléfono, fax y nombre del o los archivos.
CALENDARIO
Los foros de consulta se llevarán a cabo en las siguientes sedes y fechas:
Región
Noreste
Comprende los estados
de Nuevo León, San Luis Potosí, Tamaulipas, Coahuila, Zacatecas,
Durango y Chihuahua.
Sede: Monterrey, Nuevo
León.
Fecha: 14 y 15 de
mayo de 1998.
Lugar: Instalaciones
del Congreso local.
Horario: 9 a 20 horas.
Recepción de
ponencias en la Comisión de Trabajo y Seguridad Social del Congreso
local del 27 de abril al 8 de mayo de 1998.
Región
Occidente
Comprende los estados
de Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacán y Nayarit.
Sede: Guadalajara,
Jalisco.
Fecha: 28 y 29 de
mayo de 1998.
Lugar: instalaciones
del Congreso local.
Horario: 9 a 20 horas.
Recepción de
ponencias en la Comisión de Trabajo y Asistencia Social del Congreso
local del 11 al 22 de mayo de 1998.
Región
Sureste
Comprende los estados
de Campeche, Quintana Roo, Yucatán, Tabasco, Veracruz, Oaxaca y
Chiapas.
Sede: Mérida,
Yucatán.
Fecha: 11 y 12 de
junio de 1998.
Lugar: Instalaciones
del Congreso Local.
Horario: 9 a 20 horas.
Recepción de
ponencias en la Comisión de Asistencia y Seguridad Social del Congreso
local del 25 de mayo al 5 de junio de 1998.
Región
Noroeste
Comprende los estados
de Baja California, Baja California sur, Sinaloa y Sonora.
Sede: Hermosillo, Sonora.
Fecha: 25 y 26 de
junio de 1998.
Lugar: Instalaciones
del Congreso local.
Horario: 9 a 20 horas.
Recepción de
ponencias en la Comisión de Asistencia Pública y Salubridad
del Congreso local del 8 al 19 de junio de 1998.
Región
Centro
Comprende los estados
de Morelos, Querétaro, Hidalgo, estado de México, Puebla,
Tlaxcala, Guerrero y el Distrito Federal.
Sede: México,
DF.
Fecha: 9 y 10 de julio
de 1998.
Lugar: Instalaciones
de la Cámara de Diputados.
Horario: 9 a 20 horas.
Recepción de
ponencias en la Comisión de Seguridad Social de la Cámara
de Diputados del 22 de junio al 3 de julio de 1998.
Informacion y Documentacion: Martha Araceli Chargoy Valdez, secretaria técnica. Congreso de la Unión, núm. 66, edificio F, nivel 3, col. El Parque, 15969, DF. Tel. 503-7508, 420-1875.
Por la Comisión de Seguridad Social: Dip. Gonzalo Rojas Arreola, Presidente; dip. Víctor M. Carreto y Fernández de Lara, secretario; dip. Gustavo Espinosa Plata, secretario; dip. José Luis Sánchez Campos, secretario.