Proyecto de acta

De la sesión de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, celebrada el lunes 1 de febrero de 2016, correspondiente al segundo periodo de sesiones ordinarias del primer año de ejercicio de la LXIII Legislatura

Presidencia del diputado
José de Jesús Zambrano Grijalva

En el Palacio Legislativo de San Lázaro en la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con una asistencia de cuatrocientos diputadas y diputados, a las doce horas del primero de febrero de dos mil dieciséis, el presidente declara abierta la sesión.

En votación económica se dispensa la lectura al orden del día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria.

Puestos todos de pie, el presidente hace la siguiente declaratoria:

“La Cámara de Diputados, de conformidad con lo que establece el artículo sesenta y cinco de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, hoy, primero de febrero del año dos mil dieciséis, declara formalmente iniciado el segundo periodo de sesiones ordinarias del primer año de ejercicio de la LXIII Legislatura”. La Mesa Directiva participará por escrito al titular del Poder Ejecutivo federal, a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, y a la Cámara de Senadores, que la Cámara de Diputados ha iniciado formalmente el segundo periodo de sesiones ordinarias.

Se da cuenta con comunicaciones oficiales:

a) De la Comisión Permanente

- Por las que comunica que se concedieron licencias a diversos diputados para separarse de sus funciones legislativas. Llámese a los suplentes.

- Por la que informa la reincorporación de la diputada Adriana Terrazas Porras, del Partido Revolucionario Institucional, a sus actividades legislativas. De enterado. Comuníquese.

b) De la Mesa Directiva

- Por la que comunica que durante el primer receso del primer año de ejercicio se autorizaron modificaciones de turno a diversas iniciativas con proyecto de decreto:

• Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, presentada por la diputada Norma Rocío Nahle García y suscrita por el diputado Virgilio Dante Caballero Pedraza, de Morena, el veintidós de diciembre de dos mil quince. Se turna a las Comisiones Unidas de Igualdad de Género, y de Cultura y Cinematografía, para dictamen.

• Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, y del Código Penal Federal, presentada por la diputada Norma Xóchitl Hernández Colín, y suscrita por las diputadas Norma Rocío Nahle García y Laura Beatriz Esquivel Valdés, de Morena, el siete de enero de dos mil dieciséis. Se turna a las Comisiones Unidas de Salud, y de Justicia, para dictamen, y a las Comisiones de Economía, de Fomento Cooperativo y Economía Social, y de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para opinión.

• Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Energía para el Campo y de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, presentada por el diputado Alex Le Barón González, Partido Verde Ecologista de México, el cinco de noviembre de dos mil quince. Se turna a las Comisiones Unidas de Energía, y de Gobernación, para dictamen, y a la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego, para opinión.

De conformidad con lo que establecen los artículos setenta y tres, y setenta y cuatro, numeral dos del Reglamento de la Cámara de Diputados, se modifican los turnos, actualícense los registros parlamentarios.

- Por la que comunica que durante el primer receso del primer año de ejercicio, se recibieron solicitudes de diputadas y diputados:

• Jorge Álvarez Máynez, de Movimiento Ciudadano, por la que solicita que su proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta la Procuraduría General de la República a desistirse de la acusación de portación de armas exclusivas del Ejército en contra del doctor José Manuel Mireles, así como exhortar al juez federal quinto en materia penal, para que sea trasladado al penal de Morelia, Michoacán, y se resuelva su situación jurídica de manera pronta y expedita, presentada el ocho de septiembre de dos mil quince, sea retirada de la Junta de Coordinación Política.

• Jorge Álvarez Máynez, de Movimiento Ciudadano, por la que pide que su proposición con punto de acuerdo por el que solicita al Ejecutivo federal atender las recomendaciones emitidas el pasado dos de octubre por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, de la Organización de los Estados Americanos, presentada el ocho de octubre de dos mil quince, sea retirada de la Comisión de Derechos Humanos.

• Maricela Contreras Julián, del Partido de la Revolución Democrática, por la que solicita que su proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal para que instale el Sistema Nacional de Protección Integral que establece la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y a los gobiernos y congresos locales para que armonicen e instrumenten leyes y políticas en esta materia, presentada el veintinueve de octubre de dos mil quince, sea retirada de la Comisión de Derechos de la Niñez.

• Rafael Yerena Zambrano, del Partido Revolucionario Institucional, por la que solicita que su proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al gobierno de Jalisco, para que incorpore al municipio de Cabo Corriente a la zona metropolitana de Puerto Vallarta, presentada el veintinueve de octubre de dos mil quince, sea retirada de la Comisión de Desarrollo Metropolitano.

• Renato Josafat Molina Arias, de Morena, por la que solicita que su proposición con punto de acuerdo para exhortar al jefe del gobierno del Distrito Federal a recuperar los espacios deportivos propiedad de los habitantes de la Ciudad de México, presentada el primero de diciembre de dos mil quince, sea retirada de la Comisión del Distrito Federal.

• Blanca Margarita Cuata Domínguez, de Morena, por la que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo diecisiete Bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, presentada el quince de diciembre de dos mil quince, sea retirada de la Comisión de Gobernación.

Se tienen por retiradas, actualícense los registros parlamentarios.

c) De la Junta de Coordinación Política:

En relación con cambio de juntas directivas e integrantes de comisiones ordinarias. En votación económica se aprueban. Comuníquense.

- Por la que comunica la designación de los legisladores del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, que se desempeñarán como consejeros del Poder Legislativo ante el Consejo General del Instituto Nacional Electoral. De enterado. Comuníquese.

d) Del diputado Rafael Yerena Zambrano, del Partido Revolucionario Institucional, por la que solicita que se retire de los registros de las Comisiones de Turismo, y de Salud la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Turismo, y de la Ley General de Salud, presentada el veintidós de septiembre de dos mil quince. Se tiene por retirada, actualícense los registros parlamentarios.

d) De la Cámara de Senadores:

- Con la que devuelve para los efectos de la fracción d) del artículo setenta y dos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el expediente que contiene proyecto de decreto por el que se reforma el artículo quinto y se adicionan los artículos cuarenta y tres Bis, y cuarenta y cinco Bis de la Ley Federal Sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos. Se turna a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, para dictamen.

- Con la que devuelve para los efectos de la fracción d) del artículo setenta y dos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el expediente que contiene proyecto de decreto por el que se adiciona un cuarto párrafo al artículo treinta de la Ley Federal del Derecho de Autor. Se turna a la Comisión de Cultura y Cinematografía, para dictamen.

f) Del Banco de México

- Con la que remite la exposición sobre la política monetaria que el Banco de México se ha propuesto seguir en el ejercicio dos mil dieciséis.

- Con la que remite información sobre el presupuesto de esta institución correspondiente al ejercicio de dos mil dieciséis, estructurado en Gasto Corriente e Inversión Física no relacionados con la función de proveer billetes y monedas a la economía; y Gasto Corriente e Inversión Física relacionados con la función de proveer billetes y monedas a la economía.

Se remiten a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública para su conocimiento.

g) De la Secretaría de Educación Pública, con la que remite la información de las Unidades Responsables, sobre el Destino de los Recursos Federales que reciben las Universidades e Instituciones Públicas de Educación Media Superior, y Superior, correspondiente al cuarto trimestre del ejercicio dos mil quince. Se remite a las Comisiones de Educación Pública y Servicios Educativos, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento.

h) De la Comisión Nacional de Protección Social en Salud/Seguro Popular, con la que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, para que la Secretaría de Salud atienda las inmunodeficiencias primarias en todo el país. Se remite a la Comisión de Salud para su conocimiento.

i) De la Consejería Jurídica del gobierno del estado de Oaxaca, con las que remite tres contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados:

- Por el que se exhorta al gobierno del estado, para que con su programa operativo anual para el año 2016 garantice la incorporación de la perspectiva de género, así como, informe trimestral a la Comisión para la Igualdad de Género de la Cámara de Diputados, Instituto Nacional de las Mujeres, y al Sistema Estatal para la Igualdad de Género, el avance del ejercicio del gasto público. Se remite a la Comisión de Igualdad de Género.

- Por el que se exhorta al gobierno del estado, a fin de que ejecute de manera permanente campañas de información a niñas, niños, adolescentes y mujeres, sobre el llamado “cortejo” o “grooming”. Se remite a la Comisión de Derechos de la Niñez.

- Por el que se exhorta al gobierno del estado, a efecto de que haya intérpretes o traductores en las instancias de administración, procuración e impartición de justicia. Se remite a la Comisión de Asuntos Indígenas.

j) De la Secretaría de Gobierno del estado de Puebla, con la que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, a fin de intensificar las acciones de prevención de la transmisión vertical del VIH, y asegurar el tratamiento de los neonatos infectados. Se remite a la Comisión de Salud para su conocimiento.

El presidente informa a la asamblea que se encuentra a las puertas del recinto la ciudadana Sara Latife Ruiz Chávez, diputada federal electa en la segunda circunscripción. El presidente designa una comisión que la acompañe en su ingreso al salón de sesiones, acto seguido rinde protesta de Ley y entra en funciones.

Se da cuenta con oficio de la diputada Yolanda de la Torre Valdez, del Partido Revolucionario Institucional, por el que solicita licencia por tiempo indefinido para separarse de sus actividades como diputada federal electa en primera circunscripción a partir de esta fecha. Comuníquese.

El presidente informa a la asamblea que se encuentran a las puertas del recinto los ciudadanos Brenda Borunda Espinoza, Ricardo Quintanilla Leal y Enrique Pérez Rodríguez, diputados federales electos en la primera, segunda y tercera circunscripción, respectivamente. El presidente designa una comisión que los acompañe en su ingreso al salón de sesiones, acto seguido rinden protesta de ley y entran en funciones.

Se da cuenta con oficios de la Cámara de Senadores con los que remite minutas con proyecto de decreto:

- Por el que se reforma y adiciona el artículo ciento seis y se adiciona un segundo párrafo al artículo ciento ocho de la Ley General de Salud. Se turna a la Comisión de Salud para dictamen.

- Por el que el Honorable Congreso de la Unión declara el último miércoles del mes de mayo de cada año, como el “Día Nacional de la Esclerosis Múltiple”. Se turna a la Comisión de Gobernación para dictamen.

- Por el que se reforma la fracción segunda del artículo sesenta y tres de la Ley General de Turismo. Se turna a la Comisión de Turismo para dictamen.

- Por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de la Propiedad Industrial. Se turna a la Comisión de Economía para dictamen.

- Por el que se establecen las características de una moneda conmemorativa de los Trescientos Años de la Fundación de la ciudad de Ojinaga, Chihuahua. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para dictamen.

- Por el que se establecen las características de una Moneda Conmemorativa del Centenario de la Ley Agraria de mil novecientos quince. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para dictamen.

- Por el que se adiciona un inciso d) al artículo ciento seis de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias para dictamen.

- Por el que se adicionan los artículos ciento diez Bis y ciento dieciséis Bis y una fracción novena, al artículo ciento veintiocho Ter de la Ley Federal de Protección al Consumidor, para los efectos de la fracción E del artículo setenta y dos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Economía para dictamen.

El siguiente punto del orden del día es el posicionamiento de los grupos parlamentarios en relación con el inicio del segundo periodo de sesiones ordinarias del primer año de ejercicio de la LXIII Legislatura. Se concede el uso de la palabra a las diputadas y diputados: Manuel Jesús Clouthier Carrillo, diputado independiente; Melissa Torres Sandoval, del Partido Encuentro Social; Soralla Bañuelos de la Torre, de Nueva Alianza; José Clemente Castañeda Hoeflich, de Movimiento Ciudadano; Virgilio Dante Caballero Pedraza, de Morena;

A las doce horas con cuarenta y dos minutos, por instrucciones de la Presidencia se cierra el sistema electrónico de asistencia con un registro de cuatrocientos sesenta y tres diputadas y diputados.

Luis Ignacio Avendaño Bermúdez, del Partido Verde Ecologista de México; Fidel Calderón Torreblanca, del Partido de la Revolución Democrática; Marko Antonio Cortés Mendoza, del Partido Acción Nacional; y Juan Antonio Ixtlahuac Orihuela, del Partido Revolucionario Institucional.

La Secretaría informa a la asamblea que se recibieron los dictámenes con proyecto de decreto de las comisiones de:

a) Defensa Nacional, por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, en materia de condecoraciones.

b) Deporte, por el que se reforma el artículo noventa y uno de la Ley General de Cultura Física y Deporte.

c) Competitividad, por el que se reforman y adicionan los artículos tres, dieciocho, y diecinueve de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.

d) Desarrollo Rural, por el que se reforma el artículo ciento ochenta y dos de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.

e) Economía, por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Sociedades Mercantiles.

De conformidad con lo que establece el artículo ochenta y siete del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple con la declaratoria de publicidad.

En virtud de que se ha cumplido con la declaratoria de publicidad del dictamen por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, en materia de condecoraciones, en votación económica se autoriza que se someta a discusión y votación de inmediato.

En consecuencia, el siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto de la Comisión de Defensa Nacional, por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, en materia de condecoraciones. Se concede el uso de la palabra al diputado Virgilio Daniel Méndez Bazán, para fundamentar el dictamen en nombre de la comisión. Para fijar postura de sus respectivos grupos parlamentarios intervienen las diputadas y los diputados: Ana Guadalupe Perea Santos, del Partido Encuentro Social;

Presidencia de la diputada
María Bárbara Botello Santibáñez

Ángel García Yáñez, de Nueva Alianza;

Presidencia del diputado
José de Jesús Zambrano Grijalva

Gustavo Adolfo Cárdenas Gutiérrez, de Movimiento Ciudadano; Alfredo Basurto Román, de Morena; Sara Paola Galico Félix Díaz, del Partido Verde Ecologista de México; Cristina Ismene Gaytán Hernández, del Partido de la Revolución Democrática; Patricia Sánchez Carrillo, del Partido Acción Nacional; y Luis Felipe Vázquez Guerrero, del Partido Revolucionario Institucional. No habiendo oradores registrados en votación nominal por unanimidad de cuatrocientos treinta y siete votos, se aprueba en lo general y en lo particular en un solo acto, el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, en materia de condecoraciones. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.

En su oportunidad y desde su curul la diputada Araceli Damián González, de Morena, solicita a la Presidencia, la ampliación de turno a la Comisión de Seguridad Social, de la proposición con punto de acuerdo inscrita en el número nueve del orden del día. El presidente comenta que la Mesa Directiva abordará el tema en su próxima reunión de trabajo.

De conformidad con el artículo cien del Reglamento de la Cámara de Diputados, las proposiciones registradas en el orden del día de esta sesión, serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria, las de los siguientes diputados:

• Miguel Ángel Sulub Caamal, y suscrito por el diputado Javier Guerrero García, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se exhorta a los titulares del Poder Ejecutivo, de la de Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, de la Secretaría de Desarrollo Social, y de la Secretaría de Educación Pública, para que en sus políticas y programas se otorgue prioridad en la atención a las familias cuyas viviendas carecen de baño o excusado, así como a las escuelas, estancias infantiles y comedores comunitarios que carecen de éste. Se turna a la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial para dictamen.

• María Eloísa Talavera Hernández, del Partido Acción Nacional, por el que se exhorta al titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para que a través del Servicio de Administración Tributaria elabore un programa fiscal de exención del pago del Impuesto al Valor Agregado de las empresas editoriales de la franja fronteriza con Estados Unidos de América. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.

• Maricela Contreras Julián, del Partido de la Revolución Democrática, por el que se exhorta a las Secretarías de Salud, de Desarrollo Social, y de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, para que de acuerdo al Plan Nacional de Desarrollo, instrumenten políticas para la instalación de retretes en las zonas de mayores carencias sanitarias. Se turna a la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial para dictamen.

• Renato Molina Arias, de Morena, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, a elevar la cantidad mensual otorgada a los beneficiarios del Programa de Pensión Universal de Adultos Mayores. Se turna a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables para dictamen.

• María Elena Orantes López, de Movimiento Ciudadano, por el que se exhorta a la titular de la Secretaría de Salud, a fortalecer las acciones de prevención del cáncer en México, a fin de reducir los índices de mortalidad. Se turna a la Comisión de Salud para dictamen.

• Lluvia Flores Sonduk, de la Revolución Democrática, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que a través de la Secretaría de Salud, se implante un programa de protocolo sanitario para enfrentar la posible epidemia del virus del zika. Se turna a la Comisión de Salud para dictamen.

• Renato Molina Arias, de Morena, por el que se exhortar al jefe del gobierno del Distrito Federal, para recuperar los espacios deportivos, propiedad de los habitantes de la Ciudad de México. Se turna a la Comisión del Distrito Federal para dictamen.

• Jonadab Martínez García, de Movimiento Ciudadano, por el que se exhorta a los gobiernos de los estados, para que perfeccionen su marco legal en materia de movilidad, a fin de garantizar la protección de la vida e integridad física de peatones, ciclistas y usuarios del transporte público. Se turna a la Comisión de Protección Civil para dictamen.

• Mario Ariel Juárez Rodríguez, de Morena, por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, a la Comisión Nacional de Arbitraje Médico, a la Comisión Nacional de Derechos Humanos, y a la Comisión de Derechos Humanos de Sinaloa, para que investiguen la presunta negligencia médica en el hospital general Regional Uno del Instituto Mexicano del Seguro Social en Culiacán, por la falta de aplicación de la NOM-003-SSA3-2010, para la práctica de la hemodiálisis. Se turna a las Comisiones Unidas de Salud, y de Seguridad Social para dictamen.

• Norma Rocío Nahle García, de Morena, por el que se solicita a Petróleos Mexicanos, difunda las razones de la supresión de puestos de trabajo. Se turna a la Comisión de Energía para dictamen.

• Norma Rocío Nahle García, y suscrito por el diputado Vidal Llerenas Morales, de Morena, por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para que emita el dictamen correspondiente a la Cuenta Pública de 2013. Se remite a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para su atención.

• Rogerio Castro Vázquez, de Morena, por el que se exhorta al Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos, a asesorar y apoyar la pronta implantación del sistema Infomex. Se turna a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción para dictamen.

Agotados los asuntos del orden del día, el presidente cita para la próxima sesión ordinaria que tendrá lugar el miércoles 3 de febrero de 2016, a las 11:00 horas, y levanta la sesión a las 14 horas con 18 minutos.